Migracja zarobkowa

Migracja zarobkowa to migracja ( łac. Migratio ) osób w celu podjęcia pracy. Chodzi przede wszystkim o pracowników pochodzących z regionów słabiej rozwiniętych gospodarczo, poszukujących dostępu do pracy na obszarach o lepszych warunkach życia i pracy.

Oznaczenia

Pracownicy zagraniczni, pracownicy gościnni, pracownicy zagraniczni, pracownicy migrujący, pracownicy migrujący

W Republice Federalnej Niemiec pierwszy raport Federalnego Urzędu Pracy opisał sytuację ekonomiczną i społeczną pracowników nieniemieckich pod hasłem „Pracownicy zagraniczni 1969”. Od tego czasu określenie to w coraz większym stopniu zastępuje wyrażenie „ gościnni pracownicy” w organach oficjalnych i związkach zawodowych . Termin „pracownicy gościnni” zastąpił termin „ robotnicy zagraniczni ”, którym określano zagranicznych jeńców wojennych i cywilów, którzy musieli wykonywać pracę przymusową w Rzeszy Niemieckiej w okresie nazistowskim i podczas II wojny światowej .

W okresie boomu gospodarczego i pełnego zatrudnienia w latach 50. i 60. w Niemczech Zachodnich brakowało pracowników do prac o niskich kwalifikacjach, zwłaszcza w przemyśle węglowym i stalowym, motoryzacyjnym , sprzątaniu miast i budynków . W innych krajach europejskich od 1955 r., za pomocą biur rekrutacyjnych i dwustronnych umów rekrutacyjnych, rekrutowano początkowo głównie kobiety, potem praktycznie tylko gościnność mężczyzn.

Pierwsze umowy rekrutacyjne przewidywały zasadę rotacji, zgodnie z którą pracownicy po pewnym czasie wracali do swoich krajów pochodzenia i byli zastępowani przez nowo zatrudnionych pracowników. Termin gastarbeiterów wyrażał, że Niemcy przyznały pracownikom pobyt czasowy jako „goście”. Sprzeczności i ironia, które kryły się w użyciu bardzo pozytywnej konotacji terminu gość w kontekście prawie neutralnego pod względem wartości porozumienia ramowego w sprawie rekrutacji siły roboczej, zostały również przedstawione we współczesnej niemieckojęzycznej literaturze dla pracowników-gościcieli. Dla tych, którzy pozostali na stałe, weszło w życie określenie „pracownicy migrujący”.

Pracownikami zagranicznymi w Republice Federalnej Niemiec byli zarówno goście z rekrutacji z krajów południowej Europy i Turcji, jak i inni pracownicy z krajów Europy Zachodniej i zagranicy, w tym pracownicy wykwalifikowani. Europejskie przepisy dotyczące migracji zarobkowej przyjęte w EWG mówią o „pracownikach migrujących”.

W poszczególnych segmentach rynku pracy zawsze występowała migracja zarobkowa, która służy przekazywaniu specjalistycznej wiedzy. Migracja ta opiera się również po części na ukierunkowanej rekrutacji z zagranicy. Na przykład w okresie uprzemysłowienia angielscy i irlandzcy eksperci od górnictwa i hutnictwa emigrowali do pracy w innych miejscach przy zagospodarowaniu nowych złóż i rozwoju przemysłu wytwórczego. Innym przykładem jest transfer wiedzy w inżynierii mechanicznej oraz w przemyśle włókienniczym, węglowym i stalowym oraz ciężkim, który w dużej mierze opierał się na migracji, i to przede wszystkim we wczesnej fazie przed wprowadzeniem sformalizowanego szkolenia techników i inżynierów.

Niemcy

Migracja zarobkowa do Niemiec

Rozwój do początku XX wieku

Rekrutacja ludzi w celu pracy zarobkowej i rozwoju gospodarczego państwa jest coraz częściej praktykowana od czasów wojny trzydziestoletniej, zwłaszcza Prusy prowadziły przymusową politykę imigracyjną ( Peuplierung ). Z punktu widzenia państwa werbującego motywacją do rekrutacji nie było jeszcze zwykle przede wszystkim poszukiwanie pracowników do istniejących przedsiębiorstw, ale raczej zachęta do zakładania nowych gospodarstw (i innych przedsiębiorstw) w celu śródlądowej kolonizacji obszarów słabo zaludnionych i strukturalnie słabych w obszarze dominacji państwa rekrutującego, a także rozwoju gospodarczego poprzez know-how wysoko wykwalifikowanych osób z zagranicy.

Migracja zarobkowa w węższym znaczeniu tego słowa zaczyna się w związku z uprzemysłowieniem. W rejonach przemysłowych Rzeszy Niemieckiej szczególnie wysoki poziom imigracji Polaków występował pod koniec XIX wieku, choć część z nich pochodziła ze wschodnich rejonów Rzeszy Niemieckiej (zob. np. Zagłębie Ruhry ), tj. część byli to migranci wewnętrzni. Jednak po około 1880 r. polityka ta została zdeterminowana dążeniem do tego, aby konieczny napływ siły roboczej z krajów wschodnich nie zachęcał do imigracji, ale aby utrzymać ją na ścieżce transnarodowej migracji sezonowej. W tym celu Prusy ustanowiły od 1890 r. system kontroli w celu kontrolowania i monitorowania migracji zarobkowej polskiej siły roboczej.

Kolejne wydarzenia

Rozwój w Republice Federalnej Niemiec do zjednoczenia

Już na początku lat pięćdziesiątych w niektórych oddziałach Republiki Federalnej Niemiec zauważalny był brak siły roboczej. Duża liczba zabitych i jeńców wojennych oraz zamordowanych i uchodźców Żydów ograniczała zasoby pracy. W szczególności górnictwo ucierpiało z powodu faktu, że wielu nowo zatrudnionych pracowników przy pierwszej okazji przeszło do branż o mniej surowych warunkach pracy. Początkowo same firmy wydobywcze zaczęły działać i rekrutowały nowych górników wśród uchodźców z Transylwanii w Austrii, choć liczba ta pozostawała niewielka. Z drugiej strony kilka milionów Niemców z NRD i rozproszonych niemieckich obszarów osadniczych Europy Wschodniej przybyło do Republiki Federalnej w wyniku ucieczki i wypędzenia . W tym czasie Federalne Ministerstwo Gospodarki rozważało już rekrutację włoskich pracowników, ale początkowo zostało to odrzucone przez pracodawców. Oczekiwali między innymi niskiej wydajności pracy i rozprzestrzeniania się komunistycznych idei.

Rzeczywista inicjatywa nie wyszła z Niemiec, ponieważ stopa bezrobocia była nadal wysoka do lat 50. XX wieku. Jesienią 1953 roku rząd włoski promował włoskich pracowników gościnnych w Republice Federalnej. W ten sposób deficyt handlowy powinien być kompensowany nadwyżkami salda transferów w celu zbilansowania rachunku bieżącego względem Republiki Federalnej. Początkowo rząd federalny zareagował ostrożnie na ofertę. Przede wszystkim minister pracy Anton Storch chciał pozyskać do pracy niemieckich bezrobotnych ze strukturalnie słabych obszarów. Minister gospodarki Ludwig Erhard zajął przeciwne stanowisko . W 1954 rozpoczął ukierunkowaną kampanię prasową, aby wywołać publiczną dyskusję na temat rekrutacji zagranicznych pracowników. Jednocześnie rząd włoski przeforsował rozmowy na temat ramowych warunków rekrutacji pracowników. W tych negocjacjach proces selekcji regulowała niemiecka administracja pracy, transfery płac i łączenie rodzin .

Latem 1955 r. rząd federalny zmienił stanowisko, także dlatego, że można było przewidzieć, że utworzenie Bundeswehry i planowany pobór zwiąże więcej robotników, a także dlatego, że we Francji i Szwajcarii dyskutowano o rekrutacji robotników włoskich. Wstępna ekstrapolacja przewidywała wymóg rekrutacji 800 000 pracowników na rok 1956. 20 grudnia 1955 r . podpisano niemiecko-włoską umowę rekrutacyjną . „ Umowa w sprawie rekrutacji i pośrednictwa pracy włoskich robotników w Republice Federalnej Niemiec ” z dnia 20 grudnia 1955 r. regulowała praktyczną realizację pośrednictwa pracy we Włoszech od wymagań firm niemieckich po selekcję osób ubiegających się o wyjazd we Włoszech, kwestie płacowe i łączenie rodzin . W pierwszej kolejności należy rekrutować pracowników sezonowych dla rolnictwa oraz branży hotelarskiej i restauracyjnej. Umowy o pracę były ograniczone do sześciu lub dwunastu miesięcy, ale wkrótce po podpisaniu umowy firmy ze wszystkich sektorów, zwłaszcza przemysłu i górnictwa, składały umowy o staż, co w coraz większym stopniu prowadziło do rekrutacji pracowników płci męskiej.

Zawarto kolejne umowy rekrutacyjne, w 1960 z Grecją i Hiszpanią, 1961 z Turcją, 1963 z Marokiem, 1964 z Portugalią, 1965 z Tunezją i 1968 z Jugosławią.

W szczególności rząd Turcji wywarł wpływ na władze Republiki Federalnej Niemiec, aby na dużą skalę przyjmowały gastarbeiterów. W 1960 r. radny poselstwa Ercin z tureckiej ambasady przekazał życzenie swojego rządu zawarcia porozumienia migracyjnego. Odrzucenie przez Niemców byłoby postrzegane przez jego rząd jako „resetowanie” Turcji będącej członkiem NATO, zwłaszcza w odniesieniu do Grecji. Ekspert Faruk Şen ocenił, że na początku lat 60. i 70. Turcja była „zależna” od wysyłania pracowników do innych krajów w celu zmniejszenia bezrobocia i zrekompensowania wysokiego deficytu w handlu zagranicznym poprzez płacenie migrantom w kraju . Ze swojej strony czołowe Federalne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Niemiec podkreśliło znaczenie ograniczenia w umowie rekrutacyjnej pozwoleń na pobyt do maksymalnie dwóch lat. Należy „wyjaśnić, że nie planuje się stałego zatrudnienia tureckich pracowników na terytorium federalnym oraz imigracji, do której Turcja nie przywiązuje żadnej wartości”.

W lipcu 1954 roku gość wciąż stanowił 0,4 procent całkowitej liczby pracowników. Wielki wzrost rozpoczął się około 1960 r., pierwszego roku pełnego zatrudnienia , kiedy to liczba pracowników gościnnych wynosiła 1,5 procent; we wrześniu 1971 r. osiągnął 10,3 proc. Po wybudowaniu muru berlińskiego w 1961 r. Republika Federalna straciła ważne źródło siły roboczej wraz z ucieczką z sowieckiej strefy okupacyjnej i NRD . tak, że rekrutacja wzrosła i została rozszerzona na inne kraje.

Początkowo robotnicy mieszkali w barakach w kiepskich warunkach . Jednak łączenie rodzin rozpoczęło się w latach 60. XX wieku .

We wrześniu 1964 roku Portugalczyk Armando Rodrigues de Sa został uhonorowany tytułem milionowego gościa-pracownika w RFN. Związek pracodawców, administracja pracy i media uroczyście przyjęły stolarza na dworcu kolejowym Kolonia-Deutz , zespół zagrał utwór Georgesa Bizeta Off to the Torero! powitał go ówczesny federalny minister spraw wewnętrznych, który powitał bukietem goździków, dyplomem honorowym i motorowerem Zündapp (dziś w Domu Historii ).

Pojęcie guest worker straciło na znaczeniu w 1964 roku wraz z odejściem od zasady rotacji. Byli imigranci nazywani są teraz imigrantami pierwszego pokolenia.

Już na początku lat 70. stało się jasne, że pierwotne założenie ograniczonego pobytu w Niemczech było błędne. Pierwotnie zakładany model rotacji znalazł się pod presją pracodawców, którzy chcieli zaoszczędzić na kosztach przekwalifikowania. Zgodnie z prawem losowanie było kontrolowane przez członków rodziny, z której skorzystało również wielu migrantów.

W 1973 r. w Republice Federalnej było około czterech milionów pracowników gościnnych i krewnych. W tym samym roku postanowiono zaprzestać rekrutacji ze względu na groźną sytuację gospodarczą wywołaną kryzysem naftowym . Za pomocą kontrowersyjnej ustawy o pomocy w powrocie, która finansowo promowała gotowość zagranicznych pracowników do powrotu, rząd federalny próbował w latach 1983/84 zmniejszyć obciążenie rynku pracy z powodu rosnącego bezrobocia.

Z 14 milionów gości, którzy wjechali do Niemiec, wróciło około 12 milionów.

Rozwój w NRD

Nilda Madraso przeszkoliła się jako kubański gość w połowie lat 80., aby zostać specjalistą od włókien sztucznych w kombinacie włókien sztucznych „Wilhelm Pieck” w Rudolstadt-Schwarza (NRD)

W Niemieckiej Republice Demokratycznej (NRD) podobną rolę odgrywali pracownicy kontraktowi . W 1989 r. w NRD mieszkało 94 000 pracowników kontraktowych, dwie trzecie było pochodzenia wietnamskiego. Inne kraje pochodzenia to Kuba , Algieria , Mozambik , Angola , Polska i Węgry . Byli zatrudnieni w firmach NRD na czas określony do pięciu lat. Robotnicy mieszkali na specjalnych osiedlach. Integracja tych pracowników, którzy często mówił niewystarczającą po niemiecku, w społeczeństwie NRD nie była przeznaczona tylko i odbyła się w najrzadszych przypadkach.

Rozwój po zjednoczeniu

Od 1990 roku, w związku z rozpadem bloku wschodniego i rozszerzeniem Unii Europejskiej , do Europy Zachodniej przybywali migranci z Europy Wschodniej .

Zakaz rekrutacji został przerwany dopiero w XXI wieku przez ofensywę zielonej karty . To sprawiło, że Republika Federalna Niemiec była de facto krajem imigracji , choć do końca lat 90. nie zaprzeczały temu wszystkie niemieckie rządy, a przynajmniej ignorowano to i nie pożądano aktywnej polityki integracyjnej.

emigracja

Emigrujący robotnicy niemieccy wolą Szwajcarię. Jednak jedna trzecia Szwajcarów chciałaby mieć w kraju mniej Niemców i ograniczyć napływ pracowników z Niemiec.

Na początku XVIII wieku problemy gospodarcze w Niemczech doprowadziły do ​​fali emigracji do Stanów Zjednoczonych . Około 1850 r. do Stanów Zjednoczonych wyemigrowało prawie milion Niemców, którzy pod koniec XIX w. utworzyli największą grupę imigrantów i w dużej mierze lokalne związki zawodowe .

Wydarzenia po zjednoczeniu i debata polityczna

Po zjednoczeniu Republika Federalna Niemiec osiągnęła porozumienia rządowe z południowo-wschodnimi państwami Europy: Bośnią i Hercegowiną , Macedonią , Serbią i Turcją w sprawie delegowania i zatrudniania pracowników z firm zagranicznych na podstawie umów o dzieło i usługi (od czerwiec 2018).

Wobec presji rosnącej liczby osób ubiegających się o azyl oraz niedoboru wykwalifikowanych pracowników, niektórzy politycy opowiadają się za przekierowaniem zapotrzebowania na azyl na osoby dobrze wyszkolone, częściowo na migrację zarobkową do Niemiec. W październiku 2013 r. prezes Federalnego Urzędu ds. Migracji i Uchodźców Manfred Schmidt zasugerował, aby osoby wykwalifikowane były przyjmowane jako pracownicy migrujący przed złożeniem wniosku o azyl, w nowym, wstępnym etapie procedury azylowej. Z kolei minister spraw wewnętrznych Saksonii Markus Ulbig dąży do przyjęcia wykwalifikowanych osób z trwających już od dawna procedur azylowych. Federalny minister spraw wewnętrznych Hans-Peter Friedrich oświadczył, że problemu humanitarnego nie da się rozwiązać środkami migracji zarobkowej; Eksperci z Federalnej Agencji Pracy i Izby Przemysłowo-Handlowej odnieśli się do konieczności w ogóle rejestrowania kwalifikacji i potencjału uchodźców. Debata ta odbędzie się ponownie w następstwie kryzysu uchodźczego w Europie w 2015 roku .

W 2016 r. rząd federalny wprowadził „Rozporządzenie dotyczące Bałkanów Zachodnich”, program ograniczony do 2020 r., mający na celu przyjmowanie pracowników migrujących z Bałkanów Zachodnich .

Wobec deklarowanego niedoboru wykwalifikowanych pracowników w Niemczech, Uczeni Organizacja niemiecki (GSO) dla powracających (od listopada 2014). GSO zaoferowało poszczególnym profesorom uniwersyteckim pracującym w Szwajcarii do 100 000 euro za ich powrót. Kraj związkowy Nadrenia Północna-Westfalia aktywnie rekrutuje powracających (stan na styczeń 2019 r.); do 2014 roku tak było również w przypadku Bawarii . W 2015 r. Rada Doradcza Niemieckich Fundacji na rzecz Integracji i Migracji (SVR) opowiedziała się za programami mobilności i repatriantów dla poszczególnych sektorów w celu rekrutacji młodych, dobrze wykwalifikowanych osób, zatrzymania ich na stałe lub ponownego sprowadzenia. Około 80% emigrantów z Niemiec i powracających ma wysokie kwalifikacje .

Migracja zarobkowa do Francji

We Francji pierwszy francuski plan pięcioletni, plan Monnet , przewidywał, że zapotrzebowanie na siłę roboczą powinno być początkowo zaspokajane głównie przez pracowników domowych. Na okres 1946/47 zapotrzebowanie oszacowano na 980.000 pracowników. Z wyjątkiem niekontrolowanej migracji algierskiej szacowanej na 100 000 pracowników, tylko około 34% tej potrzeby powinno zostać pokryte (dodatkową) imigracją. Dodatkowa siła robocza miała zostać uzyskana poprzez wydłużenie życia zawodowego , zwiększenie liczby kobiet oraz reintegrację emerytów.

Według politologa Patricka Weila emigracji do Francji w drugiej połowie XX wieku, która w tamtych czasach byłaby pilnie potrzebna ze względów ekonomicznych i demograficznych, uniemożliwił fakt, że na francuskim rynku mieszkaniowym było mało miejsca do zamieszkania. a transfer waluty obcej został ograniczony. Według Pierre'a Guillena to ograniczenie transferów walutowych, które ograniczyło przekazy pieniężne, zostało nałożone przez Ministerstwo Finansów wbrew woli Ministerstwa Pracy i Ministerstwa Spraw Zagranicznych.

Unia Europejska

W UE obowiązuje swoboda przemieszczania się . Ponadto stworzono szczegółowe przepisy ułatwiające migrację wewnętrzną w UE , np. dyrektywa 96/71/WE w sprawie delegowania pracowników .

W odniesieniu do migracji zarobkowej z krajów trzecich UE wprowadziła liczne regulacje:

Sieć EURES została założona w 1993 roku w celu promowania wewnątrzeuropejskiej, transgranicznej mobilności na rynku pracy . Europejska Karta Zawodowa (EBA) została wprowadzona Dyrektywą 2013/55/UE w celu ułatwienia uznawania kwalifikacji zawodowych podczas przemieszczania się między krajami UE.

Aby wesprzeć państwa członkowskie w opracowywaniu i wzmacnianiu ich polityk integracyjnych, UE stworzyła nowy program na rzecz umiejętności oraz plan działania na rzecz integracji obywateli państw trzecich. Należą do nich m.in. Instrumenty lepszej integracji imigrantów na rynku pracy.

Międzynarodowa organizacja pracy

Konwencja w sprawie nadużyć w kwestii migracji i promowania równych szans i równego traktowania pracowników migrujących z dnia na Międzynarodowej Organizacji Pracy (ILO Convention 143) zawiera wezwanie do rządów w celu zwalczania nielegalnej imigracji i promowania integracji migrantów. Zgodnie z tą konwencją powinni oni być również traktowani w taki sam sposób jak obywatele w przypadku oszustw dotyczących wynagrodzeń i świadczeń.

Migracja zarobkowa na całym świecie

Rekrutacja pracowników gościnnych dla Australii w Timorze Wschodnim (2019)

Rosnące ośrodki przemysłowe na całym świecie doprowadziły do nowych rodzajów migracji zarobkowych. Wyzwalaczem była często kolonialna gospodarka plantacyjna i wydobycie surowców mineralnych (takich jak guano i miedź w Chile, srebro i cyna w Boliwii, pieprz i guma na Malajach, ołów, cynk i miedź w Rodezji Północnej, miedź i uran w Belgii Kongo).

Podobnie jak Niemcy, inne kraje europejskie zaczęły po II wojnie światowej rekrutować pracowników gościnnych, np. Francja i Wielka Brytania . Reklamowały się one coraz częściej w krajach, które były wówczas lub kiedyś częścią ich kolonii .

W wyniku boomu naftowego , wiele krajów azjatyckich rekrutowało również gościnnych pracowników, głównie z Pakistanu , Indii i Bangladeszu , ale także z biedniejszych krajów arabskich i Afryki Subsaharyjskiej. W niektórych krajach, takich jak Kuwejt, pracownicy migrujący stanowią do 80% mieszkańców. Generalnie prawie nie podejmuje się tu wysiłków na rzecz integracji, a uzyskanie obywatelstwa często nie jest prawnie możliwe nawet po dziesięcioleciach. W tym obszarze obowiązują specjalne ograniczenia dla imigrantek ze względu na ich zależność od systemu Kafala . Media doniosły w 2014 r., że w Libanie jest ćwierć miliona pracownic domowych, które są zmuszane do swego rodzaju cichego niewolnictwa przez system Kafala; System ten zachęcałby również do przemocy seksualnej i przymusowej prostytucji. Według Human Rights Watch pracownicy domowi w Katarze doświadczają nie tylko naruszeń prawa pracy, ale także przemocy fizycznej i seksualnej.

Do rozważenia jest także migracja zarobkowa w USA , głównie z Meksyku . Demograf Jeff Passel oszacował liczbę nielegalnych imigrantów w Stanach Zjednoczonych w marcu 2004 r. na 10,3 miliona, z czego 57% lub 5,9 miliona to Meksykanie. I odwrotnie, wielu Amerykanów migruje do regionu maquiladora na pograniczu amerykańsko-meksykańskim. W większości można tu znaleźć gałęzie przemysłu tekstylnego , elektrycznego , elektronicznego i meblarskiego, które korzystają z zalet Północnoamerykańskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (NAFTA) . Inni pracownicy migrujący pochodzą między innymi z Chin , Filipin , Indii i Wietnamu .

Według badania opublikowanego w 2010 r. przez Economic Policy Institute imigracja w Stanach Zjednoczonych konsekwentnie miała pozytywny wpływ na względny poziom płac rodzimych pracowników. Z kolei, jak wynika z badania, byli imigranci są narażeni na presję konkurencyjną ze strony późniejszych imigrantów, ponieważ mają podobną strukturę kwalifikacji, a tym samym tracą względny dochód płacowy.

Są miliony pracowników migrujących w Azji ; W Malezji pracownicy migrujący (stan na 2021 r.) stanowią od 20 do 30 procent siły roboczej w Malezji. Stanowili najwyższy odsetek w Singapurze , gdzie obcokrajowcy stanowią około 30% siły roboczej. W niektórych krajach Bliskiego Wschodu odsetek pracowników migrujących w populacji jest jeszcze wyższy: na przykład w Zjednoczonych Emiratach Arabskich (85% obcokrajowców w Dubaju ) i Katarze (88-95% cudzoziemców, patrz pracownicy migrujący w Katarze ).

Niemal zupełnie niezauważana przez Zachód migracja zarobkowa odbywa się w Afryce Zachodniej na dużą skalę. Miliony młodych ludzi, zwłaszcza z krajów Sahelu, pracują w często nieludzkich warunkach, na przykład na plantacjach w krajach nadmorskich, takich jak Ghana , Wybrzeże Kości Słoniowej i Liberia , ale także w Senegalu . Duże miasta, takie jak Lagos i nigeryjski przemysł naftowy, są również bardzo atrakcyjne.

Niedocenianie wymaganych usług integracyjnych przez państwo i społeczeństwo krajów goszczących, ale także przez samych migrantów, skomentował Max Frisch, rzucając w dictum powiedzenie : „Zadzwoniliśmy do pracowników i dostaliśmy ludzi” (rosły dyskusje o obcokrajowcach). oraz „Infiltracja zagraniczna” w Szwajcarii w latach 60., powodem dyskusji była duża liczba imigrantów, zwłaszcza włoskich imigrantów/pracowników sezonowych).

Nielegalni pracownicy migrujący

W przeciwieństwie do Niemiec, w innych krajach imigranci o nieuregulowanym statusie wielokrotnie podejmowali szeroko zakrojone działania legalizacyjne .

W 2004 roku rząd Tajlandii zezwolił na rejestrację wszystkich nieautoryzowanych cudzoziemców, którzy przybyli przed listopadem 2003 roku. Z tej możliwości skorzystało 1,5 mln osób. W Hiszpanii w okresie od lutego 2005 do maja 2005 700 000 nielegalnych imigrantów złożyło wniosek o zezwolenie na pobyt.

Ponieważ możliwości legalnej migracji są dla wielu osób bardzo ograniczone, wielu migrantów korzysta z pomocy pomocników w ucieczce lub przemytników ludzi . Zawsze są ofiary śmiertelne. W czerwcu 2000 r. w porcie Dover w Anglii znaleziono uduszonych w ciężarówce 58 uchodźców z Azji.

Wpływ na rynek pracy

Według badań brytyjskiego Narodowego Instytutu Badań Ekonomicznych i Społecznych nie stwierdzono statystycznego związku między wysoką stopą imigracji a wysokim bezrobociem; Widać nawet słabe wskazanie na efekt w przeciwnym kierunku, a mianowicie, że wysoka stopa imigracji stymuluje gospodarkę, a tym samym zmniejsza bezrobocie nawet wśród osób o niskich kwalifikacjach.

Subiektywnie postrzegane zagrożenie ekonomiczne ze strony imigrantów zwiększa uprzedzenia wobec nich. Jednak efekt ten nie ogranicza się do środowisk upośledzonych edukacyjnie. Osoby z wysokim wykształceniem również wyrażają uprzedzenia wobec imigrantów, gdy tylko zostaną określeni jako wysoko wykształceni, a zatem postrzegani jako zagrożenie ekonomiczne.

Jeśli stawki płac w różnych krajach zbiegają się na rynku z powodu migracji, mówi się o konwergencji płac .

Jeśli imigranci zajmują stanowiska w niższych klasach społecznych i w tym kontekście następuje awans społeczny miejscowej ludności, to według socjologa Hansa-Joachima Hoffmanna-Nowotnego nazywa się to klasą niższą .

Konsekwencje dla krajów pochodzenia

Skutki masowej migracji zarobkowej w krajach pochodzenia są co najmniej tak duże, jak w krajach przyjmujących. Z jednej strony pieniądze wysyłane przez gastarbeiterów mogą stanowić dużą część dochodu narodowego brutto – na przykład w Mołdawii i Albanii sumy te znacznie przewyższają usługi generowane w kraju, a także są bardzo znaczące w Bułgaria , Maroko i Bangladesz . Z drugiej strony masowa emigracja, zwłaszcza młodych ludzi, może przekroczyć całe regiony.

Konsekwencje społeczne również mogą być znaczące. Rodziny są często rozdzierane przez dziesięciolecia. Powracający goście często mają trudności ze znalezieniem drogi powrotnej do domu. Są rozdarci między swoim starym a nowym domem i często są odrzucani przez tych, którzy w nich zostali. Na przykład w byłej Jugosławii panuje frazes o robotniku rolnym, który po dziesięciu latach budowy wraca do domu białym mercedesem i gra tu wysokiego człowieka. Ponieważ emigrują głównie mężczyźni, emigracja może mieć również wpływ na sytuację demograficzną regionu.

Z drugiej strony w krajach o długiej tradycji Gastarbajteri , takich jak Jugosławia , doprowadziło to do owocnej wymiany z krajami goszczącymi, zwłaszcza z obszarem niemieckojęzycznym .

Wyczerpywanie talentów

Jako exodus talentów (angielski drenaż mózgów ) definiuje się emigrację, aby móc znaleźć taką, która pasuje do ich pracy szkoleniowej w domu i żyć w bardziej wykwalifikowanych grupach populacji, jeśli nie widzą możliwości. Odpływ talentów często prowadzi do błędnego koła: brak wykwalifikowanej kadry jeszcze bardziej uatrakcyjnia lokalizację, a tym samym sytuację gospodarczą i społeczną. Odpływ talentów ma miejsce również w czasach, gdy migracja jest napięta, ponieważ eksperci są nadal poszukiwani pomimo wszelkich ograniczeń imigracyjnych.

Wiele krajów i regionów, ale zwłaszcza kraje OECD , wprowadziło programy „ brain brain ”, aby powstrzymać ten rozwój. Próbuje się ich przekonać do pozostania ze specjalnymi ofertami i wsparciem, zwłaszcza dla młodych naukowców. Jednym z celów jest tu często poprawa systemu edukacji , ponieważ doświadczenie pokazuje, że studiowanie w innym kraju jest często pierwszym krokiem do emigracji. Powodzenie takich przedsięwzięć jest jednak ograniczone, gdyż bez poprawy ogólnej sytuacji są one zwykle niewiele więcej niż deklaracjami woli.

W międzyczasie jednak wielu naukowców uważa czysto negatywny pogląd na drenaż talentów z perspektywy uwalniającego kraju lub regionu za przestarzały. Imponującym przykładem nowego podejścia badawczego, które postrzega migrację wykwalifikowanych pracowników jako perspektywę rozwoju biedniejszych krajów, jest indyjski sektor IT. Od lat 60. wielu indyjskich wykwalifikowanych robotników wyemigrowało do USA, gdzie w znacznym stopniu przyczynili się do boomu tamtejszego przemysłu. Tam zbudowali kapitał, know-how i kontakty. W latach dziewięćdziesiątych wielu z nich emigrowało z powrotem do Indii i samodzielnie założyło firmy, na których gospodarka indyjska bardzo skorzystała i które były w stanie osiągnąć dalsze komparatywne przewagi kosztowe w związku z globalnym kryzysem informatycznym .

Ponadto coraz większą uwagę zwraca się na przekazy pieniężne od migrantów do ich krajów pochodzenia. Przewyższają one zarejestrowaną na całym świecie oficjalną pomoc rozwojową ( ODA ) i w wielu biednych krajach mają największy udział w produkcie krajowym brutto (PKB) (w Salwadorze ok. 18%).

Jednak istnieje wyraźna negatywna ocena drenażu talentów w odniesieniu do personelu medycznego, ponieważ jego szkolenie jest bardzo drogie, a personel ten jest rzadkością we wszystkich biedniejszych krajach (z wyjątkiem Kuby ).

Podobny do exodusu talentów i migracji jest problem pielęgniarek , wkrótce Care Migration (angielski drenaż opieki ) jest problematyczny. W szczególności kobiety z krajów Europy Wschodniej, Środkowej i Południowo-Wschodniej, takich jak Polska, Czechy, Słowacja, Rumunia, Bułgaria, Ukraina przyjeżdżają do krajów biorców Niemiec, Austrii, Włoch, Szwajcarii i Hiszpanii. Migracja opiekuńcza ma miejsce również w innych krajach, takich jak Turcja i Rosja. Zagraniczni pracownicy opieki znajdują zatrudnienie z jednej strony w placówkach opiekuńczych, z drugiej zaś w opiece domowej .

Zobacz też

literatura

  • Ulrich Herbert: Historia polityki wobec cudzoziemców w Niemczech. Pracownicy sezonowi, robotnicy przymusowi, pracownicy gościnni, uchodźcy. Monachium 2001.
  • Hedwig Richter i Ralf Richter: Świat pracowników gościnnych. Życie między Palermo i Wolfsburgiem. Schöningha 2012.
  • Harald Bauder: Jak migracja reguluje rynki pracy Nowy Jork . ISBN 0-19-518088-7
  • Karin Hunn: "Wrócimy w przyszłym roku...". Historia tureckich gościnności w Republice Federalnej , Wallstein, Getynga 2005, 598 stron, ISBN 3-89244-945-7
  • Friedrich Heckmann: Republika Federalna: kraj imigracji? O socjologii populacji robotników gościnnych jako mniejszości imigranckiej , Stuttgart: Klett-Cotta 1981.
  • Castro Varela, María do Mar / Clayton, Dimitria (red.): Migracja, płeć, rynek pracy. Nowy wkład w kobiety i globalizację. 2003, ISBN 3-89741-126-1
  • Heike Knortz: Dyplomatyczne umowy barterowe. „Goście robotnicy” w zachodnioniemieckiej dyplomacji i polityce zatrudnienia 1953–1973. Böhlau, Kolonia 2008, ISBN 978-3-412-20074-9 .
  • Dario / Kanzleiter, Boris (red.): Na północ. Meksykańscy migrujący robotnicy między neoliberalną restrukturyzacją, militaryzacją granicy USA i amerykańskim snem . Wydawca: Schwarze Risse, 1999, ISBN 3-924737-47-9
  • Hans Uske, Michael Heveling-Fischell, Waldemar Mathejczyk: Migracja ryzyka. Choroba i niepełnosprawność zawodowa . Duisburg Institute for Language and Social Research, ISBN 3-927388-81-581
  • Raymond Gétaz, Kathi Hahn, Hannes Reiser (redaktor): Gorzkie żniwa. Współczesne niewolnictwo w rolnictwie przemysłowym w Europie. Europejskie Forum Obywateli / CEDRI, ISBN 3-9522125-2-0
  • Stefan Rother: Migracja zarobkowa między państwem narodowym a globalnym zarządzaniem migracją: przykład kraju wysyłającego Filipin . W: Heribert Weiland, Ingrid Wehr, Matthias Seifert (red.): Dobre zarządzanie w ślepym zaułku . Nomos, Baden-Baden 2009, s. 217-240, ISBN 978-3-8329-4292-2

linki internetowe

Commons : Zagraniczni pracownicy  - album ze zdjęciami, filmami i plikami audio
obecność
historia

Indywidualne dowody

  1. Pracownicy zagraniczni 1969, Federalna Agencja Pracy, Norymberga 1970
  2. Od „robotników zagranicznych” do „pracowników gościnnych” Roberto Sala , Instytut Historii Współczesnej, Monachium/Berlin 2007.
  3. Monika Mattes: Migracja i płeć w Republice Federalnej Niemiec. W: Historia współczesna w Internecie. Źródło 19 lutego 2018 .
  4. Uwagi na temat wizerunku kobiet w „literaturze dla pracowników gościnnych” , Anke Asfur, Fritz-Hüser-Institut, Dortmund 2008.
  5. Klaus J. Bade: Kiedy Niemcy stały się krajem imigracji. W: Czas. 24 listopada 2013 . Źródło 19 lutego 2018 .
  6. Jochen Oltmer: Migracje w XIX i XX wieku. De Gruyter, 2013, ISBN 978-3-486-75600-5 . s . 20 .
  7. ↑ Arkusz kalendarza: Pierwszy napływ gości z południa. W: Deutschlandradio , 20 grudnia 2005.
  8. Kronika „Historia migracji i polityka integracyjna w Niemczech”. W: Federalna Agencja Edukacji Obywatelskiej , 30 listopada 2007 r.
  9. ^ Johannes-Dieter Steinert: Migracja i polityka . Niemcy Zachodnie - Europa - Zamorskie 1945–1961. Osnabrück 1995, s. 307.
  10. Faruk Şen: „Stowarzyszenia pracowników tureckich” – Założenie, struktura i funkcja gospodarcza stowarzyszeń pracowników tureckich dla sytuacji społeczno-gospodarczej w Turcji. Frankfurt nad Menem 1980, s. 33 n., Cytat za Stefana Lufta : Pożegnanie z wielokulturowością. Resch, Graefelfing 2006, s. 103. Zobacz także Heike Knortz : Dyplomatyczne transakcje barterowe. Goście w dyplomacji zachodnioniemieckiej i polityce zatrudnienia 1953–1973. Böhlau, Kolonia 2008.
  11. Cytat za Aytac Eryilmaz, Mathilde Jamin (red.): Fremde Heimat - Yaban, Silan olur. Historia imigracji z Turcji. Klartext, Essen 1998, s. 73.
  12. Alexandra Ventura Corceiro: Historia i rozwój portugalskiej migracji zarobkowej do Republiki Federalnej Niemiec. Historia Armando Rodriguesa de Sá. ( Pamiątka z 27.01.2012 w Internet Archive ) W: Centrum dokumentacji i muzeum o migracji w Niemczech (PDF; 21 kB).
  13. Hedwig Richter : Złożoność integracji. Migracja zarobkowa do Republiki Federalnej Niemiec od lat pięćdziesiątych do siedemdziesiątych. W: Zeitgeschichte Online , listopad 2015.
  14. Szwajcaria chce ograniczyć imigrację z Niemiec . Lustro . 12 maja 2009 . Źródło 7 czerwca 2012 .
  15. Tak naprawdę myślą Szwajcarzy o imigracji z Niemiec . Spójrz . 29 kwietnia 2012 . Źródło 7 czerwca 2012 .
  16. a b 1683-1900 - Historia i imigracja . Departament Stanu USA . Źródło 7 czerwca 2012.
  17. Ulotka nr 16: Zatrudnianie pracowników zagranicznych w ramach umów o pracę w Niemczech. Federalna Agencja Pracy, czerwiec 2018, dostęp 26.05.2019 . Przedmowa, s. 2.
  18. Szef Urzędu Federalnego Schmidt chce oszczędzić dobrze wyszkolonym uchodźcom procedury azylowej. Der Spiegel (online), 13 października 2013, dostęp 14 października 2013 .
  19. Debata na temat polityki uchodźczej: „Migracja zarobkowa nie rozwiązuje problemu”. Tagesschau 14 października 2013 r zarchiwizowane z oryginałem na 14 października 2013 roku ; Pobrano 7 grudnia 2013 .
  20. Daj im pracę. Süddeutsche online, 7 grudnia 2013, dostęp 7 grudnia 2013 .
  21. Dorothea Siems: Nowi gastarbeitenci pochodzą z Bałkanów Zachodnich. W: świecie. 2 października 2017 . Źródło 26 maja 2019 .
  22. ^ Naukowcy powracają do programu GSO / Fundacja Carla Zeissa. German Scholars Organization eV, listopad 2014, dostęp 6 stycznia 2019 .
  23. Niemcy płacą za powracających. NZZ w niedzielę, 6 października 2013, dostęp w dniu 14 października 2013 .
  24. Program zwrotu. Ministerstwo Innowacji, Nauki i Badań Nadrenii Północnej-Westfalii, dostęp 6 stycznia 2019 r .
  25. ^ Ralf Scharnitzky: Inicjatywa „Powrót do Bawarii”: flop rekrutacyjny. W: www.sueddeutsche.de. 26 czerwca 2014, dostęp 6 stycznia 2019 .
  26. Badanie emigracji: Niemcy tracą talenty na rzecz innych krajów. FAZ, 10 marca 2015, dostęp 20 września 2015 .
  27. Heike Knortz : Pracownicy gościnni dla Europy: Historia gospodarcza wczesnej migracji i integracji europejskiej , Böhlau Verlag Köln Weimar, 2015, ISBN 978-3-412-50178-5 , s. 59 .
  28. Patrick Weil, La France et ses étrangers , s. 83, cyt. za: Heike Knortz : Guest worker for Europe: The economy history of early European migration and integration , Böhlau Verlag Köln Weimar, 2015, ISBN 978-3-412-50178- 5 , s . 57 .
  29. Pierre Guillen, L'immigration italienne en France , s. 41 f. I s. 47, cyt. za: Heike Knortz: Gastarbeiter für Europa: The Economic history of Early European migration and integration , Böhlau Verlag Köln Weimar, 2015, ISBN 978- 3 -412-50178-5 , s. 57 .
  30. Integracja: narzędzie nowego profilu umiejętności pomagające obywatelom spoza UE w wejściu na rynek pracy. Komisja Europejska, 20 czerwca 2017 r., dostęp 1 maja 2018 r .
  31. Konwencja o nadużyciach podczas migracji oraz promocji równych szans i traktowania pracowników migrujących, 1975 (Konwencja MOP 143). Źródło 23 lutego 2020 .
  32. ^ Handel ludźmi, przemyt, handlarze pracą. Źródło 27 maja 2019 .
  33. Mat Nashed: Zgwałcona lub wpędzona w prostytucję. W: Vice . 19 maja 2014 . Źródło 20 grudnia 2017 .
  34. Katar: Reformy prawa pracy nie zmieniają niczego w systemie, co jest wrogie prawom człowieka. W: Human Rights Watch. 12 stycznia 2017 . Źródło 20 grudnia 2017 .
  35. Knut Henkel Pociąg w nieznane . O nielegalnych pracownikach migrujących, którzy przyjeżdżają do USA przez Meksyk. W: Rheinischer Merkur , nr 19/2010, s. 32.
  36. ^ Wiadomości o migracji , kwiecień 2005.
  37. Heidi Shierholz: Imigracja i płace Postęp metodologiczny potwierdza skromne korzyści dla rodzimych pracowników , Raport Instytutu Polityki Gospodarczej, dokument informacyjny nr 255, 4 lutego 2010 r. Cytowane przez: Anna Turner: Imigracja pomaga zwiększyć względne zarobki urodzonych w USA pracowników na wszystkich poziomach edukacji. Instytut Polityki Gospodarczej , luty 2010.
  38. Peter Bengtsen: Praca przymusowa w Malezji: Tak powstają jednorazowe rękawiczki dla Niemiec. W: Der Spiegel. Źródło 11 kwietnia 2021 .
  39. Ben Chu: Imigracja nie powoduje bezrobocia , The Independent, 10 stycznia 2012. (w języku angielskim)
  40. Antony SR Manstead: Psychologia klasy społecznej: jak status społeczno-ekonomiczny wpływa na myślenie, uczucia i zachowanie . W: British Journal of Social Psychology . taśma 57 , nie. 2 , 2018, s. 267–291 , doi : 10.1111 / bjso.12251 , PMID 29492984 , PMC 5901394 (wolny pełny tekst) - ( wiley.com [dostęp 20 września 2019]).
  41. Postrzeganie i rozumienie migracji opieki różnymi oczami. Caritas Germany, 27 września 2011, dostęp 18 lipca 2017 .