Prawo Berlin / Bonn

Ustawa Berlin / Bonn reguluje między innymi przeniesienie parlamentu i części rządu z Bonn do Berlina, a także przeniesienie władz federalnych i innych instytucji federalnych do miasta federalnego Bonn . Jest to konsekwencja tzw. Uchwały stołecznej z 20 czerwca 1991 r., W której również Berlin został wyznaczony na siedzibę rządu. Berlin stał się stolicą zjednoczonych Niemiec już na mocy traktatu zjednoczeniowego 3 października 1990 roku. Ustawa Berlin / Bonn została uchwalona 26 kwietnia 1994 r.

Ustawa berlińska / bońska określa, które ministerstwa federalne powinny przenieść się do stolicy federacji . Miasto Bonn obiecuje również utrzymanie lokalizacji polis Bonn, ponieważ „większość miejsc pracy w ministerstwach federalnych jest utrzymana […]”. ( § 4 ust. 4 ) Ponadto Bonn musi od chwili deklaracji ustawy Berlin / Bonn noszą przyrostek „ Bundesstadt ”, który jest unikalny w Niemczech .

Ustawa Berlin / Bonn była wdrażana stopniowo. Posunięcie to osiągnęło punkt kulminacyjny w 1999 roku, kiedy Bundestag przeniósł się do gmachu Reichstagu w Berlinie. W lipcu tego samego roku 24 pociągi przetransportowały do Berlina około 50 000 metrów sześciennych towarów przeprowadzkowych, w tym około 36 000 książek i 11 000 metrów teczek. W tym roku do Bonn przeniosły się również dwie z ponad 20 władz federalnych z Berlina i regionu Ren-Men : Federalny Urząd Kontroli i Federalny Urząd Kartelowy .

Podział ministerstw federalnych

Zgodnie z art. 4 ustawy Berlin / Bonn ministerstwa federalne znajdują się w stolicy kraju związkowego Berlinie oraz w mieście związkowym Bonn. Ministerstwa federalne pozostające w mieście federalnym powinny również mieć oficjalną siedzibę w stolicy federacji; w związku z tym ministerstwa federalne z siedzibą w Berlinie powinny mieć również oficjalną siedzibę w Bonn.

Obecnie ( Gabinet Merkel IV ) dziewięć ministerstw (w tym Kancelaria Federalna) ma swoje pierwsze biura w Berlinie i sześć w Bonn (patrz Ministerstwo Federalne (Niemcy) , lista władz federalnych w Bonn ).

Agencje federalne przeniosły się

Te władze federalne przeniosły się do Bonn:

• Federalny Urząd ds.Żywności i Leśnictwa we Frankfurcie nad Menem i Federalna Agencja Organizacji Rynku Rolnego we Frankfurcie nad Menem (połączenie w 1995 r. W Federalną Agencję Rolnictwa i Żywności )
• Federalne Biuro Kartelowe w Berlinie
• Federalny Urząd Kontroli we Frankfurcie nad Menem
• Federalne Biuro Ubezpieczeń Berlina
• Federalny Urząd Nadzoru Bankowego (Berlin) i Federalny Urząd Nadzoru Ubezpieczeń (Berlin) (połączone w 2002 r. Z Federalnym Urzędem Nadzoru Handlu Papierami Wartościowymi we Frankfurcie nad Menem w celu utworzenia Federalnego Urzędu Nadzoru Finansowego )
• Federalny Instytut Kształcenia i Szkolenia Zawodowego w Berlinie
• Federalny Urząd Zdrowia w Berlinie (rozwiązany, Federalny Instytut Leków i Wyrobów Medycznych pozostał)
• Central Postbank (rozwiązany w czasie post Reform II)
• Centralne Biuro Pośrednictwa Pracy we Frankfurcie nad Menem (obecnie: Centralne Praktyki Zagraniczne i Specjalistyczne )

W Bonn zbudowano:

• Centrala Federalnego Urzędu Kolejowego
• Siedziba Federal Railroad Assets (w szerszym znaczeniu następca siedziby Deutsche Bundesbahn we Frankfurcie nad Menem)
• Federalne Ministerstwo Finansów
• Federalne Biuro Sprawiedliwości

Niektóre z następujących obiektów zostały przeniesione:

• Federalny Instytut Badań Regionalnych i Planowania Regionalnego oraz Federalna Dyrekcja Budownictwa (połączone w 2002 r. W celu utworzenia Federalnego Urzędu Budownictwa i Planowania Regionalnego , pierwsze biuro w Bonn)
• Federalny Urząd Statystyczny (siedziba główna Wiesbaden , oddział w Berlinie)
• Federalny Urząd ds. Ochrony przed Promieniowaniem (siedziba główna Salzgitter , oddział w Berlinie).

Umowa odszkodowawcza

Ustawa Berlin / Bonn jest również podstawą porozumienia w sprawie środków wyrównawczych dla regionu Bonn z 29 czerwca 1994 r., Które przewidywało kwotę finansowania w wysokości 1,437 miliardów euro w okresie od 1995 do 2004 roku. Powołano tzw. Komitet koordynacyjny, którego zadaniem jest określenie środków określonych w umowie o rekompensatach oraz tych, które nie zostały jeszcze określone, a także koordynacja wykorzystania środków . Komisji tej przewodniczył odpowiedni federalny minister budownictwa, który był również „komisarzem rządu federalnego ds. Relokacji w Berlinie i odszkodowań w Bonn”. Z dwunastu głosów w komisji trzy trafiły do ​​rządu federalnego, który miał prawo weta, a łącznie dziewięć do krajów związkowych Nadrenia Północna-Westfalia i Nadrenia-Palatynat , miasto Bonn, powiat Rhein-Sieg. i okręg Ahrweiler . Posiedzenie założycielskie komitetu odbyło się w kwietniu 1995 r., Ostatnie w 1999 r.

Dzięki umowie odszkodowawczej sfinansowano różne środki kompensacyjne i konkretne plany działania, takie jak utworzenie Uniwersytetu Nauk Stosowanych w Bonn-Rhein-Sieg , przy czym duża część pieniędzy (861 mln euro) trafiła do sektora nauki. Pozostałe środki zostały podzielone w następujący sposób: lokalizacja kulturowe były finansowane z 60 mln euro, z ekonomicznego zmian strukturalnych w regionie (w tym obszarów przemysłowych) z około 74 mln euro, około 256 milionów euro płynęły do transportu sektora ( rail link lotnisku ) i udzielono pomocy w nagłych wypadkach, wypłacono 97 mln euro, a usługi lądowe opiewały na około 51 mln euro. Najważniejszy projekt kompensacyjny, rozbudowa Międzynarodowego Centrum Kongresowego Bundeshaus Bonn (Światowe Centrum Konferencyjne) , który został w dużej mierze ukończony w 2015 r. , Został wsparty rezerwą w wysokości 43,42 mln euro oraz przekazaniem gruntu o wartości 43,46 mln euro.

Reforma federalizmu

Status Berlina jako stolicy federalnej uregulowany w Ustawie o Berlinie / Bonn został włączony do Ustawy Zasadniczej (GG) z dniem 1 września 2006 r . W ramach reformy federalizmu . Art. 22 GG brzmi teraz: „Stolicą Republiki Federalnej Niemiec jest Berlin. Za reprezentowanie całego stanu w stolicy odpowiada rząd federalny. Szczegóły reguluje prawo federalne. ”Poprzednie rozporządzenie dotyczące flagi federalnej („ Flaga federalna jest czarno-czerwono-złota ”) stało się art. 22 ust. 2 Ustawy Zasadniczej. Obecnie nie ma przepisów wykonawczych do nowego artykułu konstytucyjnego.

literatura

• Thomas Gundelach: Rząd federalny się porusza . Wyd.: Biuro prasowe i informacyjne rządu federalnego (=  informacje polityczne ). Grudzień 1994, ISSN  0177-3291 (64 strony). 
• Ulrich Battis , Hans Lühmann: Pogodzenie interesów w ustawie Berlin / Bonn , LKV 1995, s. 28–30.
• Volker Busse : Plan relokacji Berlin / Bonn z państwowego punktu widzenia organizacyjnego. W: Werner Suss (red.): Capital Berlin , tom 2, Berlin Verlag Arno Spitz, Berlin 1995, s. 93–115.
• Joachim Nawrocki (autor), Biuro prasowe i informacyjne rządu federalnego (red.): Federal Capital Berlin. Posunięcie parlamentu i rządu . JP Bachem, Kolonia 1997, (64 strony), ISSN  0177-3291 .
• Andreas Salz: Bonn - Berlin. Debata na temat siedziby parlamentu i rządu w niemieckim Bundestagu i konsekwencji 2006 ( PDF ; 0,6 MB).
• Emanuel La Roche : Od Renu do Szprew: stolica Niemiec w ruchu . Zilustrowane przez Luisa Murschetza . Fundacja Vontobel , Zurych 1999, DNB 957 630 700 .
• Rupert Scholz : The Berlin / Bonn Law , NVwZ 1995, s. 35–37.

linki internetowe

• Tekst ustawy Berlin / Bonn
• Porozumienie w sprawie środków wyrównawczych dla regionu Bonn (PDF)
• Przegląd finansowanych projektów kompensacyjnych na bonn.de (PDF; 17,7 kB, 6 stron)
• Raport federalnego pełnomocnika rządu ds. Relokacji Berlina i odszkodowania z Bonn na temat statusu wykonania ustawy o wykonaniu uchwały niemieckiego Bundestagu z dnia 20 czerwca 1991 r. W sprawie zakończenia zjednoczenia Niemiec z 26 kwietnia 1994 r. (Berlin / Bonn Act) - Raport o stanie , stan na luty 2017 r
• Westdeutscher Rundfunk (bez daty): 25 years of the Berlin / Bonn Act ( Memento z 6 maja 2019 w Internet Archive ). Artykuł przeglądowy, który między innymi dotyczy podziału pracy między Berlinem a Bonn w wyniku ustawy Berlin / Bonn, która weszła w życie 7 maja 1994 r. I przedstawia w zarysie rozwój regionu wokół Bonn.

Indywidualne dowody

1. ^ Przeniesienie Bundestagu do Berlina: Kronika. (PDF) Niemiecki Bundestag, 24 czerwca 2016, s. 16 , dostęp 25 marca 2020 . 
2. ^ Süddeutsche Zeitung: Z Bonn do Berlina. Źródło 25 marca 2020 r . 
3. ↑ Burmistrz Bonn (red.); Friedrich Busmann : Od okręgu parlamentu i rządu do okręgu federalnego. Środek rozwojowy z Bonn na lata 1974-2004 . Bonn, czerwiec 2004, s. 74.