Kancelaria Federalna (Niemcy)

Kancelaria Federalna
- BKAmt -

logo
Poziom stanu Federacja
pozycja najwyższy organ federalny
założenie 1949
główne biuro BerlinBerlin Berlin
Zarządzanie władzami Helge Braun ( CDU ), szef Kancelarii Federalnej i federalny minister ds. zadań specjalnych
Słudzy 596 (1 czerwca 2019)
Wielkość budżetu 3,65 mld euro (docelowo 2021), w tym Kanclerz Federalny
Obecność w sieci bundesregierung.de

Kancelaria Federalna (skrót BKAmt ) jest najwyższy federalny organ , który obsługuje ten niemieckiego kanclerza federalnego w swoich zadań. Ma swoją główną siedzibę lub pierwszą oficjalną siedzibę w stolicy federalnej Berlinie, a drugą oficjalną siedzibę w federalnym mieście Bonn . Jako szef urzędu Helge Braun (CDU) jest szefem Kancelarii Federalnej i federalnym ministrem do zadań specjalnych .

Zadania i struktura

Kancelaria Federalna ma za zadanie pozyskiwanie i przechowywanie informacji niezbędnych do pracy Kanclerza Federalnego. Odbywa się to przede wszystkim poprzez bliski kontakt z ministerstwami federalnymi , które z kolei mają dostęp do informacji dotyczących poszczególnych departamentów. Ponieważ Kancelaria Federalna koordynuje ministerstwa federalne, na przykład w przypadku poważnych dochodzeń , wewnętrzna struktura Kancelarii Federalnej odpowiada odpowiednim ministerstwom – jest to również określane jako „prezentacje lustrzane”. Te departamenty polityczne, stworzone przez Hansa Globkego , mają z jednej strony towarzyszyć pracy odpowiednich ministerstw, az drugiej umożliwiać kanclerzowi federalnemu kompetentne monitorowanie ich pracy. Dział 2 , na przykład, odpowiada do Ministerstwa Spraw Zagranicznych i Ministerstwa Obrony Federalnej .

Wykonuje również zadania administracyjne rządu federalnego . Kancelaria zatrudnia obecnie około 600 osób (stan na 2018 r.; 570 pracowników w 2016 r.) z bieżącym rocznym budżetem wynoszącym około 2,9 mld euro (stan na 2018 r.; 2,41 mld euro w 2016 r.).

Budynek Kancelarii w Berlinie

Podobnie jak wszystkie urzędy, również Kancelaria podzielona jest na obszar dyrekcji i pracy. Prace administracyjne wykonuje siedem działów:

Są one dalej podzielone na grupy (z wyjątkiem Działu 5), które z kolei dzielą się na sekcje .

Fundacja Nauki i Polityki jest również przypisana do Kancelarii Federalnej .

Obszar zarządzania

Obszar zarządzania Kanclerza Federalnego obejmuje Kanclerza Federalnego, Szefa Kancelarii Federalnej oraz Sekretarzy Stanu i Ministrów Stanu, którzy wchodzą w skład obszaru biznesowego Kanclerza Federalnego i Szefa Kancelarii. Zgłaszają się do szefów departamentów, zwykle w gabinecie dyrektora ministerialnego , którego zebrane informacje o szefie Kancelarii Federalnej są wykorzystywane w briefingach – takich jak tygodnik „Wielka Sytuacja”.

Szef Kancelarii Federalnej

Helge Braun , szef Kancelarii Federalnej od 2018 roku

Na czele organu nie stoi bezpośrednio Kanclerz Federalny, ale Szef Kancelarii Federalnej (w skrócie ChefBK ), który zgodnie z § 7 ust. 1 GOBReg wykonuje również obowiązki Sekretarza Stanu Federalnego Rząd .

Dla ChefBK powołuje Kanclerza albo stan - w tym przypadku osoba zasiedziała podlega ustawie o Federalnej Służbie Cywilnej i może przez Prezydenta Federalnego jako "mianowany politycznie" zgodnie z § 54 BBG w dowolnym momencie dodać w statusie aktywnym - lub powołuje federalnego ministra ds. zadań specjalnych dla ChefBK, którego stanowisko odpowiada jednak oficjalnym stosunkom prawa publicznego i który korzysta ze wszystkich praw członka rządu federalnego, chociaż kanclerz federalny może nadal go odwoływać bez dalszych ceregieli ( art. 64 ust. 1 Ustawy Zasadniczej / art. 9 BminG). Nieoficjalne określenie (Federalny) Minister Kancelarii jest zatem używane również w mediach i publicznie .

ChiefBK pełni funkcję centralnego punktu koordynującego współpracę ministerstw federalnych, które w każdej chwili informują ją o swojej pracy, a tym samym o wszystkich działaniach rządu federalnego. Zbiera również decyzje ministrów federalnych w trybie okrężnym, jeśli wymagana jest zgoda całego rządu federalnego, ale ustna porada nie jest konieczna, a z kolei informuje ich o wyniku i decyzjach Kanclerza Federalnego. Ponadto odpowiada za długofalowe planowanie projektów politycznych rządu federalnego, a także jest ważnym punktem łącznikowym z organami parlamentarnymi rządu federalnego, landami , grupami społecznymi i jednostkami oraz (wraz z Federalne Ministerstwo Spraw Zagranicznych) przedstawicielom państw obcych. Zgodnie z § 7 ust. 2 GOBReg, może on przekazywać pisma skierowane do Kanclerza Federalnego lub przesłane mu przez Prezydenta Federalnego bezpośrednio do właściwego Ministra Federalnego.

Jeżeli Kanclerz Federalny sam nie podejmie decyzji, Szef BK ustala daty posiedzeń Gabinetu Federalnego i odpowiedni porządek obrad oraz inicjuje zaproszenia na te posiedzenia. Przewodzi też grupie stałych sekretarzy stanu ze wszystkich ministerstw federalnych, która odbywa się regularnie na dwa dni przed każdym posiedzeniem gabinetu. ChiefBK bierze również udział w posiedzeniach Gabinetu Federalnego i wszystkich jego komitetów, w tym Federalnej Rady Bezpieczeństwa, a także we wstępnych dyskusjach międzyresortowych zgodnie z § 23 ust. 1 GOBReg - jeśli ma stopień Federalnego Minister, ma też prawo do głosowania. Wzory spotkań muszą być dostarczone do Dyrektora Finansowego co najmniej na tydzień przed spotkaniami. O szczegółach transferów wynikających z zarządzeń organizacyjnych Kanclerza Federalnego dotyczących przenoszenia obszarów działalności pomiędzy ministerstwami federalnymi należy poinformować ChefBK.

Przygotowuje też odbywające się dwa razy w roku spotkania ministrów i prezydentów senatów państw niemieckich z kanclerzem federalnym, wcześniej spotykając się z szefami kancelarii państwowych pod jego przewodnictwem .

Szef BK prowadzi także cotygodniowe spotkania dotyczące sytuacji bezpieczeństwa narodowego, tzw. „ sytuacji wywiadowczej ” i późniejszej „ sytuacji prezydenckiej ”. Federalna Służba Wywiadowcza jest także podległe mu - jeśli kanclerz federalny również powołuje go jako Federalnego Komisarza Rządu ds Intelligence Services, jest on także bezpośrednio zaangażowany w koordynację dwóch innych federalnych służb wywiadowczych ( Federalny Urząd Ochrony Konstytucji i Służby Kontrwywiadu Wojskowego ).

Krajowa Rada Kontroli przepisów jest przedmiotem jej nadzoru prawnego .

Rządu Federalnego ds Kultury i Mediów oraz Pełnomocnik Rządu Federalnego do Migracji, Uchodźców i Integracji są częścią jego portfela .

Szefowie Kancelarii Federalnej;

Federalny Minister Zadań Specjalnych

Sekretarze Stanu w Kancelarii Federalnej, Parlamentarni Sekretarze Stanu i Ministrowie Stanu przy Kanclerzu Federalnym

Do Kancelarii Federalnej mogą zostać wyznaczeni dodatkowi sekretarze stanu (urzędnicy państwowi) w celu wsparcia Kanclerza Federalnego i Głównego Urzędnika Finansowego. Otrzymują oni własne obszary biznesowe jako przedstawiciele rządu federalnego lub uczestniczą w zarządzaniu administracją ogólną Kancelarii. Ponadto kanclerz federalny ma prawo wyznaczać sobie parlamentarnych sekretarzy stanu, którym może również przydzielić swoje zakresy odpowiedzialności (np. od 1998/1999 jako minister stanu ds. kultury, a od 2005 jako komisarz ds. integracji ) i którzy mogą pomagać w jego pracy politycznej (w szczególności jako jego przedstawiciele w Bundestagu i Bundesracie oraz ich komisjach). Jako jedyny członek rządu federalnego, kanclerz federalny od 1999 r. otrzymał przywilej, że jego parlamentarni sekretarze stanu nie muszą być członkami niemieckiego Bundestagu . Od końca lat siedemdziesiątych powszechną praktyką kanclerza federalnego jest mianowanie swoich parlamentarnych sekretarzy stanu na ministrów stanu (zgodnie z § 8 ParlStG). Kanclerz Federalny może je w każdej chwili odwołać ( § 4 ParlStG).

Szef Biura Prasy i Informacji rządu federalnego i rzecznik rządu federalnego jest podporządkowana kanclerza, ale jest niezależny szef najwyższego organu federalnego w randze sekretarza stanu, a nie przypisany do Kancelarii Federalnej.

Oficjalni Sekretarze Stanu w Kancelarii Federalnej

Parlamentarni Sekretarze Stanu przy Kanclerzu Federalnym

Minister Stanu przy Kanclerzu Federalnym

Pracownik

W roku założenia 1949 przyjęto, że w Kancelarii Federalnej zatrudnionych jest 120 pracowników plus pomoce w pracy. W ciągu następnych 20 lat siła robocza wzrosła ze 150 do 250. Za kanclerza federalnego Willy'ego Brandta (1969-1974) liczba pracowników wzrosła do 450, a następnie stale rosła do 500 do 2016 roku. Na początku 2019 roku było już 750 pracowników, dla których ma powstać nowy budynek o wartości co najmniej 460 mln euro.

Wielu pracowników jest oddelegowanych i finansowanych przez ministerstwa.

budynek

Bonn

W 1949 roku niektóre pomieszczenia w Muzeum Koeniga służyły jako pierwsza Kancelaria Federalna . W dniu 3 listopada 1949 roku, podał belgijskiej wojskowej w Palais Schaumburg w Bonn do rządu federalnego. W 1954 i 1955 dobudowano dwie niezależne rozbudowy. Od 1976 do 1999 roku siedziba Kancelarii Federalnej znajdowała się w nowym budynku , który został zaprojektowany przez grupę planistyczną Stieldorf , po czym na razie pozostała tam druga siedziba. Od maja 2001 do lipca 2013 Palais Schaumburg był drugą oficjalną siedzibą Kancelarii Federalnej. Jest przydzielony do departamentu centralnego (Departament 1) lub kancelarii kanclerza i zatrudnia około 20 pracowników, odpowiada za rozpatrywanie pism i petycji oraz zadania specjalne. W sierpniu 2013 r. biuro w Bonn zostało tymczasowo przeniesione do budynku Biura Prasy i Informacji Rządu Federalnego w związku z remontem pałacu, który ma zakończyć się w 2022 r .

Berlin

Od 1999 roku aż do przenieść do nowego budynku, Kancelaria Federalna została tymczasowo mieści się w dawnym budynku Rady Państwa w NRD w Berlinie Schlossplatz (dziś European School of Management and Technology ). Od 2001 roku nowy budynek zaprojektowany przez Axela Schultesa w berlińskim Spreebogen, oddzielony od gmachu Reichstagu Platz der Republik , służy jako siedziba władz. Budynek otwiera się na centralny plac naprzeciwko Paul-Löbe-Haus , który ma być zaprojektowany jako forum obywatelskie. Jest częścią grupy budynków „ Band des Bundes ” w Spreebogenpark . Obecnie w budynku pracują także pracownicy Ministra Stanu ds. Kultury .

literatura

  • Marco Althaus : Kancelaria Federalna jako instrument przywództwa politycznego w systemie parlamentarnym. na Academia.edu , Wolny Uniwersytet, Berlin 1993.
  • Volker Busse / Hans Hofmann: Kancelaria Federalna i rząd federalny. Zadania - organizacja - metoda pracy , Nomos Verlag, Baden-Baden (7 wydanie poprawione i zaktualizowane) 2019, ISBN 978-3-8487-5863-0 .
  • Joannah Caborn: Architektura państwowa w Bonn i Berlinie . W: Carborn: Pełzający zwrot. Dyskursy narodu i pamięci w Konstytucji Republiki Berlińskiej. , 2006, ISBN 3-89771-739-5 .
  • Jürgen Gros: Kancelaria w sieci władzy rządu federalnego, partii rządzących i większościowego ugrupowania parlamentarnego. W: Karl-Rudolf Korte / Gerhard Hirscher (red.): Polityka reprezentacji czy polityka podejmowania decyzji. O zmianie stylów politycznych w zachodnich demokracjach. Monachium 2000.
  • Klaus Harpprecht : W Kancelarii. Dziennik lat z Willym Brandtem . Rowohlt Taschenbuch Verlag, Reinbek 2001, ISBN 3-499-61158-9 .
  • Thomas Knoll: Kancelaria Federalna. Organizacja i funkcja od 1949 do 1999. Wiesbaden 2004.
  • Katja Schlesinger: Rozszerzenie władzy krajowej w Kancelarii Federalnej. Systemy Schmidta, Kohla i Schrödera. Kolonia 2000 (un. MA, sygn.: Die Systeme Schmidt, Kohl i Schröder , 3 maja 2006).
  • Klaus Seemann: Rozczarowana Kancelaria Federalna - Wspomnienia Przewodniczącego Rady Pracowniczej , archiwum polityczne vpa Verlag, Landshut 1975, ISBN 3-921240-53-0 .

rzeczy

linki internetowe

Commons : Kancelaria Federalna  - kolekcja obrazów, filmów i plików audio

Indywidualne dowody

  1. ^ Projekt ustawy o uchwaleniu budżetu federalnego na rok budżetowy 2020. (PDF) W: http://dipbt.bundestag.de/ . Rada Federalna, 9 sierpnia 2019 r., wejście 4 września 2019 r .
  2. ↑ Ustawa budżetowa 2021
  3. ↑ Lista skrótów. (PDF; 49 kB) Skróty organów konstytucyjnych, najwyższych władz federalnych i najwyższych sądów federalnych. W: bund.de. Federalny Urząd Administracyjny (BVA), wejście 14 sierpnia 2016 r .
  4. ↑ Definicja „Spiegelreferat” na lexexakt.de
  5. ↑ Ustawa o przyjęciu budżetu federalnego na rok budżetowy 2016 (ustawa budżetowa 2016). (PDF; 36,1 MB) W: bundeshaushalt-info.de. Federalne Ministerstwo Finansów (BMF), 21 grudnia 2015, s. 16 , dostęp 14 sierpnia 2016 .
  6. ↑ Nowy szef Kancelarii Braun: ściągacz Merkel nie potrzebuje sceny , n-tv od 10 marca 2018
  7. ↑ Oliver G. Hamm Kancelaria Federalna
  8. ↑ Georg Milde: Style przywództwa w Kancelarii. politik & kommunikation, 22 września 2016, dostęp 22 grudnia 2019 .
  9. ↑ Hildburg Bruns: Kancelaria otrzymuje nowy budynek – za co najmniej 460 mln euro. BZ , 15 stycznia 2019, dostęp 22 grudnia 2019 .
  10. ↑ Christoph Neßhöver: Słabe strony Kancelarii. Manager Magazin , 26 czerwca 2013, dostęp 22 grudnia 2019 .

Współrzędne: 52 ° 31 '13 "  N , 13 ° 22' 8,7"  E