Niemiecki Bundestag

Niemiecki Bundestag
- BT -
logo Sala plenarna
logo Sala plenarna
Podstawowe dane
Siedzenie: Budynek Reichstagu , Berlin
Okres legislacyjny : cztery lata
Pierwsza sesja: 7 września 1949
Posłowie: 709 (w tym 111  nawisów i mandatów odszkodowawczych )
Bieżąca kadencja
Ostatni wybór: 24 września 2017 r.
Następny wybór: 26 września 2021
Krzesło: Przewodniczący Bundestagu
Wolfgang Schäuble ( CDU )
Wiceprezydenci
Hans-Peter Friedrich ( CSU ),
Dagmar Ziegler ( SPD )
Wolfgang Kubicki ( FDP )
Petra Pau ( po lewej )
Claudia Roth ( Zieloni )
Przydział miejsc w 19. Bundestagu
       
Rozkład miejsc: Rząd (397)
  • Unia 245
  • - CDU 200
    - CSU 45
  • SPD 152
  • Sprzeciw (312)
  • AfD 86
  • FDP 80
  • W LEWO 69
  • ZIELONY 67
  • Niedołączony 10
  • - ŁKR 2
    - IMPREZA 1
    - Bez imprezy 5
    Strona internetowa
    Bundestag (strona internetowa)
    ( bezpośredni link )
    Pieczęć niemieckiego Bundestagu jako stałego organu konstytucyjnego
    Flaga jedności przed siedzibą niemieckiego Bundestagu w gmachu Reichstagu w Berlinie , podniesiona ku pamięci 3 października 1990 r.
    Kanclerz Angela Merkel podczas debaty w sali plenarnej niemieckiego Bundestagu opuściła bank rządu federalnego , 2014

    Niemiecki Bundestag (skrót BT ) jest parlament i tym samym organem ustawodawczym w Republice Federalnej Niemiec z siedzibą w Berlinie . W systemie politycznym Niemiec, Bundestag jest jedynym organem konstytucyjnym w Federacji być wybierani bezpośrednio przez ludzi państwa , że obywatele niemieccy , zgodnie z artykułem 20 ustęp 2 zdanie 2 ustawy zasadniczej w połączeniu z sztuka . W związku z art. 38 Ustawy Zasadniczej.

    Liczba prawna jej członków reprezentujących cały naród wynosi 598 zgodnie z § 1 Abs.1 Satz 1 BWahlG . Rzeczywista liczba członków może być wyższa ze względu na nadwyżkę i równoważenie mandatów . 19-ci niemiecki Bundestag ma rekordową liczbę 709 mandatów, dzięki czemu Bundestag największym swobodnie wybrany krajowa izba parlamentarna w świecie.

    Parlamentarna kadencja Bundestagu w zasadzie trwa cztery lata. Do członków Bundestagu (MDB) mogą tworzyć frakcje lub grupy , a tym samym cieszyć się specjalny status proceduralnych i organizacyjnych. Bundestagowi przewodniczy przewodniczący niemieckiego Bundestagu ( w skrócie przewodniczący Bundestagu), który również przewodniczy Zgromadzeniu Federalnemu i Komisji Wspólnej . Obecnym przewodniczącym Bundestagu jest Wolfgang Schäuble (CDU).

    Starszy prezes , od 2017 roku Hermann Otto Solms ( FDP ), krzesła pierwszej sesji Bundestagu na początku nowej kadencji, zgodnie z regułami postępowania.

    Bundestag ma wiele zadań: Ma ustawodawczej funkcji , to znaczy, że tworzy prawo federalne i zmienia ustawy zasadniczej , w konstytucji . Często wymaga to zaangażowania Rady Federalnej , niezależnego organu konstytucyjnego, którego zadania są porównywalne z zadaniami drugiej izby parlamentu (zwykle klasyfikowanej w skali międzynarodowej jako izba wyższa ). Bundestag zatwierdza umowy z innymi państwami i organizacjami (umowy międzynarodowe) oraz uchwala budżet federalny . W ramach swojej funkcji twórczej wybiera m.in. szefa rządu ( kanclerza federalnego ) bezwzględną większością głosów oraz uczestniczy w wyborach głowy państwa ( prezydenta federalnego ), sędziów federalnych i innych ważnych organów federalnych. Bundestag sprawuje kontrolę parlamentarną nad rządem i władzą wykonawczą Federacji, kontroluje też rozmieszczenie Bundeswehry . Funkcja publiczna ma znaczenie polityczne , zgodnie z którą Bundestag ma za zadanie wyrażać życzenia ludu i odwrotnie, informować go.

    Niemiecki Bundestag ma siedzibę w budynku Reichstagu w berlińskiej dzielnicy Mitte dzielnicy od 1999 roku . Ponadto utrzymuje szereg innych funkcjonalnych budynków wspierających prace parlamentarne. ( patrz niżej ) Budynek Reichstagu jest chroniony przez policję niemieckiego Bundestagu , który podlega przewodniczącemu Bundestagu .

    Sala plenarna

    Sala plenarna niemieckiego Bundestagu
    „Fette Henne” z kopułą Reichstagu

    Sala plenarna , w której spotykają się również niemiecki Bundestag i Zgromadzenie Federalne , jest największą salą zgromadzeń w gmachu Reichstagu .

    Pośrodku przedniej strony znajduje się rada dyrektorów z przewodniczącym Bundestagu lub jego przedstawicielem i dwoma sekretarzami, za nimi dyrektor niemieckiego Bundestagu i personel służby pomocy plenarnej. Są od sesji Zarządu po lewej stronie frontowej biura komisarza parlamentarnego i Banku Federalnego , po prawej stronie ławy rządowej . Miejsce najbliżej Prezydium jest zarezerwowane dla Kanclerza Federalnego i Przewodniczącego Rady Federalnej.

    Za biurkiem Prezydium znajdują się flagi federalne i europejskie pod dużym, 2,5-tonowym orłem Bundestagu („ gruba kura ”). Flaga federalna jest repliką głównej flagi Festiwalu Hambach z 1832 roku, który demonstrował żądania jedności i wolności w tak zwanym Vormärz , w którym trzeci pasek składa się ze złotego lureksu . Został przekazany niemieckiemu Bundestagowi w 1949 r. przez rząd Nadrenii Północnej-Westfalii z okazji pierwszego posiedzenia parlamentu w Bonn i wznowiony w 1999 r. podczas parlamentarnej przerwy letniej. Mównica stanowi środek sali plenarnej. Przed mówcą siedzą stenografowie i członkowie Bundestagu.

    Prezydent widzi przed sobą sesję plenarną . Od niego po prawej w półokręgu siedzą posłowie AfD. Obok są członkowie FDP, a pośrodku CDU/CSU. Grupa parlamentarna Bündnis 90 / Die Grünen zasiada pośrodku, a parlamentarna SPD w lewej połowie sesji plenarnej. Chociaż Zieloni byli postrzegani jako „lewicowi” niż SPD we wczesnych latach, w 1983 roku SPD nalegała, aby żadna grupa parlamentarna nie zasiadała po ich lewej stronie. Podział ten trwał do zjednoczenia . Od tego czasu członkowie Partii Lewicy zasiadają na skrajnej lewicy, bo kiedy w 1990 r. wkroczyła ówczesna PDS , SPD nie upierała się już przy swoim zewnętrznym fotelu. Goście Bundestagu siedzą nad parlamentarzystami na swoich trybunach. Nie możesz wyrażać żadnych oświadczeń o aprobacie lub dezaprobacie; mogą zostać wydaleni z pokoju w przypadku naruszenia.

    Za ławami rządu federalnego i rady federalnej znajdują się tablice, na których zaznaczony jest aktualny punkt porządku obrad z podświetlonymi literami. Zielone „F” jest również używane do wskazania, że ​​telewizja nadaje. Po wyborach federalnych przewodniczący niemieckiego Bundestagu zostaną na stałe ustanowieni według grup parlamentarnych. Sala plenarna jest również oświetlona systemem luster, które przekierowują światło dzienne z kopuły do ​​sali.

    Przypisanie mandatów

    Proporcjonalne wybory w wyborach do niemieckiego Bundestagu

    Zgodnie z zasadami wyborczymi z indywidualną proporcjonalnej reprezentacji, przedstawiciele narodu wybierani są w wyborach powszechnych, bezpośrednich, wolnych, równych i tajnych w 299 okręgach . Poprzez wybory otrzymują tzw. mandat , mandat reprezentacji politycznej, który elektorat nadaje członkowi ciała ustawodawczego. W wybrani przedstawiciele są nazywane posłów . Wyborca ​​oddaje dwa głosy: Swoim pierwszym głosem (po lewej, patrz grafika) w niemieckich wyborach federalnych wybierasz bezpośredniego kandydata w swoim okręgu wyborczym (również głosowanie w okręgu wyborczym). Kandydat wchodzi bezpośrednio do parlamentu, gdy tylko uzyska względną większość głosów. Tak zwany drugi głos oddawany jest krzyżykiem po prawej stronie oficjalnego głosowania. Podobny system wyborczy można znaleźć w niektórych wyborach stanowych.

    Prawny liczba członków Bundestagu było 598 od początku 15. kadencji. Drugi wynik oceniany jest decydująca dla podziału mandatów. W podziale uwzględniani są przede wszystkim ci posłowie, którzy zdobyli mandat w swoim okręgu wyborczym na podstawie pierwszego wyniku głosowania – jest to również określane jako mandat bezpośredni . Pozostałe mandaty otrzymują następnie kandydaci z wcześniej ustalonych list państwowych partii. Partia ze swoimi listami państwowymi jest brana pod uwagę tylko wtedy, gdy otrzymała co najmniej pięć procent drugiej oddanych głosów lub co najmniej trzy mandaty bezpośrednie.

    Istnieją trzy typowe przypadki dystrybucji:

    • Jedna partia osiągnęła większy udział w sile niż liczba mandatów bezpośrednich. Następnie zostaną jej przydzielone dalsze mandaty zgodnie z listą stanową.
    • Jedna partia w państwie federalnym osiągnęła mniejszą część siły niż liczba mandatów bezpośrednich. Wszystkie te nadwyżkowe mandaty bezpośrednie są ważne, wybrani przedstawiciele wchodzą do parlamentu niezależnie od podziału mandatów. Łączna liczba posłów wzrasta o te mandaty, potocznie wystając poza mandaty , a tym samym zwiększa się legalna liczba zgodnie z § 1 BWahlG. Inne strony zazwyczaj otrzymują wtedy dodatkowe mandaty odszkodowawcze .
    • Jedna partia osiągnęła udział w sile, który dokładnie odpowiada liczbie mandatów bezpośrednich. Nie zostaną wówczas przyznane żadne dalsze mandaty.

    System spersonalizowanej reprezentacji proporcjonalnej umożliwia wyborcom z jednej strony głosowanie na preferowaną przez siebie partię polityczną, az drugiej niezależnie od tego wybieranie kandydata na członka swojego okręgu wyborczego. Weryfikacja odbywa się do art. 41 Ustawy Zasadniczej, sam Bundestag, ale również decyduje, czy poseł stracił swoje miejsce. Od decyzji Bundestagu można wnieść skargę rewizyjną do Federalnego Trybunału Konstytucyjnego . Bundestag zbiera się najpóźniej trzydziestego dnia po wyborach ( art. 39 ust. 2 Ustawy Zasadniczej).

    W wyniku orzeczenia Federalnego Trybunału Konstytucyjnego niemiecki Bundestag został zobowiązany do zmiany ordynacji wyborczej przed wyborami do Bundestagu w 2013 roku , gdyż dotychczasowa praktyka rozdzielania nadmiaru mandatów, która mogła skutkować głosami negatywnymi , była niezgodna z Ustawa Zasadnicza w opinii sądu. 21 lutego 2013 r. Bundestag ostatecznie uchwalił nową ordynację wyborczą głosami grup parlamentarnych CDU/CSU, SPD, FDP i Bündnis 90/Die Grünen. Lewica głosowała przeciw. Zmienione prawo wyborcze przewiduje, że wszystkie mandaty nadwyżkowe, które powstaną w wyborach, są rekompensowane. W ten sposób proporcje partii powinny być zachowane po wyniku drugich głosowań. Może to jednak doprowadzić do znacznego zwiększenia liczebności Bundestagu.

    ustawodawstwo

    Przegląd procesu legislacyjnego

    Oprócz rządu federalnego i Bundesratu Bundestag ma prawo zgłaszania projektów ustaw, tzw. prawo inicjatywy .

    Rachunek , który jest wprowadzony od środka Bundestag musi być wspierany przez grupy parlamentarnej lub pięć procent parlamentarzystów. Projekty ustaw są zazwyczaj wcześniej omawiane i opracowywane w komisjach Bundestagu . W ten sposób są „gotowi do głosowania”. Zgodnie z art. 77 Ustawy Zasadniczej projekt zostanie najpierw omówiony w całym Bundestagu i tam przyjęty lub odrzucony. Jeśli ustawa zostanie uchwalona, ​​zwraca się ona o poradę do Rady Federalnej. Projekt ustawy rządu federalnego jest najpierw kierowany do Bundesratu i tam omawiany. Wraz z opinią i kontrwyrażeniem rządu federalnego projekt ustawy trafia następnie do Bundestagu. Z kolei projekt ustawy Bundesratu trafia do Bundestagu wraz z oświadczeniem rządu federalnego.

    Jeśli ustawa zostanie uchwalona przez Bundestag, konieczne jest dalsze zaangażowanie Bundesratu, aby mogła ona powstać. Należy tu dokonać rozróżnienia, czy jest to prawo sprzeciwowe, czy prawo zatwierdzające . Odrzucenie ustawy sprzeciwowej przez Bundesrat może zostać uchylone w Bundestagu. Jeśli Rada Federalna nie zatwierdzi ustawy o zgodzie, to nie powiodła się.

    Jeżeli ustawa nie wymaga zatwierdzenia, Rada Federalna może wyrazić sprzeciw, co skutkuje zawieszeniem prawa weta . W takim przypadku ustawa zostanie ponownie przekazana do Bundestagu, a sprzeciw może zostać oddalony, jeśli nie zostaną podjęte żadne zmiany. Oznacza to również, że większość dwóch trzecich przy rozstrzyganiu sprzeciwu w Bundesracie może zostać uchylona jedynie większością dwóch trzecich głosów w Bundestagu. Jeśli Rada Federalna chciała dokonać rozległych zmian w ustawie wymagającej zatwierdzenia, czasami zgłaszała sprzeciw; nie jest to jednak przewidziane w Art. 77 GG. Taki zarzut nie jest zatem bez znaczenia; Bundesrat kieruje sprawę z powrotem do Bundestagu i posługuje się innym instrumentem niż komisja mediacyjna, aby w razie potrzeby osiągnąć inny polityczny proces decyzyjny. Jeśli więcej, zawartość nie należy do siebie rachunki połączone z „pakietem”, mówi się o umowie pakietowej, która jest zawarta między nimi.

    Traktowanie ustaw w Bundestagu

    Sala posiedzeń komisji Bundestagu

    Projekt ustawy jest początkowo rozpatrywany w „pierwszym czytaniu”. W zależności od rangi i interesów politycznych następuje wstępna wymiana poglądów lub debata na posiedzeniu plenarnym . Następnie, bardzo często bez dyskusji, projekt jest kierowany do różnych komisji. Oprócz „wiodącego” komitetu technicznego w projekt ustawy zaangażowane są zwykle również komisje prawna i budżetowa, ponieważ ustawy mają skutki prawne i podatkowe. W trakcie obrad komisji główne i szczegółowe prace prowadzone są nad projektami ustaw. Projekt jest rozpatrywany przez parlamentarzystów i często masowo zmieniany: regularnie konsultują się z ekspertami z rządu , administracji specjalistycznej oraz innymi ekspertami z praktyki i nauki.

    W wersji komisyjnej projekt ustawy wraca na posiedzenie plenarne, gdzie jest omawiany w „drugim czytaniu”. „Drugie czytanie” służy do omawiania szczegółów i poprawek, które pochodzą w dużej mierze od komisji, ale także od grup parlamentarnych, grup lub poszczególnych parlamentarzystów, którzy chcą znaleźć alternatywne rozwiązania. Często jednak wersje komisji zostały już ze sobą skoordynowane i sformułowane w taki sposób, że „drugie czytanie” całego projektu ustawy kończy się jednym głosowaniem.

    „Trzecie czytanie” może się odbyć ponownie, jeśli zauważalny jest opór polityczny, tak że pewne grupy zgadzają się na prawo tylko wtedy, gdy elementy zostaną zmienione na ich korzyść. Może to pochodzić z szeregów opozycji , spośród premierów , którzy sygnalizują sprzeciw Rady Federalnej, lub ze strony rządu lub wspierających ich ugrupowań parlamentarnych. Ostateczne głosowanie odbędzie się po trzecim czytaniu.

    Niezależnie od tego, czy uchwalona ustawa wymaga zatwierdzenia, musi zostać przekazana Radzie Federalnej, aby mogła wejść w życie. Tam będzie kontynuowany proces legislacyjny. O „czwartym czytaniu” mówi się wtedy, gdy komisja mediacyjna proponuje poprawkę do uchwały ustawodawczej, a Bundestag musi uchwalić kolejną uchwałę. Po złożeniu przez Bundesrat wniosku o odrzucenie sprzeciwu w Bundestagu może odbyć się tzw. „piąte czytanie”.

    Bundestag nie jest organem stałym, obecnie jest tylko jeden parlament. Z końcem kadencji kończy pracę, a wszystkie projekty ustaw i projekty są uznawane za zakończone, niezależnie od tego, na jakim etapie się znajdują. Jest to znane jako zasada nieciągłości . Inicjatywy polityczne muszą być wprowadzone w nowym parlamencie, jeśli mają być kontynuowane. To ostatnie nie zawsze jest oczywiste, ponieważ w nowym Bundestagu współpracują ze sobą inne siły polityczne. Wyjątkiem są petycje, ponieważ pochodzą od obywatela, a sprawa obywatela jest niezależna od okresów wyborczych.

    Szczególne cechy ustawodawstwa dotyczącego ceł i podatków

    W przypadku podatków , ustawodawstwo koncentruje się na rządzie federalnym poprzez konstytucję finansową . Po tym ma suwerenność ustawodawczą w prawie wszystkich dziedzinach . Dlatego w Niemczech prawie nie ma podatków państwowych. Należy odróżnić to od tzw. suwerenności podatkowej, czyli państwowego upoważnienia organizacyjnego do określania, który samorząd regionalny faktycznie otrzymuje wpływy z określonych podatków i w jakim zakresie. Zmiany w ustawach podatkowych, które mają wpływ na dochody, do których uprawnione są kraje związkowe lub gminy, podlegają zatwierdzeniu przez Bundesrat zgodnie z art. 105 ust. 3 Ustawy Zasadniczej.

    Szczególne cechy ustawodawstwa w kwestiach prawa międzynarodowego

    Traktaty międzynarodowe zawierają zasady, które bardzo często mają stać się częścią krajowego, krajowego porządku. Są na to dwa mechanizmy – inkorporacja i transformacja. W pierwszym przypadku międzynarodowe ramy prawne przenoszone są do krajowego systemu prawnego wraz z prawidłowym zawarciem umowy lub zwykłą ratyfikacją , np. w Wielkiej Brytanii.

    W drugim przypadku konieczne jest oddzielne wdrożenie jako krajowy akt spełnienia, z możliwością błędu i konfliktu w tym, jak dobrze państwo to spełni. Międzynarodowe zawarcie umowy można zilustrować jako transakcję zobowiązaniową , a realizację krajową jako transakcję spełnienia . Jednak terminy nie zawsze są powszechne w tym kontekście.

    W Niemczech praktykowany jest model transformacji, ze szczególnym uwzględnieniem tego, że wymaga on prawa traktatowego jako aktu zgody, o ile umowa międzynarodowa ma wpływ na materię legislacyjną. Bez takiej ustawy Prezydent Federalny nie może ratyfikować traktatu ( art. 59 GG). Jeżeli przyjęcie nowych standardów jest również niezbędne do wdrożenia, wdrożenie merytoryczne odbywa się jednocześnie na poziomie prawnym i wykonawczym. Ponieważ takie elementy są często streszczane w kategoriach ustawodawstwa, ustawy są potocznie nazywane „ustawami zatwierdzającymi”, ale nie mówi to nic o kwestii, czy Rada Federalna musi zatwierdzać ich wdrażanie.

    Jeżeli rząd federalny zawiera umowy międzynarodowe w sprawach, które mają wpływ na szczególną sytuację danego kraju, rząd federalny musi wysłuchać tego kraju przed zawarciem umowy i uczestniczyć w kształtowaniu woli politycznej ( art. 32 ust. 2 ustawy zasadniczej) . Rada Federalna nie ma znaczenia, ponieważ jest organem federalnym.

    Prawo budżetowe

    Prawo budżetowe jest ważnym prawem parlamentu. Za pomocą ustawy budżetowej parlament określa obszary, w których rząd federalny ustala priorytety. Budżetowanie jako takie niekoniecznie jest aktem prawnym w węższym znaczeniu; Co do zasady parlament może również wykonywać swoje uprawnienia budżetowe za pomocą zwykłej uchwały parlamentarnej, która nie ma statusu ustawy. Budżet federalny jest jednak postanowił, zgodnie z art 110 ustawy zasadniczej w postaci prawa federalnego - bez zgody Bundesratu.

    Tradycja państwa niemieckiego była bardzo niechętna przyjęciu demokratycznej zasady budżetowania parlamentarnego, chociaż stanowiła ona element praw parlamentarnych w rozwoju demokracji i była wzorowo realizowana w brytyjskiej Izbie Gmin . Natomiast w czasach Bismarcka rząd trzymał budżet w ważnych dziedzinach, a doświadczenie to pokazało, że parlament bez pełnej kontroli budżetowej jest parlamentem słabym.

    W debacie nad budżetem Kancelarii Federalnej tradycyjnie toczy się ogólna debata na temat polityki rządu federalnego zarówno w pierwszym, jak i drugim czytaniu. Opozycja korzysta z okazji, by wskazać opinii publicznej słabości, które dostrzegła w rządzie federalnym; rząd ze swej strony odpiera ataki na opozycję.

    Zasada reprezentacji i samorozwiązanie

    Ustawa Zasadnicza opiera się na zasadzie demokracji przedstawicielskiej , zgodnie z którą parlament odgrywa centralną rolę w organizacji państwa. Lud jako suweren koncentruje w ten sposób osobiste i organizacyjne zadania władzy państwowej na wybranych przedstawicielach ludu, a ponadto rezygnuje z bezpośredniego podejmowania decyzji w takich kwestiach. Inne organy federalne nie są wybierane przez naród, głosowanie plebiscytowe w sprawach faktycznych jest przewidziane w art. 20 Ustawy Zasadniczej, ale referendum jest wymagane tylko w przypadku reorganizacji krajów związkowych. Parlament jest więc jedynym organem państwowym wybieranym w wyborach bezpośrednich .

    Bundestag nie może się rozwiązać . W związku m.in. ze złymi doświadczeniami częstych rozwiązywania parlamentów i zmian rządów w Republice Weimarskiej , prawo to zostało odrzucone przy tworzeniu Ustawy Zasadniczej. W konstytucyjnym rozumieniu Ustawy Zasadniczej demokracja jest postrzegana przede wszystkim jako sprawowanie władzy przez ograniczony czas; W tym kontekście, Art. 20 i Art. 39 GG mają wymiar normatywny, który ma wpływ na interpretację innych przepisów konstytucyjnych, które wpływają na kryzysy polityczne, na przykład w kwestii zaufania, w legislacyjnym awaryjnych lub konstytucji awaryjnego . Z tego samego powodu inne organy konstytucyjne nie mogą wyznaczać kadencji parlamentu, choćby w celu zapewnienia stabilności politycznej.

    Wprowadzenie prawa Bundestagu do samorozwiązania się poprzez zmianę Ustawy Zasadniczej jest w dużej mierze odrzucone z konstytucyjnego punktu widzenia, ponieważ jest sprzeczne z zasadą reprezentacji i prowadzi do niespójności w systemie politycznym . W szczególności krytycznie odnotowuje się, że władza parlamentarna poprzez demokratyczną legitymizację byłaby w tym przypadku narażona na alarmującą inflację, a wybierane pośrednio organy państwowe zostałyby wzmocnione pod względem władzy politycznej w stosunku do parlamentu wybranego bezpośrednio . Złamałoby to zasadę suwerenności.

    Funkcja opcjonalna

    Sejm wybiera szefów pozostałych organów państwowych lub uczestniczy w ich rozstrzyganiu. Na niższym szczeblu także najwyższe organy państwowe przekazują demokratyczną legitymację podległym organom na tej zasadzie: np. prezydent federalny mianuje urzędników federalnych, a kanclerz mianuje ministrów.

    Wybory Kanclerza Federalnego

    Kanclerz Federalny jest wybierany przez Bundestag bez debaty zgodnie z art. 63 Ustawy Zasadniczej. Regulamin Bundestagu stanowi, że wybory są tajne . Najpierw z propozycją wysuwa się Prezydent Federalny , który jest prawnie wolny w stosunku do osoby, którą proponuje, ale bardzo silnie związany politycznie: Zazwyczaj wieczorem przed wyborami do Bundestagu jest już jasne, kogo zaproponuje Prezydent federalny. Jest to zwykle kandydat na kanclerza najsilniejszego zwycięskiego ugrupowania parlamentarnego w Bundestagu. Jeżeli Bundestag wybierze kandydata większością głosów swoich członków, wybrany prezydent jest mianowany przez Prezydenta Federalnego. Do tej pory każdy kandydat został wybrany przez Bundestag. Jeżeli Bundestag nie dokona wyboru kandydata, Bundestag ma 14 dni na wybór Kanclerza Federalnego spośród swoich członków głosami większości swoich członków (większość bezwzględna). Jeżeli w tym okresie Bundestagowi nie uda się dokonać wyboru osoby, niezwłocznie po upływie terminu odbywa się nowe głosowanie, w którym wybierana jest osoba, która uzyskała najwięcej głosów. Jeżeli ta większość jest również większością bezwzględną, Prezydent Federalny musi powołać osobę wybraną w ciągu siedmiu dni. Jeżeli wybrana osoba była w stanie osiągnąć tylko względną większość, Prezydent Federalny może w ciągu siedmiu dni podjąć decyzję o powołaniu wybranego kanclerza lub rozwiązaniu Bundestagu.

    Wotum nieufności i wotum zaufania

    Jeżeli Kanclerz Federalny nie ma już za sobą większości w Bundestagu, Bundestag może usunąć go z urzędu jedynie poprzez wybór następcy głosami większości jednocześnie jego członków ( art. 67 GG). Prezydent Federalny musi następnie odwołać poprzedniego Kanclerza Federalnego i powołać nowo wybranego.

    Kanclerz Federalny może również zwrócić się do Bundestagu o wotum zaufania ( art. 68 GG). Jeżeli wniosek o wotum zaufania nie zostanie udzielony pozytywnie, tj. mniej niż bezwzględna większość członków Bundestagu zatwierdzi wniosek o wotum zaufania, Prezydent Federalny może na sugestię Kanclerza Federalnego rozwiązać Bundestag lub, za zgodą Bundesratu, ogłosić stan wyjątkowy legislacyjny .

    Wybór Prezydenta Federalnego

    Zadaniem Zgromadzenia Federalnego jest wybór Prezydenta Federalnego. Posłowie do Bundestagu stanowią połowę Zgromadzenia Federalnego. Drugą połowę stanowią osoby wybierane przez parlamenty krajów związkowych zgodnie z zasadą proporcjonalnej reprezentacji. Przewodniczący Bundestagu jest przewodniczący Zgromadzenia Federalnego.

    Wybór sędziów federalnych

    Zgodnie z art. 94 Ustawy Zasadniczej Bundestag powołuje połowę sędziów Federalnego Trybunału Konstytucyjnego. Zgodnie z § 6 BVerfGG zostało to przeprowadzone przez plenum od 30 czerwca 2015 r. Nominacje do wyborów zgłasza dwunastoosobowy komitet wyborczy , którego członkowie ustalani są według metody maksymalnej liczby według d'Hondta . Propozycja wyborcza jest przyjmowana ośmioma z dwunastu głosów komisji, a same wybory kończą się powodzeniem większością dwóch trzecich oddanych głosów, co najmniej większością głosów posłów Bundestagu. Ma to zapewnić, że sędziowie konstytucyjni nie będą wybierani politycznie w sposób jednostronny. Z reguły obie duże grupy parlamentarne uzgadniają „pakiet”, w którym wybierana jest taka sama liczba kandydatów związanych ze Związkami i SPD. Czasami kandydat jest nominowany i wybierany przez Zielonych i FDP. W swoim orzecznictwie sędziowie konstytucyjni rzadko jednak orzekali zgodnie z linią polityczną partii, które nominowali. Drugą połowę sędziów konstytucyjnych wybiera Rada Federalna większością dwóch trzecich głosów.

    Sędziów federalnych najwyższych sądów federalnych, tj. Federalnego Trybunału Sprawiedliwości , Federalnego Sądu Administracyjnego , Federalnego Sądu Skarbowego , Federalnego Sądu Pracy i Federalnego Sądu Socjalnego , wybiera właściwy minister federalny wraz z komisją wyborczą sędziów składający się z odpowiednich ministrów właściwych krajów związkowych i równej liczby członków Bundestagu ( art. 95 Abs. 2 GG).

    Dalsze funkcje opcjonalne

    Oprócz tych wyborów centralnych Bundestag mianuje Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Federalnego Urzędu Kontroli , Komisarza Obrony , Federalnego Komisarza ds. Ochrony Danych i Wolności Informacji , Federalnego Komisarza ds. Rejestrów Stasi , dwie trzecie członków z Wspólnego Komitetu i połowa członków Komitetu Mediacji .

    Kontrola władzy wykonawczej

    Innym ważnym zadaniem Bundestagu jest kontrola władzy wykonawczej .

    Prawo do mówienia, prawo i obowiązek obecności

    Oprócz członków Bundestagu prawo zabierania głosu w Bundestagu mają także członkowie rządu federalnego i Bundesratu . Muszą być nawet słyszani przez cały czas. W większości posiedzeń Bundestagu biorą udział członkowie rządu federalnego, a przynajmniej ich przedstawiciele. Z drugiej strony członkowie Rady Federalnej są mniej powszechni na posiedzeniach plenarnych; często biorą udział tylko w spotkaniach, które są szczególnie związane z interesami krajów.

    I odwrotnie, Bundestag ma prawo cytować : może w każdej chwili wezwać dowolnego członka rządu federalnego lub zażądać, aby pozostał na posiedzeniu plenarnym lub w komisji w trakcie negocjacji. Możliwość ta jest wykorzystywana do kontrolowania rządu i zadawania pytań dotyczących bieżących kwestii politycznych (patrz także Bieżąca godzina ).

    Upraszanie

    Ważnym instrumentem kontroli są dochodzenia i dochodzenia otwarte dla posłów. Zwłaszcza posłowie opozycji bardzo często korzystają z niej w celu uzyskania informacji w kwestiach i sprawach politycznych.

    Małe zapytania

    Drobne zapytania to pisemne zapytania kierowane przez 5% członków Bundestagu lub grupy parlamentarnej do rządu federalnego. Służą do informowania parlamentarzystów o działaniach rządu w określonym obszarze. Termin odpowiedzi to zwykle dwa tygodnie; w razie potrzeby można go przedłużyć. Odpowiedzi na drobne pytania są udzielane na piśmie i nie są omawiane na posiedzeniu plenarnym. Odpowiedzi zostaną opublikowane w formie drukowanej. W ostatnim 18. okresie wyborczym do niemieckiego Bundestagu w latach 2013-2017 wpłynęło łącznie 3953 drobnych zapytań.

    Duże zapytania

    W przeciwieństwie do małych pytań, duże pytania można wykorzystać do omówienia odpowiedzi w oddzielnym punkcie porządku obrad na sesji plenarnej. Czas odpowiedzi nie jest określony, ale w rzeczywistości zwykle wynosi kilka miesięcy. Odpowiedzi są ustalane przez Gabinet Federalny przed wysłaniem ich do niemieckiego Bundestagu, a następnie również publikowane w formie drukowanej. Zapytania te musi również składać 5% członków Bundestagu lub grupy parlamentarnej. W 18. Bundestagu padło łącznie 15 głównych pytań.

    Czas pytań

    Podczas tury pytań poszczególni członkowie Bundestagu mogą co do zasady zadawać pytania ustne rządowi federalnemu. W każdej turze pytań do przewodniczącego niemieckiego Bundestagu do godz. 10.00 poprzedniego piątku należy skierować maksymalnie dwa pytania na posła. Po odpowiedzi przedstawiciela rządu federalnego pytający może zadać dwa dodatkowe pytania, a każdy inny poseł może zadać jedno dodatkowe pytanie. W przypadku braku czasu na udzielenie odpowiedzi na wszystkie pytania, odpowiedzi na pytania zostaną udzielone w formie pisemnej i opublikowane jako załącznik do protokołu posiedzenia plenarnego. Na pytanie udzielana jest również pisemna odpowiedź, jeśli osoba zadająca pytanie nie jest osobiście obecna na posiedzeniu plenarnym, ale wyraźnie prosi z wyprzedzeniem o pisemną odpowiedź. W 18. Bundestagu zadano łącznie 3119 pytań ustnych.

    Aktualna godzina

    Bieżące godziny to krótkie debaty z pięciominutowymi wypowiedziami, o które można poprosić po turze pytań lub oddzielnie. Stanowią one stosunkowo młody element wydarzeń Bundestagu – jako takie istnieją od 1980 r. – i swoją specjalną strukturą mają na celu rozluźnienie kultury debaty w Bundestagu. Powinno również umożliwić szybsze omawianie bardzo aktualnych zagadnień. Są one albo uzgadniane w Radzie Starszych, albo na wniosek 5% posłów Bundestagu lub grupy parlamentarnej. W XVIII Bundestagu zażądano 91 godzin bieżących.

    Ankieta rządowa

    Zapytania ze strony plenarnej odbywają się również po posiedzeniach gabinetu, znane są jako „wywiady rządowe”. W każdym przypadku przedstawiciel rządu federalnego udziela informacji na temat, który był przedmiotem dyskusji na poprzednim posiedzeniu gabinetu; Pytania można zadawać temu przedstawicielowi. W 18. Bundestagu przeprowadzono 65 sondaży rządowych.

    Pytania pisemne

    Pytania pisemne mogą zadawać poszczególni członkowie Bundestagu. Każdy członek może zadać rządowi do czterech pytań miesięcznie. Na pytania pisemne należy odpowiedzieć w ciągu siedmiu dni od otrzymania przez Kancelarię Federalną. Pisemne pytania i odpowiedzi rządu federalnego są publikowane co tydzień w formie drukowanej. W XVIII Bundestagu padło łącznie 14 012 pytań pisemnych.

    Komisje śledcze

    Na wniosek jednej czwartej swoich członków – w tym mniejszości opozycyjnej – parlament powołuje komisję śledczą, której zadaniem jest publiczne wyjaśnienie tematu dochodzenia określonego we wniosku ( art. 44 Ustawy Zasadniczej). Komisja Obrony może również ogłosić się komisją śledczą ( art. 45a ust. 2 Ustawy Zasadniczej). Pracę komisji śledczych bardziej szczegółowo określa ustawa o komisjach śledczych (PUAG).

    Opozycja często powołuje komisję śledczą w celu wykrycia podejrzeń o nieprawidłowości w pracy rządu. Praca komisji śledczych jest często krytykowana, że ​​służy bardziej szkodzie przeciwnikowi politycznemu niż prawdziwemu wyjaśnieniu przedmiotu śledztwa. Ponieważ kworum mniejszościowe jednej czwartej członków komisji ma takie same prawa wnioskowania i inicjatywy, jak w uchwale o powołaniu, większość komisji, która jest w większości zbliżona do rządu, nie może blokować śledztwa, tak więc pewna równość broń jest gwarantowana. Ponieważ większość komisji może nadal kontrolować szczegółowe prace w pewnych granicach, a także przedstawiać raport końcowy wraz z ocenami śledztwa, komisja śledcza zwykle znajduje skargi w rządzie federalnym tylko w oczywistych przypadkach. Od 1949 r. było ponad 60 komisji śledczych .

    Komisarz Obrony

    Obrony Komisarz Bundestagu ( Art. 45b GG) jest pomocniczym organem Bundestagu bez pozwolono być jej członkiem. Jego zadaniem jest przyjmowanie pism i skarg od członków Bundeswehry , które mogą składać poza normalnymi oficjalnymi kanałami. Powinna zapewnić poszanowanie podstawowych praw żołnierzy, które są ograniczone Ustawą Zasadniczą, ale których nie można odmówić. W szczególności sprawdza, czy przestrzegane są zasady „ wewnętrznego przewodnictwa ”. W tym sensie reprezentuje także wizerunek Bundeswehry jako armii parlamentarnej , czyli armii, której rozmieszczenie jest determinowane i kontrolowane przez parlament.

    Kontrola służb wywiadowczych

    Bundestag kontroluje federalne służby wywiadowcze , to znaczy Federalnej Służby Wywiadowczej , w Wojskowej Służby Kontrwywiadu oraz Federalnego Urzędu ds tej Ochrony Konstytucji . W tym przypadku istnieją początkowo normalne elementy parlamentarnej kontroli władzy wykonawczej, takie jak debaty, bieżące godziny pracy , duże i małe dochodzenia oraz komisje śledcze . Ponadto istnieją specjalne narządy i narządy pomocnicze:

    Parlamentarny Komitet Kontroli (PKGr) składa się z dziewięciu członków Bundestagu. Są również zobowiązani do zachowania tajemnicy wobec kolegów z Bundestagu. Stały pełnomocnik PKGr wspiera prace organu nadzorczego od 2017 roku . Biuro sprawuje Arne Schlatmann . Upoważniony przedstawiciel może skorzystać z czterech prezentacji. Komisja G 10 monitoruje ingerencję służb wywiadowczych w tajemnice listów , poczty i telekomunikacji gwarantowane w art . 10 Ustawy Zasadniczej . Komitet powierniczy zgodnie z § 10a ust. 2 BHO sprawuje kontrolę budżetową nad tajnymi planami gospodarczymi federalnych służb wywiadowczych. MAD podlega również kontroli Komisarza Sił Zbrojnych. Ponadto, zgodnie z art. 13 ust. 6 Ustawy Zasadniczej, istnieje organ, który kontroluje wykorzystanie technicznych urządzeń monitorujących w domach.

    Autoryzacja operacji sił zbrojnych

    Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Federalnego Trybunału Konstytucyjnego Bundeswehra może być rozmieszczona poza terytorium NATO zgodnie z art. 24 Ustawy Zasadniczej .

    Trybunał Konstytucyjny widzi jednak ogólne zastrzeżenie parlamentarne dotyczące „rozmieszczenia sił zbrojnych”, dlatego rozmieszczenie musi zostać zatwierdzone przez Bundestag; jest to znane jako zasada armii parlamentarnej . Co najwyżej, jeśli istnieje bezpośrednie zagrożenie, rząd federalny może podjąć tymczasową decyzję, która następnie musi zostać zatwierdzona przez parlament. Od tego czasu każde rozmieszczenie sił zbrojnych, o którym zdecydował rząd, odbywało się w trybie dwóch czytań, analogicznym do procedury legislacyjnej. Ta decyzja nie wymaga zgody Bundesratu. To prosta decyzja parlamentu .

    W 2001 r. kanclerz federalny Gerhard Schröder połączył taką zgodę z wotum zaufania .

    Akt oskarżenia przez organy państwowe

    Bundestag i Bundesrat mogą oskarżyć Prezydenta Federalnego o umyślne naruszenie Konstytucji lub ustawy federalnej przed Federalnym Trybunałem Konstytucyjnym w celu usunięcia go z urzędu. Wymaga to większości dwóch trzecich głosów w odpowiednim organie ( art. 61 GG). Ponieważ Prezydent Federalny jest wybierany przez Zgromadzenie Federalne, a Zgromadzenie Federalne nie może ponownie działać, Bundestag i Bundesrat mogą samodzielnie decydować w sprawie aktu oskarżenia.

    Z drugiej strony parlament nie może postawić żadnego członka rządu federalnego w stan oskarżenia, ponieważ rząd jest częściowo bezpośrednio, częściowo pośrednio, ale w każdym razie całkowicie zależny od parlamentu i może zostać usunięty przez wotum nieufności.

    W związku z tym członkowie rządu federalnego nie korzystają z immunitetu politycznego . Jeżeli jednak są oni również członkami Bundestagu, Bundestag musi uchylić immunitet ich posła, zanim zacznie obowiązywać Kodeks postępowania karnego .

    Sprawa obronna

    Stanu obronnego, o ile zbierze się w odpowiednim czasie, dokonuje Bundestag, w przeciwnym razie Komisja Wspólna , która składa się z jednej trzeciej członków Bundesratu i dwóch trzecich członków Bundestagu ( art. 115a). GG). Uchwała wymaga w każdym przypadku większości dwóch trzecich głosów. Jeżeli stan obrony został ustalony i Bundestag nie może się spotkać, Wspólna Komisja przejmuje jego prawa i zastępuje Bundestag i Bundesrat. Jeśli jednak Bundestag dysponuje kworum, Bundestag i Bundesrat wspólnie omawiają projekty ustaw w przypadku pilnych ustaw. Kadencja wyborcza Bundestagu zostaje przedłużona do sześciu miesięcy po zakończeniu stanu obronnego. Bundestag może w każdej chwili ogłosić zakończenie stanu obrony, musi to uczynić, jeśli przestaną być spełnione warunki do jego ustalenia.

    Organizacja posłów

    Frakcje

    Większość posłów do Bundestagu to członkowie grupy parlamentarnej . Grupę parlamentarną tworzą zazwyczaj członkowie tej samej partii. Grupa parlamentarna CDU/CSU to przypadek szczególny : Ponieważ CDU konkuruje we wszystkich krajach poza Bawarią, a CSU konkuruje tylko tam, obie partie nie konkurują ze sobą, a także mają wspólne cele – z tego powodu członkowie te dwie partie mogą mieć jedną, aby utworzyć wspólną grupę. Grupa zrzesza parlamentarzystów z tej samej partii, ale są one zbyt małe, aby utworzyć grupę parlamentarną: grupa parlamentarna potrzebuje liczbę członków, która jest co najmniej pięć procent ogólnej liczby członków Bundestagu (obecnie 36) ; grupa, według różnych źródeł, potrzebuje tylko 5 lub 8 posłów. W związku z tym grupy w Bundestagu mają mniej praw niż grupa parlamentarna; Na przykład nie są uprawnieni do powoływania ze swojego grona wiceprzewodniczącego Bundestagu. Posłowie, których partia wysyła do Bundestagu mniej posłów lub którzy złożyli rezygnację ze swojej grupy lub grupy parlamentarnej, są posłami niezrzeszonymi . Masz wszystkie prawa i obowiązki członka grupy lub grupy parlamentarnej, ale nie prawa samej grupy lub grupy parlamentarnej.W 19. Bundestagu jest sześć grup parlamentarnych (CDU / CSU, SPD, AfD, FDP, Die Linke, Bündnis 90 / Die Greens), brak grup, a na początku 2020 roku sześciu posłów niezrzeszonych - oprócz Marco Bülowa pięciu byłych posłów z grupy parlamentarnej AfD.

    Każda grupa parlamentarna wyznacza własną komisję parlamentarną; Ma ważne zadania w zakresie koordynowania prac grupy parlamentarnej, a tym samym całego Bundestagu. Członkowie komitetu wykonawczego grupy parlamentarnej często mają ściśle określone obszary odpowiedzialności: ściśle współpracują z członkami komitetu w ich obszarach tematycznych i starają się interweniować na rzecz kierownictwa grupy. Poszczególni posłowie czerpią korzyści z grupy parlamentarnej, na przykład poprzez podział pracy i wsparcie własnych celów, ale też poddają się dyscyplinie grupy parlamentarnej . Fakt ten budził w przeszłości krytykę, gdyż parlamentarzyści zgodnie z art. 38 GG podlegają jedynie sumieniu i nie są związani rozkazami i instrukcjami. Z drugiej strony odwołanie się do szans na reelekcję w przypadku niepoddania się parlamentarnej dyscyplinie grupowej nie wydaje się być natychmiastowym przymusem. Ponadto argumentuje się, że pojedynczy poseł został wybrany tylko z powodu przynależności do partii, ale niekoniecznie jako osoba indywidualna, dlatego też dopuszczalne jest silne uwzględnienie linii partyjnej.

    Organy wykonawcze parlamentu mają w swojej codziennej pracy szczególne zadanie : organizatorzy ci, często określani również jako „mistrzowie dyscypliny”, odpowiadają m.in. za uzgadnianie czasu trwania poszczególnych debat, wywieranie wpływu na swoje grupy parlamentarne w Prezydium Bundestagu oraz za obecność wszystkich członków ich grupy parlamentarnej odpowiedzialnych za ważną lub ścisłą koordynację. Musisz również mieć szczegółową wiedzę na temat Regulaminu. Grupy parlamentarne jako takie otrzymują finansowanie z Bundestagu na swoją pracę. Środki te są wykorzystywane na przykład dla pracowników grupy parlamentarnej, ale nie dla pracowników poszczególnych członków grup parlamentarnych.

    Biuro

    Dzwon przewodniczącego Bundestagu, w tle sesja plenarna

    Prezydium Bundestagu składa się z przewodniczącego Bundestagu i jego zastępców. Zgodnie z niepisaną zasadą prezydent wywodzi się z największego ugrupowania parlamentarnego w Bundestagu, niezależnie od tego, czy jest członkiem koalicji rządzącej, czy opozycji. Od 1994 roku każda grupa parlamentarna ma prawo do jednego z wiceprzewodniczących. Członkowie Prezydium na zmianę prowadzą sesje Bundestagu; Przewodniczący Bundestagu faktycznie przewodniczy posiedzeniu przez cały czas trwania posiedzenia tylko w przypadku bardzo ważnych spotkań.

    Przewodniczący Bundestagu ma prawa pobytu i uprawnienia policyjne w Bundestagu. Jest najwyższym zwierzchnikiem policji w niemieckim Bundestagu , który jest częścią administracji Bundestagu. Podejmuje także najważniejsze decyzje personalne w administracji Bundestagu. Formalnie adresowane są do niego wszystkie pisma innych organów konstytucyjnych, a także projekty ustaw z Bundestagu. Reprezentuje także Bundestag na zewnątrz, a ze względu na bezpośrednie wybory do Bundestagu zajmuje drugie miejsce pod względem protokolarnym za prezydentem federalnym.

    Rada Starszych

    Chociaż starsi nie muszą uwzględniać najstarszych członków domu pod względem lat życia lub służby, członkowie rady starszych są zawsze doświadczonymi parlamentarzystami. Wynika to z faktu, że ten organ, który wspomaga Biuro, odgrywa niezwykle ważną rolę w przebiegu sesji plenarnej. Do jej zadań należy określenie, jaki temat ma znaleźć się w agendzie, kiedy i na jak długo. Rada Starszych zatwierdza również podstawowy plan tygodni zebrania. Rada Starszych daje delegatom przestrzeń do krytykowania przewodniczącego zebrania oraz do składania i omawiania skarg na środki regulacyjne. Oprócz Prezydium Bundestagu parlamentarni dyrektorzy zarządzający często należą do Rady Starszych, której skład partyjno-polityczny również odpowiada składowi Bundestagu. Rząd federalny jest reprezentowany przez członka doradczego w Radzie Starszych.

    Komisje

    W każdym ważnym obszarze tematycznym istnieje komisja Bundestagu. Komisje składają się z 15 do 42 członków i odzwierciedlają skład grup politycznych na posiedzeniu plenarnym. Grupy parlamentarne wyznaczają członków komisji. Posłowie niezrzeszeni mogą pracować w jednej komisji, ale nie mają tam prawa głosu. Na posiedzeniach zamkniętych komisje przygotowują projekty ustaw lub szczegółowo je omawiają. Ale można też organizować przesłuchania publiczne i w ten sposób poznawać opinie ekspertów pozaparlamentarnych w kwestiach zasadniczych.

    Oprócz zadania zajęcia się wymogami legislacyjnymi w rozsądnym czasie, co byłoby niemożliwe, gdyby wszystkie szczegóły zostały omówione na plenum Bundestagu, komisje mają również za zadanie tworzenie centrów kompetencji dla poszczególnych dziedzin specjalistycznych z ekspertami powoływani z poszczególnych grup parlamentarnych, z których większa część danej grupy parlamentarnej, która nie ma wybitnej wiedzy w danej dziedzinie, może uzyskać informacje faktyczne.

    Równolegle z komisjami, każda z grup parlamentarnych utworzyła różne grupy robocze, w których przygotowywane są partie-polityczne i wewnętrzne linie parlamentarne dla obrad w komisjach i dla sesji plenarnych.

    Komisje budżetowe i prawne mają ważne uprawnienia specjalne : pracują nad prawie każdym projektem ustawy, ponieważ aspekty budżetowe i ogólne kwestie prawne prawie zawsze muszą być brane pod uwagę. Komitet Obrony może – w przeciwieństwie do innych komisji – ogłosić się komisją śledczą . Komisja do Spraw Unii Europejskiej zajmuje również ważne szczególne stanowisko: zgodnie z art. 45 Ustawy Zasadniczej organ ten może korzystać z praw Bundestagu wobec rządu federalnego. Spraw Zagranicznych The EU , Obrony i Komisja Petycji są przewidziane przez ustawę zasadniczą. Liczbę i siłę pozostałych komisji ustala się na początku kadencji.

    Przewodnictwo w komisjach jest również rozłożone w lustrzanym odbiciu, zgodnie ze stosunkiem grup parlamentarnych do siebie. Tradycyjnie opozycja przewodniczy komisji budżetowej .

    Komisje naukowe

    Bundestag może powoływać komisje studyjne do omawiania ważnych i interdyscyplinarnych zjawisk społecznych, które mają przygotować ustawodawcę do radzenia sobie z tymi nowymi trendami. Temu celowi służy komisja naukowa „Etyka i Prawo Nowoczesnej Medycyny”, która zajmuje się legislacyjnym wsparciem badań DNA , diagnostyki przedimplantacyjnej , inżynierii genetycznej , klonowania oraz innych innowacji biologicznych i biotechnologicznych.

    Środki regulacyjne prezydium

    Prezydium może, jeśli uzna to za konieczne, skierować członka do sprawy lub przywołać go do porządku; to jest regulowane przez § 36 do regulaminu Bundestagu . Przy trzecim skierowaniu lub przy trzecim wezwaniu do porządku Prezydium musi wycofać mówcę. Jeśli członek Bundestagu „rażąco” naruszy porządek domu, może zostać wydalony. nie może już uczestniczyć w posiedzeniach Bundestagu i jego komisji; odpowiednia nieobecność nie zostanie zwrócona. Od wykluczenia można wnieść sprzeciw. W 1949 Kurt Schumacher został początkowo wykluczony na dwadzieścia dni spotkań, ponieważ nazwał kanclerza federalnego Konrada Adenauera „Federalnym Kanclerzem Aliantów”. Ten środek dyscyplinarny został zniesiony wkrótce po arbitrażu pomiędzy Schumacherem a Adenauerem.

    Praca członków Bundestagu

    Praca członków Bundestagu musi być podzielona na dwa profile: Praca w tygodniach sesyjnych znacznie różni się od pracy poza tymi godzinami. Z reguły dwa tygodnie spotkań i dwa tygodnie bez spotkań na przemian; Jednak zawsze zdarzają się przerwy w tym rytmie, choćby ze względu na święta.

    Praca w tygodniu sesyjnym

    Dla niektórych posłów praca w tygodniu sesyjnym rozpoczyna się w poniedziałek. Po porannym spotkaniu komisji partii (prezydium, a następnie komitetu wykonawczego) po południu spotykają się grupy parlamentarne . Najpierw spotykają się wykonawcze grupy parlamentarne, a następnie rozszerzone grupy parlamentarne. Ponadto szereg ważnych podorganów grup politycznych również spotyka się i przygotowuje do tygodniowych sesji komisji i sesji plenarnych. Większość grup narodowych grup parlamentarnych spotyka się w poniedziałkowe wieczory w celu przygotowania się do spotkania grup parlamentarnych następnego dnia.

    Wszyscy eurodeputowani muszą być obecni najpóźniej we wtorek rano, ponieważ wtedy zwykle spotykają się poszczególne grupy robocze komisji grup politycznych. Po południu spotkania grupowe odbywają się zazwyczaj o godz. Posiedzenia komisji odbywają się w środę rano. Tura pytań lub bieżąca godzina na posiedzeniu plenarnym nastąpi od późnego południa. Dyskusje plenarne odbywają się w programie w czwartki i piątki. Skupienie się na dwóch ostatnich dniach roboczych tygodnia daje komisjom możliwość spotkania się przed sesjami plenarnymi i można uniknąć nakładania się sesji komisji i sesji plenarnych.

    Tydzień sesji kończy się zwykle w piątek po południu, aby posłowie mogli wrócić do swoich okręgów wyborczych. Ten schemat tygodnia pracy nie zawsze jest ściśle przestrzegany. W rzeczywistości trudno uniknąć nakładania się posiedzeń komisji i plenarnych.

    Członkiem parlamentu jest zajęty w ciągu tygodnia posiedzeń zwykle od ośmiu do piętnastu godzin dziennie z różnych działań. Posłowie muszą m.in. dbać o oglądanie poczty i gazet, grupy parlamentarne, grupy robocze, komitety i posiedzenia plenarne, które często trwają kilka godzin i mogą się nakładać, prośby o wywiady, grupy odwiedzających z ich okręgów wyborczych, przygotowanie wystąpień i redagowania projektów ustaw. Z tego powodu na posiedzeniu plenarnym jest często tylko kilkudziesięciu członków. Zwykle są to eksperci w omawianym przed chwilą temacie.

    Jesienią 2019 r. odbyła się publiczna dyskusja na temat obciążenia pracą członków Bundestagu po osłabieniu dwóch członków sesji plenarnej Bundestagu. Posłowie pokazali m.in. o chronicznym braku snu, na spotkaniach w pracy „do czwartej rano” i presji mediów na posłów. Chodzi o warunki pracy, aby „dobrze odpocząć i skoncentrować się na prowadzeniu dobrej polityki”.

    Praca poza tygodniami sesji

    Poza tygodniami sesyjnymi, oprócz przygotowań do tygodni sesyjnych, odbywają się również ważne nominacje w okręgu wyborczym: wielu członków Bundestagu oferuje konsultacje obywatelskie, bierze udział w lokalnych wydarzeniach i utrzymuje dużą liczbę kontaktów na szczeblu lokalnym, regionalnym, niemieckim i europejskim. Ponadto niektórzy posłowie mają czasami swoją własną pracę, którą mogą wykonywać tylko w tygodniach, w których nie ma posiedzeń.

    Immunitet, odszkodowanie i prawo do odmowy składania zeznań

    Zgodnie z art. 46 Ustawy Zasadniczej żaden członek Bundestagu nie może być pociągnięty do odpowiedzialności karnej lub służbowej za jakiekolwiek wypowiedzi lub głosy, które wygłosił w Bundestagu lub w jednej z jego komisji, w trakcie lub po jego zakończeniu. Bundestag . Nie dotyczy to zniesławiających obelg. Przewodniczący Bundestagu może jednak wydawać upomnienia i nagany, a nawet wykluczyć członków Bundestagu z sesji.

    Z drugiej strony żaden członek Bundestagu nie może być aresztowany ani pociągnięty do odpowiedzialności za przestępstwo bez jego zgody . Nie dotyczy to sytuacji, gdy w czasie popełnienia wykroczenia, tak „na gorącym uczynku ”, lub w ciągu następnego dnia zostaje aresztowany . Zgoda Bundestagu jest również wymagana do wszczęcia procedury cofnięcia praw podstawowych na podstawie art. 18 Ustawy Zasadniczej. Ponadto każde dochodzenie, a także postępowanie w sprawie cofnięcia praw podstawowych muszą zostać zawieszone na mocy postanowienia Bundestagu.

    Przepisy te służą ochronie niezależności parlamentu, a nie ochronie poszczególnych posłów. Mają powody historyczne: W początkach parlamentaryzmu władza wykonawcza często pod pretekstem usiłowała wycofywać nieprzyjemnych posłów z mandatu, popularnym sposobem na to było zamieszanie w rzekome lub faktycznie popełnione przestępstwa. Odpowiednio stworzono regułę inflagrantu, ponieważ bardzo trudno jest skonstruować przestępstwo, które nie miało miejsca w ciągu jednego dnia. Dziś rozporządzenie postrzegane jest głównie jako anachroniczne . Na początku kadencji Bundestag regularnie znosi immunitet, na przykład za wykroczenia drogowe .

    Zgodnie z prawem do odmowy składania zeznań, posłowie nie muszą składać zeznań o rozmowach z ludźmi, jeżeli prowadzili te rozmowy jako posłowie. Prawo do odmowy zeznań zabrania również zajęcia dokumentów, jeśli zawierają informacje o rozmowach. Ta ochrona informatorów ma umożliwić posłom sprawowanie funkcji kontrolnej.

    Nadzór posłów

    Kilka drobnych zapytań z Bündnis 90 / Die Grünen i frakcji lewicowej wezwało rząd federalny do udzielenia informacji, czy członkowie Bundestagu są obserwowani przez federalne służby wywiadowcze. W odpowiedzi rządu federalnego stwierdzono, że posłów „nie ma specjalnego uprzywilejowanego traktowania”. W związku z tym gromadzenie, przechowywanie i przekazywanie informacji o członkach Bundestagu przez federalne służby wywiadowcze – także przy pomocy środków wywiadowczych – jest z zasady zgodne z prawem, chyba że „wewnątrzparlamentarne prawa statusowe” posłów zostaną przez to ograniczone. Opozycja parlamentarna ostro skrytykowała tę praktykę. Max Stadler , ekspert ds. wewnętrznych FDP i członek parlamentarnej komisji kontroli, określił odpowiedź rządu jako „nie do przyjęcia” i wezwał rząd do jak najszybszego zakończenia inwigilacji członków Bundestagu.

    Praca Bundestagu

    Zasady procedury

    Główne przepisy dotyczące pracy Bundestagu są zakotwiczone w regulaminie . Musi być rozwiązywany na nowo na początku każdej kadencji. Z reguły regulamin z poprzedniej kadencji przyjmowany jest z niewielkimi zmianami. Regulamin zawiera ważne przepisy w postaci załączników, takie jak „Zasady postępowania posłów do niemieckiego Bundestagu” lub „Kodeks bezpieczeństwa ”, które są tak samo wiążące dla członków Bundestagu, jak Regulamin. Regulamin może zostać zmieniony zwykłą większością głosów, odstępstwa od niego mogą być dokonywane za zgodą dwóch trzecich obecnych członków.

    Debaty

    Pytanie podczas debaty w niemieckim Bundestagu

    Z reguły wnioski i projekty ustaw są omawiane w Bundestagu, zanim zostaną omówione w komisjach i przed głosowaniem na posiedzeniu plenarnym. Obecny prezydent prowadzi debaty w niemieckim Bundestagu, które czasami są dość emocjonalne.

    Grupy polityczne zazwyczaj uzgadniają z wyprzedzeniem łączny czas trwania każdego punktu porządku obrad. Przydział czasu wystąpień poszczególnym grupom parlamentarnym oparty jest na stałym kluczu , który opiera się na sile grup parlamentarnych.

    Okrzyki są na porządku dziennym i mają na celu zdenerwowanie mówcy, na uwagi skierowane przeciwko własnej grupie parlamentarnej często odpowiada się oburzonym słownym protestem lub złośliwym śmiechem. Jeśli mówca na to pozwala, można mu również zadać pytania pośrednie. Pytający rejestruje swoje pytanie po naciśnięciu przycisku. Po wywołaniu wstaje, aby zadać pytanie. Pytający musi stać, dopóki jego pytanie nie zostanie udzielone. Oponent polityczny jest oklaskiwany tylko w wyjątkowych przypadkach, a oklaski są obowiązkowe dla mówców z własnej frakcji parlamentarnej. Od złośliwego „śmiechu” – także w protokole stenograficznym – należy odróżnić „pogodę ducha”, co jest dość pozytywnie udokumentowane: Może się zdarzyć, że wypowiedź członka koalicji rządzącej w jego ugrupowaniach parlamentarnych „wesołość”, w w przeciwieństwie do sprzeciwu, który wywołuje „śmiech”.

    Debaty będą transmitowane na żywo w telewizji parlamentarnej niemieckiego Bundestagu oraz w stacji telewizyjnej Phoenix . Sygnał audio można również podsłuchać dzwoniąc pod numer 030 227-20018 .

    Głosowanie

    Większość głosów w niemieckim Bundestagu odbywa się przez podniesienie ręki. Jednak w ostatecznym głosowaniu głosowanie polega na wstawaniu i siedzeniu. Jeśli zarząd zgromadzenia nie zgadza się co do większości, zarządza się „ skok baranina ”. Wszyscy posłowie opuszczają salę i wracają do sali plenarnej trzema drzwiami, które można zidentyfikować za pomocą „tak”, „nie” lub „wstrzymujących się” podczas liczenia głosów. Prezydium głosuje publicznie. Jeśli prawo wymaga tajnego głosowania, karta do głosowania zostanie wykorzystana tylko w tej sprawie. Każdy członek Bundestagu otrzymuje kartę do głosowania po okazaniu swojej karty do głosowania, którą musi wypełnić w kabinie do głosowania. Następnie wrzuca ukrytą kartę do głosowania do urny wyborczej. W niemieckim Bundestagu nie ma elektronicznego systemu głosowania. Według własnego wizerunku eurodeputowanych głosowanie powinno być świadomym działaniem, którego nie da się zastąpić zwykłym naciskaniem przycisków.

    Głosy imienne

    Na wniosek grupy politycznej lub co najmniej 5% posłów pytanie jest głosowane imiennie. Każdy członek Bundestagu może na podstawie zebranych w urnach kart do głosowania określić, w jaki sposób głosował. Głos odnotowuje się w stenogramie. Ten rodzaj głosowania ma na celu – zwłaszcza w kwestiach kontrowersyjnych – zmuszenie każdego posła do publicznego przedstawienia swojej decyzji. Służy również demaskowaniu przeciwnika politycznego, ponieważ w kwestiach merytorycznych posłowie, którzy odbiegają od zdania grupy, muszą albo głosować przeciwko swoim osobistym przekonaniom zgodnie z grupą parlamentarną i mogą w ten sposób wydawać się niegodnymi zaufania, albo reprezentować swój własny punkt widzenia. zobaczyć, a tym samym wykazać, że ich strona nie zgadza się na treść. Od pewnego czasu wyniki takich głosowań publikowane są także w Internecie .

    Godziny pamięci

    Oprócz debat parlamentarnych prace niemieckiego Bundestagu obejmują także godziny pamięci przy specjalnych okazjach. Przykładem tego jest coroczna godzina pamięci w dniu upamiętnienia ofiar narodowego socjalizmu .

    Miejsca siedzące

    Rozmieszczenie partii w Bundestagu jest z grubsza oparte na klasyfikacji w spektrum politycznym i jest pokazane w spektrum politycznym # niemiecki Bundestag . W blokach partyjnych siedziba poszczególnych parlamentarzystów opiera się na różnych kryteriach. We frakcji Union miejsca są początkowo podzielone na stowarzyszenia państwowe. Pytanie, czy poseł siedzi dalej z przodu, czy z tyłu, zależy od stażu pracy . SPD i FDP pierwotnie określały podział mandatów w porządku alfabetycznym. Od trzeciej kadencji (FDP) i siódmej kadencji (SPD) zamiast tego stosowany jest system loterii.

    Budżet niemieckiego Bundestagu

    Budżet niemieckiego Bundestagu przewidziany w budżecie federalnym na 2014 rok wynosi 726,0 mln euro. Największy udział w tym, co EUR 169,0 mln (około 23%), wynika z „wydatki na zatrudnienie pracowników zgodnie z § 12 § 3 ustawy posłów ”, to znaczy pieniądze, że członkowie zatrudnieni Bundestagu dla do wykonywania swoich obowiązków personel niezbędny do zadań parlamentarnych za dowodem. Drugie i trzecie co do wielkości udziały stanowią wpłaty gotówkowe na rzecz grup parlamentarnych niemieckiego Bundestagu (80,2 mln euro lub 11%) oraz wynagrodzenia dla pracowników samego Bundestagu (73,7 mln euro lub 10%) .

    Na czwartym miejscu znajduje się dieta parlamentarna w wysokości 61,5 mln euro (odpowiada 8,5% budżetu). Dodatek parlamentarny podlega opodatkowaniu. Ponadto istnieje ryczałt wolny od podatku oraz zwrot kosztów podróży związanych z wykonywaniem mandatu. Po opuszczeniu Bundestagu posłowie mają prawo do zasiłku przejściowego i emerytury, która jest wypłacana od 67 roku życia. W budżecie na 2014 rok przeznaczono na to 39,9 mln euro.

    Administracja Niemieckiego Bundestagu

    Połowa z 6000 pracowników niemieckiego Bundestagu należy do administracji Bundestagu. Wspierają parlamentarzystów, zapewniają sprawne funkcjonowanie parlamentu oraz zapewniają infrastrukturę i logistykę dla parlamentu. Administracja Bundestagu jest najwyższą władzą federalną i dlatego znajduje się na tym samym szczeblu co ministerstwa rządu federalnego i inne najwyższe władze federalne. Jest on podzielony na cztery departamenty i kierowany przez dyrektora niemieckiego Bundestagu , który zajmuje stanowisko sekretarza stanu w klasie B11. Lorenz Müller jest dyrektorem niemieckiego Bundestagu od 1 sierpnia 2020 roku .

    Jako tzw. główny odbiorca niemiecki Bundestag posiada własny kod pocztowy 11011.

    Administracja Bundestagu ma następującą strukturę:

    Departament Parlamentu i Posłów do PE (P)

    Stenografowie dokumentują przemówienie kanclerz Angeli Merkel w niemieckim Bundestagu, 2014

    Dział P ma następującą strukturę:

    • Wydział Usług Parlamentarnych (PD)
      • 3 prezentacje
      • 1 sekretariat
    • Podwydział Usług Zleceń (PM)
      • 4 prezentacje
    • Komitety Podziałowe (PA)
      • 28 sekretariatów
    • Podział Europa (PE)
      • 4 prezentacje
      • 1 sekretariat
      • 1 dział
    Frak woźnego

    Podczas sesji plenarnych stenografowie parlamentu spisują pełny tekst debaty, w tym okrzyki i wyniki głosowania. Wspierać i widoczne na posiedzeniu granatowe przez nią są Frack łatwo rozpoznawalne woźnych . Członkowie Bundestagu mogą zatrudniać własnych pracowników ze środków Bundestagu. Osobny departament opiekuje się parlamentarzystami i doradza posłom w przypadku trudności z zakresu prawa pracy. Pracę komisji Bundestagu wspierają sekretariaty wchodzące w skład administracji Bundestagu.

    Dział Nauki i Stosunków Zewnętrznych (W)

    Dział składa się z trzech poddziałów:

    • Usługi naukowe (WD)
      • 10 departamentów: departamenty przygotowują raporty i dostarczają „aktywnych informacji”, które same napisały w duchu przyszłościowych porad politycznych. W okresie legislacyjnym do wydziałów naukowych i wyżej wymienionych służb informacyjnych kierowanych jest kilka tysięcy zapytań.
    • Stosunki międzynarodowe (BISE)
      • 4 prezentacje
    • Petycje i zgłoszenia (Pet)
      • 4 jednostki oraz sekretariat PetA . Wspierają one głównie Komisję Petycji , która oferuje każdemu możliwość kierowania wniosków i skarg, tj. petycji , do Parlamentu.

    Dział Informacji i Dokumentacji (I)

    1 maja 2006 r. z wydziałów zostały wydzielone służby informacji naukowej.

    • Dział Biblioteki i Dokumentacji (ID)
      • Wydział biblioteczny (ID 1) oferuje również parlamentarzystom doskonały warunek wstępny do uzyskiwania informacji ze względu na systematyczne nawiązywanie kontaktów z innymi bibliotekami w ministerstwach iw Berlinie, a także korzystanie z płatnych baz danych. Z 1,2 miliona tomów, w tym łącznie 11.000 czasopism (czasopism naukowych), jest jedną z najważniejszych organizacji pomocy naukowej Bundestagu.
      • Sekcja Archiwów Parlamentarnych (ID 2) przechowuje wszystkie protokoły plenarne i druki, aw szczególności protokoły komisji i innych organów Bundestagu, gotowe do użytku naukowego. Official Handbook of Bundestagu i podręcznik danych historii Bundestagu są również publikowane tam.
      • Dział Dokumentacji Parlamentarnej (ID 3) dostarcza oficjalne wydruki i protokoły z posiedzenia plenarnego w formie cyfrowej. Dokumenty te można oglądać bezpłatnie w Internecie od XIII kadencji. Kolejnym zadaniem jest przetwarzanie treści DIP (System Dokumentacji i Informacji dla Procesów Parlamentarnych), w którym wymienione są wszystkie projekty legislacyjne wprowadzane w Bundestagu i Bundesracie oraz ich parlamentarne traktowanie.
      • W Bundestagu Prasa Dokumentacja (ID 4) zwraca dział gazety codziennie do zagadnień związanych z Bundestagu, utrzymuje je gotowe do użycia w domu i odpowiedzi zapytania ze strony biur parlamentarnych, grup parlamentarnych i administracji.
    • Departament Informacji i Public Relations (IO)
      • Jednostka Obsługi Zwiedzających (IO 1)
      • Departament Public Relations (IO 2) jest prowadzony przez Bundestag dla obywateli i instytucji edukacyjnych. Odpowiada nie tylko za zwiedzanie wydarzeń w Bundestagu z przewodnikiem lub wizytą na sesjach plenarnych, ale także za dostarczanie obszernych materiałów informacyjnych.Są regionalne stoiska targowe i wystawy objazdowe. Ponadto Bundestag dysponuje wehikułem informacyjnym, który regularnie podróżuje po całej Republice Federalnej Niemiec (nie tylko w dużych miastach). Infomobile w sali prezentacyjnej jest wyposażony w nowoczesne technologie, takie jak duży monitor i dostęp do Internetu. W pojeździe dostępna jest również sala konferencyjna na inne imprezy. Odpowiednie lokalizacje Infomobile można znaleźć na stronie internetowej niemieckiego Bundestagu.
        Infomobile niemieckiego Bundestagu, 2007
      • Zarządzanie wydarzeniami jednostkowymi , projekty specjalne (IO 3)
      • Wydział Sztuki Niemieckiego Bundestagu (IO 4)
    • Oddział technologii informatycznych (IT)
      • 5 prezentacji

    Oddział Centralny (Z)

    Centralny dział stanowi trzon administracyjnej i techniczno-organizacyjną administracji Bundestagu. Zapewnia personelu, materialne i finansowe, które są niezbędne do przeprowadzenia operacji parlamentarnych. Podziały to:

    • Administracja Centralna (ZV)
      • 5 prezentacji
      • Usługi medyczne
    • Prawo (ZR)
    • Technologia i działanie (ZT)
      • 6 prezentacji
      • Bezpieczeństwo pracy i ochrona przeciwpożarowa

    Usługi internetowe i telewizja parlamentarna

    Serwisy internetowe i telewizja parlamentarna tworzą Dział IK 6. Podlega on wydziałowi IK, Informacja i Komunikacja . Niemiecki Bundestag oferuje społeczeństwu szeroki zakres informacji i dokumentacji w Internecie. Łącznie prowadzi trzy serwisy internetowe dla różnych grup docelowych. Strona główna Bundestagu www.bundestag.de zawiera m.in. sprawozdania redakcyjne z prac parlamentarnych, pełną dokumentację operacji parlamentarnych oraz informacje o członkach Bundestagu, w tym o ich działalności drugorzędnej. Strony internetowe mitmischen.de i kuppelkucker .de są skierowane do młodzieży i dzieci z treściami specjalnie przygotowanymi dla tych grup docelowych. Dla użytkowników mobilnych Bundestag oferuje również swoje informacje za pośrednictwem bezpłatnych aplikacji na iOS i Androida.

    Parlamentarna telewizja jest kanał telewizyjny Bundestagu. Wszystkie debaty plenarne oraz posiedzenia publiczne i przesłuchania komisji są transmitowane na żywo, bez komentarza iw całości. Telewizję parlamentarną można odbierać za pośrednictwem transmisji na żywo na stronie Bundestagu oraz za pośrednictwem aplikacji na smartfony, tablety i różnych dostawców smart TV. Wszystkie debaty plenarne, przemówienia indywidualne oraz wypowiedzi telewizji parlamentarnej są dostępne w bibliotece mediów. Przemówienia na posiedzeniu plenarnym można również oglądać na żywo jako strumień audio za pośrednictwem skrzynki głosowej Alexa, podobnie jak aktualny porządek obrad, sprawozdania z sesji plenarnej, wyniki głosowania i ustawa zasadnicza.

    Nieruchomość

    Niemiecki Bundestag obejmuje kilka nieruchomości w berlińskiej dzielnicy Mitte . Przestrzeń wymagana przez Bundestag rośnie. W przeciwieństwie do wszystkich ministerstw federalnych , Urząd Prezydenta Federalnego , w Kancelarii Federalnej i Rada Federalna , nie posiada oficjalnej siedzibę w Federal City of Bonn .

    Właściwości niemieckiego Bundestagu w Berlinie:

    • Rejon plenarny gmachu Reichstagu (Platz der Republik 1; główny adres niemieckiego Bundestagu)
    • Dawny pałac Prezydenta Reichstagu (Friedrich-Ebert-Platz 2; siedziba Niemieckiego Towarzystwa Parlamentarnego )
    • Budynek Bunsenstrasse 2
    • Deutscher Dom (Am Gendarmenmarkt 1; od 2002 roku mieści się w nim wystawa Paths, Irrwege, Detours. Rozwój demokracji parlamentarnej w Niemczech )
    • Dom Helene Weber (Dorotheenstrasse 88)
    • Jakob-Kaiser-Haus (Dorotheenstrasse 100–101)
    • Przedszkole (Otto-von Bismarck-Allee 2)
    • Budynek Luisenstrasse 17
    • Budynek Luisenstrasse 35
    • Budynek Luisenstrasse 32–34
    • Marie-Elisabeth-Lüders-Haus (Adele-Schreiber-Krieger-Strasse 1)
    • Budynek Neustädtische Kirchstrasse 14
    • Budynek Neustädtische Kirchstrasse 15
    • Paul-Löbe-Haus (Konrad-Adenauer-Straße 1; 21 sal konferencyjnych, biura, restauracja dla gości i parlamentarna)
    • Dom Schadow (Schadowstrasse 10-11)
    • Budynek Schadowstrasse 12-13
    • Budynek Schiffbauerdamm 17
    • Dom Otto Welsa (Unter den Linden 50)
    • Dom Elisabeth Selbert (Unter den Linden 62-68)
    • Dom Matthiasa Erzbergera (Unter den Linden 71)
    • Budynek Unter den Linden 74
    • Budynek Wilhelmstrasse 60
    • Budynek Wilhelmstrasse 64
    • Budynek Wilhelmstrasse 65
    • Budynek Alt-Moabit 101

    fabuła

    Poprzednik przed 1866 r.

    Pochodzenie słowa „-tag” odpowiada pochodzeniu parlamentu stanowego : Historycznie ludzie byli razem przez jeden dzień, aby negocjować wszystkie wspólne sprawy. Jednak, podobnie jak w wielu innych krajach, w Niemczech tradycja parlamentarna wyłaniała się powoli. Pierwsze niemieckie parlamenty istniały w południowych Niemczech na początku XIX wieku. Niemiecki Konfederacja, miał jednak tylko Bundestag jako jedynego i wspólnego ciała .

    Pierwszym parlamentem dla całych Niemiec było Zgromadzenie Narodowe we Frankfurcie , wybrane po uchwale Bundestagu podczas rewolucji marcowej w 1848 roku. Państwa członkowskie pozwoliły im być wybieranymi w wyborach powszechnych (dla mężczyzn). Zgromadzenie Narodowe powołało rząd tymczasowy , wydało prawa cesarskie i opracowało projekt konstytucji, że Frankfurt konstytucja z dnia 28 marca 1849.

    Konstytucja przewidywała monarchię konstytucyjną, państwo federalne (początkowo) dla obszarów, które ostatecznie nazwano „ Małymi Niemcami ”. Parlament miał być Reichstagiem składającym się z dwóch izb: izby ludowej wybieranej bezpośrednio przez lud oraz izby państw wybieranych przez parlamenty i rządy państw członkowskich. Większe państwa, takie jak Prusy, na wiosnę 1849 r. stłumiły rewolucję i zabroniły członkostwa w Zgromadzeniu Narodowym.

    W dyskusjach o reformie federalnej wielokrotnie pojawiał się apel o utworzenie parlamentu obok Bundestagu. Austria chciała co najwyżej dopuścić spotkanie członków parlamentów stanowych. Prusy natomiast ostatecznie zaakceptowały postulat: bezpośrednio wybrany parlament miałby własną siłę ludnościową. Parlament był jednym z głównych argumentów Prus w rozwoju, który doprowadził do wojny niemieckiej w 1866 roku .

    Rozwój w niemieckim kraju związkowym od 1867 r.

    Budynek Reichstagu z 1894 roku na zdjęciu z przełomu wieków

    Po rozwiązaniu Związku Niemieckiego Związek Północnoniemiecki znalazł się pod panowaniem pruskim. Składnikiem Reichstag ( od lutego do kwietnia 1867 roku ), wybrany na modelu Frankfurt Reich ustawy wyborczej 1849 roku, zgodzili konstytucję z rządami. W sierpniu po raz pierwszy został wybrany parlament nowego kraju związkowego, zwany także Reichstagiem. Nazwa Reichstag nawiązywała do dawnego Reichstagu i frankfurckiej konstytucji z 1849 roku.

    System pięciopartyjny powstał w czasach Związku Północnoniemieckiego i utrzymywał się do Republiki Weimarskiej. Wraz z przystąpieniem państw południowoniemieckich w latach 1870/1871 całe państwo zostało przemianowane na Cesarstwo Niemieckie ; sam system polityczny się nie zmienił.

    Reichstag Północnego Związku Niemieckiego lub Imperium był parlamentem jednoizbowym. Doszło do tego w wyniku powszechnych wyborów mężczyzn z północnych Niemiec i Niemców. Ustawy mogły być uchwalane tylko za zgodą Reichstagu. Reichstag miał również prawo inicjatywy, czyli prawo zgłaszania projektów ustaw. Obydwa dotyczyły jednak także Rady Federalnej państw członkowskich. Imperial kanclerz , jedyny odpowiedzialny minister, został mianowany przez Kaiser . Dopiero po reformach październikowych 1918 r. kanclerz Rzeszy potrzebował zaufania Reichstagu zgodnie z konstytucją.

    Reichstag w 1925 r.

    Weimar Zgromadzenie Narodowe w 1919 roku wypracowane republikańską konstytucję Weimar po listopada Rewolucji 1918 r . Po jej wejściu w życie Zgromadzenie Narodowe początkowo funkcjonowało jako parlament, aż w końcu zostało zastąpione przez nowo wybrany Reichstag w dniu 6 czerwca 1920 r . W latach 1918/1919 większościowe prawo wyborcze imperium zastąpiono proporcjonalną reprezentacją i wprowadzono prawo wyborcze dla kobiet .

    Podczas okresu weimarskiego, władza konstytucyjna Reichstagu został wielokrotnie ograniczony: z jednej strony poprzez umożliwienie prawa na rzecz rządu, z drugiej strony przez tak zwanych dekretów awaryjnych na prezydenta Rzeszy . Włączenie ustawy z dnia 24 marca 1933 roku wydał Adolfa Hitlera rząd moc koc pełnomocnictwa po prostu sama uchwalać ustaw. W ten sposób Reichstag stracił na znaczeniu. Od lipca istnieje tylko jedna grupa narodowosocjalistyczna w parlamencie. 12 listopada 1933 Reichstag został niedemokratycznie wybrany ponownie .

    Po bezwarunkowej kapitulacji pod koniec II wojny światowej na szczeblu federalnym nastał okres bez parlamentu, ponieważ Niemcy nie mieli już suwerennych praw . W miarę postępu konfliktu Wschód-Zachód trzej zachodni sojusznicy, Stany Zjednoczone , Wielka Brytania i Francja , dostrzegły potrzebę ustanowienia państwa zachodnioniemieckiego.

    Rada Parlamentarna w Bonn rozpoczęła pracę 1 września 1948 r . Jej zadaniem było stworzenie (tymczasowej) Ustawy Zasadniczej Niemiec Zachodnich. Rozpadła się jednak nadzieja na szybkie zjednoczenie trzech zachodnich i sowieckich stref okupacyjnych . Ustawa Zasadnicza została promulgowana 23 maja 1949 r. i weszła w życie następnego dnia. 7 października poprzednią strefą wschodnią stała się Niemiecka Republika Demokratyczna .

    Ustanowienie „Dnia Ludu” stosunkowo późno zmieniono tę nazwę na „Bundestag” o dalekosiężnych uprawnieniach, było mało kontrowersyjne w Radzie Parlamentarnej w porównaniu ze strukturą późniejszego Bundesratu . Omawiane prawa i obowiązki są również zasadniczo takie same, jak te, które Bundestag posiada obecnie.

    Po zjednoczeniu Bundestag przeniósł się z Bonn do gmachu Reichstagu w Berlinie w 1999 roku w ramach uchwały stołecznej z 1991 roku .

    Pierwszy Bundestag (1949-1953)

    I Bundestag
             
    Łącznie 402 miejsca
    • KPD : 15
    • SPD : 131
    • BP : 17
    • WAV : 12
    • Unia : 139
    • DZP : 10
    • FDP : 52
    • DP : 17
    • W przeciwnym razie: 9

    Pierwszy niemiecki Bundestag , który został wybrany w dniu 14 sierpnia 1949 roku, spotkał się po raz pierwszy w dniu 7 września 1949 roku w Bonn. Rada Federalna spotkała się po raz pierwszy przed nim . W ten sposób ukonstytuowały się dwa ustawodawcze organy państwowe. Pierwszej sesji przewodniczył starszy prezydent Paul Löbe do czasu wyboru Ericha Köhlera na pierwszego przewodniczącego Bundestagu . 12 września Theodor Heuss został wybrany przez Zgromadzenie Federalne pierwszym prezydentem federalnym , a trzy dni później Konrad Adenauer został wybrany przez Bundestag na pierwszego kanclerza federalnego. Po tym, jak przewodniczący Bundestagu Köhler stracił poparcie, w tym własną grupę parlamentarną, Hermann Ehlers został wybrany drugim przewodniczącym Bundestagu w 1950 roku .

    Pierwszy Bundestag miał trudne zadanie zastosowania środków prawnych w celu utrzymania skutków wojny i przesiedleń w dopuszczalnych granicach. Musiał także stworzyć ramy prawne dla wzrostu gospodarczego i odbudowy infrastruktury . Ważnymi aktami prawnymi były te dotyczące wyrównania obciążeń , ale także ratyfikacja ważnego traktatu polityki zagranicznej o Europejskiej Wspólnocie Węgla i Stali (Montanunion). Ponadto, nie było uchwał na roboty Constitution Act , do ustawy o mieszkalnictwie i ustawy Cartel , co przyczyniło się do powstania tego cudu gospodarczego . Do porozumienia reparacyjne , że rząd federalny zawierane z państwem Izrael również wymagane zgody Bundestagu. Już w listopadzie 1949 r. doszło do skandalu, kiedy lider grupy parlamentarnej SPD Kurt Schumacher określił kanclerza Adenauera mianem „kanclerza aliantów” i został tymczasowo wykluczony z posiedzeń Bundestagu. 15 czerwca 1950 r. Bundestag głosami frakcji koalicyjnych zadecydował o przystąpieniu Republiki Federalnej Niemiec do Rady Europy. Republika Federalna otrzymała pełne członkostwo 2 maja 1951 r.

    Drugi Bundestag (1953-1957)

    Drugi Bundestag
          
    Łącznie 509 miejsc

    Sekund Bundestag został wybrany w dniu 6 września 1953 r. Hermann Ehlers został ponownie wybrany na przewodniczącego Bundestagu na swoim pierwszym posiedzeniu, któremu początkowo przewodniczyła Marie-Elisabeth Lüders , Prezydent Wieku . Kanclerz został również po raz drugi wybrany Konradem Adenauerem . W 1954 r. ponowny wybór Theodora Heussa na prezydenta federalnego był niekwestionowany. Po nagłej śmierci przewodniczącego Bundestagu Hermanna Ehlersa w 1954 roku jego następcą został Eugen Gerstenmaier . Kiedy został wybrany 16 listopada, miała miejsce wyjątkowa w Bundestagu sprawa, w której dwaj koledzy z frakcji parlamentarnej rywalizowali o urząd przewodniczącego Bundestagu : przeciwko oficjalnemu kandydatowi CDU/CSU Gerstenmaierowi, który był zbyt "blisko kościoła" dla wielu członków koalicji rządowej Ernsta Lemmera zaproponowanego przez posła FDP Hansa Reifa i przegrał dopiero w trzecim głosowaniu różnicą zaledwie 14 głosów.

    Drugi Bundestag również musiał walczyć o konsolidację państwa niemieckiego. Nawet jeśli cud gospodarczy umożliwił wiele wyraźnych ulepszeń, niezbędne decyzje wymagały aprobaty Bundestagu. W jego legislaturze padła reforma emerytalna na emeryturę dynamiczną, zatwierdzenie Traktatu Rzymskiego i upadającej ostatecznie Europejskiej Wspólnoty Obronnej . Fakt, że w 1955 r. Republika Federalna ponownie stała się w dużej mierze suwerenna, a tym samym stała się bardziej zdolna do działania w polityce zagranicznej, rozszerzył zadania Bundestagu. W końcu dozbrojenie i rozwój Bundeswehry wraz z przystąpieniem do NATO były ważnymi wydarzeniami, które musiał wprowadzić. Obejmuje to również pierwszą większą rekonstrukcję Ustawy Zasadniczej z dodaniem konstytucji wojskowej . Zmiany te nastąpiły wbrew silnemu oporowi opozycji SPD. Wraz z przystąpieniem Kraju Saary liczba członków Bundestagu wzrosła o dziesięciu od 4 stycznia 1957 r.

    Trzeci Bundestag (1957-1961)

    Trzeci Bundestag
         
    Łącznie 519 miejsc
    Lokal wyborczy do wyborów federalnych 1957 r.

    Trzeci Bundestag został wybrany w dniu 15 września 1957 r. Na pierwszym posiedzeniu, któremu początkowo ponownie przewodniczyła prezydent Marie-Elisabeth Lüders , posłowie ponownie wybrali Eugena Gerstenmaiera na przewodniczącego Bundestagu i Konrada Adenauera na kanclerza. Kiedy w 1959 r. wybrano niemieckiego prezydenta federalnego , po wycofaniu się Adenauera, wybrano polityka CDU Heinricha Lübkego , który w ten sposób został drugim prezydentem federalnym.

    Początkowo kadencja ustawodawcza minęła bez większych osobliwości. Jednak w 1959 roku SPD ogłosiła Program Godesberg , za pomocą którego odwróciła się od partii walki klasowej na rzecz socjaldemokratycznej partii ludowej . W 1960 r. poseł SPD Herbert Wehner zadeklarował, że SPD będzie odtąd wspierać związki z Zachodem i integrację z zachodnioeuropejskimi systemami traktatowymi. Budowa muru berlińskiego w 1961 roku miała miejsce w środku kampanii wyborczej.

    Czwarty Bundestag (1961-1965)

    Czwarty Bundestag
       
    Łącznie 521 miejsc
    Liczenie głosów 1961

    Na posiedzeniu inauguracyjnym czwartego Bundestagu, wybranego 17 września 1961 r. , któremu przewodniczył Robert Pferdmenges jako starszy prezydent, Eugen Gerstenmaier został ponownie wybrany przewodniczącym Bundestagu, a Konrad Adenauer został po raz czwarty kanclerzem. Po rezygnacji Adenauera w 1963 r. nowym kanclerzem federalnym został Ludwig Erhard wbrew zdecydowanemu sprzeciwowi swojego poprzednika. Wybór przewodniczącego Federalnej Niemiec w 1964 roku było mniej problematyczne: Heinrich Lübke został nawet wybrany ponownie przy wsparciu SPD.

    Ważne decyzje ustawodawcze zostały podjęte w czwartej kadencji: traktat o przyjaźni francusko-niemieckiej został podpisany przez Adenauera na początku 1963 r. i ratyfikowany w Bundestagu. Socjaldemokraci, Wolni Demokraci, a także wielu Chrześcijańskich Demokratów zadbali o to, by poprzedziła go preambuła, która odnosiła się do zobowiązań wobec innych krajów zachodnich. Spiegel romans w 1962 roku oznaczała początek końca ery Adenauera: minister obrony Franz Josef Strauss musiał zrezygnować, Adenauer był chory. W trakcie afery wszyscy ministrowie FDP podali się do dymisji. Adenauer musiał wygrać ponowne wejście FDP do rządu, obiecując ustąpić w 1963 r.

    Styl Erharda jako kanclerza był bardziej ugodowy i uległy niż styl Adenauera, więc pozwolił na więcej dyskusji w gabinecie. Ważną debatą, która dziś zaliczana jest do wielkich momentów parlamentu, była debata o przedawnieniu mordów w okresie narodowosocjalistycznym ; przeważali ci, którzy domagali się faktycznego przedłużenia terminów przedawnienia. Wyłaniająca się polityka odprężenia na wschodzie była również tematem czwartego Bundestagu.

    V Bundestag (1965-1969)

    V Bundestag
       
    Łącznie 518 miejsc

    Kadencja piątego Bundestagu, która rozpoczęła się po wyborach w dniu 19 września 1965 roku , został naznaczony koniec Ludwiga Erharda kanclerza i wielkiej koalicji pod Kurt Georg Kiesinger . Na posiedzeniu inauguracyjnym, któremu przewodniczył starszy prezydent Konrad Adenauer , Eugen Gerstenmaier został ponownie wybrany przewodniczącym Bundestagu. Po rezygnacji Erharda w 1966 roku Kiesinger został wybrany trzecim kanclerzem Republiki Federalnej. Po raz pierwszy SPD przejęła odpowiedzialność rządową wraz z wicekanclerzem Willym Brandtem . Wybory od Gustav Heinemann jako prezydenta federalnego w 1969 roku dał wskazanie koalicji liberalno-społecznej z 1969 r.

    Silna wówczas recesja doprowadziła do kryzysu rządowego, podczas którego ministrowie FDP ustąpili w październiku 1966 r., a Ludwig Erhard zrezygnował na rzecz Kurta Georga Kiesingera po uzgodnieniu wielkiej koalicji przez CDU/CSU i SPD. W ten sposób równowaga mniej więcej równej siły między koalicją rządzącą a opozycją została podważona: ponad 400 członków Związku i SPD sprzeciwiało się nieco ponad 50 członkom FDP. Chociaż frakcje rządowe również coraz bardziej krytycznie odnosiły się do rządu federalnego, powstała pozaparlamentarna opozycja (APO), która została podsycona protestem przeciwko wielkiej koalicji. Najważniejszym tematem wielkiej koalicji było uchwalenie ustaw nadzwyczajnych, a wraz z nimi drugiej ważnej nowelizacji Ustawy Zasadniczej. APO protestowała w szczególności przeciwko rzekomej możliwości dokonania zamachu stanu przez wspólną komisję i rząd federalny , ale także sprzeciwiała się ukrywaniu zaangażowania pokolenia rodziców w narodowy socjalizm i znalazła cel publiczny w byłym członku NSDAP a teraz Kanclerz Federalny Kiesinger. APO, która jest głównie politycznie na lewicy SPD, również protestowała przeciwko wojnie wietnamskiej i kapitalizmowi . Dyskusja o wprowadzeniu głosowania większościowego , która początkowo wydawała się bardzo prawdopodobna i kosztowałaby FDP istnienie na rzecz systemu dwupartyjnego, została zdławiona oporem w SPD. Innymi ważnymi tematami były równość prawna dzieci z nieprawego łoża oraz ustawa o stabilności , która wyznacza ekonomiczne punkty odniesienia dla polityki rządu federalnego. Konstytucja finansowa została również zreformowana. Rozpoczęło się odprężenie przeciwko blokowi wschodniemu , ale było wielokrotnie przerywane przez niepowodzenia.

    Szósty Bundestag (1969-1972)

    Szósty Bundestag
       
    Łącznie 518 miejsc

    Szósty Bundestag , wybrany w dniu 28 września 1969 roku, był Bundestagu po raz pierwszy na mocy prawa konstytucyjnego: po raz pierwszy, konstruktywne wotum nieufności , a kanclerza wotum zaufania było najprościej, a Bundestag rozpuszczono w pierwszym czas. Początek kadencji był już naznaczony wstrząsami: SPD i FDP po raz pierwszy utworzyły koalicję, a Unia po raz pierwszy została zepchnięta do opozycji. Prezydent Wiek William Borm nadal przewodniczył wyborom polityka CDU Kai-Uwe von Hassel na przewodniczącego Bundestagu, ale potem Willy Brandt , socjaldemokrata, został po raz pierwszy wybrany do Kancelarii.

    Rainer Barzel , kandydat CDU z 1972 roku, w federalnej kampanii wyborczej po nieudanym głosowaniu nad wotum nieufności

    W kraju początek rządów Brandta oznaczał wyeliminowanie pozostałej części ery Adenauera, którą władcy określali jako „złą”. Zgodnie z deklaracją rządu Brandta, nowy rząd social-liberalny chciał „dare więcej demokracji” w państwie i społeczeństwie, liberalizacji prawa karnego , w tym przez dekryminalizacji homoseksualizmu i bluźnierstwa , dając finansowo słabszych ludziom więcej możliwości w polityce edukacyjnej , rozszerza się opiekuńczego państwa i chroniąc środowiska rozwiązania. Najważniejszą innowacją była jednak zupełnie nowa koncepcja w polityce zagranicznej: tzw. Nowa Ostpolitik . Willy Brandt zdołał, wbrew ostremu sprzeciwowi konserwatywnej opozycji, zawrzeć traktaty ze Związkiem Radzieckim , z Polską i Czechosłowacją, a także nadać stosunkom z NRD nowe podstawy.

    Część członków frakcji rządowych opuściła koalicję w proteście przeciwko Nowej Ostpolitik i przeszła do opozycji CDU i CSU. 27 kwietnia 1972 r. kanclerz Willy Brandt próbował zastąpić kanclerza federalnego Rainera Barzela konstruktywnym wotum nieufności . Jednak w wyniku wykupionego głosu (według później udowodnionych plotek), Barzel omal nie stracił wotum nieufności. Ostatecznie rząd federalny i opozycja porozumiały się w kompromisie; Bundestag uchwalił traktaty wschodnie . Niemniej jednak nadal trwał pat między koalicją a opozycją, tak że Brandt poprosił o wotum zaufania 22 września 1972 r. i, zgodnie z przewidywaniami, przegrał. Już dzień później prezydent federalny Gustav Heinemann rozwiązał Bundestag i ogłosił nowe wybory.

    VII Bundestag (1972-1976)

    VII Bundestag
       
    Łącznie 518 miejsc

    Sesji inauguracyjnej 7. Bundestagu, wybranego 19 listopada 1972 r. po wyborach do Bundestagu w 1972 r., przewodniczył starszy prezydent Ludwig Erhard . Z Annemarie Renger po raz pierwszy kobieta i po raz pierwszy socjaldemokratka została wybrana na stanowisko przewodniczącej Bundestagu . Willy Brandt został ponownie wybrany na kanclerza federalnego. Jego rezygnacja z powodu afery szpiegowskiej wokół Güntera Guillaume'a w 1974 roku doprowadziła do wyboru Helmuta Schmidta na kanclerza federalnego. Kilka tygodni później wybrany został Walter Scheel ze Zgromadzenia Federalnego na czwartego prezydenta .

    W polityce zagranicznej równie ważną rolę, jak wstąpienie obu państw niemieckich do Organizacji Narodów Zjednoczonych , odegrał podstawowy traktat z NRD, który obejmował powołanie stałych przedstawicielstw . Oba traktaty musiały zostać ratyfikowane przez Bundestag. Ogólnie jednak wszystko wskazywało na to, że również Unia jest coraz mniej wrogo nastawiona do socjalliberalnej polityki Ostpolitik. Jednak w kraju istniała duża kontrowersja między dwoma obozami w dyskusji na temat paragrafu 218 aborcji w kodeksie karnym i reformy prawa rozwodowego . Federalna ustawa o pomocy szkoleniowej (BAföG) została jednak uchwalona bez zasadniczej dyskusji . Terrorysta , który na olimpiadzie już pokazano jego twarz w Monachium w 1972 roku, grał ważniejszą rolę, w szczególności przez powstanie z grupy Baader-Meinhof , a później RAF . Ale kryzys naftowy z 1973 r. miał również duży wpływ na politykę; polityka środowiskowa wysuwała się coraz bardziej na pierwszy plan.

    Ósmy Bundestag (1976-1980)

    Ósmy Bundestag
       
    Łącznie 518 miejsc

    Ósmy Bundestag, wybrany 3 października 1976 r. , otworzył prezydent Ludwig Erhard , a szóstym przewodniczącym Bundestagu został wybrany Karl Carstens . Po wyborze niemieckiego prezydenta federalnego w 1979 r. został piątym prezydentem federalnym, a Richard Stücklen zastąpił go na stanowisku przewodniczącego Bundestagu.

    Kadencja ustawodawcza ósmego Bundestagu przypadła w trudnym okresie zarówno wewnętrznym, jak i zewnętrznym. Podczas gdy terror RAF szalał w 1977 r. wraz z morderstwem Hannsa Martina Schleyera i porwaniem samolotu Lufthansy „Landshut” do Mogadiszu , rząd federalny, a wraz z nim Bundestag, znalazły się „na krawędzi tego, co konstytucyjnie możliwe”. Na przykład pilna ustawa nałożyła zakaz kontaktu z terrorystami RAF osadzonymi w Stuttgarcie-Stammheim , którym w związku z tym nie pozwolono komunikować się ze swoimi prawnikami . W polityce zagranicznej inwazja zaniepokojonego Związku Radzieckiego w Afganistanie i dwutorowa decyzja NATO o odrodzeniu ruchu pokojowego .

    12 czerwca 1978 r. członek Bundestagu CDU Herbert Gruhl złożył rezygnację z powodu niemożliwych do pogodzenia różnic między partią a ugrupowaniem parlamentarnym i dzień później założył Green Action Future (GAZ) . Uczestniczyło to w powstaniu Zielonych na początku 1980 roku , w których Gruhl reprezentował ich wraz z członkiem Bundestagu. Gruhl, który zasiadał w Bundestagu do końca 1980 roku, a GAZ przeszedł na emeryturę jako konserwatywne skrzydło partii w tym samym roku, a dwa lata później pomógł założyć Ekologiczno-Demokratyczną Partię (ÖDP, później Ödp) , jej pierwszym przewodniczącym był Gruhl.

    IX Bundestag (1980-1983)

    IX Bundestag
       
    Łącznie 519 miejsc

    Dziewiąty Bundestag, wybrany 5 października 1980 r. , spotkał się z dwiema kwestiami zaufania i konstruktywnym wotum nieufności i został ostatecznie rozwiązany na początku 1983 r. Na posiedzeniu inauguracyjnym pod przewodnictwem starszego prezydenta Herberta Wehnera Richard Stücklen został ponownie wybrany przewodniczącym Bundestagu. Na początku 1982 r. kanclerz federalny Helmut Schmidt zadał pozytywne pytanie o zaufanie. Mimo to jego rząd dobiegł końca w październiku 1982 r.: Schmidt został zastąpiony konstruktywnym wotum nieufności przez CDU/CSU i jego byłego partnera koalicyjnego FDP poprzez wybór Helmuta Kohla na kanclerza federalnego. Złożył wotum zaufania w grudniu 1982 r. i celowo przegrał. Pomimo poważnych obaw konstytucyjnych prezydent federalny Carstens ostatecznie rozwiązał Bundestag.

    Następstwa podwójnej decyzji NATO spowodowały napięcia w SPD, napięcia wokół budżetu federalnego i państwa opiekuńczego w koalicji: rząd ostatecznie upadł latem 1982 r., FDP zmieniła koalicję w obliczu poważnych wewnętrznych sporów partyjnych i stała się partnerem w Chrześcijańsko-liberalny rząd . Po przekazaniu przez Bundestag kilku programów oznaczonych jako „pilne”, Bundestag zakończył działalność nawet po decyzji prezydenta federalnego o rozwiązaniu go, co nie było bezsporne w świetle prawa konstytucyjnego.

    Dziesiąty Bundestag (1983-1987)

    Dziesiąty Bundestag
        
    Łącznie 520 miejsc
    Dawne wodociągi: sala plenarna niemieckiego Bundestagu, 1986–1992

    Dziesiąty Bundestag wybierany na 6 marca 1983 roku , do którego to nowa siła polityczna przeniosła się z Zielonych po raz pierwszy od kilkudziesięciu lat, został otwarty przez prezydenta starszy Willy Brandt. Następnie Rainer Barzel został wybrany siódmym przewodniczącym Bundestagu, a Helmut Kohl ponownie kanclerzem. Kiedy w 1984 r. wybrano niemieckiego prezydenta federalnego, szóstym prezydentem federalnym został wybrany Richard von Weizsäcker . W tym samym roku Barzel zrezygnował z funkcji przewodniczącego Bundestagu z powodu zaangażowania w aferę Flick , jego następcą został Philipp Jenninger .

    W pierwszej połowie ich kadencji politykę rządu federalnego Kohla i popierającej ją większości w Bundestagu kształtowała próba opanowania ówczesnej stosunkowo wysokiej stopy bezrobocia . Bundestag uchwalił różne ustawy mające na celu poprawę sytuacji gospodarczej kraju. Afera Flicka doprowadziła do powołania komisji śledczej . 40. rocznica zakończenia wojny 8 maja 1985 r. rozgorzała dyskusję na temat radzenia sobie z II wojną światową.

    W 1986 r. Parlament przeniósł się do sąsiedniego budynku dawnego młyna wodnego i spotykał się tam do 1992 r. W międzyczasie rozebrano zespół budynków Pałacu Federalnego , starą audytorium, zrujnowany budynek dawnego gimnazjum, a następnie zamieniono go na nowy budynek. Pierwsze spotkanie Domu na terenie przebudowanych wodociągów odbyło się 9 września 1986 roku. 1986 Czarnobylu katastrofy przyczyniają się do debaty na temat lepszego prawodawstwa środowiskowego . Spisu planowane na 1983 nie powiodła się z powodu spisu orzeczenia do Federalnego Trybunału Konstytucyjnego . W polityce zagranicznej rząd federalny i Bundestag trzymały się trudnego kursu: wdrożono podwójną rezolucję NATO. Niemniej jednak polityka odprężenia z NRD była zaawansowana. Słynne zdanie polityka Zielonych Joschki Fischera skierowane do wiceprzewodniczącego Bundestagu Richarda Stücklena również przypada w tej kadencji : „ Z całym szacunkiem, panie prezydencie, jest pan dupkiem. „(Stücklen wcześniej wydalił z Bundestagu zielonych posłów Jürgena Reentsa i samego Fischera.)

    XI Bundestag (1987-1990)

    XI Bundestag
        
    Łącznie 519 miejsc

    Prace jedenastego Bundestagu rozpoczęły się po wyborach 25 stycznia 1987 r. sesją inauguracyjną, której przewodniczył starszy prezydent Willy Brandt . Philipp Jenninger został ponownie wybrany przewodniczącym Bundestagu, a Helmut Kohl został ponownie wybrany na kanclerza. Po przemówieniu z okazji 50. rocznicy tzw. Reichskristallnacht Jenninger musiał zrezygnować w 1988 roku, ponieważ został oskarżony o nieścisłości językowe w wymienianiu motywów sprawców. Jego następczynią była Rita Süssmuth . W wyborach na niemieckiego prezydenta federalnego w 1989 r. ponownie wybrano Richarda von Weizsäckera .

    Światowe wydarzenia polityczne, w których centrum uwagi znalazły się Niemcy w latach 1989 i 1990 , również ukształtowały pracę Bundestagu. Głównym Reforma zdrowia w 1989 roku następuje otwarcie na ścianie w dniu 9 listopada tego samego roku, kiedy narodowy hymn był śpiewany w Bundestagu, kiedy to został ogłoszony. Kilka tygodni później Helmut Kohl przedstawił Bundestagowi i światowej publiczności swój dziesięciopunktowy program jedności Niemiec. Po zatwierdzeniu zjednoczenia przez Związek Radziecki Bundestag zajął się zmianami legislacyjnymi wymaganymi przez szybki proces zjednoczenia. W szczególności Traktat Zjednoczeniowy musiał zostać ratyfikowany. Wraz ze zjednoczeniem 3 października 1990 r. do Bundestagu weszło 144 członków ostatniej Izby Ludowej NRD; poprzednio, 8 czerwca, posłowie do berlińskiego Bundestagu otrzymali pełne prawo głosu.

    XII Bundestag (1990-1994)

    XII Bundestag
         
    Łącznie 662 miejsca
    Izba Plenarna Niemieckiego Bundestagu, 1992–1999

    Po wyborach 2 grudnia 1990 r. , po raz pierwszy od 1932 r . , 20 grudnia 1990 r. rozpoczął pracę swobodnie wybrany ogólnoniemiecki parlament. Wraz z PDS do Bundestagu wkroczyła inna siła polityczna, choć nie jako grupa parlamentarna. Na pierwszym posiedzeniu pod przewodnictwem starszego prezydenta Willy'ego Brandta Rita Süssmuth została ponownie wybrana na przewodniczącą Bundestagu, a kilka tygodni później Helmut Kohl został ponownie wybrany na kanclerza. Kiedy w 1994 r. wybrano niemieckiego prezydenta federalnego, siódmym prezydentem federalnym został wybrany Roman Herzog . W 1992 roku odbyło się po raz pierwszy spotkanie w nowo wybudowanym budynku Bundestagu w Bonn (dzisiejsze Światowe Centrum Konferencyjne w Bonn ).

    Głównym zadaniem nowego Bundestagu było sprostanie trudnym zadaniom, przed jakimi stanęły Niemcy w wyniku szybkiego zjednoczenia. Gospodarka w nowych krajach związkowych załamała się, a Wschód wymagał odbudowy. Osada wielu przedsiębiorstw państwowych została przejęta przez Treuhandanstalt . Niemniej jednak trzeba było zawrzeć wart miliardy pakt solidarności , za pomocą którego RFN finansowała poprawę sytuacji gospodarczej w NRD. Nie doszło do poważnej rewizji rozważanej Ustawy Zasadniczej, ale kilka drobnych zmian zostało wprowadzonych do obecnie ogólnoniemieckiej konstytucji. Ze względu na odmienne traktowanie sprawy na Wschodzie i Zachodzie ponownie pojawiła się kwestia przerwania ciąży . Ostatecznie podjęto ścisłą decyzję, że do 1999 r . organy federalne powinny przenieść się z Bonn do Berlina . Inną ważną kwestią krajową było prawo do azylu . Ponieważ w tym celu trzeba było zmienić Ustawę Zasadniczą, osiągnięto kompromis azylowy między rządem federalnym a opozycją . Po raz pierwszy od 1956 r. ponownie zajęto się kwestiami równości międzypokoleniowej ( demografia , system emerytalny ). Wprowadzono m.in. ogólnie obowiązujące ubezpieczenie pielęgnacyjne . Poprawa ochrony samostanowienia seksualnego była ważna z punktu widzenia polityki prawnej .

    Również w polityce zagranicznej wiele się zmieniło dla większych Niemiec: po ratyfikacji traktatu dwa plus cztery w 1991 r. na porządku dziennym była ratyfikacja traktatu z Maastricht ustanawiającego Unię Europejską . Ponadto Federalny Trybunał Konstytucyjny przypisał Bundestagowi dalszą odpowiedzialność, żądając jego zgody na każde rozmieszczenie Bundeswehry poza obszarem NATO .

    Do nieco nietypowej debaty doszło 25 lutego 1994 roku, kiedy w Bundestagu odbyła się kontrowersyjna dyskusja na temat opakowania budynku Reichstagu przez artystów Christo i Jeanne-Claude . Owijanie nastąpiło ostatecznie w czerwcu 1995 roku.

    XIII Bundestag (1994-1998)

    XIII Bundestag
         
    Łącznie 672 miejsca

    Wyłonił się trzynasty parlament składający się z wyborów 16 października 1994 r. , który wybrał 10 listopada 1994 r. na swoim inauguracyjnym posiedzeniu, na czele którego stanął tymczasowy prezydent Stefan Heym , Rita Süssmuth ponownie na swojego prezydenta. Helmut Kohl został wybrany kanclerzem po raz piąty i ostatni.

    Drugi Bundestag, wybrany po zjednoczeniu Niemiec, również musiał zająć się problemami odbudowy Wschodu . Ponadto pogłębiała się globalizacja . W porozumieniu z rządem federalnym Bundestag starał się utrzymać konkurencyjność Niemiec i wzmocnić je jako miejsce prowadzenia działalności gospodarczej, jednocześnie zachowując w jak największym stopniu państwo opiekuńcze. Ważną zmianą była reforma emerytalna z 1997 r. , która nastąpiła wbrew oporowi opozycji. Z punktu widzenia polityki zagranicznej ważne było zatwierdzenie przez Bundestag traktatu amsterdamskiego i wprowadzenie euro .

    XIV Bundestag (1998-2002)

    XIV Bundestag
         
    Łącznie 669 miejsc
    Plac budowy w Reichstagu, 1999

    Wyborów z dnia 27 września 1998 spowodowało w zupełnie innym Bundestagu. Prezydent Age Fred Gebhardt mógł po raz pierwszy od 26 lat pogratulować Wolfgangowi Thierse politykowi SPD objęcia urzędu przewodniczącego Bundestagu . Ważniejsze było jednak to, że Gerhard Schröder został wybrany siódmym kanclerzem federalnym. W 1999 roku Bundestag przeniósł się do Berlina w przerwie letniej po otwarciu gmachu Reichstagu w kwietniu. Budynki parlamentarne wybudowane w bezpośrednim sąsiedztwie w dzielnicy rządowej nosiły nazwy Jakob-Kaiser-Haus , Paul-Löbe-Haus i Marie-Elisabeth-Lüders-Haus , nazwane na cześć ważnych członków parlamentu. W tym samym roku w drugim głosowaniu został wybrany i zaprzysiężony Johannes Rau na ósmego prezydenta Niemiec. W 2001 r. kanclerz poprosił o wotum zaufania .

    Kluczowymi punktami nowego czerwono-zielonego rządu federalnego były reforma podatków ekologicznych , wycofanie się z broni jądrowej , odwrócenie cięć społeczno-politycznych dokonanych przez poprzedni rząd oraz nowe prawo imigracyjne . Odbyła się również dyskusja o odszkodowaniach dla robotników przymusowych . Podczas gdy pierwsze trzy punkty zostały wdrożone, koalicja poniosła porażkę w ustawie o imigracji przez obecnie kierowaną przez Unię Radę Federalną. Politykę zagraniczną kształtowały misje wojenne, w 1999 r. w Kosowie i 2001 r. w Afganistanie , po tym, jak kanclerz Schröder połączył tę misję Bundeswehry z wotum zaufania. Dopiero podczas wojny w Iraku w 2002 r. rząd federalny sprzeciwił się kursowi wojny Stanów Zjednoczonych. Ta decyzja na krótko przed wyborami federalnymi, wraz z uznawanym za dobre zarządzanie kryzysem w czasie powodzi stulecia , jest postrzegana jako ważna podstawa do bliskiej reelekcji.

    XV Bundestag (2002-2005)

    XV Bundestag
         
    Łącznie 603 miejsca

    Wyborów z dnia 22 września 2002 został wąsko wygrał przez czerwono-zielonej koalicji rządowej składa się z SPD i Sojusz 90 / Zieloni . Dlatego tymczasowym przewodniczącym był Otto Schily, a także przewodniczący Bundestagu Wolfgang Thierse, a kanclerz federalny Gerhard Schröder pogratulował reelekcji. W 2004 roku Horst Köhler został wybrany na prezydenta federalnego .

    Po reelekcji kanclerz Schröder postanowił rozpocząć program reform. W tym celu w marcu 2003 r. przedstawił swoją Agendę 2010 , która zawierała masowe cięcia w systemie socjalnym i nie wahała się wycofać cięć społeczno-politycznych dokonanych przez rząd Kohla. Wbrew masowym protestom związków zawodowych Bundestag uchwalił ustawy takie jak Hartz IV , za pomocą których należy zreorganizować państwo. Ustawa imigracyjna została uchwalona po kompromisie z Radą Federalną. Kontynuacja kursu reform krajowych i walka z prawicowym ekstremizmem - aplikacja przez Bundestag o zakazie NPD nie powiodło się w 2003 roku - były na porządku dziennym, podobnie jak ratyfikacja w konstytucji europejskiej w zakresie polityki zagranicznej . Po porażce w wyborach stanowych w Nadrenii Północnej-Westfalii kanclerz złożył w 2005 r. wotum zaufania, które celowo utracił. Następnie prezydent federalny Koehler rozwiązał Bundestag; decyzja ta została podtrzymana przez Federalny Trybunał Konstytucyjny .

    XVI Bundestag (2005-2009)

    XVI Bundestag
         
    Łącznie 614 miejsc

    Wynik wyborów z 18 września 2005 r. nie przyniósł większości ani dla partii związkowych i FDP, ani dla SPD i Zielonych . Uniemożliwiło to preferowane przez wspomniane partie koalicje czarno-żółte i czerwono-zielone . Pozostałe partie wykluczyły utworzenie rządu ze wzmocnioną Partią Lewicy . Wynik pozwoliłby na modele koalicyjne, takie jak tzw. koalicja sygnalizacji świetlnej SPD, FDP i Zielonych czy czarno-żółto-zielona ( koalicja Jamajka ) w ramach ustaleń partii , ale zamiast tego wielka koalicja CDU/CSU i powstała SPD, która wyprzedziła CDU o cztery głosy, co oznaczało najbliższą kanclerz w historii Republiki Federalnej Niemiec. Prezydent Wiek Otto Schily był zdolny do pogratulować Norbert Lammert na czym wybrany przewodniczący Bundestagu . Miesiąc po konstytucji Bundestag wybrał na kanclerz Angelę Merkel .

    Ważnym projektem wielkiej koalicji było rozważenie i przyjęcie reform federalizmu : Federalism Reform I (2006) skoncentrowany w szczególności na reformie kompetencji ustawodawczych i konieczności zatwierdzania ustaw przez Radę Federalną; Wraz z reformą federalizmu II (2009) stosunki finansowe między rządem federalnym a stanami zostały zreorganizowane, a do konstytucji włączono hamulec zadłużenia (ustawa zasadnicza).

    Przezwyciężanie kryzysu finansowego od 2007 r. było ważnym zadaniem tego Bundestagu. Zaprojektowane w tym celu pakiety stymulacji gospodarczych powodują najwyższe nowe zadłużenie netto od czasu powstania Republiki Federalnej Niemiec.

    Wielka koalicja uchwaliła krytycznie ocenioną reformę zdrowotną i kontynuowała działania na rzecz ochrony klimatu, choć planowany kodeks ekologiczny nie powstał ze względu na różnice zdań między rządami federalnymi i stanowymi. Ważnym zadaniem była również walka z uchylaniem się od płacenia podatków. Wiele ustaw o zwalczaniu przestępczości spotkało się z krytyką ze strony opozycji i części koalicji rządzącej, która skarżyła się na ograniczanie praw podstawowych.

    XVII Bundestag (2009-2013)

    Siedemnasty Bundestag
         
    Łącznie 622 miejsc

    W wyborach z 27 września 2009 roku spowodowały pomimo historycznie niskich wyników nie tylko SPD, ale także CDU / CSU w większości dla silnie Cieszący nadwyżkowych mandatów CDU / CSU i historycznie udany FDP w Bundestagu, który 27 października stanowiła . Przewodniczący Age Heinz Riesenhuber mógł po raz kolejny pogratulować Norbertowi Lammertowi (CDU) objęcia funkcji przewodniczącego Bundestagu ; następnie Angela Merkel została ponownie wybrana na kanclerza federalnego .

    Wysoce zauważone lub kontrowersyjne decyzje Bundestagu obejmowały:

    XVIII Bundestag (2013-2017)

    XVIII Bundestag
        
    Łącznie 631 miejsc

    Osiemnasty Bundestag został wybrany w wyborach federalnych w 2013 r. 22 września 2013 r. i został ukonstytuowany 22 października 2013 r. W Bundestagu reprezentowane były CDU/CSU, SPD, Bündnis 90/Die Grünen i Lewica. FDP otrzymała tylko 4,8% głosów i po raz pierwszy nie była już reprezentowana w niemieckim Bundestagu. AfD zawiodła również z powodu klauzuli progowej , przez co rekordowa liczba 15,7% głosów nie została uwzględniona przy podziale mandatów. W grudniu 2013 r. zawiązała się kolejna wielka koalicja partii związkowych i SPD pod przewodnictwem Angeli Merkel ( gabinet Merkel III ). Partia Lewicy i Zieloni tworzą opozycję. Dominującym tematem tej kadencji był kryzys migracyjny i uchodźczy z 2015 roku . Polityka rządu federalnego była bardzo kontrowersyjna i dała szczególnie silny impuls Alternatywie dla Niemiec (AfD). Jeśli chodzi o politykę zagraniczną i europejską, oprócz kryzysu euro, od 2014 roku dominował kryzys krymski wywołany aneksją ukraińskiego Krymu przez Rosję oraz kryzys unijny z 2016 roku wywołany brytyjskim głosowaniem za opuszczeniem UE .

    XIX Bundestag (od 2017)

    XIX Bundestag
           
    Łącznie 709 miejsc

    W wyborach federalnych 24 września 2017 r. rządząca wielka koalicja CDU/CSU i SPD doświadczyła największej w historii Republiki Federalnej utraty głosów na rząd; Obie partie odnotowały historycznie słabe wyniki i tym samym podcięły wyniki z 2009 roku. Do Bundestagu weszły dwie partie, które nie były reprezentowane w ostatniej kadencji: FDP i AfD. Ten ostatni był reprezentowany w Bundestagu po raz pierwszy i proporcjonalnie trzecią siłą.

    Warunki wyborcze do niemieckiego Bundestagu

    Wyniki wyborów do Bundestagu, a następnie utworzone rządy

    Długość okresu wyborczego, termin nowych wyborów oraz posiedzenie Bundestagu po wyborach reguluje art. 39 Ustawy Zasadniczej. W związku z tym nowo wybrany Bundestag musi zebrać się nie później niż 30 dni po wyborach. Sekcja 1 Regulaminu Niemieckiego Bundestagu stanowi, że „[d] nowo wybrany Bundestag [...] ma być zwoływany na pierwszą sesję przez poprzedniego Przewodniczącego [...]”.

    Kadencja wyborcza rozpoczyna się z chwilą pierwszego zebrania Bundestagu i kończy się dokładnie po czterech latach lub jego przedwczesnym rozwiązaniem w 1976 r. (VIII kadencja) Wybory do Bundestagu musiały się odbyć w ostatnim kwartale kadencji. Pomiędzy końcem czteroletniego okresu a posiedzeniem nowego Bundestagu, a także w przypadku rozwiązania, był okres bez parlamentu, w którym stała komisja Bundestagu (zgodnie z art. 45 Ustawy Zasadniczej) w wersji obowiązującej do 1976 r.) „wykonywał prawo Bundestagu wobec Rządu Federalnego do zachowania”. Od 1976 roku kadencja wyborcza kończy się dopiero w nowo wybranym Bundestagu. Od 1976 do 1998 (od VIII do XIII kadencji) wybory federalne musiały odbyć się najwcześniej 45, najpóźniej 47 miesięcy, od tego czasu (od XIV kadencji) najwcześniej 46, najpóźniej 48 miesięcy po początek kadencji.

    W marcu 2021 r. Bundestag uchwalił ustawę wprowadzającą grzywnę w celu egzekwowania regulaminu wewnętrznego w przypadku zakłóceń spowodowanych przez członków Bundestagu (poza salą plenarną).

    W przypadku wcześniejszego rozwiązania Bundestagu nowe wybory muszą odbyć się w ciągu 60 dni. Tak było trzykrotnie w historii Republiki Federalnej (w VI kadencji w 1972 r., w IX kadencji w 1983 r. i w XV kadencji w 2005 r.).

    • 0I kadencja: od 7 września 1949 do 7 września 1953
    • 0II kadencja: od 6 października 1953 do 6 października 1957
    • 0III kadencja: 15.10.1957 – 15.10.1961
    • 0IV kadencja: 17.10.1961 – 17.10.1965
    • 0V kadencja: 19.10.1965 – 19.10.1969
    • 0Szósta kadencja: 20 października 1969 do 23 września 1972
    • 0VII kadencja: 13 grudnia 1972 – 13 grudnia 1976
    • 0VIII kadencja: 14 grudnia 1976 do 4 listopada 1980
    • 0IX kadencja: 4 listopada 1980 – 29 marca 1983
    • X kadencja: 29 marca 1983 – 18 lutego 1987
    • Jedenasta kadencja: 18 lutego 1987 do 20 grudnia 1990
    • XII kadencja: 20 grudnia 1990 – 10 listopada 1994
    • XIII kadencja: 10.11.1994 – 26.10.1998
    • XIV kadencja: 26.10.1998 do 17.10.2002
    • XV kadencja: 17.10.2002 do 18.10.2005
    • XVI kadencja: 18.10.2005 – 27.10.2009
    • XVII kadencja: 27.10.2009 – 22.10.2013
    • XVIII kadencja: 22.10.2013 do 24.10.2017
    • XIX kadencja: od 24 października 2017 r.

    Grupy parlamentarne w niemieckim Bundestagu

    CDU The CSU (w grupach parlamentarnych od 1949 roku) i SPD były reprezentowane w grupach parlamentarnych od pierwszego Bundestagu. FDP może mieć grupę parlamentarną w 1 do 17 Bundestagu, ale nie w XVIII Bundestagu. Wolni Demokraci ponownie należą do 19. Bundestagu.

    Niemiecki Party (DP) reprezentowana była w Bundestagu od 1949 do 1961 roku, ale od 1953 roku tylko dzięki przejęciu bezpośrednich mandatów . W 1957 r. doszło do porozumienia z CDU, które nie zostało zawarte w niektórych okręgach wyborczych , dzięki czemu kandydaci na DP mieli tam znacznie większe szanse.

    Od 1949 do 1953 r. Partia Bawarska (BP), Centrum , Stowarzyszenie Odbudowy (WAV) i Komunistyczna Partia Niemiec (KPD) były reprezentowane w grupach parlamentarnych, podobnie jak Partia Rzeszy Niemieckiej (DRP), Wyborcy Południowego Szlezwiku Stowarzyszenie i trzech niezależnych kandydatów bezpośrednich. Tak dużą liczbę różnych grup można wytłumaczyć faktem, że partia musiała przekroczyć pięcioprocentowy próg tylko w jednym kraju związkowym , aby być reprezentowaną w Bundestagu. Zasada ta została zniesiona w wyborach federalnych w 1953 roku . Już w grudniu 1951 r. zwiększono minimalną liczebność ugrupowań parlamentarnych z 10 do 15 posłów, w wyniku czego WAV, a później także KPD utraciły status ugrupowania parlamentarnego, a BP i Centrum połączyły się, tworząc parlamentarną Unię Federalistyczną. grupa .

    W latach 1953-1957, oprócz trzech dużych grup parlamentarnych i partii niemieckiej, w grupach parlamentarnych w Bundestagu reprezentowany był tylko ogólnoniemiecki blok / federacja wypędzonych i osób pozbawionych praw wyborczych . Było też trzech bezpośrednich kandydatów z centrum. 1 marca 1956 r. frakcja „Arbeitsgemeinschaft Wolni Demokraci”, później Wolna Partia Ludowa (FVP), oddzieliła się od FDP; 14 marca 1957 połączyły się frakcje DP i FVP.

    W latach 1957-1961 w Bundestagu reprezentowane były CDU/CSU, SPD, FDP i DP, w latach 1961-1983 reprezentowane były tylko trzy grupy parlamentarne CDU/CSU, SPD i FDP.

    W 1983 roku doszli Zieloni (od 1993 Bündnis 90 / Die Grünen ), którzy poza okresem 1990-1994, kiedy Bündnis 90 przenieśli się tylko do Bundestagu we wschodnioniemieckim okręgu wyborczym, zawsze mieli grupy parlamentarne.

    W 1990 roku wyłoniona z SED PDS przeszła do Bundestagu, w latach 1990-1998 była reprezentowana w grupach w grupach, a w latach 1998-2002 we frakcjach w Bundestagu. W latach 2002-2005 tylko dwóch posłów niezrzeszonych PDS było członkami Bundestagu. Od XVI Bundestagu (2005–2009) jest reprezentowany na wspólnej liście z WASG (połączoną w czerwcu 2007 r. w Die Linke ) w grupach parlamentarnych.

    W wyborach federalnych w 2017 r. założona w 2013 r. Alternative für Deutschland (AfD) po raz pierwszy przeniosła się do Bundestagu, gdzie jest trzecią co do wielkości grupą parlamentarną . W okresie legislacyjnym kilku posłów opuściło swoje partie i wstąpiło do LKR i Die PARTTEI . W rezultacie Bundestag składa się obecnie z sześciu grup parlamentarnych i dziewięciu partii.

    Frakcje i grupy w niemieckim Bundestagu od 1949 r.

    Wąskie słupki wskazują grupy .

    Föderalistische UnionDeutsche Konservative Partei – Deutsche RechtsparteiWirtschaftliche Aufbau-Vereinigung (Partei)Deutsche ZentrumsparteiBayernparteiKommunistische Partei DeutschlandsGesamtdeutscher Block/Bund der Heimatvertriebenen und EntrechtetenDeutsche ParteiFraktion der Freien DemokratenSPD-BundestagsfraktionCDU/CSU-Fraktion im Deutschen BundestagBundestagsfraktion Bündnis 90/Die GrünenFraktion Die Linke im BundestagAfD-Fraktion im Deutschen Bundestag

    Przydział miejsc w Bundestagu

    Przydział miejsc w Bundestagu (na początku kadencji)
    Bundestag Kadencja wyborcza Mandaty CDU / CSU SPD FDP Zielony 1 PDS / Lewo 2 DP AfD Inni
    01. Bundestag 1949-1953 402 140 131 52 - - 17. - 062 3
    02. Bundestag 1953-1957 487 244 151 48 - - 15. - 029 4
    0III Bundestag 1957-1961 497 270 169 41 - - 17. - -
    0IV Bundestag 1961-1965 499 242 190 67 - - - - -
    0V Bundestag 1965-1969 496 245 202 49 - - - - -
    0VI Bundestag 1969-1972 496 242 224 30. - - - - -
    07. Bundestag 1972-1976 496 225 230 41 - - - - -
    08. Bundestag 1976-1980 496 243 214 39 - - - - -
    09. Bundestag 1980-1983 497 226 218 53 - - - - -
    10. Bundestag 1983-1987 498 244 193 34 27 - - - -
    11. Bundestag 1987-1990 497 223 186 46 42 - - - -
    12. Bundestag 1990-1994 662 319 239 79 0ósmy 17. - - -
    XIII Bundestag 1994-1998 672 294 252 47 49 30. - - -
    14. Bundestag 1998-2002 669 245 298 43 47 36 - - -
    15. Bundestag 2002-2005 603 248 251 47 55 02 - - -
    XVI Bundestag 2005-2009 614 226 222 61 51 54 - - -
    XVII Bundestag 2009-2013 622 239 146 93 68 76 - - -
    XVIII Bundestag 2013-2017 631 311 193 - 63 64 - - -
    19. Bundestag od 2017 709 246 153 80 67 69 - 92 2
    1 1983-1990 włącznie Zieloni , 1990-1994 Alliance 90 / Zieloni - Ruch Obywatelski, od 1994 Alliance 90 / Zieloni
    2 1990 do 2007 Partia Demokratycznego Socjalizmu (PDS) lub Linkspartei.PDS, od 2007 Die Linke
    3 BP 17, KPD 15, WAV 12, Centrum 10, DKP-DRP 6, SSW 1, Niezależne 1
    4 GB-BHE 27, środek 2

    Najsilniejsze grupy i partie polityczne

    Najsilniejsza grupa parlamentarna była w latach 1949-1972, 1976-1998 i jest grupą parlamentarną CDU/CSU od 2005 roku, natomiast grupa parlamentarna SPD była najsilniejsza w latach 1972-1976 oraz 1998-2005. Ponieważ CDU i CSU są różnymi partiami, SPD była partią z największą liczbą głosów w wyborach w latach 1949, 1961-1987 i 1994-2005, w przeciwnym razie CDU.

    Kalendarium partii wybranych w niemieckim Bundestagu lub reprezentowanych w rządzie federalnym
    1940 1950 1960 lata 70. lata 80. 1990 2000s 2010s 2020s
    9 0 1 2 3 4. 5 6. 7th ósmy 9 0 1 2 3 4. 5 6. 7th ósmy 9 0 1 2 3 4. 5 6. 7th ósmy 9 0 1 2 3 4. 5 6. 7th ósmy 9 0 1 2 3 4. 5 6. 7th ósmy 9 0 1 2 3 4. 5 6. 7th ósmy 9 0 1 2 3 4. 5 6. 7th ósmy 9 0
    NDP DRP
    DRP
    DSU
    AfD
    dz. BHE GB / BHE PKB
    środek
    CDU / CSU
    DP DP
    WAV
    FDP FVP
    FDP FDP
    Bawaria
    SSW
    dz. B'90 Sojusz 90 / Zieloni
    Zielony
    SPD SPD
    WASG Lewo
    PDS
    KPD

    Miejsca poprzednich spotkań

    Od momentu powstania w 1949 r. niemiecki Bundestag dysponuje łącznie czterema salami konferencyjnymi, które zostały rozbudowane jako oddzielna sala plenarna, a także spotykały się na dziesięć sesji plenarnych w ciągu sześciu tygodni plenarnych w trzech innych lokalizacjach.

    Regularne posiedzenie Bundestagu miało od czasu jego pierwszej sesji w pierwszej kadencji 1949 roku, według projektu Hansa Schwipperta, wybudować salę plenarną Pałacu Federalnego w Bonn. W 1953 roku został przebudowany i rozbudowany, tak że Bundestag spotkał raz w Kolonii , że rok w tej dużej sali na nadawanie w domu radia ówczesnego Northwest niemieckiej Broadcasting Corporation .

    W II , III i IV kadencji odbyło się dziewięć sesji plenarnych w ówczesnym Berlinie Zachodnim w latach 1955-1965 , pierwsza i siedem kolejnych w dużej sali wykładowej Instytutu Fizyki Politechniki w Charlottenburgu oraz dwie, w tym m.in. ostatnia w sali kongresowej . Spotkało się to regularnie z gwałtownym sprzeciwem rządów NRD i ZSRR , które nie uznały Berlina Zachodniego za terytorium Republiki Federalnej ; ostatnie spotkanie, które odbyło się tam w 1965 r., zostało nawet przerwane w ramach dużego manewru Układu Warszawskiego przez naddźwiękowe i niskopoziomowe sowieckie odrzutowce.

    W Umowie Czterech Mocarstw w Berlinie z 1971 r. mocarstwa zachodnie zobowiązały się nie dopuszczać do dalszych posiedzeń plenarnych Bundestagu w Berlinie. Dlatego Bundestag spotykał się wyłącznie w Bonn od V do X kadencji . Tam w 1986 roku, w związku ze zbliżającym się wyburzeniem poprzedniej sali plenarnej, przebudowano stare wodociągi jako zastępczą salę plenarną, która służyła jako alternatywne miejsce zamieszkania do czasu ukończenia nowej sali plenarnej według planów Güntera Behnischa .

    Po zjednoczeniu w XI kadencji , obecnie ogólnoniemiecki Bundestag spotkał się po raz pierwszy w 1990 r. w berlińskim Reichstagu , gdzie również w kolejnych latach odbywały się sesje plenarne. Nowa sala plenarna Bundestagu w Bonn została ostatecznie ukończona w 12. kadencji w 1992 r. i od 1993 r. służyła jako regularne miejsce konferencji.

    Po przeprowadzce Bundestagu w ramach przeniesienia siedziby parlamentu i rządu do Berlina w przerwie letniej 1999 r. ( XIV kadencja ) obrady plenarne odbywają się w przebudowanym gmachu Reichstagu. Na specjalną sesję w sprawie zaprzysiężenia Annegret Kramp-Karrenbauer na nową minister obrony w dniu 24 lipca 2019 r. Bundestag spotkał się raz w sali Paul-Löbe-Haus , ponieważ prace budowlane odbywały się w sali plenarnej budynek Reichstagu w tygodniach, w których nie było posiedzeń .

    Zobacz też

    literatura

    • Klaus von Beyme : Prawodawca. Bundestag jako centrum decyzyjne. Westdeutscher Verlag, Opladen 1997, ISBN 3-531-12956-2 .
    • Steffen Dagger: Pracownicy niemieckiego Bundestagu: menedżerowie polityczni, pracownicy public relations i konsultanci. Tamże, Stuttgart 2009, ISBN 978-3-8382-0007-1 .
    • Niemiecki Bundestag, Departament Public Relations (red.): Ulotka Przód: Gmach Reichstagu , Tył: Niemiecki Bundestag . Berlin 2010.
    • Michael F. Feldkamp : Podręcznik danych o historii niemieckiego Bundestagu 1990 do 2010. Nomos, Baden-Baden 2011, ISBN 978-3-8329-6237-1 . ( online ).
    • Michael F. Feldkamp: Niemiecki Bundestag - 100 pytań i odpowiedzi. Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2009, ISBN 978-3-8329-3526-9 .
    • Wolfgang Ismayr : Niemiecki Bundestag. Funkcje, podejmowanie decyzji, podejścia reformatorskie. 3. Wydanie. Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2012, ISBN 978-3-531-18231-5 .
    • Wolfgang Ismayr: Niemiecki Bundestag w systemie politycznym Republiki Federalnej Niemiec. Leske + Budrich, Opladen 2000, ISBN 3-8100-2308-6 .
    • Wolfgang Ismayr: Niemiecki Bundestag od 1990 roku . W: APuZ , 28/2009, s. 34-40.
    • Carl-Christian Kaiser, Wolfgang Kessel: Niemiecki Bundestag 1949-1999. Olzog, Monachium 1999, ISBN 3-7892-8015-1 .
    • Podręcznik Ludowy Kürschnera niemieckiego Bundestagu. XIX kadencja. 152. wydanie. NDV Neue Darmstädter Verlagsanstalt, Rheinbreitbach 2020, ISBN 978-3-95879-120-6 (ukazuje się co sześć miesięcy w poprawionych nowych wydaniach i jest rozpowszechniany bezpłatnie w ramach działań public relations Bundestagu).
    • Susanne Strasser, Frank Sobolewski: Tak działa niemiecki Bundestag. Organizacja i sposób pracy. Ustawodawstwo federalne (XIX kadencja) wydanie 2019 . NDV Neue Darmstädter Verlagsanstalt, Rheinbreitbach 2019, ISBN 978-3-95879-111-4 ( online [PDF; 844 kB ; udostępniono 14 lipca 2019 r.] będą udostępniane bezpłatnie przez niemiecki Bundestag na żądanie).
    • Thorsten Lüthke: Podręcznik pracy Bundestag. deutscher politikverlag, Berlin 2008, ISBN 978-3-937692-03-6 (podręcznik publikowany od 2002 r. ze spisem adresów, uczestnictwem w 400 komisjach i pełnymi danymi kontaktowymi).
    • Heinrich Oberreuter (red.): Niemiecki Bundestag w trakcie zmian. Wyniki najnowszych badań parlamentaryzmu. Wydanie II. Westdeutscher Verlag, Wiesbaden 2002, ISBN 3-531-33684-3 .
    • Jürgen Schuster: Parlamentaryzm w RFN: Rola i funkcje Bundestagu. Berlin 1976, 191 s.
    • Rudolf Vierhaus , Ludolf Herbst (red.): Podręcznik biograficzny członków niemieckiego Bundestagu 1949-2002. KG Saur, Monachium 2002/2003, ISBN 3-598-23780-4 (przy współpracy Bruno Jahna).
    • Hans-Peter Schneider , * Wolfgang Zeh (red.): Prawo parlamentarne i praktyka parlamentarna w Republice Federalnej Niemiec. Berlin 1989, ISBN 3-11-011077-6 .
    • Quirin Weber: Parlament – ​​miejsce decyzji politycznej? Problemy legitymacyjne współczesnego parlamentaryzmu - zilustrowane na przykładzie Republiki Federalnej Niemiec. Helbing Lichtenhahn, Bazylea 2011, ISBN 978-3-7190-3123-7 .
    • Gerhard Zwoch, Carl-Christian Kaiser, Wolfgang Zeh: Od Paulskirche do niemieckiego Bundestagu , struktura i funkcja Bundestagu oraz usługi wspierające deputowanych. W: Niemiecki Bundestag. Niemiecki Bundestag. Centrum Prasy i Informacji (Departament Public Relations), Bonn 1985, s. 6-25, 26-61, 62-78.

    Film

    • Demokracja, jak to działa? - Za kulisami Bundestagu. Dokumentacja ARD 2003. Scenariusz i reżyseria: Torsten Sasse .

    linki internetowe

    Dalsze treści w
    siostrzanych projektach Wikipedii:

    Commons-logo.svg Lud - Treści multimedialne (kategoria)
    Wiktfavicon pl.svg Wikisłownik - Wpisy słownika
    Wikinews-logo.svg Wikinews - Aktualności
    Wikicytaty-logo.svg Wikicytaty - Cytaty
    Wikidata-logo.svg Wikidane - baza wiedzy

    Referencje i inne uwagi

    1. Przyszłe terminy wyborów w Niemczech. The Federal Return Officer , dostęp 26 stycznia 2017 r .
    2. ↑ Lista skrótów. (PDF; 49 kB) Skróty organów konstytucyjnych, najwyższych władz federalnych i najwyższych sądów federalnych. W: bund.de. Federalny Urząd Administracyjny (BVA), dostęp 23 maja 2017 r .
    3. Artykuł 38 [1] Ustawy Zasadniczej.
    4. ^ Frankfurter Allgemeine Zeitung GmbH: Nowy Bundestag: A gdzie znajduje się AfD? 25 września 2017 . Źródło 25 września 2017 .
    5. Sejmy z. B. Francja (577 + 348 = 925) i Włochy (630 + 315 = 945) mają po ponad 900 członków w dwóch izbach, więcej niż łącznie Bundestag i Bundesrat.
    6. Kristin Lenz: Odwieczni prezydenci niemieckiego Bundestagu. (Nie jest już dostępny online.) W: bundestag.de. Niemiecki Bundestag, archiwizowane z oryginałem na 25 czerwca 2016 roku ; Źródło 18 czerwca 2016 .
    7. Hermann Otto Solms. W: nwzonline.de. Źródło 24 października 2017 .
    8. Art. 40 ust. 2 Ustawy Zasadniczej
    9. ^ Niemiecki Bundestag - szkolenie z policją w niemieckim Bundestagu. Źródło 7 lipca 2019 .
    10. Uczniowie szkół podstawowych z Hanoweru zwiedzają Reichstag. Źródło 5 grudnia 2020 r.
    11. Erardo Cristoforo Rautenberg : Czarno-czerwono-złoty: symbol tożsamości narodowej Niemców! Poczdam 2008, s. 88 f. (PDF; 2362 kB).
    12. § 1 Federalnej Ordynacji Wyborczej: Ustawowa liczba przedstawicieli.
    13. Wskocz na czarno-żółty: Karlsruhe uznaje prawo do głosowania za niezgodne z konstytucją. W: Spiegel Online . 25 lipca 2012 r.
    14. ^ Niemiecki Bundestag: Zmieniono federalne prawo wyborcze .
    15. Bundestag zgadza się z nową ordynacją wyborczą ( pamiątka z 16 czerwca 2014 r. w Internet Archive ). W: tagesschau.de . 21 lutego 2013 r.
    16. ↑ Kadencje parlamentarne A – Z: Małe pytanie. Niemiecki Bundestag, wejście 15 lipca 2020 r .
    17. a b c d Niemiecki Bundestag: Podręcznik danych o historii niemieckiego Bundestagu , rozdział 11.1 „Dochodzenia”, s. 5. Dostęp 14 lipca 2020 r.
    18. Regulamin Niemieckiego Bundestagu. Załącznik 4 – Wytyczne dotyczące tury pytań i indywidualnych pytań pisemnych. Niemiecki Bundestag, wejście 15 lipca 2020 r .
    19. Niemiecki Bundestag: The Data Handbook on the History of the German Bundestag , Rozdział 11.2 „Current Hours”, s. 1. Pobrane 14 lipca 2020 r.
    20. ^ Niemiecki Bundestag (red.): Regulamin niemieckiego Bundestagu. Załącznik 7 – Wytyczne dotyczące przesłuchiwania rządu federalnego . ( online [dostęp 15 lipca 2020]).
    21. Niemiecki Bundestag: Podręcznik danych o historii niemieckiego Bundestagu , rozdział 11.3 „Sondaż rządowy”, s. 1. Dostęp 14 lipca 2020 r.
    22. ^ Niemiecki Bundestag: Pytanie - ważne prawo parlamentarzystów. 28 grudnia 2011, dostęp 22 listopada 2016 .
    23. ^ Niemiecki Bundestag: tworzenie grup i grup parlamentarnych. Zarchiwizowane z oryginału w dniu 30 października 2013 r .; Źródło 15 marca 2013 ("W 1960 zdecydowano, że grupę może utworzyć pięciu posłów").
    24. ^ Niemiecki Bundestag: Zalecenie dotyczące rezolucji i sprawozdania Komisji Przeglądu Wyborów, Immunitetu i Regulaminu - Druk 15/2114. (PDF; 257 kB) XV kadencja, dostęp 15 marca 2013 (grupy „tylko” muszą być uznane, jeśli mają prawo do mandatów w komisjach, co (stan na 2002 r.) dotyczy 8 lub więcej mandatów).
    25. Evi Seibert: Po upadkach w Bundestagu: „Nieludzko” – politycy federalni narzekają na obciążenie pracą. W: www.swr.de. Źródło 13 listopada 2019 .
    26. Domscheit-Berg krytykuje duże obciążenie pracą posłów. W: www.deutschlandfunk.de. 8 listopada 2019, dostęp 13 listopada 2019 .
    27. Susanne Linn, Frank Sobolewski: Tak działa niemiecki Bundestag. wydanie 26, s. 55 (PDF; 918 kB).
    28. ^ Niemiecki Bundestag: Powód zamknięcia petycji „Telewizja parlamentarna przez satelitę” . Źródło 15 marca 2011.
    29. ^ Niemiecki Bundestag, słowniczek: głosowanie imienne .
    30. ^ Niemiecki Bundestag: głosowania imienne (wyniki) .
    31. Rozmieszczenie miejsc w Bundestagu jest udokumentowane w odpowiednich podręcznikach danych Bundestagu. Peter Schindler: Data Handbook on the History of Bundestag 1949-1982, 1983, s. 522-524; Podręcznik danych o historii niemieckiego Bundestagu 1980–1984, s. 531–532; Informator o historii niemieckiego Bundestagu 1983-1991, s. 553–554
    32. Budżet niemieckiego Bundestagu 2014 . Źródło 25 października 2014.
    33. ^ Administracja niemieckiego Bundestagu. Niemiecki Bundestag – Administracja Bundestagu, dostęp 11 listopada 2018 r .
    34. ^ Administracja niemieckiego Bundestagu. Niemiecki Bundestag, wejście 7 sierpnia 2020 r .
    35. Strona kontaktowa Bundestagu . Źródło 7 lipca 2011.
    36. ^ Plan organizacyjny administracji niemieckiego Bundestagu. Niemiecki Bundestag, dostęp 11 listopada 2018 r .
    37. Druki i protokoły plenarne Bundestagu – z 1949 r. W: bundestag.de. Niemiecki Bundestag, wejście 18.06.2016 .
    38. Witamy w DIP. W: bundestag.de. Niemiecki Bundestag, wejście 18.06.2016 .
    39. Informacja mobilna niemieckiego Bundestagu. W: bundestag.de. Niemiecki Bundestag, wejście 18 czerwca 2016 r .
    40. ^ Plan organizacyjny administracji niemieckiego Bundestagu. W: bundestag.de. Niemiecki Bundestag, wejście 17 lutego 2020 r .
    41. Umiejętności Alexa i aplikacja na smartfony niemieckiego Bundestagu. W: bundestag.de. Niemiecki Bundestag, wejście 17 lutego 2020 r .
    42. Mediateka niemieckiego Bundestagu
    43. Zwiedzanie Parlamentu i jego gmachów. Niemiecki Bundestag, dostęp 11 listopada 2018 r .
    44. 60 lat pełnego członkostwa Niemiec w Radzie Europy na bundestag.de
    45. ↑ Nowe zadłużenie rośnie do rekordowego poziomu ( Memento z 15 stycznia 2009 w Internet Archive ). W: tagesschau.de . 15 stycznia 2009 r.
    46. Bundestag reaguje na awanturników związanych z AfD nową grzywną. W: DER SPIEGEL. Źródło 5 marca 2021 .
    47. Informator o historii niemieckiego Bundestagu 1949-1999, strona 908
    48. Informator o historii niemieckiego Bundestagu 1949-1999, strona 915
    49. Ze względu na przystąpienie Saary , od 4 stycznia 1957 r. dołączyło dziesięciu kolejnych posłów, którzy wcześniej zostali wyznaczeni przez Kraj Saary . Zwiększyło to liczbę członków Bundestagu z pełnym prawem głosu z 487 do 497. Z tych dziesięciu posłów początkowo po trzech należało do CDU i DPS, a po dwóch do SPD i CVP .
    50. W wyniku procesu zjednoczenia 22 członków Bundestagu z Berlina Zachodniego (CDU 11, SPD 7, FDP 2, AL 2) od 8 czerwca 1990 r. uzyskało pełne prawo do głosowania, co zwiększyło liczbę członków Bundestagu o prawa głosu od 497 do 519.
      3 października 1990 r. do Bundestagu weszło 144 parlamentarzystów z byłej NRD ; zostały wcześniej ustalone przez Izbę Ludową NRD . Liczba członków Bundestagu (z pełnym prawem głosu) wzrosła z 519 do 663. Spośród 144 członków powołanych przez Izbę Ludową 63 należało do CDU, ośmiu z DSU , 33 z SPD, dziewięciu z FDP, 24 z PDS i siedem z Sojuszu 90 /Zieloni (Wschód) (w tym Partia Zielonych w NRD ).
    51. Volker Müller: Niemiecki Bundestag – CDU/CSU pozostaje najsilniejszą grupą parlamentarną w Bundestagu pomimo strat. W: Niemiecki Bundestag. Źródło 26 września 2017 .
    52. Niemiecki Bundestag: Protokół Plenarny 10/226 , s. 17560 (plik PDF)
    53. Rada Stanu potępia zagrażającą pokojowi prowokację Bundestagu. W: Neues Deutschland , 9 kwietnia 1965.
    54. ^ 7 kwietnia 1965. Kontrowersyjna sesja Bundestagu w Berlinie Zachodnim. W: rbb / Mur Berliński , 2014.
    55. Annegret Kramp-Karrenbauer została zaprzysiężona na stanowisko Ministra Obrony. W: Bundestag.de. 26 lipca 2019, dostęp 26 lutego 2020 .