Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

Logo EFRR
  • Regiony z finansowaniem zgodnie z celem „Konwergencja”
  • Regiony z finansowaniem phasing-out (zmniejszenie pomocy przejściowej)
  • Regiony z finansowaniem phasing-in (zwiększenie pomocy przejściowej)
  • Regiony z finansowaniem zgodnie z celem „Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie”
    • Plakietka na finansowanym projekcie

    Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego ( EFRR , potocznie regionalna UE Fund ) jest strukturalny fundusz w Unii Europejskiej dla procesów dotyczących połowów-up ekonomicznych w biedniejszych regionów i regionów z problemami strukturalnymi.

    Wspiera średnie przedsiębiorstwa m.in. w tworzeniu stałych miejsc pracy, rozbudowie infrastruktury oraz finansowaniu działań pomocy technicznej. .

    Finansowanie odbywa się w kilkuletnich okresach finansowania. Odpowiadają one wieloletnim ramom finansowym (WRF), w których określono roczne maksymalne kwoty („pułapy”), które UE może wydać na poszczególne dziedziny polityki („działy”) w trakcie swojej kadencji.

    Podstawą prawną EFRR jest art. 176 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).

    W Niemczech Federalne Ministerstwo Gospodarki i Energii koordynuje politykę strukturalną UE i fundusze na poziomie federalnym .

    Dofinansowanie

    EFRR jest współfinansowany podobnie jak Europejski Fundusz Społeczny (EFS) : Jeśli kraj otrzymuje pieniądze z Funduszu Strukturalnego, musi również wnieść wkład ze środków publicznych. Fundusze regionalne UE nie mogą zastępować wsparcia ze strony samych państw członkowskich (tzw. zasada dodatkowości).

    Zasadą polityki strukturalnej UE jest partnerstwo między Komisją UE a państwem członkowskim na wszystkich poziomach administracyjnych, a także z partnerami gospodarczymi, społecznymi i innymi partnerami w społeczeństwie obywatelskim.

    Dystrybucja środków EFRR

    Duża część środków trafiła do firm prywatnych. Takie dotacje stanowią ponad jedną piątą całkowitego finansowania polityki spójności. Niewielka pomoc kapitałowa wpływa na rozwój struktur konstytucyjnych i demokratycznych w ramach budowania zdolności.

    Okres finansowania 2021–2027

    O ile w okresie finansowania od 2014 do 2020 roku do 80% środków unijnych miało zostać dodane 20% środków państwowych, to od 2021 roku UE będzie płacić tylko 55% (z odchyleniami w regionach przejściowych). Kraje-odbiorcy muszą zebrać 45% środków. Ponadto, podobnie jak w przypadku innych funduszy strukturalnych, budżet EFRR również się zmniejsza.

    Okres finansowania 2014–2020

    W porównaniu z okresem finansowania 2007–2013, okres finansowania 2014–2020 realizuje jedynie cele „Inwestycje we wzrost i zatrudnienie” oraz „Europejska współpraca terytorialna”.

    Obecnie EFRR finansuje głównie inwestycje mające na celu wzmocnienie konkurencyjności operacyjnej i tworzenie miejsc pracy w małych i średnich przedsiębiorstwach oraz środki służące efektywności energetycznej, badaniom i rozwojowi technologicznemu oraz ochronie środowiska.

    Okres finansowania 2007–2013

    W latach 2007–2013 EFRR realizował trzy cele:

    1. "Konwergencja"
    2. „Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie”
    3. „Europejska Współpraca Terytorialna”

    celuje

    Podczas gdy finansowanie w ramach celu trzeciego należy się wszystkim regionom, które prowadzą odpowiednie działania, dwa pierwsze cele są skierowane do różnych grup regionów: Wyższe finansowanie z celu „Konwergencja” jest przyznawane tylko regionom o najniższym produkcie krajowym brutto (PKB). ) na osobę. Powoduje to redystrybucję pieniędzy w całej UE z regionów zamożniejszych do biedniejszych.

    Cel „Konwergencja”

    Cel „Konwergencja” (określany jako „ Cel 1 ” do 2006 r. ) jest dostępny dla regionów, których PKB na mieszkańca jest poniżej 75% średniej UE. Ma to na celu przede wszystkim unowocześnienie struktury gospodarczej i tworzenie miejsc pracy. Wydatki na ten cel są wyższe niż na inne cele finansowania.

    Celem „konwergencji” jest osiągnięcie następujących podstawowych celów:

    • Modernizacja lub dywersyfikacja struktur gospodarczych
    • Tworzenie trwałych stosunków pracy
    • Stymulowanie wzrostu gospodarczego
    • Skupienie się na obszarach o szczególnych cechach: obszarach miejskich, oddalonych, górskich, słabo zaludnionych i peryferyjnych UE

    Cel „Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie”

    Cel „Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie” jest dostępny dla regionów, które nie kwalifikują się do finansowania w ramach celu „Konwergencja”. Celem jest wzmocnienie badań, rozwoju, inżynierii finansowej oraz ochrony środowiska i zapobiegania ryzyku. Ogólnie rzecz biorąc, finansowanie tutaj jest mniej rozległe niż finansowanie w ramach celu „konwergencji”.

    Celem „Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie” jest osiągnięcie następujących podstawowych celów:

    • Społeczeństwo innowacji i wiedzy (badania i rozwój technologiczny, innowacyjność i przedsiębiorczość, inżynieria finansowa)
    • Zapobieganie zagrożeniom i środowisku (oczyszczanie zanieczyszczonych obszarów, efektywność energetyczna, ekologiczny transport miejski, plany zapobiegania ryzyku)
    • Dostęp do środków transportu i telekomunikacji

    Cel Europejskiej Współpracy Terytorialnej

    Cel „Europejska Współpraca Terytorialna” koncentruje się na transgranicznym rozwoju gospodarczym i społecznym, transnarodowym (pomiędzy regionami na danym obszarze UE) i międzyregionalnym (pomiędzy dowolnymi regionami UE). Środki przeznaczone na ten cel stanowią najmniejszą część funduszu.

    Celem „Europejskiej współpracy terytorialnej” jest osiągnięcie następujących podstawowych celów:

    • Transgraniczna działalność gospodarcza, społeczna i środowiskowa
    • Współpraca ponadnarodowa (w tym współpraca dwustronna między regionami morskimi)
    • Współpraca transregionalna (w tym tworzenie sieci i wymiana doświadczeń między władzami regionalnymi i lokalnymi)

    Pomoce przejściowe: phasing out i phasing-in

    Regiony, które, podobnie jak w Niemczech wschodnich, utraciły prawo do finansowania w ramach celu „konwergencja” na skutek procesów nadrabiania zaległości, otrzymują niższą pomoc przejściową zgodnie z celem „konkurencyjność”.

    • Fundusze phasing-out są dostępne dla regionów, których PKB w okresie finansowania 2000-2006 kształtował się poniżej 75 proc. ogólnej średniej UE (dawne regiony Celu 1 ) i których dobrobyt nadal był poniżej 75 proc. średniej UE. państw ówczesnych, ale obecnie wynosi ponad 75 procent ogólnej średniej, ponieważ po rozszerzeniu UE od 2004 r., w którym do UE przystąpiło kilka stosunkowo biednych krajów, PKB per capita w całej UE spadł. Pomoc phasing-out opiera się na kwocie finansowania zgodnie z celem „konwergencji”. Są one stopniowo redukowane.
    • Pomoc phasing-in jest dostępna dla regionów, których PKB w okresie finansowania 2000-2006 wynosił poniżej 75% średniej UE (dawne regiony Celu 1), ale których PKB przekracza obecnie 75% średniej krajów członkowskich UE przed 2004 r. ( UE-15 ). Pomoc phasing-in jest niższa od pomocy phasing-out i będzie również stopniowo redukowana do poziomu finansowania zgodnie z celem „konkurencyjność i zatrudnienie”.

    Procedura specjalistyczna

    efREporter i oprogramowanie EurakaPlus są wykorzystywane jako procedury specjalistyczne .

    Legalne prowizje

    Unia Europejska zapewnia podstawę prawną stosowania EFRR. Przepisy ogólne zawarte są w Rozporządzeniu (UE) nr 1303/2013 . Uzupełnia je Rozporządzenie Delegowane (UE) nr 2019/694 . Ponadto zastosowanie mają przepisy szczególne dotyczące EFRR z Rozporządzenia Delegowanego (UE) nr 1080/2006 oraz Rozporządzenia Wykonawczego (UE) nr 2015/1974 . Do zgłaszania nieprawidłowości zastosowanie mają przepisy Rozporządzenia Delegowanego (UE) 2015/1970 oraz Rozporządzenia Wykonawczego (UE) 2015/1974 . Ponadto należy przestrzegać przepisów dotyczących pomocy de minimis, jeżeli finansowanie w ramach tego aspektu jest już wyłączone.

    Inne fundusze strukturalne

    Oprócz funduszu regionalnego istnieje inny fundusz strukturalny, z których część promuje cele podobne do celów EFRR:

    Zobacz też

    linki internetowe

    Commons : EFRR  - zbiór zdjęć, filmów i plików audio

    Indywidualne dowody

    1. ^ Federalne Ministerstwo Gospodarki i Energii - Fundusze Strukturalne
    2. ↑ Federalne Ministerstwo Gospodarki i Energii – okres finansowania 2014–2020
    3. ^ Julian Dörr: Europejska polityka spójności. Perspektywa ekonomiczna . De Gruyter, Berlin 2017, ISBN 978-3-11-048012-2 , s. 285 ff .
    4. ^ Julian Dörr: Europejska polityka spójności. Perspektywa ekonomiczna . De Gruyter, Berlin 2017, ISBN 978-3-11-048012-2 , s. 165 ff .
    5. ↑ Federalne Ministerstwo Gospodarki i Energii – EFRR i EFS
    6. ↑ Inforegio - polityka regionalna UE
    7. ↑ Cel – polityka regionalna UE
    8. ↑ Informacje z UE – dostęp 17 czerwca 2019 r.
    9. ↑ EurekaPlus — dostęp 17 czerwca 2019 r.
    10. ↑ Rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 , dostęp 21 września 2019 r.
    11. ↑ Rozporządzenie delegowane (UE) nr 2019/694 , dostęp 21 września 2019 r.
    12. ↑ Rozporządzenie Delegowane (UE) nr 1080/2006 , dostęp 21 września 2019 r.
    13. ↑ Rozporządzenie Wykonawcze (UE) nr 2015/1974 , dostęp 21 września 2019 r.
    14. ↑ Rozporządzenie delegowane (UE) nr 2015/1970 , dostęp 21 września 2019 r