Europejski mechanizm stabilizacyjny

Europejski mechanizm stabilizacyjny
EMS

Logo ESM
 
 
angielskie imie Europejski Mechanizm Stabilności
francuskie imię Mécanisme européen de stabilité
Typ Organizacji Międzynarodowa instytucja finansowa
status Instytucja międzyrządowa prawa międzynarodowego
Siedziba organów Miasto Luksemburg , Luksemburg
Krzesło Klaus Regling
założenie 27 września 2012
Strona internetowa ESM
  • Członkowie ESM
  • Inni członkowie UE
  • Europejski Mechanizm Stabilności (krótka ESM , angielski European Stability Mechanism , francuski mécanisme Européen de stabilité ) jest organizacją międzyrządową z siedzibą w Luksemburgu . Została utworzona na mocy traktatu międzynarodowego, który wszedł w życie 27 września 2012 r. pomiędzy państwami członkowskimi strefy euro, a tym samym jest prawnie niezależna od Unii Europejskiej . Jej dyrektorem zarządzającym ( CEO ) jest niemiecki Klaus Regling .

    Zadaniem ESM jest wspieranie nadmiernie zadłużonych państw strefy euro pożyczkami i gwarancjami (związanymi z warunkami reformy) w celu zapewnienia ich wypłacalności . Jest zatem częścią tak zwanego „ pakietu ratunkowego dla euro ” i 1 lipca 2013 r. w dużej mierze zastąpił swojego poprzednika, Europejski Instrument Stabilności Finansowej (EFSF).

    Pre-historia

    Pomimo utworzenia EFSF w czerwcu 2010 r . trwał kryzys euro . Oprócz Grecji ucierpiały również Irlandia i Portugalia . Ze względu na przewidywalne wcześniejsze wygaśnięcie EFSF w czerwcu 2013 r . coraz głośniejsze stały się wezwania do ustanowienia stałego mechanizmu na wypadek sytuacji kryzysowych . Po różne propozycje, takie jak wprowadzenie tzw euroobligacji lub ustanowienia państwowego porządku upadłościowego zostały odrzucone przez kilka państw - w tym przez niemiecką kanclerz Merkel - szefów rządów eurogrupy zdecydowali na szczycie w Radzie Europejskiej w dniu 16 -17. grudnia 2010 r. rozszerzenie Art. 136 TFUE, aby umożliwić utworzenie EMS. Ta zmiana traktatu została podpisana 2 lutego 2012 r. przez ambasadorów krajów strefy euro.

    9 grudnia 2011 r. szefowie państw i rządów strefy euro uzgodnili podjęcie kroków w kierunku silniejszej unii gospodarczej, w tym nowego paktu fiskalnego i zwiększonej koordynacji polityki gospodarczej wspieranej przez Traktat o stabilności, koordynacji i zarządzaniu w gospodarce i zarządzaniu Unia Monetarna (VSKS) ma zostać wdrożona. VSKS ma na celu pomoc w rozwoju ściślejszej koordynacji polityki gospodarczej w strefie euro w celu zapewnienia trwałego, zdrowego i stabilnego zarządzania finansami publicznymi, a tym samym zajęcie się jedną z głównych przyczyn niestabilności finansowej. Traktat EMS i traktat VSKS mają się wzajemnie uzupełniać we wzmacnianiu odpowiedzialności budżetowej w ramach Europejskiej Unii Gospodarczej i Walutowej ; EMS jest „wyrazem solidarności w ramach Unii Europejskiej , ale także woli zbiorowej samooceny w środowisku międzynarodowym.” Funkcjonalnie EMS jest częścią pakietu ratunkowego dla euro.

    Cel EMS

    EMS ma na celu wspieranie niewypłacalnych państw członkowskich strefy euro , zgodnie z warunkami polityki gospodarczej (art. 13 TEMS), pożyczkami ze Wspólnoty państw strefy euro, do których mogą przystępować również inne państwa członkowskie Unii Europejskiej. tego traktatu (art. 44).

    Podstawowymi instrumentami EMS są awaryjne pożyczki i gwarancje (znane również jako „gwarancje odpowiedzialności”): Nadmiernie zadłużone państwa członkowskie mają otrzymywać pożyczki na warunkach subsydiowanych. Traktat EMS przewiduje również, że każde państwo członkowskie, które otrzymuje pomoc z EMS, musi wdrożyć program dostosowań makroekonomicznych i przeprowadzić dogłębną analizę trwałości swojego zadłużenia publicznego (art. 12, art. 13 ust. 3 TWE). .

    ramy prawne

    Umowa założycielska

    EMS opiera się na „Traktacie ustanawiającym Europejski Mechanizm Stabilności między Królestwem Belgii, Republiką Federalną Niemiec, Republiką Estońską, Irlandią, Republiką Grecką, Królestwem Hiszpanii, Republiką Francuską, Republiką Włoską, Republiką Republika Cypryjska i Wielkie Księstwo Luksemburga, Malta, Królestwo Niderlandów, Republika Austrii, Republika Portugalska, Republika Słowenii, Republika Słowacka i Republika Finlandii ” . Ta umowa międzynarodowa została przyjęta 23 stycznia 2012 r. przez ministrów finansów krajów strefy euro i podpisana przez ambasadorów państw członkowskich w Brukseli 2 lutego 2012 r. Wszystkie państwa sygnatariusze już ratyfikowały traktat.

    Ministrowie finansów krajów strefy euro zatwierdzili również warunki wymagane przez Federalny Trybunał Konstytucyjny w Nikozji 14 września 2012 roku . Gabinet Federalny zatwierdził odpowiednią „deklarację interpretacyjną” w sprawie traktatu EMS 26 września 2012 r.; została podjęta 27 września 2012 r. przez państwa sygnatariuszy. Umowa założycielska weszła w życie 27 września 2012 roku.

    Sygnatariusz ratyfikowany komentarz
    NiemcyNiemcy Niemcy tak 29 czerwca 2012 r. Bundestag i Bundesrat zatwierdziły wymaganą większością dwóch trzecich głosów ustawę o Traktacie z dnia 2 lutego 2012 r. o utworzeniu Europejskiego Mechanizmu Stabilności . Prezydent Federalny nie od razu podpisać tę ustawę z powodu przewidywalnych skarg konstytucyjnych, ale tylko w dniu 13 września 2012 roku, dzień po decyzji Federalnego Trybunału Konstytucyjnego w sprawie pilnych projektów, które zostały otrzymane przez. Sąd nie uwzględnił wniosków powoda o zabezpieczenie tymczasowe , ale przed ratyfikacją zażądał dodatkowych regulacji zabezpieczonych prawem międzynarodowym. Po podpisaniu przez państwa członkowskie strefy euro wspólnej deklaracji w sprawie interpretacji art. 8, ust. 5, art. 32, ust. 5, art. 34 i art. 35 ust. Sąd prawa międzynarodowego Prezydent Federalny wydał 27 września 2012 r. decyzję o podpisaniu dokumentu ratyfikacyjnego.
    HolandiaHolandia Holandia tak Niezależnie od różnic, wyższa izba parlamentu w Holandii zatwierdziła EMS 3 lipca, po tym jak niższa izba głosowała już w czerwcu większością dwóch trzecich głosów za funduszem ratunkowym dla euro.
    LuksemburgLuksemburg Luksemburg tak Zatwierdzenie przez Sejm 26 czerwca 2012 r.
    FinlandiaFinlandia Finlandia tak Posłowie fińskiego parlamentu głosowali za ratyfikacją traktatu EMS 21 czerwca 2012 r. Za traktatem głosowały 104 osoby, a 71 przeciw. Jednak fińska minister finansów dała jasno do zrozumienia 6 lipca, że ​​jej rząd nie zgodzi się na wspólną odpowiedzialność za długi i ryzyko krajów strefy euro. Odrzuciła także unię bankową z solidarną odpowiedzialnością. Finlandia zajmie „twarde stanowisko”, jeśli chodzi o plany ratunkowe dla strefy euro, powiedział Urpilainen. „Jesteśmy konstruktywni i chcemy rozwiązać kryzys – ale nie za wszelką cenę”.
    EstoniaEstonia Estonia tak Kanclerz Estonii Indrek Teder poddał traktat wiosną estońskiemu Trybunałowi Konstytucyjnemu rewizję, ponieważ uważa, że ​​art. 4 ust. 4 jest sprzeczny z konstytucją. Sąd opublikował wyrok 12 lipca 2012 r. 10 z 19 sędziów odrzuciło skargę. 30 sierpnia 2012 r. estoński parlament przegłosował większością głosów EMS.
    MaltaMalta Malta tak Zatwierdzenie przez Sejm 6 lipca 2012 r.
    SłoweniaSłowenia Słowenia tak Zatwierdzenie przez Sejm 19 kwietnia 2012 r.
    Republika CypryjskaRepublika Cypru Cypr tak Zatwierdzenie przez Sejm 30 maja 2012 r.
    SłowacjaSłowacja Słowacja tak Zatwierdzenie przez Sejm 22 czerwca 2012 r.
    FrancjaFrancja Francja tak Zatwierdzenie w obu izbach 28 lutego 2012 r.
    AustriaAustria Austria tak 4 lipca 2012 r. Rada Narodowa zatwierdziła EMS i pakt fiskalny niezbędną większością dwóch trzecich głosów . Zatwierdzenie Prezydenta Federalnego nastąpiło 17 lipca 2012 roku.
    BelgiaBelgia Belgia tak Belgijski parlament ratyfikował EMS 14 czerwca 2012 r. 90 posłów głosowało tak, 14 nie. 24 wstrzymało się od głosu.
    PortugaliaPortugalia Portugalia tak Zatwierdzenie przez Sejm 13 kwietnia 2012 r.
    GrecjaGrecja Grecja tak Zatwierdzenie przez Sejm 28 marca 2012 r.
    IrlandiaIrlandia Irlandia tak 10 lipca 2012 r. Sąd Najwyższy potwierdził konstytucyjność EMS, ale skierował kilka pytań prawnych do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Do czasu rozstrzygnięcia postępowania rząd zawiesił podpisanie dokumentu ratyfikacyjnego.
    WłochyWłochy Włochy tak Włoski Senat zatwierdził 12 lipca pakiet ratunkowy dla euro EMS i pakt fiskalny UE . 19 lipca 2012 r. swoją zgodę wyraził również włoski parlament.
    HiszpaniaHiszpania Hiszpania tak Zatwierdzenie przez Congreso de los Diputados w dniu 17 maja 2012 r. i przez Senado w dniu 6 czerwca 2012 r.

    W międzyczasie do krajów strefy euro dołączyły także Łotwa i Litwa .

    Wejście w życie TEMS

    Traktat wymagał ratyfikacji , zatwierdzenia lub akceptacji przez sygnatariuszy. Weszło w życie w dniu, w którym dokumenty ratyfikacji, zatwierdzenia lub przyjęcia zostały złożone w Sekretariacie Generalnym Rady Unii Europejskiej przez tak wiele krajów sygnatariuszy, że ich początkowe rysunki stanowiły co najmniej 90% całości uzgodnionych rysunki. Warunek ten został spełniony poprzez złożenie niemieckiego dokumentu ratyfikacyjnego w dniu 27 września 2012 r. i ogłoszony w Niemczech w dniu 1 października 2012 r. ( Federalny Dz.U. II s. 1086 ).

    Forma prawna i siedziba EMS

    Europejski Mechanizm Stabilności jest niezależną, międzynarodową instytucją finansową (art. 1). Ma swoją siedzibę i centralę w Luksemburgu i może założyć biuro łącznikowe w Brukseli (art. 31). NWZ posiada pełną osobowość prawną i nieograniczoną zdolność do czynności prawnych. Jest instytucjonalnie niezależny od UE. EMS jest zwolniony z wszelkich ograniczeń, zezwoleń i obowiązków licencyjnych, które w innym przypadku mają zastosowanie do instytucji kredytowych i firm świadczących usługi finansowe (art. 32).

    Zasoby kapitałowe EMS

    Początkowy kapitał zakładowy EMS wynosi 700 miliardów euro. Zgodnie z warunkami TEMS Niemcy mają 190 mld euro. Jeśli Niemcy muszą przejąć udziały krajów zagrożonych upadkiem, Portugalii, Grecji, Hiszpanii i Włoch, kwota wzrasta o 110 mld euro (190 + 110 = 300). Poniższa tabela przedstawia członków EMS wraz z ich odpowiednimi udziałami procentowymi w EMS, ich subskrybowanym i wpłaconym kapitałem.

    Kraj euro Udział w ESM
    w %
    subskrybowany kapitał
    w miliardach euro
    kapitał wpłacony
    w miliardach euro
    AustriaAustria Austria 2.7644 19.48 2,23
    BelgiaBelgia Belgia 3.4534 24,34 2,78
    Republika CypryjskaRepublika Cypru Cypr 0,1949 1,37 0,16
    EstoniaEstonia Estonia 0,1847 1.30 0,15
    FinlandiaFinlandia Finlandia 1.7852 12.58 1,44
    FrancjaFrancja Francja 20.2471 142,70 16.31
    NiemcyNiemcy Niemcy 26.9616 190.02 21,72
    GrecjaGrecja Grecja 2.7975 19.72 2,25
    IrlandiaIrlandia Irlandia 1.5814 11.14 1,27
    WłochyWłochy Włochy 17.7917 125,40 14.33
    ŁotwaŁotwa Łotwa 0,2746 1,93 0,22
    LitwaLitwa Litwa 0,4063 2.86 0,33
    LuksemburgLuksemburg Luksemburg 0,2487 1,75 0,20
    MaltaMalta Malta 0,0726 0,51 0,06
    HolandiaHolandia Holandia 5.6781 40,02 4,57
    PortugaliaPortugalia Portugalia 2.4921 17.56 2.01
    SłowacjaSłowacja Słowacja 0,8184 5,77 0,66
    SłoweniaSłowenia Słowenia 0,4247 2,99 0,34
    HiszpaniaHiszpania Hiszpania 11.8227 83,33 9.52
    całkowity 100,0000 704.80 80,55

    EMS jest regularnie finansowany na rynku finansowym. Na aukcji papierów rynku pieniężnego z terminem trzech miesięcy w lutym 2013 r. dokonano przebicia przy rentowności 0,0158%. Na pierwszej aukcji inwestorzy zaakceptowali ujemną stopę procentową na poziomie 0,0324%.

    Rachunkowość EMS

    EMS publikuje raport roczny ze zbadanymi rocznymi sprawozdaniami finansowymi oraz przesyła członkom EMS skrócone kwartalne sprawozdanie finansowe oraz rachunek zysków i strat z wynikami swojej działalności (art. 27). Rewidentów rocznych sprawozdań finansowych EMS powołuje Rada Gubernatorów (art. 29).

    Poufność i immunitet

    Osoby, które pracują lub pracowały dla NWZ lub w związku z nim podlegają tajemnicy zawodowej (art. 34). Członkom Rady Gubernatorów, członkom Zarządu i wszystkim pracownikom EMS przysługuje również immunitet jurysdykcyjny w odniesieniu do ich czynności urzędowych oraz nietykalność w odniesieniu do ich oficjalnych dokumentów i zapisów (art. 35).

    Wyjście z EMS

    Sama umowa EMS nie przewiduje opcji rezygnacji dla poszczególnych członków. Prawo międzynarodowe przyjęte jednostronne wypowiedzenie byłoby więc jedynie w „wyjątkowych okolicznościach”, zgodnie z artykułem 54 i nast. Do Konwencji Wiedeńskiej możliwe.

    Struktura i zasady głosowania

    Organy EMS składają się z rady gubernatorów, rady dyrektorów z dyrektorem wykonawczym (CEO) i innych pracowników uznanych za niezbędnych.

    Rada Gubernatorów

    Rada Gubernatorów składa się z przedstawicieli krajów członkowskich EMS, którzy są odpowiedzialni za finanse: Każdy kraj członkowski mianuje członka Rady Gubernatorów i zastępcę członka. Rada Gubernatorów wybiera spośród swoich członków przewodniczącego i zastępcę przewodniczącego na dwuletnią kadencję (art. 5 ust. 2). Jeśli przewodniczący nie jest już ministrem finansów w swoim kraju, odbywają się nowe wybory.

    ESM rozpoczął działalność operacyjną od zebrania założycielskiego Rady Gubernatorów w dniu 8 października 2012 r.

    Informator

    Każdy członek Rady Gubernatorów mianuje jednego członka i jednego zastępcę członka do Rady Dyrektorów . Rada Dyrektorów ma zapewnić, aby EMS był zarządzany zgodnie z umową i statutem. Podejmuje decyzje, które spoczywają na nim zgodnie z traktatem EMS lub które są mu delegowane przez Radę Gubernatorów.

    Dyrektor wykonawczy

    Dyrektor wykonawczy jest powoływany przez Radę Gubernatorów na okres pięciu lat. Możliwe jest jednokrotne ponowne powołanie, podobnie jak wcześniejsze zakończenie kadencji uchwałą Rady Gubernatorów. Musi być obywatelem państwa członkowskiego EMS i nie może należeć do Rady Gubernatorów ani Rady Dyrektorów (art. 7 ust. 1). Dla dyrektora zarządzającego przewidziana jest płaca zasadnicza w wysokości 324 000 euro brutto rocznie.

    Dyrektor wykonawczy reprezentuje ESM na zewnątrz, prowadzi codzienną działalność i odpowiada za wszystkich pracowników ESM. Odpowiada za organizację, powoływanie i zwalnianie pracowników zgodnie z warunkami zatrudnienia określonymi przez Zarząd (art. 7 ust. 4 i 5).

    Słudzy

    Personel EMS jest powoływany lub odwoływany przez Dyrektora Wykonawczego . Ich pensje i inne wynagrodzenia podlegają wewnętrznemu podatkowi na rzecz EMS. Od dnia poboru tego podatku te wynagrodzenia i uposażenia są zwolnione z odpowiedniego krajowego podatku dochodowego (art. 36 ust. 5).

    Pod koniec 2012 r. fundusz ratunkowy będzie początkowo zatrudniał około 75 pracowników. Dla kadry kierowniczej przewidziane są pensje od 64 000 do 167 000 euro.

    Zasady głosowania

    Traktat EMS zawiera złożone zasady głosowania przy decyzjach Rady Gubernatorów i Rady Dyrektorów. Zgodnie z Art. 4 Rada Gubernatorów i Rada Dyrektorów mają kworum, jeśli obecnych jest 2/3 członków głosujących, którzy mają co najmniej 2/3 głosów.

    Zgodnie z Art. 4 (7), prawa głosu kraju odpowiadają odpowiedniemu udziałowi kraju w EMS (patrz tabela powyżej).

    Jeżeli istnieje kworum, Rada Dyrektorów lub Rada Gubernatorów podejmuje decyzję za obopólną zgodą, większością kwalifikowaną lub zwykłą większością. Większość kwalifikowana wymaga 80% głosów. Decyzje podejmowane za obopólną zgodą na ogół wymagają jednomyślności, ale nieobecni członkowie i wstrzymanie się od głosu nie przeszkadzają. W nagłych przypadkach decyzja za obopólną zgodą wymaga zgody tylko 85% oddanych głosów. Zgodnie z Art. 5 (5), większość podstawowych decyzji Rady Gubernatorów zakłada decyzje podjęte za obopólną zgodą.

    Na podstawie tych przepisów Niemcy i Francja, które mają odpowiednio 26,9616% i 20,2471% praw głosu, mogą zapobiegać uchwaleniom za obopólną zgodą i uchwałom większością kwalifikowaną, pod warunkiem, że odpowiedni przedstawiciele będą uczestniczyć w posiedzeniu i zagłosują „nie” . Włochy mają 17,7917% praw głosu, więc Włochy mogą również zapobiegać decyzjom za obopólną zgodą. Włochy nie mogą jednak zapobiec podejmowaniu decyzji większością kwalifikowaną. Wszystkie inne kraje nie mogą zapobiegać podejmowaniu pilnych decyzji za obopólną zgodą ani podejmowaniu decyzji większością kwalifikowaną. Ponieważ wstrzymanie się od głosu nie wyklucza podjęcia uchwały za obopólną zgodą, art. 4 i 5 ustawy o finansowaniu EMS zobowiązują niemieckich przedstawicieli w Radzie Gubernatorów i Radzie Dyrektorów do wyraźnego odrzucenia wniosku, chyba że niemiecki Bundestag lub jego komisja budżetowa podjął uchwałę na korzyść.

    Ryzyko finansowe dla Republiki Federalnej Niemiec

    Traktat EMS ogranicza odpowiedzialność finansową Niemiec do 190 mld euro. Jednak latem 2012 roku profesor uniwersytecki Stefan Homburg zaprzeczył istnieniu górnej granicy odpowiedzialności. Według Homburga odpowiedzialność Niemiec mogłaby być dowolnie zwiększona bez zmiany traktatu. Tezie tej przeciwstawił się parlamentarny sekretarz stanu w Federalnym Ministerstwie Finansów Steffen Kampeter . Redaktor naczelny Rainer Hank z Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung porównaniu stanowisk i obsługiwane za krytykę Homburg.

    W wyniku tej debaty Federalny Trybunał Konstytucyjny w swoim orzeczeniu z dnia 12 września 2012 r. wezwał do wprowadzenia dodatkowych przepisów prawa międzynarodowego w celu wykluczenia ryzyka odpowiedzialności. Rząd Federalny spełnił ten wymóg, składając umawiającym się stronom oświadczenie o interpretacji : potwierdził, że traktat EMS powinien być interpretowany w taki sposób, aby odpowiedzialność była ograniczona do odpowiedniego udziału w kapitale zakładowym. Sformułowanie oświadczenia o interpretacji jest niezbędną podstawą umowną, aby późniejsza inna interpretacja zgodnie z zasadami prawa międzynarodowego mogła uzasadniać rozwiązanie umowy. Niemcy złożyły swój instrument ratyfikacyjny dopiero po podpisaniu przez wszystkie umawiające się strony deklaracji interpretacyjnej.

    Pomoce stabilności ESM

    Zgodnie z treścią traktatu państwa, które ratyfikowały pakt fiskalny, mogą otrzymać wsparcie stabilizacyjne z EMS . Ponadto EMS kontynuuje programy zastąpionego EFSF .

    W treści umowy rozróżnia się następujące środki: zapobiegawcza pomoc finansowa EMS (art. 14), pomoc finansowa na dokapitalizowanie banków (art. 15), pożyczki (art. 16), instrumenty wsparcia rynku pierwotnego (art. 17) oraz instrumenty wsparcia rynku wtórnego (art. 18). Zgodnie z klauzulą ​​otwarcia w Art. 19, Rada Gubernatorów może dowolnie uzupełniać powyższą listę.

    Wbrew brzmieniu traktatu, który przewiduje jedynie płatności na rzecz państw członkowskich , Rada Gubernatorów zdecydowała 8 grudnia 2014 r. o radykalnym rozszerzeniu zakresu instrumentów na podstawie Art. 19: W przyszłości EMS będzie mógł dokapitalizowanie lub dotowanie banków bezpośrednio . Kraj rezydencji wspieranego banku nie jest krajem pośredniczącym, a jego wskaźnik zadłużenia państwowego pozostaje bez zmian. Prawnik Dietrich Murswiek postrzega to rozszerzenie kompetencji jako naruszenie umowy.

    Programy są wymienione poniżej w porządku chronologicznym:

    • Irlandia i Portugalia: Te dwa kraje pierwotnie otrzymały finansowanie z EFSF . Zarządzanie zostało później przejęte przez EMS. Program dla Irlandii zakończył się 8 grudnia 2013 r., a program dla Portugalii 18 maja 2014 r.
    • Hiszpania: 20 lipca 2012 r. Eurogrupa zobowiązała się do wsparcia finansowego Hiszpanii w wysokości do 100 mld euro. Z tego 41,3 miliarda euro zostało wypłaconych do końca programu 31 grudnia 2013 roku.
    • Cypr: 24 kwietnia 2013 r. Rada Gubernatorów zatwierdziła program dla Cypru o wartości 10 mld euro. Z tego EMS ma przejąć 9 mld euro, a MFW 1 mld euro. Do końca programu 31 marca 2016 r. Cypr wycofał 6,3 mld euro.
    • Grecja 2015: 19 sierpnia 2015 r. Rada Dyrektorów i Rada Gubernatorów zatwierdziły kolejny program dla Grecji o wartości 86 mld euro. Pierwsza częściowa kwota 10 miliardów euro została wypłacona następnego dnia.

    Rozwój dotacji

    W poniższej tabeli wymieniono dotacje z EMS i EFSF, o ile nie zostały jeszcze spłacone w danym kwartale.

    jedna czwarta Grecja Portugalia Irlandia Hiszpania Cypr CAŁKOWITY
    I kwartał 2011 - - 3,6 miliarda euro - - 3,6 miliarda euro
    II kwartał 2011 - 5,9 miliarda euro 3,6 miliarda euro - - 9,5 miliarda euro
    III kwartał 2011 - 5,9 miliarda euro 3,6 miliarda euro - - 9,5 miliarda euro
    IV kwartał 2011 - 6,9 mld euro 7,6 mld euro - - 14,5 miliarda euro
    I kwartał 2012 40,5 mld euro 9,6 mld euro 9,3 miliarda euro - - 59,4 mld euro
    II kwartał 2012 81,0 mld euro 14,8 mld euro 12,0 mld euro - - 107,8 mld euro
    III kwartał 2012 81,0 mld euro 17,4 mld euro 12,0 mld euro - - 110,4 mld euro
    IV kwartał 2012 81,0 mld euro 18,2 mld euro 12,0 mld euro 39,5 mld euro - 150,7 mld euro
    I kwartał 2013 113,0 mld euro 19,0 mld euro 12,0 mld euro 41,3 mld euro - 185,3 mld euro
    II kwartał 2013 130,5 mld euro 21,1 mld euro 14,4 mld euro 41,3 mld euro 3,0 mld euro 210,3 mld euro
    III kwartał 2013 133,5 mld euro 21,1 mld euro 15,4 mld euro 41,3 mld euro 4,5 miliarda euro 215,8 mld euro
    IV kwartał 2013 133,5 mld euro 24,8 mld euro 17,7 mld euro 41,3 mld euro 4,6 mld euro 221,9 mld euro
    I kwartał 2014 133,5 mld euro 24,8 mld euro 17,7 mld euro 41,3 mld euro 4,6 mld euro 221,9 mld euro
    II kwartał 2014 139,8 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 41,3 mld euro 4,75 mld euro 229,55 mld euro
    III kwartał 2014 141,8 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 39,7 mld euro 5,35 mld euro 230,55 mld euro
    IV kwartał 2014 141,8 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 39,7 mld euro 5,7 mld euro 230,9 mld euro
    I kwartał 2015 130,9 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 38,2 mld euro 5,7 mld euro 218,5 miliarda euro
    II kwartał 2015 130,9 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 38,2 mld euro 5,7 mld euro 218,5 miliarda euro
    III kwartał 2015 143,9 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 35,7 mld euro 5,8 mld euro 229,1 mld euro
    IV kwartał 2015 152,3 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 35,7 mld euro 6,3 mld euro 238,0 mld euro
    I kwartał 2016 r. 152,3 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 35,7 mld euro 6,3 mld euro 238,0 mld euro
    II kwartał 2016 r. 159,8 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 35,7 mld euro 6,3 mld euro 245,5 mld euro
    III kwartał 2016 159,8 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 35,7 mld euro 6,3 mld euro 245,5 mld euro
    IV kwartał 2016 162,6 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 34,7 mld euro 6,3 mld euro 247,3 mld euro
    I kwartał 2017 160,6 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 34,7 mld euro 6,3 mld euro 245,3 mld euro
    II kwartał 2017 160,6 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 33,7 mld euro 6,3 mld euro 244,3 mld euro
    III kwartał 2017 168,3 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 33,7 mld euro 6,3 mld euro 252,0 mld euro
    IV kwartał 2017 169,1 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 31,7 mld euro 6,3 mld euro 250,8 mld euro
    I kwartał 2018 174,8 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 29,7 mld euro 6,3 mld euro 254,5 mld euro
    II kwartał 2018 175,8 mld euro 26,0 mld euro 17,7 mld euro 26,7 mld euro 6,3 mld euro 252,5 miliarda euro

    Krytyka traktatu EMS

    Kwestie konstytucyjne

    Ratyfikacja traktatu ESM towarzyszyło wdrażanie prawa w państwach członkowskich. W Niemczech były to Ustawa o ratyfikacji EMS, Ustawa o finansowaniu EMS (ESMFinG) oraz nowelizacja Federalnej Ustawy o Zarządzaniu Długami. Po uchwaleniu tych ustaw przez Bundestag i Bundesrat kilka grup i osób złożyło do Trybunału Konstytucyjnego skargi konstytucyjne i skargę organową . Towarzyszyły im wnioski o wydanie zarządzenia tymczasowego, zgodnie z którym Prezydent Federalny nie mógł podpisywać i sporządzać uchwalonych ustaw do czasu podjęcia decyzji w tej głównej sprawie. W odpowiedzi na wniosek Federalnego Trybunału Konstytucyjnego Prezydent Federalny ogłosił, że podpisze ustawę dopiero po wydaniu decyzji przez Federalny Trybunał Konstytucyjny.

    Jeśli chodzi o treść, powodowie twierdzili, podobnie jak w poprzednich postępowaniach przeciwko EFSF , z których część została wniesiona przez tych samych powodów, że europejski mechanizm stabilizacyjny wiązałby się z nieograniczonym co do kwoty ryzykiem odpowiedzialności dla Republiki Federalnej Niemiec. W najgorszym wypadku Niemcy byłyby obciążone tak wysokimi wydatkami, że niemiecki Bundestag nie byłby w stanie zaprojektować budżetu, a ogólna odpowiedzialność budżetowa parlamentu „wyschłaby”. Zgodnie z wcześniejszym orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego unieważniłoby to prawo Niemców do głosowania na podstawie art. 38 Ustawy Zasadniczej, ponieważ Bundestag nie mógłby już wypełniać swoich głównych obowiązków. W niektórych przypadkach powodowie wysuwali różne dalsze roszczenia, tak że Bundestag jako całość musiałby decydować o upoważnieniach w ramach EMS, a nie tylko komisja finansowa lub umowa EMS dawałaby Zarządowi nadmierne roszczenia immunitetowe bez uzasadnienie.

    Poseł do Bundestagu Peter Gauweiler , grupa skupiająca prawnika konstytucyjnego Karla Albrechta Schachtschneidera , który podobnie jak Gauweiler wniósł kilka skarg konstytucyjnych przeciwko działaniom na rzecz integracji Unii Europejskiej, wniósł skargę. Narzekają na niego publicysta Bruno Bandulet i profesorowie ekonomii Wilhelm Hankel , Joachim Starbatty i Wilhelm Nölling . Skargę poparli wolni wyborcy , stowarzyszenie Mehr Demokratie , do którego skargi konstytucyjnej przystąpiło 11 692 osób, członkowie grupy parlamentarnej Die Linke , Johannes Schorr, członkowie parlamentarnej grupy wolnych wyborców w Bawarii. Lewicowe ugrupowanie parlamentarne wniosło także oskarżenie organowe .

    W dniu 12.09.2012 r. Federalny Trybunał Konstytucyjny odrzucił ww. wnioski pilne. Połączyła z nim warunki; Na przykład przy ratyfikacji Niemcy musiałyby oświadczyć w sposób wiążący na mocy prawa międzynarodowego, że tajemnica w EMS nie uniemożliwiłaby Bundestagowi pełnego poinformowania co do treści i doprecyzowania sformułowań, które mogłyby być również różnie rozumiane, że obowiązek wypłaty ogranicza się do kapitału zakładowego EMS w wysokości 190 mld euro, a wzrost tej kwoty nastąpiłby tylko przy udziale organów, w których Niemcy mają prawo weta. W rezultacie wszystkie państwa członkowskie EMS wydały odpowiednią deklarację, ponowny pilny wniosek powodów dotyczący formy tej deklaracji został odrzucony przez Federalny Trybunał Konstytucyjny w dniu 17 grudnia 2013 r.

    Rozprawa w postępowaniu głównym została wyznaczona przez sąd w dniach 11 i 12 czerwca 2013 r.; 18 marca 2014 r. sąd ostatecznie oddalił pozwy. W orzeczeniu sąd odrzucił argument powodów, że maksymalna odpowiedzialność Republiki Federalnej w ramach EMS nie obciąży rządu federalnego w takim stopniu, że ogólna odpowiedzialność budżetowa parlamentu uległaby dewaluacji. Postawił jednak jeden warunek: ustawodawca musi zapewnić, zgodnie z ustawą budżetową, aby Republika Federalna Niemiec mogła terminowo iw pełni sprostać wezwańom kapitałowym na mocy traktatu EMS. Ma to kluczowe znaczenie, ponieważ płatnicy nie wywiązujący się ze zobowiązań tracą prawo głosu w organach EMS iw tym przypadku sprzężenie zwrotne wszystkich decyzji w EMS do przedstawicieli Niemiec, a za ich pośrednictwem do Bundestagu i ostatecznie wyborcy zostaną utracone. Ponieważ traktat EMS przewiduje krótkie terminy trzech i dwóch miesięcy, aw pojedynczych przypadkach tylko dwa tygodnie na płatności, mechanizmy Ustawy Zasadniczej mogą nie wystarczyć na budżet uzupełniający . Budżet awaryjny zgodnie z Art. 112 GG nie byłby brany pod uwagę, gdyby zobowiązanie płatnicze było możliwe do przewidzenia. W związku z tym Bundestag musi przy sporządzaniu budżetu federalnego uwzględnić oczekiwane zobowiązania wobec EMS i uwzględnić je w budżecie.

    Traktat EMS bez prawa do wycofania się

    Krytykuje się, że EMS ma być trwały, a państwa członkowskie EMS nie mają prawa do wycofania się. Zgodnie z prawem międzynarodowym rozwiązanie umowy jest możliwe tylko wtedy, gdy ogólne zasady uległy zmianie. W okresie poprzedzającym głosowanie w Niemczech 29 czerwca 2012 r. nad ogólnym pakietem środków mających na celu ratowanie euro pojawiły się różne interpretacje. Niemiecki rząd federalny stał na stanowisku, że interesy poszczególnych krajów związkowych „nie zostały naruszone w sprawach EMS” i że jest to traktat międzynarodowy.

    Utrata suwerenności

    Członkami Rady Gubernatorów są członkowie rządów poszczególnych członków EMS odpowiedzialni za finanse, co zdaniem krytyków zrzeka się odpowiedniej suwerenności finansowej lub budżetowej w kwestiach dotyczących własnego budżetu krajowego.

    Każde państwo członkowskie, które otrzymuje pomoc z EMS, musi wdrożyć program dostosowań makroekonomicznych, tj. przestrzegać warunków polityki gospodarczej (art. 13). MFW jako wierzyciel ma pierwszeństwo przed EMS (preambuła traktatu, s. 8, nr 13).

    Odpowiedzialność i wezwanie kapitałowe

    Krytykuje się, że zarząd EMS może zażądać pozostałego kapitału zobowiązań (obecnie do 620 mld euro) zwykłą większością głosów.

    Odpowiedzialność wierzycieli prywatnych za udział w stratach jest dla stowarzyszenia podatników zbyt niejasna. Preambuła traktatu EMS wspomina jedynie o udziale w „wyjątkowych przypadkach”.

    Niewystarczająca wielkość kredytu

    MFW i OECD wielokrotnie ostrzegał, że środki z pakietu ratunkowego euro, które zostały zaplanowane do tej pory nie będą wystarczające, jeśli duże państwa strefy euro wpaść w kłopoty.

    Pożyczki nie są przejrzyste

    Skrytykowano fakt, że pożyczki EMS są udzielane przez Radę Gubernatorów i nie określono tu obiektywnych, przejrzystych kryteriów. Artykuł 34 stanowi, że członkowie Rady Gubernatorów i Zarządu, a także wszystkie inne osoby, które pracują lub pracowały dla EMS, podlegają ustawowemu obowiązkowi zachowania poufności, w tym wobec własnych państw członkowskich . Jedynym czynnikiem decydującym o uruchomieniu ESM jest to, czy „jest to niezbędne dla utrzymania stabilności strefy euro”, co było rozumiane jako czysto subiektywne, polityczne kryterium podejmowania decyzji. Decyzje o alokacji środków EMS są ostateczne. W przypadku „bezpośredniego zagrożenia” o udzieleniu pożyczek i zobowiązań może decydować większość kwalifikowana 85 proc. kapitału zakładowego, co zdaniem krytyków może być niekorzystne dla mniejszych państw.

    niemieccy krytycy

    Bundesbank

    Bundesbanku ostrzegł w oficjalnym oświadczeniu z dnia 19 września 2011 roku: „Decyzje państw i rządów w strefie euro i instytucji UE z dnia 21 lipca 2011 roku dokonano zmian w projekcie reformy ponownie w decydujących punktach. Postanowiono znacznie rozszerzyć zestaw narzędzi EFSF (i przyszłego EMS). [...] Te uchwały to kolejny duży krok w kierunku solidarnej odpowiedzialności i mniejszej dyscypliny ze strony rynków kapitałowych, bez wyraźnego zwiększenia możliwości kontrolowania i wpływania na krajowe polityki finansowe.”

    Na spotkaniu ministrów finansów UE i szefów banków centralnych we Wrocławiu 17 września 2011 r. prezes Bundesbanku Jens Weidmann odrzucił zakup obligacji przez europejski fundusz ratunkowy EFSF. Weidmann odmówił możliwości wyposażenia funduszu ratunkowego w licencję bankową w celu pozyskania z EBC świeżych pieniędzy na zakup obligacji, argumentując, że niezależność polityczna EBC nie powinna być wykorzystywana do finansowania długu narodowego „niezależnie od tego, czy była pośrednio lub bezpośrednio” . ESM nie potrzebuje jednak licencji bankowej, ponieważ jest ona przyznawana w umowie.

    Trybunał Obrachunkowy

    W dniach 13 i 14 września 2011 r. w Wiesbaden odbyła się konferencja prezesów Federalnego i Państwowego Urzędu Kontroli. Uczestnicy opowiedzieli się za ustanowieniem skutecznej publicznej kontroli finansowej EMS z uprawnieniami do audytu.

    Rada Ekspertów

    W opinii Rady Ekspertów Gospodarczych Europejski Mechanizm Stabilności nie rozwiązał jeszcze problemu, że rozpoczęcie restrukturyzacji pozostaje decyzją polityczną. Nadal istnieje możliwość odroczenia upadłości, dlatego konsekwencje kryzysu zadłużeniowego dla wierzycieli są nadal trudne do przewidzenia. Wzywa również do trwałego oddzielenia kryzysu bankowego i zadłużenia jako niezbędnego elementu uzupełniającego.

    instytut ifo

    Wprowadzenie europejskiego mechanizmu stabilizacyjnego skrytykował m.in. Ifo Institute for Economic Research , którego były prezes Hans-Werner Sinn ostrzegł, że pakiet ratunkowy dla Niemiec to „nieobliczalna przygoda” i „pewny hamulec wzrostu”. Uzasadniał to m.in. faktem przejmowania przez Niemcy gwarancji za długi innych krajów strefy euro, co zwiększałoby koszty refinansowania dla państwa niemieckiego. Opowiada się za kontrolowanym zakończeniem miliardowych transferów do krajów potrzebujących i krytykuje niemiecki rząd i niemiecki Bundestag za to, że nie domagają się jasnych warunków kredytowych, aby osłabić euro i zagrozić dziełu zjednoczenia Europy.

    Partie polityczne

    FDP parlamentarzysta i polityk finansowy Frank Schaffler został gwałtownie krytykuje pakiet ratunkowy przez długi czas. Zarzuca Radzie Europejskiej m.in. „zbiorowe naruszenia prawa” klauzuli no-bailout oraz dążenie do „centralizacji gospodarczej i nieograniczonego prymatu polityki nad gospodarką w Unii Europejskiej” oraz „gospodarki planowej monetarnej”. . Decyzję o członkostwie w FDP przygotowywał on i inni politycy FDP, tacy jak Burkhard Hirsch .

    Wynik zostanie ogłoszony 16 grudnia 2011 roku. Wzięło w nim udział 20 364 członków (z czego 20 178 oddało ważne głosy). Brakowało kworum 33% członków - decyzja o członkostwie była więc formalnie ankietą członków. Aplikacja A grupy Schäffler stanowiła 44,2%, a aplikacja B federalnego komitetu wykonawczego 54,4%.

    Krytyka niektórych polityków CSU , takich jak członek Bundestagu Peter Gauweiler , nie chce poprzeć planu rządu Merkel. We wrześniu 2012 r. sekretarz generalny CSU Alexander Dobrindt ostro skrytykował ogłoszoną niedawno decyzję EBC o zakupie obligacji rządowych.

    Z szeregów Zielonych donosi Hans-Christian Stroebele istotne obawy. Kryzys osiągnął już wymiar historyczny, a demokracja jest w poważnym niebezpieczeństwie. Decyzja, czy zgodzi się na ESM, będzie jeszcze starannie przemyślana. W głosowaniu odrzucił EMS.

    Kilku polityków z szeregów SPD , m.in. posłowie do Bundestagu Peter Danckert i Swen Schulz, odrzuca ESM z powodów konstytucyjnych, gdyż rezygnuje się z praw parlamentarnych.

    Z szeregów Partii Lewicy ESM jest odrzucany jako całość, gdyż skutkowałoby to m.in. błędną polityką redystrybucji na korzyść międzynarodowych spekulantów finansowych. Wymagane jest referendum . Lewicowi politycy, tacy jak Gregor Gysi, obawiają się, że EMS doprowadzi do cięć socjalnych przez biurokrację UE i że „instrumenty polityki gospodarczej […] mające na celu utrzymanie gwarancji państwa opiekuńczego” zostaną zniesione. Die Linke zleciła służbie naukowej Bundestagu ekspertyzę , którą przedstawiła 5 września 2012 roku. Raport stwierdza, że ​​EMS narusza ustawę budżetową niemieckiego Bundestagu, ponieważ za długi innych państw przejmuje „ewentualnie bezpośrednią i potencjalnie nieograniczoną odpowiedzialność”.

    Partia Wolnych Wyborców odrzuca ESM. Odrzucając ESM w wyborach federalnych w 2013 roku, chciała zrobić skok do Bundestagu, ale to się nie udało. Dzięki ogólnokrajowym demonstracjom, poniedziałkowym demonstracjom i wiecom z partnerami sojuszu Zivile Koalition e. V. i Bund der Steuerpayers BdSt, EMS został publicznie skrytykowany. Grupa parlamentarna WOLNI WYBORCY w parlamencie bawarskim była pierwszą grupą parlamentarną w parlamencie landowym, która odwołała się do Federalnego Trybunału Konstytucyjnego przeciwko EMS i paktowi fiskalnemu.

    Ekonomiści

    Przewodniczący Fundacji Polityki Regulacyjnej i Centrum Polityki Europejskiej , Lüder Gerken , krytykuje fakt, że mechanizm stabilizacyjny nie ujmuje istoty problemu krajów Europy Południowej: Nie leży to w samym długu narodowym, ale w zadłużenie całej gospodarki ze względu na utrzymujący się deficyt na rachunku obrotów bieżących . Można temu przeciwdziałać jedynie poprzez realne reformy gospodarcze . Takie reformy są przewidziane w uzgodnionych mechanizmach, poddając przyznawanie dotacji „surowym warunkom”; Gerken zwraca jednak uwagę, że w praktyce tych wymogów nie można egzekwować z niezbędnym rygorem, ponieważ innym krajom strefy euro trudno jest odmówić pomocy finansowej państwu zagrożonemu niewypłacalnością, przez co ich pozycja negocjacyjna jest osłabiona. Gerken dostrzega w tym opóźnieniu koniecznych reform wewnętrznych niebezpieczeństwo trwałego stosowania paktu stabilności przez niektóre kraje i uważa środki za - nie zamierzone, ale zaakceptowane - drogę do „unii zadłużenia”.

    Ekonomista Max Otte skrytykował planowane europejskie regulacje dotyczące mechanizmu stabilizacji euro i pozycji kanclerz Angeli Merkel : „Miliarderzy i oligarchowie – oto aktorzy, których »ratujemy«”.

    Stowarzyszenie Podatników

    Po tym, jak w 2012 r. wyszło na jaw, że EMS ma powstać, zrzeszenie podatników zwróciło się 5 grudnia 2011 r. do niemieckiego Bundestagu o odmowę zgody na utworzenie EMS. Skrytykowano następujące mechanizmy EMS:

    • Rada Gubernatorów EMS może ostatecznie zatwierdzić nieograniczone kwoty pożyczek;
    • gwarancje podatnika są nieograniczone;
    • brak prawa do wystąpienia dla państw członkowskich EMS;
    • niewystarczający udział wierzycieli prywatnych.

    Stowarzyszenie podatników obawiało się o suwerenność podatkową Niemiec. Ponadto wczesne wprowadzenie wywiera dodatkową presję na parlamenty narodowe.

    Inicjatywy przeciwko EMS

    W bezpartyjnym sojuszu Bürgerwille tysiące obywateli, w tym Znane osoby ze świata nauki, polityki i społeczeństwa spotkały się, aby podjąć działania przeciwko polityce ratowania euro.

    Przy wsparciu Związku Podatników dziesięciu członków Bundestagu założyło w maju 2012 r. „Sojusz przeciwko ESM”. Tymczasowy pakiet ratunkowy EFSF musi wygasnąć w 2013 r. zgodnie z planem. Stały następca instytucji ESM nie powinien istnieć, domagali się posłowie Klaus-Peter Willsch (CDU) i Sylvia Canel (FDP).

    W czerwcu 2012 r. 40 przeciwników ESM, głównie ze świata nauki i nauki, zwróciło się do kanclerz Angeli Merkel w „Pozaparlamentarnym dochodzeniu głównym”. Prośba była powiązana z prośbą o dialog „zanim zostaną podjęte nieodwracalne i katastrofalne decyzje w związku z EMS i paktem fiskalnym”.

    Pod koniec czerwca 2012 r. Attac Aachen rozpoczął kontrowersyjną kampanię pocztową, która zrównała zatwierdzenie paktu fiskalnego i ESM z ustawą upoważniającą z 1933 r. Gdy kampania stała się znana, Attac Germany zdystansował się od niej.

    Austria

    W listopadzie 2012 r. przewodniczący FPÖ i rządu prowincji Karyntii wnieśli do austriackiego Trybunału Konstytucyjnego w dużej mierze identyczne skargi na traktat EMS . Nie stało się to przed ostateczną ratyfikacją, ponieważ traktat międzynarodowy, taki jak traktat EMS w Austrii, musi najpierw zostać ogłoszony w Federalnym Dzienniku Ustaw Republiki Austrii, zanim będzie można wnieść przeciwko niemu skargę konstytucyjną. Będzie to jednak miało miejsce dopiero wtedy, gdy traktat wejdzie w życie również na mocy prawa międzynarodowego.

    Prawnik europejski z Innsbrucka Walter Obwexer krytykuje: „W przeciwieństwie do innych instytucji UE, takich jak Komisja Europejska, nie zapewnia się kontroli parlamentarnej. Nie ma też wpływu parlamentarnego na jego pracę. Z kilkoma wyjątkami (np. właściwość ETS w postępowaniu arbitrażowym) EMS nie jest zintegrowany z żadnym istniejącym systemem podziału władzy. Jej działalność nie jest publiczna i nieprzejrzysta.” Zarząd zainwestowałby więc wpłacony kapitał według własnego uznania. EMS miałby również możliwość zaciągania pożyczek. Obwexer krytykuje fakt, że pomimo tych dozwolonych transakcji finansowych nie planuje się żadnej kontroli Trybunału Obrachunkowego UE. Zgodnie z umową audyt rachunków przeprowadzają audytorzy zewnętrzni na zlecenie Rady Gubernatorów.

    Holandia

    Przeciwnicy ESM w Hadze

    Chrześcijańska partia ChristenUnie nie chciała głosować na EMS. Partia Socjalistyczna zapowiedziała również odrzucenie traktatu EMS. PVV szef Geert Wilders zapowiedział, że zamierza ubiegać się o nakaz wobec państwa. Według niego zbyt duża władza jest oddawana Brukseli i uważał, że rząd przejściowy był wówczas niewystarczająco legitymizowany do ratyfikowania tak dalekosiężnego traktatu, jak ten ustanawiający EMS.

    Holenderski Trybunał Obrachunkowy określił brak kontroli jako „ważną lukę” w traktacie EMS.

    Irlandia

    Irlandzki eurodeputowany Thomas Pringle, niezależny deputowany z okręgu Donegal South West, złożył w Irlandii skargę konstytucyjną przeciwko paktu fiskalnemu i EMS. Jego apele zakończyły się niepowodzeniem.

    reforma

    Po latach negocjacji ministrowie finansów UE uzgodnili reformę EMS 30 listopada 2020 r. 27 stycznia i 8 lutego 2021 r. państwa członkowskie ESM podpisały porozumienie o zmianie traktatu EMS. Od tego czasu jest w trakcie ratyfikacji .

    Ratyfikacja reformy w Niemczech

    W czerwcu 2021 r. niemiecki Bundestag uchwalił ustawę wdrażającą reformę, którą zatwierdził również Bundesrat . Siedmiu posłów FDP do Bundestagu wniosło jednak skargę konstytucyjną, ponieważ ustawa miała charakter nowelizacji Ustawy Zasadniczej i dlatego wymagana była większość dwóch trzecich głosów . Na prośbę Federalnego Trybunału Konstytucyjnego prezydent federalny Frank-Walter Steinmeier tymczasowo zawieszony na wykonywanie prawa z dniem 1 lipca 2021 roku, co oznacza, że nie może wejść w życie na razie.

    linki internetowe

    Commons : Europejski Mechanizm Stabilności  – zbiór obrazów, filmów i plików audio
    Commons : Demonstracje i protesty przeciwko ESM  - zbiór zdjęć, filmów i plików audio

    Indywidualne dowody

    1. a b Federalny Dz.U. III nr 138/2012
    2. Cyt. za Michael Staack , w: ders .(red.): Wprowadzenie do polityki międzynarodowej. Książka do nauki. Wydanie piąte. Oldenbourg Verlag, Monachium 2012, s. 256.
    3. Podpisanie EMS , strona internetowa Federalnego Ministerstwa Finansów, dostęp 16 czerwca 2012 r.
    4. Protokół Plenarny BT nr 17/188, Protokół Plenarny BR nr 898
    5. Wniosek do Federalnego Trybunału Konstytucyjnego o sporządzenie przepisów dotyczących EMS i umowy fiskalnej. Prezydent federalny, 21 czerwca 2012 r., dostęp 7 czerwca 2017 r .
    6. Federalny Trybunał Konstytucyjny: BVerfG, wyrok Drugiego Senatu z dnia 12 września 2012 r. - 2 BvR 1390/12 - Rn. (1-215) . 12 września 2012 r. ( online ).
    7. Finlandia i Holandia są krytykowane za blokowanie EMS. W: Focus Online. 3 lipca 2012, dostęp 7 czerwca 2017 .
    8. Przeciw solidarnej odpowiedzialności. Finlandia flirtuje z wyjściem ze strefy euro. W: n-tv online. 6 czerwca 2012, dostęp 7 czerwca 2017 .
    9. Eveli Kuklane: Nad konstytucyjnością traktatu ustanawiającego europejski mechanizm stabilizacyjny będzie obradował sąd najwyższy en banc. 26 marca 2012, dostęp 7 czerwca 2017 .
    10. Pakiet ratunkowy dla strefy euro: estoński Trybunał Konstytucyjny zatwierdza EMS
    11. Estonia ratyfikuje ESM  ( strona nie jest już dostępna , szukaj w archiwach internetowych )@1@2Szablon: Toter Link / www.stern.de
    12. Le Parlement ratifie le Mécanisme européen de stabilité Le Monde Online, 28 lutego 2012 (fr)
    13. Parlament głosuje za EMS i paktem fiskalnym
    14. Prezydent federalny Heinz Fischer podpisuje pakt fiskalny i traktat EMS ( pamiątka z 13 sierpnia 2012 r. w Internet Archive ) Strona internetowa prezydenta federalnego Austrii, 17 lipca 2012 r.
    15. Belgijski parlament ratyfikuje ESM , artykuł z 15 czerwca 2012 r., dostęp 21 czerwca 2012 r.
    16. Belgia głosuje na fundusz ratunkowy EMS. (Nie jest już dostępny online.) Zeit Online , 15 czerwca 2012, zarchiwizowany od oryginału 13 września 2014 .;
    17. Parlamento português aprova pacto fiskalna da União Europeia Reuters, 13 kwietnia 2012 r. (pt)
    18. Fundacja Nauka i Polityka / stoiska ratyfikacyjne
    19. Włochy błogosławią pakiet ratunkowy dla euro od Handelsblatt Online, 19 lipca 2012 r.
    20. Arkusz informacyjny ESM. (PDF; 558 kB) European Stability Mechanism, 28 lipca 2017, dostęp 28 lipca 2017 (w języku angielskim).
    21. Handelsblatt 5 lutego 2013: „Pakiet ratunkowy dla euro ESM musi po raz pierwszy zaoferować inwestorom zwrot”
    22. Odpowiedź parlamentarnego sekretarza stanu Steffena Kampetera na pytanie posła Sahry Wagenknecht (PDF; 3,1 MB)
    23. a b Die Welt: szef ESM zarabia więcej niż Merkel
    24. Traktat EMS (skonsolidowany 03-02-2015). (Pdf; 271 kB) (nie jest już dostępny w Internecie.) European Stability Mechanism, 03 lutego 2015, w archiwum z oryginałem na 27 maja 2015 roku ; udostępniono 10 lipca 2015 r .
    25. ^ Tekst ustawy o finansowaniu EMS
    26. Stefan Homburg w FAS od 28 lipca 2015 roku .
    27. Steffen Kampeter w FAS od 3 sierpnia 2012 r.
    28. Rainer Hank w FAS od 4 sierpnia 2012 .
    29. Wyrok Federalnego Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 września 2012 r.
    30. Federalny Dziennik Ustaw 2012 II s. 1086
    31. Komunikat prasowy ESM z 8 grudnia 2014 r.
    32. Wielka litera z 14 grudnia 2014 r.
    33. Komunikat prasowy ESM z dnia 8 grudnia 2013 r.
    34. Komunikat prasowy ESM z dnia 18 maja 2014 r.
    35. Komunikat prasowy ESM z dnia 31 grudnia 2013 r.
    36. Komunikat prasowy ESM z 24 kwietnia 2013 r.
    37. Cypr opuszcza pakiet ratunkowy dla euro ESM. Handelsblatt, 13.03.2016, dostęp 31.03.2016 .
    38. Komunikat prasowy ESM z dnia 19 sierpnia 2015 r.
    39. Komunikat prasowy ESM z dnia 20 sierpnia 2015 r.
    40. ^ ESM — pomoc finansowa
    41. FAZ Online: Europa patrzy na Karlsruhe , 1 lipca 2012 r.
    42. Komunikat prasowy Urzędu Prezydenta Federalnego , pełne oświadczenie z dnia 21 czerwca 2012 r.
    43. Federalny Trybunał Konstytucyjny: Decyzja 2 BvR 1390/12 z 18 marca 2014 r. , paragraf 122
    44. ^ Pozew i reprezentacja Petera Gauweilera ( Pamiątka z 30 października 2012 r. w Internet Archive ) (PDF; 294 kB)
    45. Frankfurter Allgemeine Zeitung - Wirtschaft (10 lipca 2012): Pilne wnioski przeciwko ESM i Paktowi Fiskalnemu: Schäuble ostrzega sędziów przed „odrzuceniem”
    46. Jan Hildebrand, Dorothea Siems i Christian Unger: ESM – Czterech mężczyzn przeciwko europejskiemu pakietowi ratunkowemu. W: Hamburger Abendblatt. Axel Springer AG, 3 lipca 2012, dostęp 10 lipca 2012 .
    47. ↑ Ilość mehr-demokratie.de
    48. Pozew i reprezentacja grupy parlamentarnej Bundestagu ( pamiątka z dnia 16.10.2012 w archiwum internetowym ) (PDF; 1,3 MB)
    49. Skarga konstytucyjna i reprezentacja Johannesa Schorra ( Pamiątka z 26 marca 2013 w Internet Archive ) (PDF; 878 kB)
    50. ^ Kompletna aplikacja z dnia 25 lipca 2012 r.
    51. Karlsruhe negocjuje pozwy sądowe ESM w czerwcu. W: Frankfurter Allgemeine Zeitung . 19 kwietnia 2013 . Źródło 19 kwietnia 2013 .
    52. BVerfG, 2 BvR 1390/12 z dnia 17 grudnia 2013 r.
    53. Ostateczny werdykt: Karlsruhe odrzuca pozwy przeciwko pakietowi ratunkowemu dla euro. W: Spiegel Online. 18 marca 2014, dostęp 22 lipca 2018 .
    54. Federalny Trybunał Konstytucyjny: Decyzja 2 BvR 1390/12 z 18 marca 2014 r. , paragraf 158
    55. Federalny Trybunał Konstytucyjny: Decyzja 2 BvR 1390/12 z 18 marca 2014 r. , paragraf 210
    56. http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/17/096/1709670.pdf Druki niemieckiego Bundestagu 17/9670
    57. ESM zagraża Niemcom , Association of Taxpayers eV, dostęp 16 czerwca 2012 r.
    58. Handelsblatt, wydanie 8./9./10. Czerwiec 2012, s. 11: Licencja bankowa dla ESM - Nieograniczona siła ognia z ryzykiem i skutkami ubocznymi
    59. Europejski pakiet ratunkowy EMS – rażące porozumienie o kneblach Die Presse , 28 czerwca 2012 r.
    60. bundesbank.de: Oświadczenie ( pamiątka z 20 listopada 2012 r. w Internet Archive ) Jensa Weidmanna , prezesa Deutsche Bundesbank
    61. Skup obligacji przez EBC: szef Bundesbanku ostrzega przed miliardowymi ryzykami spiegel.de (17 września 2011)
    62. Artykuł 32 ust. 9 TEMS
    63. rechnungshof-hessen.de: Prezesi Trybunału Obrachunkowego spotkali się w Wiesbaden ( pamiątka z 18 października 2011 r. w archiwum internetowym ) (PDF)
    64. Rada Ekspertów, Przyjmowanie odpowiedzialności za Europę. S. 144. (PDF; 849 kB).
    65. Rada Ekspertów, Przyjmowanie odpowiedzialności za Europę. str. 146 (PDF).
    66. Handelsblatt , 20 maja 2010: „Niewłaściwa decyzja”: cholerny pakiet ratunkowy Instytutu Ifo
    67. Süddeutsche Zeitung , 2 kwietnia 2011, nr 77, s. 24: Tykająca bomba zegarowa, co ukrywają Merkel i Bundesbank: ratowanie nie uratuje euro - ale naraża Niemcy na ogromne ryzyko
    68. Orwellowska UE ( Pamiątka z 9 czerwca 2011 w Internet Archive ) (6 czerwca 2011)
    69. Welt Online : Liberalni buntownicy strefy euro mają prawie 900 podpisów
    70. ^ FAZ : Decyzja o członkostwie FDP: Wąskie zwycięstwo nad eurosceptykami
    71. FDP : CZŁONKOWIE FDP ZOBOWIĄZUJĄ SIĘ DO EUROPY ( Pamiątka z 4 września 2014 w Internet Archive )
    72. a b Spiegel Online (10 września 2012): Prawnicy Bundestagu ostrzegają przed ESM
    73. Hans-Christian Ströbele (Zieloni) w rozmowie z Abopteren-Check.de ( pamiątka z 18 listopada 2011 w Internet Archive ), dostęp 18 czerwca 2012.
    74. tagesschau.de : Partia Lewicy chce referendum w sprawie paktu fiskalnego
    75. ^ Gregor Gysi : Założenia niemieckiej polityki zagranicznej z lewicowej perspektywy. Inicjatywa Atlantycka , 24 lipca 2012, dostęp 21 sierpnia 2012 .
    76. FW Bundesvereinigung: Użyj wszelkich konstytucyjnych środków do walki z EMS i Paktem Fiskalnym ( Memento z 6 czerwca 2012 r. w Internet Archive )
    77. Film na YouTube z Aiwanger: 5 pytań - 5 odpowiedzi na temat ESM
    78. koalicja Cywilnego: Anti-ESM panel dyskusyjny w Monachium ( Memento z 12 lutego 2013 roku w archiwum web archive.today )
    79. WOLNI WYBORCY Grupa parlamentarna: sprawa przed Federalnym Trybunałem Konstytucyjnym przeciwko EMS i paktu fiskalnego
    80. ^ „Dół bez dna” , FAZ z 30 marca 2011 r.
    81. Wywiad z Maxem Otte: Ratowanie euro to demagogia focus.de (8 lipca 2011)
    82. Kopia archiwalna ( Memento z 10 stycznia 2012 w Internet Archive )
    83. ↑ Ilość buendnis-buergerwille.de
    84. ↑ Ilość handelsblatt.com
    85. Spalone miliardy. Kanclerz Hold a World Online, 18 czerwca 2012. Źródło 19 czerwca 2012.
    86. Oburzenie wywołuje kampania ataków przeciwko paktowi fiskalnemu. Spiegel Online, 29 czerwca 2012, udostępniono 6 września 2012 .
    87. ↑ Ilość attac.de
    88. Informacje dla mediów z Trybunału Konstytucyjnego. (PDF; 77 kB) W języku angielskim.
    89. Prasa: Ekran EUR: Kolejny problematyczny kontrakt
    90. Holandia: Opór wobec ESM rośnie Deutsche MittelstandsNachrichten, artykuł z 23 maja 2012, dostęp 17 czerwca 2012.
    91. Superschirm może stać się grobem wartym miliardy dolarów , artykuł w Wirtschaftswoche, dostęp 17 czerwca 2012 r.
    92. Irlandia: poseł pozywa ESM i pakt fiskalny Deutsche Wirtschaftsnachrichten, artykuł z 17 kwietnia 2012, dostęp 17 czerwca 2012.
    93. eurolitigation.eu
    94. Thomas Sigmund, Jan Hildebrand, Martin Greive: EMS: Zaskakujący przełom: ministrowie finansów UE zgadzają się na reformę pakietu ratunkowego dla euro. Handelsblatt, 1 grudnia 2020 r., dostęp 1 lipca 2021 r .
    95. Reforma EMS. Europejski Mechanizm Stabilności, dostęp 1 lipca 2021 r .
    96. Tak dla reformy Europejskiego Mechanizmu Stabilności. Niemiecki Bundestag, 11 czerwca 2021, wejście 1 lipca 2021 .
    97. Prezydent Federalny Steinmeier tymczasowo zawiesza badanie ustawy zmieniającej TEMS. Kancelaria Prezydenta Federalnego, 1 lipca 2021, wejście 1 lipca 2021 .
    98. Manfred Schäfers: Prawo EMS jest opóźnione: Steinmeier zawiesza egzekucję. Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ), 1 lipca 2021, dostęp 1 lipca 2021 .