Siły pokojowe ONZ

Logo sił pokojowych ONZ
Boliwijski żołnierz w niebieskim kasku podczas ćwiczeń w Chile
Norweski żołnierz w niebieskim hełmie podczas oblężenia Sarajewa
Nepalscy żołnierze ONZ w akcji w Somalii w 1993 r.

Jako żołnierze sił pokojowych Organizacji Narodów Zjednoczonych lub żołnierze sił pokojowych ONZ , potocznie żołnierze ONZ lub żołnierze sił pokojowych , jednostki wojskowe określane są jako jednostki przyjęte przez państwa członkowskie ONZ (operacje pokojowe ONZ (operacje pokojowe ONZ), angielskie operacje pokojowe ) i są pod dowództwem ONZ. Niebieskie hełmy ONZ otrzymały Pokojową Nagrodę Nobla w 1988 roku za zaangażowanie w ochronę pokoju na świecie . Rada Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych decyduje o operacjach pokojowych ONZ . Za wykonanie prac sekretariatu odpowiedzialny jest Departament Operacji Pokojowych ONZ ( ang. Department of Peacekeeping Operations ).

fabuła

Oficerowie wojskowi jako mediatorzy zostali po raz pierwszy wysłani do Specjalnego Komitetu ONZ ds. Bałkanów (UNSCOB) w 1947 roku.

Pierwsze rozmieszczenie nieuzbrojonych obserwatorów wojskowych ONZ miało miejsce w 1948 r. w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Przestrzegania Rozejmu (UNTSO) podczas wojny palestyńskiej .

W czasie kryzysu sueskiego w 1956 roku Siły Reagowania Kryzysowego ONZ (UNEF) jako pierwsze utworzyły jednostkę zbrojną.

Zgodnie z sugestią sekretarza generalnego ONZ Daga Hammarskjölda, w ramach operacji ONZ w Kongo (ONUC) rozmieszczonej podczas kryzysu w Kongo w 1960 r. po raz pierwszy użyto niebieskich hełmów i napisu „ONZ” na swoich pojazdach wojskowych.

Misje pokojowe

Misja pokojowa lub misja pokojowa jest formą rozmieszczenia sił zbrojnych przez ONZ. Należy ją odróżnić od misji obserwacyjnej i utrzymywania pokoju na mocy rozdziału VII Karty Narodów Zjednoczonych. Podobnie jak wszystkie zbrojnych operacji Organizacji Narodów Zjednoczonych, to zakłada odpowiednią rozdzielczość do Rady Bezpieczeństwa ONZ , która określa rodzaj, zakres i czas trwania operacji.

Misja pokojowa Organizacji Narodów Zjednoczonych odbywa się wyłącznie za zgodą rządu kraju goszczącego, w którym działają jej jednostki, lub ze wszystkimi stronami konfliktu tam. Ten przepis ma na celu zapobieganie wpadaniu niebieskich hełmów między fronty i stawaniu się częścią konfliktu. Twoje oddziały nigdy nie mają misji bojowej, ale są uzbrojone i przynajmniej do pewnego stopnia upoważnione do użycia swojej broni. Są zatem upoważnieni do obrony siebie, a w niektórych przypadkach, swojego stanowiska, a także do zagwarantowania sobie swobody przemieszczania się. Zasadniczo znacząca obecność ONZ łagodzi konflikt i zapewnia bezpieczeństwo ludności, jak zauważa przewodniczący Błękitnej Tarczy Karl von Habsburg podczas wizyty w austriackim obozie UNIFIL w Libanie. Instrumenty misji pokojowej obejmują powołanie komisji śledczych, mediację między skonfliktowanymi stronami, odwołania do międzynarodowego trybunału sprawiedliwości w Hadze, o ile obie strony sporu się mu poddały, tworzenie stref buforowych kontrolowanych przez ONZ , rozmieszczenie obserwatorów wyborczych, takich jak: B. w Misji ONZ w Timorze Wschodnim (UNAMET).

Misje pokojowe ONZ służyły do ​​tej pory głównie jako pomoc humanitarna , monitorując zawieszenie broni, takie jak: B. sił pokojowych ONZ na Cyprze (UNFICYP), przy czym rozbrojenie z partii do wojny domowej , takie jak operacji Organizacji Narodów Zjednoczonych w Mozambiku (ONUMOZ) lub zabezpieczania proces dekolonizacji takich jak B. Siły Bezpieczeństwa ONZ w Zachodniej Nowej Gwinei (UNSF). W tym sensie misja pokojowa służy jako agencja utrzymania pokoju lub policji i organów ścigania światowej organizacji. Inne zadania mogą obejmować wspieranie biurokracji państwowej lub asystowanie w procesie demokratyzacji . Obejmuje to również współpracę z organizacjami pozarządowymi, np. w zakresie ochrony dóbr kultury z Międzynarodowym Komitetem Błękitnej Tarczy (Stowarzyszenie Komitetów Narodowych Błękitnej Tarczy, ANCBS).

Ogólnie rzecz biorąc, istnieją różnice w sposobach rozmieszczania różnych misji, ale systemowe opcje użycia siły zbrojnej stwarzają sytuacje, w których istnieje możliwość zastosowania międzynarodowego prawa wojennego . Ponieważ Organizacja Narodów Zjednoczonych jest organizacją międzynarodową, ale tylko państwa mogą przystąpić do porozumienia w sprawie międzynarodowego prawa wojny, status prawny w szczególności misji pokojowych jest nadal otwarty i nierozwiązany w wielu konkretnych kwestiach prawnych.

Wstawki ( misje )

Od 1948 r. przeprowadzono w sumie 71 operacji pokojowych ONZ. Obecnie trwa 14 misji, większość z nich w Afryce i na Bliskim Wschodzie.

Operacje pokojowe ONZ na całym świecie (kolor granatowy: w toku; jasnoniebieski: zakończony), status: koniec 2018 r.

Do końca 2018 r. było, według Departamentu Operacji Pokojowych ONZ (DPKO) blisko 90 tys. żołnierzy (ok. 75 tys.) i policji (10 tys.), obserwatorów wojskowych i personel ze 121 krajów, głównie z krajów rozwijających się, zajmujących się utrzymywaniem pokoju . Odsetek kobiet wynosi około pięciu procent. Największymi płatnikami wojsk są Etiopia z 7,597, Bangladesz z 6,624, Rwanda z 6,528, Indie z 6,445, Nepal z 6,098 i Pakistan z 5,262. Niemcy zajmują 47. miejsce z 537 żołnierzami . W niektórych krajach udział ten jest ważnym źródłem obcej waluty . ONZ płaci 1332 USD miesięcznie za każdego żołnierza w niebieskim hełmie . Bangladesz otrzymuje rocznie około 200 milionów dolarów rekompensaty. Co więcej, dobre stosunki z ONZ są ważnym powodem, dla którego armia powstrzymuje się w kraju .

Do końca 2018 r. podczas rozmieszczenia zginęło około 3800 członków misji pokojowych ONZ z 43 krajów, w tym 2734 żołnierzy, 90 obserwatorów wojskowych, 278 policjantów, 396 pracowników lokalnych, 259 zagranicznych pracowników cywilnych i 35 innych służb ratunkowych. Liczby obejmują różne przyczyny śmierci, takie jak walki, wypadki i choroby. Do tej pory 44 osoby z Austrii zginęły w kontekście misji niebieskich hełmów, 17 z Niemiec i 3 ze Szwajcarii .

finansowanie

Budżet operacji pokojowych wynosi 6,7 mld USD rocznie (1 lipca 2018 r. – 30 czerwca 2019 r.), co stanowi mniej niż 0,5 proc. rocznych światowych wydatków wojskowych. Dziesięciu największych kontrybutorów to Stany Zjednoczone (28,5 proc.), Chiny (10,3 proc.), Japonia (9,7 proc.), Niemcy (6,4 proc.), Francja (6,3 proc.) i Wielka Brytania (5., 8 proc.), Rosja (4 proc.), Włochy (3,8 proc.), Kanada (3 proc.) i Hiszpania (2,5 proc.).

Edukacja

Trzon sił pokojowych stanowią obserwatorzy wojskowi , którzy zazwyczaj muszą ukończyć kurs obserwatorów wojskowych w ośrodku szkoleniowym certyfikowanym przez ONZ. Kurs nosi nazwę „Military Expert on Mission” (UNMEoM) lub tradycyjnie „Military Observer Course” (UNMOC) i jest oferowany na całym świecie m.in. przez specjalne ośrodki szkoleniowe ONZ. w Indiach, Finlandii, Bangladeszu, Tajlandii, Wietnamie, Chinach itd. Dla obszaru niemieckojęzycznegoː W Niemczech kurs jest prowadzony przez Centrum Szkolenia Bundeswehry ONZ , w Austrii przez Międzynarodowe Centrum Sił Zbrojnych Austrii (AUTINT) oraz w Szwajcaria przez „Centrum Szkoleniowe Międzynarodowego Dowództwa Armii Szwajcarskiej” (TC SWISSINT). Razem z holenderską szkołą „Operacji Pokojowych” (NLD SPO), ośrodki te tworzą sieć szkoleń i współpracy Fo (u) r Peace Central Europe, szczególnie w zakresie szkoleń ONZ . „Kurs oficera sztabowego ONZ” (UNSOC) jest oferowany do użytku przez wyższe sztaby sił pokojowych ONZ; W Niemczech, Akademia Przywództwa Bundeswehry w Hamburgu - Blankenese prowadzi ten kurs raz w roku.

Problemy i krytyka

Żołnierze ONZ w 1993 roku w transporterze opancerzonym typu M113
Batalion ONZ na paradzie wojskowej w 2008 r.

Przeszłość pokazała, że ​​niebieskie hełmy ONZ nie zawsze były w stanie zapewnić pokój. Okazało się, że dostarczanie wojsk przez członków ONZ na zasadzie dobrowolności nie działa. Teoretycznie około 150 000 mężczyzn jest regularnie zgłaszanych jako dostępnych, ale jeśli chodzi o konkretne misje, rządy zapewniają tylko ułamek oficjalnie dostępnych żołnierzy.

W praktyce zaangażowanie jak największej liczby krajów w siły pokojowe również okazuje się nieskuteczne. Niejasne struktury dowodzenia, bariery językowe i brak współpracy (z powodu niedoskonałości technicznych lub ludzkich) prowadzą do deficytów organizacyjnych.

Ale biurokracja samej Rady Bezpieczeństwa ONZ , która jest jedynym organem ONZ, który może wydawać mandaty dla operacji niebieskich hełmów, była w przeszłości obiektem krytyki. W 1994 r., kiedy Rwanda musiała działać szybko w obliczu masakr , Rada Bezpieczeństwa potrzebowała trzech tygodni na podjęcie niezbędnych działań. W przeszłości nieudane operacje pod błękitnymi hełmami były również spowodowane niewłaściwymi mandatami udzielonymi siłom pokojowym. Często nie mogli się nawet bronić z powodu braku uzbrojenia i byli brani jako zakładnicy. Zdarzało się też wielokrotnie, że niebieskie hełmy wysyłano do kipiących niebezpieczeństw, by utrzymać pokój : „ Wysyłacie siły zbrojne, by utrzymać pokój, który w ogóle nie istnieje ” ( France Soir ). W rezultacie w starciach nieustannie brały udział niebieskie hełmy.

Innym uderzającym przykładem jest rezolucja ONZ 819 , na mocy której Srebrenica została ogłoszona strefą ochronną ONZ 16 kwietnia 1993 roku . Około 400 holenderskich żołnierzy w niebieskich hełmach z Sił Ochrony Narodów Zjednoczonych (UNPROFOR) pod dowództwem Thomasa Karremansa zostało rozmieszczonych w celach bezpieczeństwa . 19 kwietnia 1995 r. miasto Srebrenica poddało się bośniacko-serbskim oblegającym, a żołnierze w niebieskich hełmach nie byli w stanie chronić ludności cywilnej ze względu na swój mandat. W wyniku tych wydarzeń doszło do masakry w Srebrenicy .

Inny problem został podkreślony w raporcie Brahimiego z 2000 roku . Odkrył, że operacje 27 000 niebieskich hełmów na całym świecie w nowojorskiej siedzibie ONZ , Głównym Departamencie Operacji Pokojowych (DPKO), były planowane, wspierane i monitorowane przez zaledwie 32 ekspertów wojskowych, a tylko 9 funkcjonariuszy policji było odpowiedzialnych za 8000 funkcjonariuszy policji. Szczególna pozycja niebieskich kasków w USA była często powodem do krytyki. Rząd USA obawia się, że politycznie umotywowane zarzuty mogą zostać wniesione przeciwko własnym wojskom i dlatego nalega na immunitet własnych żołnierzy.

Aby móc przeciwdziałać wielu wymienionym problemom, utrzymywanie pokoju przez ONZ w coraz większym stopniu odbywa się poprzez przydzielanie określonego mandatu do działania: ONZ przydziela mandat zewnętrznej organizacji na rzecz utrzymywania pokoju w formie mandatu sformułowanego przez Rada Bezpieczeństwa. Albo jest to pojedyncze państwo, grupa państw, albo inna organizacja międzynarodowa. Takie podejście wiąże się jednak z ryzykiem, np. podwykonawcy mogą odejść od mandatu i realizować własne cele. Alternatywą byłyby stałe siły reagowania ONZ, zgodnie z art. 43 Karty Narodów Zjednoczonych . Jednak nadal brakuje odpowiednich porozumień w tym zakresie.

Organizacje praw człowieka również postrzegają stacjonowanie sił pokojowych jako przyczynę gwałtownego wzrostu handlu kobietami w celu przymusowej prostytucji w poszczególnych regionach. Tak więc na przykład Kosowo od czasu rozmieszczenia międzynarodowych sił pokojowych ( KFOR ) i utworzenia Misji Tymczasowej Administracji ONZ w Kosowie stało się głównym miejscem docelowym kobiet i dziewcząt (UNMIK). Liczba zarejestrowanych placówek, w których kobiety muszą pracować jako przymusowe prostytutki wzrosła z 18 w 1999 roku do ponad 200 pod koniec 2003 roku. Sytuację pogarsza immunitet żołnierzy, którzy chronią ich przed ściganiem w przypadku łamania praw człowieka . UNMIK teraz rozpoznał problem i podjął pewne kroki. Między innymi sporządzono „czarną listę” około 200 barów i klubów nocnych, do których nie wolno odwiedzać pracowników i żołnierzy ONZ. W 2000 r. utworzono specjalną jednostkę UNMIK przeciwko handlowi kobietami i prostytucją ( TPIU ), aw styczniu 2001 r. UNMIK wydał wytyczne, w których za przestępstwo uznaje się zarówno handel kobietami, jak i świadome stosunki seksualne z kobietami będącymi przedmiotem handlu. Chociaż środki te są mile widziane, nie są jeszcze wystarczające z punktu widzenia organizacji praw człowieka.

Według wideo z 2012 roku, austriackie niebieskie hełmy z UNDOF Vorteil przepuściły bez ostrzeżenia 8 syryjskich policjantów, mimo że wiedzieli, że wpędza to ich w śmiertelną zasadzkę.

30 stycznia 2016 r. zastępca sekretarza generalnego ONZ Anthony Banbury ogłosił, że żołnierze ONZ byli winni nadużyć i wykorzystywania seksualnego w co najmniej 69 przypadkach w 2015 r. W tym 22 przypadki w Republice Środkowoafrykańskiej .

literatura

  • Francisca Landshuter: Misje pokojowe Organizacji Narodów Zjednoczonych. Pojęcie bezpieczeństwa w okresie przejściowym , berlińskie studia nad polityką międzynarodową i społeczeństwem, t. 4, Weißensee Verlag Berlin, Berlin 2007, ISBN 978-3-89998-112-4 .
  • Joachim Koops , Norrie MacQueen, Thierry Tardy, Paul D. Williams: The Oxford Handbook of United Nations Peacekeeping Operations , Oxford University Press, Oxford 2017, ISBN 978-0-19-880924-1 .
  • James Sloan: Militaryzacja sił pokojowych w XXI wieku , Studia z prawa międzynarodowego Vol. 35, Hart Pub Limited, Oxford 2011, ISBN 978-1-84946-114-6 .

linki internetowe

Commons : Misje Sił Pokojowych ONZ  - Zbiór zdjęć, filmów i plików audio

Indywidualne dowody

  1. Christoph Matzl „Misja ONZ w Libanie. Gdzie austriaccy żołnierze zapewniają pokój wielkanocny” w Kronenzeitung 20 kwietnia 2019 r.
  2. ^ Lista operacji pokojowych. W: un.org. Źródło 27 stycznia 2019 .
  3. ^ Oddziały i składki policji. Dostęp 27 stycznia 2019 r .
  4. ^ Finansowanie działań pokojowych. Misja pokojowa ONZ. Źródło 5 kwietnia 2017 .
  5. Mohammad Humayun Kabir: Znaczenie globalnie i lokalnie. D + C, 18 grudnia 2013. Pobrane 2 września 2015.
  6. Ofiary śmiertelne (liczba ofiar). Dostęp 27 stycznia 2019 r .
  7. Jak powstajemy. Misja Pokojowa ONZ, dostęp 27 stycznia 2019 r .
  8. Kompleksowy przegląd całej kwestii operacji pokojowych we wszystkich ich aspektach W: Peacekeeping Resource Hub. 18 stycznia 2008 r.
  9. ^ Matthias Dembinski / Christian Förster: UE jako partner ONZ w zapewnianiu pokoju. Między normami uniwersalnymi a interesami partykularnymi . ( Pamiątka z 3 marca 2016 r. w Internet Archive ) (PDF; 272 kB) Raport PRIF 7/07, Frankfurt a. M .: Heska Fundacja Badań nad Pokojem i Konfliktami, 2007
  10. Andreas Bummel: Przyszłość niebieskich hełmów: W drodze do stałych sił reagowania ONZ. W: gfbv.it. 18 grudnia 2003, dostęp 19 sierpnia 2016 .
  11. Serbia i Czarnogóra – patrz i działaj: Kosowo: handel kobietami i przymusowa prostytucja, zarchiwizowane z oryginału 18 kwietnia 2016 r. W: Amnesty International . Czerwiec 2004.
  12. Mówi się, że niebieskie hełmy ONZ nie ostrzegały policji przed zasadzką w: Spiegel Online, 27 kwietnia 2018 r., dostęp 30 kwietnia
  13. Przestępstwa popełnione przez siły pokojowe: wykorzystywanie seksualne przez żołnierzy ONZ potwierdzone w 69 przypadkach. FAZ.net , 30 stycznia 2016, dostęp 30 stycznia 2016 .