Umowa o handlu i współpracy między Unią Europejską a Zjednoczonym Królestwem

_ Wielka Brytania (Wielka Brytania)
_ Kraje UE (stan na 1 lutego 2020 r.)
Umowa o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z drugiej strony
Krótki tytuł: Umowa o handlu i współpracy między Unią Europejską a Zjednoczonym Królestwem
Tytuł: Umowa o handlu i współpracy między UE a Wielką Brytanią (krótki tytuł)
Data: Projekt 24 grudnia 2020 r.
Wejść w życie: Zastosowanie tymczasowe od 1 stycznia 2021 r., regularne wejście w życie 1 maja 2021 r.
Odniesienie: (Tekst umowy, plik PDF, w języku niemieckim)
Typ kontraktu: Umowa handlowa (głównie)
Kwestią prawną: prawo międzynarodowe
Podpisywanie: 30 grudnia 2020 r.
Ratyfikacja : 28 kwietnia 2021
Proszę zwrócić uwagę na informację o aktualnej wersji umowy .

Umowa handlowa i współpraca między Unią Europejską i Wielkiej Brytanii ( UE - umowa o współpracy brytyjskiego handlu i ) jest przede wszystkim umowa o wolnym handlu dla towarów i usług między Wielkiej Brytanii i Unii Europejskiej . Zawiera również liczne przepisy dotyczące współpracy w innych obszarach (takich jak egzekwowanie prawa, wymiar sprawiedliwości, badania naukowe, zdrowie i technologie cybernetyczne). Zawarto również odrębne umowy o współpracy w kwestiach bezpieczeństwa oraz z EURATOM .

Porozumienie stało się konieczne po tym, jak Wielka Brytania opuściła UE 31 stycznia 2020 r. , aby uregulować długoterminowe relacje między obiema stronami. Wcześniej, po latach negocjacji, porozumienie o wyjściu i protokół w sprawie Irlandii Północnej zostały już uzgodnione, ale faza przejściowa zakończyła się 31 grudnia 2020 roku.

Umowa weszła tymczasowo w życie 1 stycznia 2021 r. po podpisaniu umowy przez przewodniczących Komisji Europejskiej i Rady Europejskiej oraz uchwaleniu przez parlament Wielkiej Brytanii ustawy ratyfikacyjnej . Tekst umowy został opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 31 grudnia (z tłumaczeniem na 24 języki UE). Formalna ratyfikacja umowy przez Parlament Europejski miała miejsce 28 kwietnia 2021 r.

tło

Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej przystąpiło do Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (EWG) 1 stycznia 1973 roku . EWG ostatecznie przekształciło się w Unię Europejską . W referendum dotyczącym członkostwa w UE w Wielkiej Brytanii w 2016 r. większość prawie 52% głosujących zagłosowała za opuszczeniem UE przez Wielką Brytanię.

Po wyjściu Wielkiej Brytanii z UE pod koniec 31 stycznia 2020 r. Traktat o wystąpieniu obejmował fazę przejściową do końca roku, w którym miały zostać renegocjowane długoterminowe relacje między Wielką Brytanią a Unią Europejską. Okazało się to bardzo trudne, w wyniku czego porozumienie między Komisją Europejską a rządem Wielkiej Brytanii zostało osiągnięte dopiero 24 grudnia .

Ponieważ ratyfikacja przez państwa członkowskie UE i Parlament Europejski nie była już możliwa do końca roku, uzgodniono tymczasowe stosowanie traktatu od 1 stycznia 2021 r., na co zgodziły się rządy państw członkowskich UE. Pierwotnie przewodniczący Komisji UE obiecał posłom, że zostaną skonsultowani przed złożeniem wniosku tymczasowego, co nie było już możliwe ze względu na brak czasu.

30 grudnia 2020 r. brytyjska Izba Gmin zatwierdziła zdecydowaną większością ustawę ratyfikacyjną wdrażającą umowę o handlu i współpracy. Ustawa została podpisana przez głowę państwa Elżbietę II w nocy 31 grudnia . Ursula von der Leyen i Charles Michel wcześniej podpisali umowę jako przewodniczący Komisji Europejskiej i Rady Europejskiej . Jednak nadal wymagana jest zgoda Parlamentu Europejskiego i, w niektórych przypadkach, parlamentów narodowych państw członkowskich. Po stronie UE pierwotnie oczekiwano 28 lutego 2021 r. Komisja Europejska zwróciła się następnie o więcej czasu na ratyfikację umowy o handlu i współpracy w drugim tygodniu lutego.

Struktura tekstu umowy

Spis treści podzielony jest na siedem części:

  • Część 1 dotyczy ogólnych przepisów dla wszystkich części i przepisów instytucjonalnych
  • Część 2 dotyczy handlu i innych ekonomicznych aspektów relacji, takich jak rybołówstwo, lotnictwo, transport drogowy i ubezpieczenie społeczne
  • Część 3 dotyczy organów ścigania i współpracy sądowej w sprawach karnych
  • Część 4 zawiera przepisy dotyczące współpracy w zakresie zdrowia i cyberbezpieczeństwa
  • Część 5 zawiera listę programów UE, w których Wielka Brytania nadal uczestniczy (na razie)
  • Część 6 reguluje procedurę rozstrzygania sporów
  • Część 7 nadal zawiera przepisy końcowe

Do umowy głównej dołączono liczne protokoły i deklaracje obu stron. Ponadto zawarto dwie inne umowy:

  • „Porozumienie między Wielką Brytanią a UE w sprawie procesów bezpieczeństwa w zakresie wymiany i ochrony informacji tajnych”
  • „Porozumienie między Wielką Brytanią a Euratomem o współpracy w zakresie bezpiecznego i pokojowego wykorzystania energii jądrowej”

zawartość

Znaleziony kompromis obejmuje:

  • Nie ma dwustronnych ceł przywozowych na towary pochodzące z Wielkiej Brytanii lub UE i nie ma ograniczeń ilościowych w przywozie.
  • Formalności importowe i eksportowe będą istnieć w przyszłości, ale powinny być jak najprostsze, zwłaszcza w przypadku samochodów, leków, chemikaliów i wina.
  • Szczególnie kontrowersyjna, choć w rzeczywistości mało istotna gospodarczo, uzgodniono pięcioipółletnią fazę przejściową dla sektora rybołówstwa, podczas której prawa połowowe rybaków z UE na wodach brytyjskich zostaną zmniejszone o 25 proc. Od czerwca 2026 r. będą się wówczas odbywać coroczne negocjacje dotyczące kwot połowowych.
  • W obszarze usług finansowych wciąż pojawiają się pytania, które należy doprecyzować w najbliższych miesiącach.
  • Wielka Brytania wycofuje się z programu Erasmus , ale nadal uczestniczy w pięciu innych programach UE (program badawczy Horyzont Europa, program badawczo-szkoleniowy Euratom , projekt reaktora syntezy jądrowej ITER , system obserwacji Ziemi Copernicus oraz monitoring satelitarny SST System ), w zamian za to musi nadal uczestniczyć w ich finansowaniu.
  • Ponadto kwestie inwestycji, konkurencji, dotacji państwowych, przejrzystości podatkowej, transportu lotniczego i drogowego, energii i zrównoważonego rozwoju, ochrony danych i koordynacji zabezpieczenia społecznego są uregulowane, ponieważ UE obawiała się, że poprzednie standardy zostaną podważone. Musiała jednak zrezygnować z żądania, aby Wielka Brytania przyjęła także przyszłe zmiany w unijnych standardach.
  • Dotychczasowa swoboda poruszania się już nie obowiązuje. Obywatele UE będą potrzebować paszportu, aby wjechać do Wielkiej Brytanii od października 2021 r. Obywatele UE, którzy już mieszkają w Wielkiej Brytanii, mogą nadal ubiegać się o zezwolenie na pobyt do 30 czerwca 2021 r.; Z kolei ci, którzy chcą wyemigrować od 1 stycznia 2021 r., muszą spełnić pewne kryteria, w tym próg dochodowy, aby zapobiec imigracji pracowników o niskich kwalifikacjach. Na przełomie roku Brytyjczycy tracą prawo do życia i pracy we wszystkich państwach Unii Europejskiej.
  • Między innymi powołana zostaje wspólna rada ds. partnerstwa oraz ustanowione są wiążące mechanizmy egzekwowania i rozwiązywania sporów.

Współpraca w obszarach polityki zagranicznej, bezpieczeństwa zewnętrznego i obrony nie jest częścią umowy, ponieważ Wielka Brytania nie chciała w tej sprawie negocjować.

Przepisy specjalne

Gibraltar

Gibraltar , który jako brytyjskie terytorium zamorskie nie należy bezpośrednio do Wielkiej Brytanii, został wyłączony z traktatu. Dopiero pod koniec grudnia 2020 r., na krótko przed wyjściem Wielkiej Brytanii z jednolitego rynku europejskiego , Hiszpania i Wielka Brytania niespodziewanie uzgodniły, że Gibraltar przystąpi do strefy Schengen 1 stycznia 2021 r . Granica zewnętrzna UE przeniesie się do portów i międzynarodowego lotniska Gibraltar . Hiszpania odpowiada za kontrolę zewnętrznej granicy Gibraltaru.

Irlandia Północna

Ze względu na silną integrację gospodarki Irlandii z Wielką Brytanią i Irlandią Północną oraz proces pokojowy z Irlandią Północną granica celna między Irlandią Północną a Irlandią byłaby najeżona poważnymi problemami. Z drugiej strony otwarta granica dla UE oznacza ekonomiczne zagrożenie dla rynku wewnętrznego UE, ponieważ Wielka Brytania, a zwłaszcza kraje trzecie, takie jak USA, mogą wtedy ominąć odprawę celną przez otwartą granicę irlandzko-irlandzką.

Konflikt handlowy w 2021 r.

Na początku 2021 r. m.in. z powodu kontrowersji dotyczących de facto ograniczeń eksportowych dla dawek szczepionki SARS-CoV-2 produkowanych w Wielkiej Brytanii przez firmę AstraZeneca , ale także z powodu wciąż niewystarczającego praktycznego wdrożenia skomplikowanych przepisów dla Irlandii Północnej , wzajemne oskarżenia między Wielką Brytanią a UE.

linki internetowe

Strona internetowa rządu Wielkiej Brytanii:

Strona internetowa UE:

Zobacz też

Indywidualne referencje i komentarze

  1. ↑ a b Umowa o handlu i współpracy UE z Wielką Brytanią tymczasowo obowiązująca od 1 stycznia 2021 r. www.zoll.de, 30 grudnia 2020 r.
  2. ↑ https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2021/04/29/eu-uk-trade-and-cooperation-agreement-council-adopts-decision-on-conclusion/
  3. ↑ Von der Leyen i Michel podpisują pakt handlowy Brexit .
  4. ^ Umowa o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z drugiej strony. 24 grudnia 2020, udostępniono 26 grudnia 2020 .
  5. ↑ Umowa o handlu i współpracy między UE a Wielką Brytanią: ochrona interesów europejskich, zapewnienie uczciwej konkurencji i ciągła współpraca w dziedzinach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania. W: Komunikat prasowy Komisji Europejskiej. 24 grudnia 2020, udostępniono 26 grudnia 2020 .
  6. ↑ a b c Projekt umowy o bezpieczeństwie informacji między UE a Wielką Brytanią .
  7. ^ Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej .
  8. ↑ Faza przejściowa oznaczała, że ​​Wielka Brytania musi faktycznie nadal być traktowana jako część UE i przestrzega wszystkich zasad. Jedynie ta część wygasła z końcem 2020 r., pozostałe postanowienia Umowy o wystąpieniu i Protokołu z Irlandii Północnej nadal obowiązują.
  9. ↑ a b Królowa Elżbieta wprowadza w życie brytyjskie prawo dotyczące Brexitu . Frankfurter Allgemeine Zeitung , 31 grudnia 2020 r.
  10. ↑ Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej, L 444/2020, tom 63 eur-lex.europa.eu, 31 grudnia 2020 r.
  11. ↑ Parlament formalnie zatwierdza umowę o handlu i współpracy między UE a Wielką Brytanią | Aktualności | Parlament Europejski. 28 kwietnia 2021, udostępniono 28 kwietnia 2021 .
  12. ↑ Umowa o handlu i współpracy między UE a Wielką Brytanią: ochrona interesów europejskich, zapewnienie uczciwej konkurencji i ciągła współpraca w dziedzinach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania . 24 grudnia 2020 r.
  13. ↑ Opublikowana umowa handlowa - 1246 stron prozy Brexitu i wielkie pytanie: czy jest jakiś haczyk? W: Der Spiegel . 26 grudnia 2020, udostępniono 26 grudnia 2020 .
  14. ↑ Stephan Ueberbach: Wielka Brytania i Gibraltar w referendum w sprawie członkostwa w Unii Europejskiej Pakt handlowy: umowa last minute. W: Artykuł online Tagesschau (ARD) . 24 grudnia 2020, dostęp 27 grudnia 2020 .
  15. ↑ Jon Stone: Stolice UE ścigają się, aby przestudiować 1200-stronicowy traktat w sprawie Brexitu, zanim formalnie odwołają umowę bez porozumienia. W: Artykuł online autorstwa Independent . 26 grudnia 2020, dostęp 27 grudnia 2020 .
  16. ↑ Von der Leyen i Michel podpisują porozumienie po Brexicie – głosowanie w brytyjskim parlamencie .
  17. ↑ Brexitowy pakt handlowy mówi: „Ta umowa przejdzie do historii”. W: Artykuł online Frankfurter Allgemeine . 24 grudnia 2020, udostępniono 30 grudnia 2020 .
  18. ↑ UE chce, aby Brytyjczycy mieli więcej czasu na ratyfikację paktu handlowego Brexit. W: reuters.com. 10 lutego 2021, udostępniono 11 lutego 2021 .
  19. ↑ UK-UE UMOWA O HANDLU I WSPÓŁPRACY - Podsumowanie. W: Rząd Wielkiej Brytanii. 24 grudnia 2020, dostęp 27 grudnia 2020 .
  20. ^ Projekt umowy o handlu i współpracy między UE a Wielką Brytanią .
  21. ↑ patrz Horyzont 2020 i następca programu Horyzont Europa oraz pkt 165 podsumowania „Dodatkowe szczegóły dotyczące poszczególnych programów, w których zamierza uczestniczyć Wielka Brytania…” Oznacza to, że opcja pozostaje otwarta, ale nie jest jeszcze jasna Niezależnie od tego, czy weźmie udział Wielka Brytania, zobacz też Wielka Brytania zachowa dostęp do programów badawczych UE, gdy zostanie uzgodniona umowa handlowa. 24 grudnia 2020, dostęp 27 grudnia 2020 .
  22. ↑ Wspólne deklaracje, wersja robocza w języku angielskim .
  23. ↑ Pakt handlowy Brexit: to jest w umowie .
  24. ↑ Umowa brexitowa: co reguluje umowa. W: Artykuł online w Süddeutsche Zeitung . 24 grudnia 2020, udostępniono 30 grudnia 2020 .
  25. ↑ Komunikat prasowy Komisji Europejskiej z dnia 24 grudnia 2020 r.: Umowa o handlu i współpracy między UE a Wielką Brytanią: ochrona interesów europejskich, zapewnienie uczciwej konkurencji i ciągła współpraca w obszarach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania .
  26. ↑ Brexit: UE i Wielka Brytania uzgadniają umowy handlowe .
  27. ^ Umowa z Hiszpanią: Gibraltar wchodzi do strefy Schengen. W: faz.net. FAZ, 31 grudnia 2020 r., dostęp 31 grudnia 2020 r .
  28. ^ B zarzutów i żądań: Kryzys na spotkanie Irlandii Północnej. W: stuttgarter-nachrichten.de. 11 lutego 2021, udostępniono 11 lutego 2021 .
  29. ↑ Fakty: Czy AstraZeneca oszukała UE? W: dw.com. 26 stycznia 2021, udostępniono 11 lutego 2021 .
  30. ↑ UE szuka więcej czasu na ratyfikację umowy handlowej Brexit wśród napięć z Wielką Brytanią. W: theguardian.com. 9 lutego 2021, udostępniono 11 lutego 2021 .
  31. ↑ Spór dotyczący Protokołu z Irlandii Północnej: UE widzi, że porozumienia brexitowe są zagrożone. W: n-tv.de. 11 lutego 2021, udostępniono 11 lutego 2021 .