Nielegalna imigracja i pobyt

Obywatele spoza UE, którzy nielegalnie przebywają w UE-28 i EFTA. Eurostat 2015

Pod pojęciem imigracji nielegalnej (w tym migracji nielegalnej , migracji nieuregulowanej lub imigracji nieudokumentowanej ) Imigracja rozumiana jest z naruszeniem prawa imigracyjnego kraju docelowego. Nielegalny pobyt oznacza przebywanie w kraju bez statusu legalnego pobytu . Wjazd i pobyt bez ważnych dokumentów tożsamości lub zezwoleń na pobyt są karalne w większości krajów. Grzywny, pozbawienie wolności lub deportacja mogą wynikać z nielegalnej imigracji lub nielegalnego pobytu. Środki polityczne mające na celu zapobieganie nielegalnej migracji są zróżnicowane i sięgają od zaostrzenia kontroli granic po wielostronne wysiłki mające na celu ukaranie przemytu ludzi i/lub poprawę sytuacji poszczególnych krajów i regionów pochodzenia. Uchodźcy bez ważnej wizy nie mogą być karani za nielegalną imigrację w krajach, które przystąpiły do Genewskiej Konwencji Uchodźczej (GFK) , pod warunkiem, że niezwłocznie skontaktują się z władzami, a przyczyna ucieczki zostanie uznana w późniejszej procedurze azylowej . Zezwolenie na pobyt czasowy obowiązuje podczas procesu uznawania .

Jeśli chodzi o przyczyny nielegalnej migracji, dokonuje się podstawowego rozróżnienia między czynnikami wypychającymi i przyciągającymi (lub czynnikami nacisku i przyciągania). Czynnikami popychającymi są na przykład ubóstwo, bezrobocie lub represje polityczne w kraju ojczystym, czynnikami przyciągającymi są oczekiwania dotyczące lepszych warunków życia i pracy oraz ochrony przed prześladowaniami politycznymi w kraju docelowym.

Liczba zgonów

Według doniesień prasowych od 1988 r. wzdłuż zewnętrznej granicy UE zginęło 15 566 imigrantów, z czego 6513 nadal zaginęło na Morzu Śródziemnym.

W drodze do Hiszpanii na Morzu Śródziemnym i Atlantyku zginęło 10 989 osób. 4205 utonęło w Kanale Sycylii, między Libią, Tunezją, Maltą i Włochami, z czego 3076 zaginęło; 140 kolejnych zabitych między Algierią a Sardynią we Włoszech. Kolejne 4534 zabitych między Marokiem, Algierią, Mauretanią, Senegalem i Hiszpanią podczas przekraczania Cieśniny Gibraltarskiej lub w pobliżu Wysp Kanaryjskich, z których 2322 zaginęło. 1369 zabitych na Morzu Egejskim między Turcją a Grecją, 824 z nich zaginęło. 603 zabitych na Morzu Adriatyckim, między Albanią, Czarnogórą i Włochami, z czego 220 zaginęło. Na Oceanie Indyjskim między Komorami a francuską wyspą Majotta zginęło 624 osób. Ale morze jest nie tylko przecinane przez normalne statki, ale także ukryte w statkach towarowych. 153 mężczyzn udusiło się lub utonęło.

Sahara jest niebezpiecznym przejściem dla migrantów z Afryki Subsaharyjskiej w kierunku Morza Śródziemnego. Migranci przejeżdżają przez nie ciężarówkami i innymi pojazdami między Sudanem, Czadem, Nigrem i Mali w drodze do Libii i Algierii. Od 1996 roku zginęło tu co najmniej 1703 osób. Statystyki obejmują również ofiary masowych deportacji przeprowadzanych przez władze w Trypolisie, Algierii i Rabacie, gdzie migranci są po prostu porzucani na pustynnych obszarach przygranicznych.

Co najmniej 560 osób zginęło w masowej przemocy wobec migrantów we wrześniu 2000 r. w Zawiyah w północno-zachodniej Libii .

360 osób zostało już znalezionych martwych w ciężarówkach. 244 migrantów utonęło podczas przekraczania rzek granicznych, większość z nich na granicy Odry i Nysy między Polską a Niemcami, w Evros między Turcją a Grecją, w Save między Chorwacją a Bośnią oraz na Morawie między Słowacją a Czechami. 112 osób zamarzło na śmierć w drodze na lodowych obszarach przygranicznych w górach, zwłaszcza w Turcji i Grecji. Wzdłuż rzeki Evros na granicy Grecji z Turcją wciąż znajdują się pola minowe. Co najmniej 92 osoby zginęły tutaj, próbując dostać się do Grecji.

265 migrantów zostało zastrzelonych przez straż graniczną, 37 z nich w Ceucie i Melilli , hiszpańskich enklawach w Maroku, a 28 w dystrykcie Van we wschodniej Turcji w pobliżu granicy z Iranem. Niektórzy ludzie zostali również zastrzeleni przez policję francuską, niemiecką, hiszpańską i szwajcarską. 41 mężczyzn zostało znalezionych martwych, ukrytych w podwoziu samolotu. 29 osób zginęło w dżungli Calais lub pod pociągami w tunelu pod kanałem La Manche podczas próby podróży do Anglii. Znowu 12 zginęło m.in. w pociągach do innych granic, a 3 podczas próby przepłynięcia Kanału La Manche.

Problemy z kontrolą państwową

Wygładzanie gleby na granicy USA-Meksyk w celu ujawnienia śladów stóp

Pomimo ulepszonych technicznie możliwości kontroli, nielegalna migracja staje się coraz trudniejsza do kontrolowania dla państw . Większość państw zachęca i zezwala na migrację transgraniczną, m.in. B. przez ludzi biznesu, gości i turystów.

Od czasu rozszerzenia UE na wschód , nielegalne przekraczanie Zielonej Granicy staje się coraz mniej atrakcyjne ze względu na rosnące koszty i rosnące ryzyko wyśledzenia przez straż graniczną za pomocą nowoczesnych urządzeń, a następnie aresztowania i aresztowania. odepchnięty. Sytuacja na niebieskiej granicy , czyli na szlaku morskim, jest porównywalna , o czym świadczy niezmiennie wysoka liczba zgonów na Morzu Śródziemnym.

przestępczość

Związek między nielegalną migracją a przestępczością jest mniejszy niż poszczególni imigranci popełniają przestępstwa kryminalne . Zachowania przestępcze wynikają raczej przede wszystkim z zaangażowania imigrantów w przemyt zawodowy. Toczą się dyskusje na temat przyznania potencjalnym świadkom i spowiednikom ograniczonego prawa pobytu, jeśli mogą pomóc w rozwiązaniu przestępstw.

Przy okazji dyskusji Europejskiej Sieci Migracyjnej w maju 2017 r. na temat zintegrowanego zarządzania powrotami Stefan Dünnwald, badacz migracji i pracownik Bawarskiej Rady ds. Uchodźców , stwierdził, że życie w nielegalności idzie w parze z „większą bezbronnością, prostytucją, przestępczością i ewentualnie radykalizacji ”.

Media często donoszą o „zagranicznych gangach”, gdy dotykają imigrantów, ale o „samotnych sprawcach” w sprawach dotyczących mieszkańców. W przeciwieństwie do tego, badanie naukowe przeprowadzone przez Jörga Alta w 2003 r. (patrz bibliografia) wykazało, że osoby dotknięte chorobą zwykle prowadzą niepozorny styl życia i generalnie trzymają się z dala od działalności przestępczej. Niebezpieczeństwo wpadnięcia w środowisko przestępcze pojawia się zatem szczególnie w przypadku utraty pracy przez migranta bez prawa pobytu.

Przemyt migrantów

Kontener używany do przemytu ludzi

Aby dostać się do zachodnich państw opiekuńczych , osoby wjeżdżające do kraju są uzależnione od tzw. przemytników, którzy za opłatą inicjują wjazd do kraju docelowego.

Według Wagnera infiltracje z biegiem lat stały się lukratywnym źródłem pieniędzy, a opłaty mogą sięgać nawet 30 000 USD, w zależności od kraju docelowego. Ze względu na wysokie marże zysku przestępczość zorganizowana jest również coraz bardziej aktywna w tym obszarze i częściowo przeniosła swoją działalność z handlu narkotykami i przemytu broni na przemyt ludzi. Wiążąca się z tym profesjonalizacja organizacyjna i proceduralna przeciwdziała wysiłkom państw walczących z nielegalną imigracją. Według Honga, struktury siatki przestępczej nadają mechanizmowi przemytu własną dynamikę. Badacz migracji Jonas Widgren oszacował w październiku 1994 r. roczne obroty w obszarze przemytu na 7 miliardów dolarów amerykańskich ( 11. seminarium IOM na temat migracji). W 2018 roku media podały, że w ciągu ostatnich dziesięciu lat przemytnicy podwoili swoje ceny w przeliczeniu na osobę przemycaną z takich krajów jak Salwador, Gwatemala czy Honduras przez Meksyk do USA.

W Stanach Zjednoczonych w lutym 2017 r. John F. Kelly zorganizował aresztowanie rodziców za zapłacenie pieniędzy za przemycenie ich dzieci przez granicę .

Na czas swojej prezydencji w Radzie UE Niemcy postawiły sobie za cel pogłębienie ścisłego partnerstwa między UE a państwami Afryki Północnej w walce z przemytem ludzi. Współpraca z krajami po obu stronach Morza Śródziemnego ma być dalej rozwijana, m.in.: w obszarach ratownictwa morskiego, zwalczania przemytników ludzi oraz zwalczania przyczyn ucieczki.

Praca przymusowa

Praca przymusowa w rozumieniu prawa międzynarodowego to, zgodnie z Międzynarodową Organizacją Pracy (MOP), „każdy rodzaj pracy lub usług, które są wymagane od osoby zagrożonej wszelkiego rodzaju i do której nie zgłosiła się ona dobrowolnie” (art. 2 ( 1)). Rozróżnia muszą być wykonane pomiędzy państwa, handlowych i seksualnego wykorzystywania tych ofiar . Z drugiej strony niewolnictwo jest formą pracy przymusowej, ale idzie w parze z bezwzględną kontrolą jednej osoby nad drugą osobą lub grupą ludzi w sensie prawa własności . Praca przymusowa jest tradycyjnie zakorzeniona w dyskryminacji , kolonizacji i niewoli za długi . Według MOP współczesna praca przymusowa charakteryzuje się „ograniczeniami swobody przemieszczania się, wycofywaniem dowodów osobistych i groźbami doniesienia władzom imigracyjnym na wszystkich migrantów, którzy skarżą się na nieodpowiednie warunki życia i pracy ”. ofiary pracy przymusowej na całym świecie . Około 10 mln jest eksploatowanych przez osoby prywatne (2,5 mln w wyniku handlu ludźmi), reszta jest przymusowo zmuszana do pracy przez wojsko lub państwa. 1,4 miliona ludzi jest wykorzystywanych seksualnie. W Afryce, Azji, Pacyfiku i Ameryce Południowej znajdujemy średnio 3,25 ofiar na tysiąc mieszkańców, aw krajach uprzemysłowionych średnio 0,3 osoby na 1000 mieszkańców. Jedna piąta robotników przymusowych w regionie Pacyfiku i Azji jest rządowa. Unia Europejska od 2000 roku angażuje się w walkę z wyzyskiem i handlem ludźmi.

Jeżeli migranci nie są w stanie uiścić opłaty za przemyt, stają się dłużnikami wobec przemytników, a tym samym stają się od nich zależni. Ponieważ zaciągnięty kredyt trzeba odpracować, migranci nie mają dostępu do pierwotnego rynku pracy . Znane są przypadki, w których przemytnicy ludzi zakładali całe sieci fałszywych firm , aby kierować migrantów do podwykonawców z branży budowlanej, hotelarskiej i gastronomicznej.

handel ludźmi

Najbardziej dochodową gałęzią w związku między przemytem a przestępczością zorganizowaną jest handel ludźmi ( sekcja 232 StGB ) kobietami do wykorzystywania seksualnego poprzez przymusową prostytucję . Większość kobiet jest przemycana wbrew ich woli. Siegler napisał: „Według niemieckiego Federalnego Urzędu Kryminalnego, jedna piąta z 50 000 prostytutek z Europy Wschodniej jest zmuszana do prostytucji wbrew swojej woli”.

Oprócz groźby deportacji z powodu nielegalnego pobytu, istnieje ryzyko działań odwetowych ze strony przemytników, na które są najczęściej narażeni w swoich krajach pochodzenia bez ochrony.

Zgodnie z wytycznymi UE dotyczącymi ochrony ofiar z 29 kwietnia 2004 r. uzgodniono wprowadzenie specjalnego zezwolenia na pobyt i azyl dla ofiar handlu ludźmi, co wymaga współpracy z odpowiednią policją, organami ścigania i organami sądowymi w celu zwalczania handlu ludźmi. W Niemczech pobyt ze względów humanitarnych przebywa od 2008 r. w celu składania zeznań w postępowaniu karnym ( § 25 ust. 4a ustawy o pobycie ). Prokuratura lub sąd karny oraz urząd imigracyjny wspólnie podejmują decyzję ( art. 72 ust. 6 Ustawy o pobycie).

Dyskusja naukowa

Zdaniem Klausa Jürgena Bade nielegalni imigranci są istotnym czynnikiem ekonomicznym w UE . Ekspert ds. migracji jest zdania, że ​​bez nielegalnego zatrudnienia załamałyby się całe sektory gospodarki w Europie. Bade wspomina, że ​​nielegalnie wjeżdżający ludzie zbudowali jedną trzecią francuskich autostrad, a jedna trzecia produkcji samochodów odbywa się w ramach pracy nierejestrowanej . Na południu Włoch generują 30 procent produktu narodowego brutto, a tym samym utrzymują przy życiu całe struktury gospodarcze. W Wielkiej Brytanii, zdaniem Bade, przemysł modowy i budowlany uległby dezintegracji. Przeprowadzka rządu niemieckiego z Bonn do Berlina byłaby znacznie opóźniona.

Etnolog Felix Hoffmann jest zdania, że nielegalne zatrudnienie, a tym samym odpowiednio niskie płace sprawiają, że pojawienie się w branży rolniczej w Almerii od 1990, co nadal stanowi istotną część europejskiej produkcji warzyw, konkurencyjnego w pierwszej kolejności. W tym przypadku hiszpańskie ustawodawstwo migracyjne stworzyło normy prawne zgodne z ustawodawstwem UE, które pośrednio zakładają lata nielegalnego zatrudnienia, jeśli chodzi o dosłownie zapracowanie na legalność.

Etnolog Gilles Reckinger postrzega dyktowanie cen przez międzynarodowe grupy handlowe przy zakupie pomidorów i pomarańczy jako jedną z przyczyn wyzysku nielegalnych mieszkańców. Aby osiągnąć cenę skupu i umożliwić rolnikom zarabianie, żniwa muszą być organizowane przez słabo opłacanych pracowników żniwnych (2018: Przy plonie z hektara 50 ton na zewnątrz rolnik otrzymuje 10 centów za kilogram pomidorów, z czego płaci pracownikowi zajmującemu się żniwami 4 euro za 300 kg pomidorów, które zbiera w ciągu 90 minut lub więcej). Zysk korporacji handlowych i dobrobyt konsumentów opierają się na eksploatacji tych nowoczesnych niewolników pracy.

Wpływ na rynek pracy i systemy społeczne

Praca nielegalna może mieć konsekwencje makroekonomiczne, zwłaszcza w odniesieniu do rynku pracy i systemów zabezpieczenia społecznego. Nielegalne zatrudnienie wpływa zatem na dystrybucję dochodów zarówno pod względem personelu, jak i funkcji .

• Nieuczciwa konkurencja prowadzi do zakłóceń konkurencji , ponieważ firmy, które zatrudniają swoich pracowników nielegalnie, mają bezprawną przewagę kosztową nad konkurentami z powodu unikania składek na ubezpieczenie społeczne i znacznie niższych wynagrodzeń .
• Zmienność dochód pogarsza ze względu na związki opracowała system taryfowy Zrównoważony jest zagrożona.
• W przypadku braku opłacania składek zakłady ubezpieczeń społecznych tracą składki na fundusze emerytalne , zdrowotne , wypadkowe i pielęgnacyjne . Natomiast pracownicy zatrudnieni nielegalnie nie nabywają żadnych roszczeń wobec usługodawców .
• Pod względem podatkowym państwo traci dochody z wynagrodzeń i podatku dochodowego . Spadek ogólnych dochodów podatkowych zmniejsza popyt publiczny, co jest ważne dla ogólnego rozwoju gospodarczego. Ponadto kraje związkowe i gminy ponoszą wszelkie koszty opieki medycznej, a także koszty zatrzymania i deportacji.
• Regularna produkcja może przejść do szarej strefy, a tym samym zagrozić regularnym miejscom pracy. To z kolei prowadzi do wzrostu bezrobocia w kraju docelowym i ma negatywny wpływ na jego bilans w postaci zwiększenia wydatków socjalnych na ubezpieczenie od bezrobocia i pomoc społeczną . Rośnie liczba potrzebujących , a do systemu zabezpieczenia społecznego nie są wpłacane żadne wpłaty.

Rosnące, niezarejestrowane zatrudnienie za granicą powoduje, ze względu na niskie zarobki, wypieranie stałych pracowników ze stosunków pracy (patrz rynek pracy ). Wpływ osób zatrudnionych nielegalnie na rynek krajowy nie został jeszcze wyjaśniony , gdyż ostatecznie pokrywają one własne potrzeby w kraju docelowym podczas pobytu za granicą związanego z pracą . Te ekonomiczne konsekwencje nielegalnej imigracji zależy w szczególności na obecnym poziomie bezrobocia.

W Stanach Zjednoczonych składki na ubezpieczenie społeczne od osób, których numer ubezpieczenia społecznego nie jest zgodny z istniejącym rekordem, są księgowane w pliku Earnings Suspense File (ESF). Dzieje się tak na przykład w przypadku przedstawienia pracodawcy nieprawidłowej karty ubezpieczenia społecznego. W ten sposób nielegalni imigranci płacą składki bez prawa do świadczeń z ubezpieczenia społecznego. Szacuje się, że nielegalni imigranci i ich pracodawcy zdeponowali w 2010 roku łącznie 13 miliardów dolarów.

Grecja oferowała rynek pracy w latach 90., ale bardziej na poziomie nieformalnym. Po upadku Związku Radzieckiego był popularnym krajem tranzytowym dla imigrantów z Europy Wschodniej ze względu na swoje geopolityczne położenie. Korzyści finansowe płynące z nieuprawnionego zatrudnienia tak bardzo osłabiły wówczas inflację, że była ona w stanie sprostać wymogom unii walutowej.

Sytuacja społeczna nielegalnych imigrantów

Osoby, które wjechały do ​​kraju bez prawa pobytu, prowadzą życie poza ubezpieczeniem społecznym . W rezultacie są bezbronni wobec zwykłych zagrożeń, takich jak wypadek, bezrobocie i choroba, a także głód w przypadku niezdolności do pracy (na starość). Ich warunki życia są zwykle znacznie poniżej standardu w Europie Środkowej. Nie cieszą się bezpieczeństwem pracy i nie otrzymują wynagrodzenia zależnego od wyników . „Relacje pracujące, żyjące i zależne wielu migrantów bez prawa pobytu nabierają cech, które z pewnością można opisać terminem współczesnego niewolnictwa ”.

Nie wszyscy nielegalni migranci są dotknięci w takim samym stopniu opisanymi okolicznościami. Im gorsze warunki w kraju pochodzenia, tym większa chęć ich akceptacji w kraju docelowym. Stała opcja zwrotu i bezpieczne zatrudnienie u potencjalnego klienta ułatwiają akceptację. Na przykład w latach 90., pomimo dumpingu płacowego , polski, nielegalnie zatrudniony imigrant zarabiał w ciągu tygodnia tyle, by przez miesiąc utrzymać w domu pięcioosobową rodzinę.

Błędne koło jest to, że migranci mogą dostać tylko z trzeciego świata, krajów do Europy dużym kosztem . Telefon komórkowy pozostaje jedynym połączeniem z rodziną w domu. Nielegalnie zamieszkali i nielegalnie pracujący robotnicy w południowej Europie często spędzają noc w prowizorycznych mieszkaniach i slumsach . Ze wstydu wobec rodziny wysyłają tylko zdjęcia, które pokazują się „bogatymi” w stylowych ubraniach i przed symbolami statusu zachodniego świata.

Wielu nielegalnych rezydentów nie posiada dokumentów podróży, wiz wjazdowych do krajów tranzytowych lub wystarczającej ilości pieniędzy na podróż powrotną i dlatego nie może wrócić do kraju pochodzenia. Bez dokumentów tożsamości nie mogą zostać przymusowo deportowani do kraju pochodzenia. W pewnych okolicznościach staniesz się bezpaństwowcem i możesz wtedy otrzymać bezpaństwowy dokument podróży .

W wielu krajach legalna praca i wynajem mieszkania nie są możliwe bez dokumentów tożsamości.

Krytyka koncepcyjna

Todos somos ilegales - Wszyscy jesteśmy nielegalnymi ("Wszyscy jesteśmy nielegalnymi"), protest przeciwko polityce US Immigration Service INS w Kalifornii (1994)

Sieć odrzuca określanie ludzi jako „nielegalnych” .Nikt nie jest nielegalny . Mówi się, że już w 1988 roku znany „łowca nazistów” Elie Wiesel po raz pierwszy użył tego hasła w języku angielskim („No Human Being Is Illegal”) na ulotce „Narodowej Kampanii na rzecz Obywatela i Ludzkości”. Prawa Salwadorczyków ”. Jeśli chodzi o używanie języka, Federalna Agencja ds. Edukacji Obywatelskiej stwierdza: „Byłoby niepoprawne, ani politycznie, ani prawnie, mówienie o „nielegalnych migrantach” lub „nielegalnych imigrantach”, ponieważ to nie sami ludzie są nielegalni, ale czynności, jaką wykonują przejście graniczne. W krytycznych badaniach nad migracją podejmuje się próby obejścia klasyfikacji legalny/nielegalny poprzez użycie określenia „nieregularny” lub „nieudokumentowany”. Ten ostatni w szczególności zadomowił się w języku francuskim pod nazwą „sans papiers”.

„ Fundacja Nauki i Polityki ” zaleca również całkowite unikanie słowa „nielegalne” i zastąpienie go słowem „nieregularne” lub powstrzymanie się od aluzji do łamania zasad. Autor opracowania SWP stwierdza: „Większość organizacji międzynarodowych używa terminu »nielegalna migracja«, ponieważ jest postrzegana jako mniej dyskryminująca oraz jako wystarczająco neutralna i wszechstronna.” Nielegalność jest zwykle kojarzona z przestępczością. Szczególnie z punktu widzenia organizacji praw człowieka i pomocy uchodźcom określenie to zawiera niedopuszczalną stygmatyzację . Argumentują, że migracja nie jest przestępstwem w węższym znaczeniu, a jedynie naruszeniem prawa wjazdu, pobytu i zatrudnienia danego państwa. Organizacje pozarządowe preferują określenie „imigranci nieudokumentowani”, który ma na celu podstawową cechę zainteresowanych osób, a mianowicie brak ważnych dokumentów tożsamości lub pozwoleń na pobyt lub pracę.

Statystyka

W Stanach Zjednoczonych nielegalni imigranci stanowią szacunkowo 3,5% całej populacji i 5% siły roboczej.

Zgodnie z raportem migracyjnym Federalnego Urzędu ds. Migracji i Uchodźców (BAMF) z 2005 r., przyjęto szacunki do miliona nielegalnych imigrantów w Niemczech. Odpowiadało to do 2% siły roboczej. Przed 1 maja 2004 r., kiedy kraje takie jak Polska , Słowacja i Węgry przystąpiły do UE , liczba ta była znacznie wyższa. Od tego czasu liczba ta spadła, częściowo ze względu na efekt legalizacji przystąpienia Rumunii i Bułgarii do Unii Europejskiej. Liczba imigrantów zagranicznych, którzy regularnie przebywają w kraju, ale pracują nielegalnie, jest zwykle znacznie wyższa niż liczba imigrantów bez statusu stałego pobytu. Wskaźniki dla Niemiec sugerują, że czterokrotnie więcej imigrantów lekceważy zakazy pracy niż zakazy pobytu. Należą do nich obywatele UE z nowych państw członkowskich oraz osoby ubiegające się o azyl.

Szacuje się, że w 2005 r. w Unii Europejskiej bez ważnego zezwolenia na pobyt żyło od 2,8 do 6 mln osób. Odpowiadało to 0,6 do 1,3 procent normalnej populacji. To oszacowanie UE opiera się na wartościach krajowych dla ówczesnych 25 państw członkowskich, które zostały zebrane w bazie danych. Analiza trendów od tego czasu wskazuje na dość zmniejszającą się liczbę osób bez stałego pobytu w większości krajów europejskich.

Niemcy

Legalna pozycja

O tym, czy nieuprawniona migracja skutkuje nielegalnym statusem, decyduje ustawa o pobycie . Jeżeli sprawa podlega art. 95 ustawy, sprawa może zostać zakwalifikowana jako przestępstwo, jeśli zostanie zgłoszona. Przestępstwa nielegalnej pracy ( § 266a StGB ) i uchylania się od płacenia podatków ( § 134 BGB i § 70 Abs. 1 StGB) mogą mieć również zastosowanie, jeśli pracownik jest zatrudniony nielegalnie.

Pomocnicy (np. nauczyciele, lekarze i prawnicy) podlegają odpowiedzialności karnej, jeśli składają fałszywe, obraźliwe oświadczenia w celu faworyzowania osób bez ważnego statusu pobytu ( art. 95 ustawy o pobycie). Obowiązek zachowania poufności niektórych grup zawodowych nie oznacza prawa do odmowy składania zeznań w postępowaniu karnym.

W Niemczech nie ma jednolitego uregulowania, w jaki sposób nauczyciele radzą sobie z sytuacją (zob. także artykuł „Kształcenie obowiązkowe” ). Rodziny, które wyemigrowały nielegalnie, często na wszelki wypadek trzymają swoje dzieci z dala od szkoły.

Polityka

W Niemczech debata społeczno-polityczna została złapana między dwa bieguny, zwłaszcza od czasu kryzysu uchodźczego w Niemczech w latach 2015/2016 :

• Przedstawiciele represyjnego stanowiska opowiadają się m.in. za uzbrojeniem Policji Federalnej , deportacjami czy walką z nielegalną pracą .
• Inni opowiadają się za kampaniami legalizacyjnymi podobnymi do tych w Hiszpanii, Włoszech czy USA. Są to np. przepisy dotyczące terminów, które są powiązane z długością pobytu lub istniejącymi stosunkami pracy.

W przeciwieństwie do USA i niektórych krajów europejskich, takich jak Hiszpania i Włochy, w Niemczech nie było motywowanej politycznie legalizacji nielegalnych imigrantów. Jednak przyjęcie nowych państw członkowskich do UE pośrednio zalegalizowało ich obywateli. Dyskusja na temat nielegalnej imigracji odbywa się nie tylko w aspekcie bezpieczeństwa wewnętrznego i konsekwencji nielegalnej pracy .

Sieci wsparcia w Niemczech

Zobacz też: Jezuicka Służba Uchodźców

„Manifest nielegalnej imigracji – dla zróżnicowanej i zorientowanej na rozwiązania dyskusji”, który został zainicjowany przez „Forum Katolickie Życie w Nielegalności” i zamieszczony na tamtejszej stronie internetowej, został podpisany przez 400 osobistości do 1 sierpnia 2005 roku. W tym celu należy zacząć od faktycznego zagwarantowania praw socjalnych przysługujących nielegalnym zgodnie z niemieckim prawem, a pomocy humanitarnej nie należy przedstawiać jako pomocy w nielegalnym pobycie. Takie podejście jest również zalecane, ponieważ nie ma sprzeczności prawnej między zagwarantowaniem minimalnych standardów socjalnych a prawem państwa do regulowania imigracji i pobytu. Wyjaśnia jednak możliwości i obowiązki grup zawodowych, takich jak lekarze, nauczyciele i pracownicy socjalni z jednej strony, a oficjalnych organów państwowych z drugiej.

Demonstracja przeciwko niemieckiej praktyce deportacyjnej

Przy okazji szczytu G8 w Heiligendamm uchodźcy i zwolennicy demonstrują przeciwko ich kryminalizacji i ograniczaniu ich swobody przemieszczania się przez granice, dyskryminującym prawom, wymogom pobytu i deportacjom

Na tle doświadczeń narodowego socjalizmu i niemieckiego kolonializmu migranci w Niemczech otrzymują również wsparcie w walce o uznanie azylu , praw w ogóle i bezpiecznego pobytu. W tej tradycji solidarności ważną rolę odgrywa na przykład filozofka Hannah Arendt , która w swoich pracach My Refugees oraz Elements and Origins of Total Rule, zwłaszcza dla uchodźców i bezpaństwowców, wzywała do posiadania praw.

W szczególności grupy krytyczne społecznie wykazują moralną odwagę przeciwko różnorodnym formom dyskryminacji i rasizmu, na które narażeni są imigranci i kłócą się z poszkodowanymi pod hasłem nikt nie jest nielegalny o prawo do bezpiecznego życia. Głównym zadaniem jest praktyczne wsparcie potrzebujących migrantów. Często obejmuje to potrzebę ochrony migrantów przed przemocą. Chodzi też o poprawę warunków życia, które w warunkach nielegalności są bardzo kryzysowe i egzystencjalnie niebezpieczne. Jednym z najważniejszych warunków przetrwania w tym społeczeństwie jest wsparcie w nauce języka niemieckiego. Udoskonalenie oferty kursów języka niemieckiego i pomocy prawnej jest wspierane i pożądane. Ważną rolę odgrywają tu poradnie kościelne, szpitale i szkoły. W kilku niemieckich miastach istnieją obecnie medyczne punkty kontaktowe (np. biura pomocy medycznej dla uchodźców) dla osób bez ubezpieczenia zdrowotnego , które wspierają nielegalnych migrantów w szczególności w przypadku choroby, wypadków, ciąży itp., organizując bezpłatne lub niedrogie leczenie.

Szwajcaria

Liczba osób, które mieszkają w Szwajcarii bez ważnego zezwolenia na pobyt – czasami określanych również jako Sans-Papiers – jest nieznana. Szacunki wahają się od 90 000 do 250 000 osób. Wielu jest zatrudnionych dla osób o niskich kwalifikacjach, pracuje w branżach, których wymagania kadrowe nie są w pełni pokrywane przez obywateli Szwajcarii lub UE. Sprzątają w prywatnych domach, opiekują się dziećmi i osobami starszymi, pracują na budowach lub w rolnictwie.

W szwajcarskiej polityce migracyjnej dominuje opinia, że ​​osoby, które nielegalnie przebywają w Szwajcarii, mogą nie zostać „nagrodzone” legalizacją pobytu, jeśli wystarczająco długo przebywały w tym kraju nielegalnie. Dlatego prawie nie ma możliwości legalizacji ich pobytu dla sans-papierów w Szwajcarii, nawet jeśli urodzili się i wychowali w Szwajcarii. Istnieje wiele różnych sposobów, w jakie ludzie stają się sans-papierami, a najczęstszymi przyczynami są:

• Większość sans-papierów przyjeżdża do Szwajcarii z tzw. krajów trzecich (nie należących do EOG) i nie ma możliwości stałego pobytu w tym kraju. Praktyka przyjmowania osób „o niskich kwalifikacjach” z krajów trzecich jest bardzo surowa. Niemniej jednak wiele osób, głównie kobiet, emigruje z krajów pozaeuropejskich.
• Zezwolenie na pobyt jest zwykle powiązane z powodem, np. B. studia, praca lub pobyt u współmałżonka. Jeśli przyczyna Twojego pobytu przestanie obowiązywać, na przykład po zakończeniu studiów lub w separacji po mniej niż trzech latach małżeństwa, zezwolenie zostanie cofnięte lub zezwolenie wygaśnie i nie będzie już odnawiane.
• Kolejna grupa to osoby z obszaru azylu po negatywnej decyzji o zanurzeniu .

Stany Zjednoczone

Zobacz też

• Przestępczość wobec cudzoziemców
• Polityka wobec cudzoziemców
• Środki towarzyszące na rzecz swobodnego przepływu osób (UE)
• GAZIM
• Nielegalne przekraczanie granicy zgodnie z prawem NRD
• Brama niania
• Afera wizowa
• Sans papiery

literatura

• Constanze Bandowski, Karin Desmarowitz: Sprzątanie w Niemczech. O Latynosach mieszkających nielegalnie w Republice Federalnej . W: Blickpunkt Latin America (magazyn katolickiej organizacji pomocowej Adveniat in Essen), 1/2009, s. 14–15.
• Jörg Alt : Globalizacja-nielegalna migracja-redukcja ubóstwa: analiza złożonego zjawiska . Loeper Literaturverlag, Karlsruhe 2009, ISBN 978-3-86059-524-4 .
• Jörg Alt: Życie w cieniu – złożony problem z nielegalną migracją. Nowe spojrzenie na sytuację życiową „nielegalnych” migrantów w Monachium i innych miastach w Niemczech . Loeper Literaturverlag, Karlsruhe 2003, ISBN 3-86059-499-0 .
• Jörg Alt, Michael Bommes (red.): Nielegalność: granice i możliwości polityki migracyjnej. Verlag für Sozialwissenschaft, Wiesbaden 2006, ISBN 3-531-14834-6 .
• Andreas Beisbart: Bez papierów w Niemczech. Magazyn czasopisma , Kilonia 2003. ISBN 3-925900-99-3 .
• Madjiguène Cissé: dokumenty dla wszystkich. Ruch Sans Papiers we Francji . ISBN 3-935936-14-1 .
• Nicholas P. De Genova: Migrant „Nielegalność” i deportowalność w życiu codziennym . W: Annual Review of Anthropology 2002, s. 419-447.
• Andreas Fisch: Nielegalni migranci między bezpieczeństwem granic a legalizacją. Wymagania etyczne wobec reżimu dostępu do Unii Europejskiej . W: Ethica 2/2009, s. 151–183.
• Andreas Fisch: Prawa osób nieposiadających dokumentów a spójność porządku prawnego . W: Fundacja Heinricha Bölla (red.): Dossier: Ochrona uchodźców i prawa człowieka . 2008 ( online ).
• Andreas Fisch: Ludzie, którzy przebywają nielegalnie. Propozycje rozwiązań i wyważenie konsekwencji z perspektywy społeczno-etycznej . Z przedmową Georga Kardynała Sterzińskiego. Świeci, Berlin 2007.
• Andreas Fisch: Godność bezpaństwowców. Dlaczego kościoły opowiadają się za ludźmi żyjącymi nielegalnie w Niemczech . W: Rheinischer Merkur, 5 lutego 2009, s. 25 ( online ).
• Gerda Heck: ›Nielegalna imigracja‹. Zakwestionowana konstrukcja w Niemczech i USA . Münster 2008, ISBN 978-3-89771-746-6 (wydanie DISS, t. 17).
• Felix Hoffmann: O komercyjnej normalizacji nielegalnej migracji – aktorzy w przemyśle rolniczym w Almerii, Hiszpania. Zapis, Bielefeld 2017, ISBN 978-3-8376-3925-4
• Bill Jordan, Franck Duvell: Nieregularna migracja. Dylematy mobilności transnarodowej . Surrey 2003.
• Serhat Karakayali: Duchy migracji. O genealogii nielegalnej imigracji w Republice Federalnej Niemiec . Zapis, Bielefeld 2008, ISBN 3-89942-895-1 .
• Dominik Kohlhagen: „Nielegalna” migracja i kultura prawna. Obserwacje z badań terenowych wśród Afrykanów w Niemczech . W: Zeitschrift für Rechtsssoziologie 27, 2006, nr 2, s. 239.
• David Kyle, Rey Koslowski: Globalny przemyt ludzi . Baltimore 2001.
• Mae M. Ngai: Przedmioty niemożliwe. Nielegalni obcy i tworzenie się współczesnej Ameryki . Princeton / Oksford 2004.
• Pierre-Alain Niklaus: Nie dzwoniłem, ale pytałem. Sans-papiery w szwajcarskich gospodarstwach domowych . Lenos Verlag, Bazylea 2013. ISBN 978-3-85787-432-1 .
• Marlou Schrover, Joanne van der Leun, Leo Lucassen, Chris Quispel (red.): Nielegalna migracja i płeć w perspektywie globalnej i historycznej . Amsterdam 2008.
• Helen Schwenken, Fundacja Heinricha Bölla (red.): Życie w nielegalności. Dokumentacja . Berlin 2008, ISBN 978-3-927760-80-6 ; Seria Demokracja , tom 5; migracja-boell.de (PDF; 953 kB).
• Thomas Straubhaar: Nielegalna migracja. Perspektywa ekonomiczna . Osnabrück 2007; eseje polityczne na temat migracji i integracji; szczur-fuer-migration.de (PDF; 258 kB).
• Mareike Tolsdorf: Ukryta. Sytuacja zdrowotna i opieka nad migrantami ukrytymi w Niemczech i Szwajcarii . Hans Huber Verlag, Berno 2008, ISBN 978-3-456-84554-8 .
• Jürgen Kepura, Frank Niechziol, Markus Pfau: Przemyt przestępczości - podstawy fenomenologii, etiologii i interwencji policyjnych . Wydawnictwo Nauki o Policji. Frankfurt 2015. ISBN 978-3-86676-386-9
• Osierocony w Europie . W: Die Zeit , nr 30/2006

linki internetowe

• Anglojęzyczna baza danych z tabelami i podstawowymi informacjami na temat nielegalnej migracji w Europie , Hamburg Institute of International Economics
• Globalizacja i redukcja ubóstwa , Jörg Alt SJ, Jezuicka Służba ds. Uchodźców
• Dossier Życie w Świecie Cieni . Frankfurter Rundschau .
• Christoph Lehermayr: Nowi niewolnicy Europy . wiadomości.at
• Życie w nielegalności . Forum katolickie
• Migracja. no-rasism.net
• „Nielegalni” z Polski w Niemczech. Klub emigracyjny
• Korzyści ekonomiczne legalizacji nielegalnych imigrantów. Telepolis
• Dziwna gra planszowa: „Bez karnetu, bez zabawy” . Lustro online
• Pomoc medyczna dla migrantów bez opieki zdrowotnej
• Nielegalna migracja w Niemczech. (PDF; 95 kB) Projekt badawczy CLANDESTINO
• Mapa obozów dla uchodźców w Europie i na Morzu Śródziemnym (PDF)

Indywidualne dowody

1. ↑ Wszystkie informacje, w tym poniższe, pochodzą z Fortress Europe , dostępnego 30 września 2010 r.
2. ↑ Zapytanie w Bundestagu (PDF; 90 kB) - W tej sprawie: Przesunięcie „problemu migracji” z Europy do Afryki Północnej?
3. ↑ Dossier: Dobrowolny powrót w kontekście europejskim. BAMF, dostęp 12 stycznia 2019 r . 
4. ^ Margret Jäger / Gabriele Cleve / Ina Ruth / Siegfried Jäger: O niemieckich samotnych sprawcach i zagranicznych gangach. Media i przestępczość. unrast-verlag.de , link do archiwum ( Memento z 30 września 2007 w Internet Archive )
5. ↑ Ashley Cleek: Wraz z gwałtownie rosnącymi kosztami przemytu rodzice równoważą ryzyko i długi, aby zapewnić przyszłość swoich dzieci. W: pri.org. 28 lutego 2018, dostęp 16 czerwca 2018 . 
6. ^ Caitlin Dickerson: Administracja Trumpa celuje w rodziców w nowym kryzysie imigracyjnym. W: New York Times. 1 lipca 2017, dostęp 16 czerwca 2018 . 
7. ↑ Federalny Minister Spraw Wewnętrznych Seehofer: Wzmocnienie walki z przemytnikami ludzi na Morzu Śródziemnym. Źródło 17 lipca 2020 . 
8. ^ Raport MOP 2005 (PDF; 798 kB)
9. ^ FR , 12 sierpnia 1996 r.
10. ^ SZ , 26 kwietnia 1997 r
11. ↑ Dyrektywa Rady 2004/81/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie wydawania zezwoleń na pobyt obywatelom państw trzecich, którzy są ofiarami handlu ludźmi lub którym udzielono pomocy w nielegalnej imigracji i którzy współpracują z właściwymi organami Dz.U. 19 z 6 sierpnia 2004
12. ↑ Klaus J. Bade: Kontynent imigracyjny Europa: Migracja i integracja na początku XXI wieku . Rasch 2001, ISBN 978-3-935326-19-3 , s. 38 f.
13. ↑ Felix Hoffmann: O komercyjnej normalizacji nielegalnej migracji – aktorzy w przemyśle rolniczym Almerii, Hiszpania. Zapis, Bielefeld 2017, ISBN 978-3-8376-3925-4
14. ↑ Pomidory na rynek światowy t. bayer.de
15. ↑ Christoph Lehermayr: Nowi niewolnicy Europy . wiadomości.at
16. ↑ ^{a b c d} Gilles Reckinger: Gorzkie pomarańcze. Nowe oblicze niewolnictwa w Europie , wydanie Trickster Petera Hammera Verlaga, Wuppertal, 2018, ISBN 978-3-7795-0590-7
17. ↑ Alexia Fernández Campbell: Prawda o nieudokumentowanych imigrantach i podatkach. The Atlantic, 12 września 2016, dostęp 28 lutego 2017 . 
18. ↑ Stephen Goss, Alice Wade, J. Patrick Skirvin, Michael Morris, K. Mark Bye, Danielle Huston: Effects of Unauthorized Immigration on Actuarial Status of Social Security Trust Funds. (PDF) W: Nota aktuarialna, Social Security Administration, nr 151. Office of the Chief Actuary, Baltimore, Maryland, kwiecień 2013, dostęp 28 lutego 2017 .  }
19. ↑ Profil kraju Grecja ( pamiątka z 8 listopada 2011 w Internet Archive ), Federalna Agencja Edukacji Obywatelskiej , 2003
20. ^ Fundacja Friedricha Eberta , maj 2000
21. ↑ Wolfgang Huber : Nikt nie jest nielegalny - Misja kościołów wobec osób bez statusu pobytu ( Memento z 10 sierpnia 2016 r. w archiwum internetowym ). Przemówienie. Berlin. 9 lipca 2001. Przypis (1)
22. ↑ Platforma Międzynarodowej Współpracy na rzecz Nieudokumentowanych Imigrantów (PICUM): Dlaczego „Nieudokumentowani”, a nigdy „Nielegalni” ( Memento z 23.06.2016 w Internet Archive )
23. ↑ Mechthild Baumann: Imigracja, ucieczka i azyl: bieżące problemy . Federalna Agencja Edukacji Obywatelskiej. 26 lutego 2014
24. ↑ ^{a b} Steffen Angenendt: Nieregularna migracja jako problem międzynarodowy. Ryzyka i opcje (PDF) Fundacja Nauka i Polityka / Niemiecki Instytut Polityki Międzynarodowej i Bezpieczeństwa. grudzień 2007, s. 10
25. ^ Instytut badań społecznych Pew Research Center, cytowany za: Heike Buchter: Illegale Immigranten: Biada, jeśli pójdą. Zeit online, 16 marca 2017, dostęp 16 marca 2017 . 
26. ↑ Wielkość i rozwój nielegalnej migracji do UE . (PDF; 180 kB) Projekt badawczy Clandestino
27. ↑ W Niemczech mieszka milion nielegalnych . W: Die Welt , 20 kwietnia 2006
28. ↑ Jörg Alt: Życie w cieniu – złożony problem z nielegalną migracją , Aneks 4
29. ↑ Raport krajowy Niemcy. (PDF)
30. ^ Baza danych o nielegalnej migracji
31. ↑ „Manifest nielegalnej imigracji – dla zróżnicowanej i zorientowanej na rozwiązania dyskusji”
32. ↑ Punkt kontaktowy dla sans-papiers w Bazylei Leben ohne Fronten w Neue Zürcher Zeitung od 26.03.2016
33. ↑ Federalna Komisja ds. Migracji EKM: Życie jak Sans-Papiers w Szwajcarii. (PDF)
34. ↑ Zobacz wywiad . W: heise.de, 10.11.2008.