Stosunki Korona z rdzennymi mieszkańcami i sprawy północne Kanady

KanadaKanada Indigenous and Northern Affairs Canada (pol.)
Affaires autochtones et du Nord Canada (fr.)

- INAC / AANC -
Poziom stanu Poziom związkowy
Stanowisko organu Ministerstwo
Organ (y) nadzorujący (-e) Rząd Kanady
Kwatera główna Ottawa , Ontario w KanadzieKanadaKanada 
Zarządzanie władzami Carolyn Bennett
Seamus O'Regan
Pracownik 4582 (stan na 31 marca 2016)
Stronie internetowej www.aadnc-aandc.gc.ca

Pozyskanie i Spraw Północna Kanada ( INAC , angielski ) lub ze względu na kanadyjskiej dwujęzyczności, również Affaires autochtones et du Nord Kanada ( AANC francuski ), to obszar rządu Kanady . Do 2015 r. Nosił nazwę Department of Aboriginal Affairs and Northern Development or Affaires autochtones et Développement du Nord Canada, a do 2011 r. Department of Indian Affairs and Northern Development , także Indian and Northern Affairs Canada , w języku francuskim analogicznie do Affaires indiennes et du Nord Canada . Dywizja odpowiada za stosunki polityczne między instytucjami rządowymi a Pierwszymi Narodami tego kraju, czyli za narody o statusie Indian, a także za trzy tereny północne i ich mieszkańców. Oznacza to, że w portfolio znajdują się również Eskimosi i Métis , którzy nie należą do Pierwszych Narodów.

Teren jest zarządzany oddzielnie przez dwa ministerstwa. Z jednej strony jest minister do spraw stosunków między państwem a autochtonami i do spraw północnych, Carolyn Bennett ( minister ds. Stosunków między ludem Koronno -tubylczym i do spraw północnych) we wszystkich podstawowych sprawach, z drugiej strony minister ds. Usług dla autochtonów Seamus O ' Regan (minister ds. Usług lokalnych), którego praca jest bardziej zorientowana na zastosowania.

fabuła

Departament Spraw Indian i północnych był oddział w Home Office i jest odpowiedzialny za wszystkie sprawy związane z Dominion Lands Act z 1872 roku , ponieważ John A. Macdonald . Ustawa ta posłużyła jako podstawa do proponowanego rozstrzygnięcia prerii środkowej Kanady i obowiązywała do 1918 roku. Za niewielką cenę osadnicy mogli kupić 160 lub 320 akrów ziemi. Tak więc od początku było jasne, że sprawy Indii i Północnej dotyczą głównie zagospodarowania terenu i jego zasobów. Narody dotknięte chorobą były w większości postrzegane jako przeszkoda, ich integracja powinna zakończyć się całkowitą asymilacją. Od 1867 do 1936 r. Na czele departamentu stał superintendent generalny do spraw Indian .

Kiedy prowincje Alberta , Saskatchewan i Manitoba odzyskały suwerenne prawa do swoich zasobów naturalnych w 1936 r. , Departament do Spraw Indii i Północy został w konsekwencji podporządkowany Departamentowi Górnictwa i Zasobów , ponieważ koncentracja gospodarcza przeniosła się na surowce mineralne. Tymczasem jednak czysto zorientowana na zasoby polityka już nie wystarczała. Ponadto Pierwsze Narody, Métis i Eskimosi walczyli z często bezmyślnym podporządkowywaniem swoich potrzeb kwestiom zasobów, a tym samym ekonomicznym.

Ponieważ cele najwyraźniej nie były już wystarczające, aby zapewnić przynajmniej odpowiednią opiekę społeczną i medyczną, w 1951 r. Utworzono Północną Administrację i Oddział Ziemi , co z kolei doprowadziło do powstania Departamentu Spraw Północnych i Zasobów Narodowych (1953).

Już w 1950 r. Odpowiedzialność za sprawy indyjskie powierzono Ministrowi Obywatelstwa i Imigracji , co było organizacyjnym rozdziałem skupiającym się na zasobach na północy oraz na typie imigracji dla statusu Indian - separacji przestrzennej, która nie była do utrzymania w dłuższej perspektywie.

W 1966 r . Utworzono Departament ds. Indian i Rozwoju Północnego , znany również jako Kanadyjskie Sprawy Indyjskie i Północne (INAC). W przypadku nazwy przynajmniej punkt ciężkości został przeniesiony z czystego rozwoju gospodarczego na zainteresowane firmy.

W tym celu utworzono różne działy i / lub w coraz większym stopniu współpracowano z niektórymi urzędami. Dyrekcja ds. Polityki Traktatowej jest odpowiedzialna za traktaty zawarte z ludnością tubylczą, na przykład w przypadku Métis i Indian bez statusu, którzy nie byli pierwotnie zaangażowani, istnieje Biuro Federalnego Interlocutor for Métis i Non-Status Indian .

W 1983 i 1986 r. Wysunięto propozycje i zalecenia, aby Pierwsi Narody pełnili swoje role członkowskie zgodnie z ich własnymi kryteriami lub aby ministerstwo zostało rozwiązane w takim zakresie, w jakim społeczności tubylcze otrzymały ich prawa, ale nigdy nie zostało to wykonane. aby posługa była kontynuowana. Wręcz przeciwnie, jego kompetencje zostały w pewien sposób rozszerzone na Métis i Indian bez statusu.

Ogólnie rzecz biorąc, organizacja jest kontrowersyjna, ponieważ niektóre Pierwotne Narody uważają się za reprezentowane tylko jednostronnie lub wcale. Uważają, że ma skłonność do lobbingu i gnuśności, co było szczególnie widoczne w ostatnich latach w dostawach wody pitnej do mniejszych rezerwatów.

Chuck Strahl był ministrem do 2010 r. Z tytułem: Minister ds. Indii i Rozwoju Północy oraz Federalny Interlokutor ds. Métis i Indian Non-Status . Strahl, urodzony w 1957 r., Był kilkakrotnie wybierany do parlamentu od 1993 r., Wielokrotnie odpowiadając za rozwój gospodarczy. Jest więc w historycznej linii instytucji. Od lutego 2006 do sierpnia 2007 był odpowiedzialny za rolnictwo i pszenicę.

Jego następcą został John Duncan od sierpnia 2010 . W latach 1972-1993 pracował w przemyśle drzewnym na wybrzeżu Kolumbii Brytyjskiej.

W 2015 roku ministerstwo zostało przemianowane na Ministra ds. Aborygenów i Rozwoju Północy

W 2019 roku istnieją dwa odrębne ministerstwa. Od listopada 2015 r. Carolyn Bennett zajmuje się wszystkimi kwestiami prawnymi, w szczególności kwestiami umownymi między Ottawą a autochtonami oraz nad kierowaniem licznymi agencjami federalnymi działającymi na północy lub na obszarach objętych kontraktami. Jej tytuł jest ministrem ds.stosunków między koronami a tubylcami i spraw północnych od 2017 roku . Jako minister ds. Usług rdzennych Seamus O'Regan jest przede wszystkim odpowiedzialny za określone programy społeczne, tj. Za praktyczną realizację polityk, i służy jako pierwszy punkt kontaktowy dla zainteresowanych narodów.

Kanadyjska Agencja Rozwoju Gospodarczego Północy - Agence canadienne de développement économique du Nord - wykorzystuje swoje zadania na dalekiej północy .

Wykup ziemi w Saskatchewan (prawo do gruntów traktatowe, od 1992 r.)

W dniu 10 stycznia 2008 r. Strahl świętował porozumienie negocjowane od 1992 r. Z Muskoday First Nation i jego szefem Austin Bear, a także June Draude, ministrem ds. Pierwszych Narodów i stosunków z Métis w Saskatchewan . Rola Strahla była znacząca, ponieważ obejmowała zobowiązania wynikające z umów z 1874 r., Tzw. Traktatów numerowanych , które zostały jedynie częściowo wdrożone. W 1992 r. Ustalono, że dotyczyło to 33 z 72 plemion i rozpoczęto negocjacje z 25 z nich ( Prawo do ziemi traktatowej ). Ponadto plemiona powinny otrzymywać pieniądze na zakup ziemi, które mogą zrekompensować ich straty. Obecnie istnieją takie kontrakty z czterema plemionami. W marcu i czerwcu 1996 r. Cowessess and the Carry The Kettle First Nation, w październiku 2000 r. Kawacatoose First Nation podpisało kontrakt.

Kontrakty te poruszają się w specyficznym środowisku. Teren dotknięty tym problemem to Crown Land , którego początki sięgają brytyjskich czasów kolonialnych. W zasadzie ziemia ta przeszła w posiadanie prowincji w 1930 r., W tych przypadkach Saskatchewan, więc rząd federalny nie powinien być stroną umowy. Jednak klauzula przewidywała, że ​​w przypadku jakichkolwiek zobowiązań ze strony rządu federalnego w odniesieniu do tej ziemi koronnej - co miało miejsce w tym przypadku - ziemia ta musi zostać zwrócona Ottawie . Dlatego odpowiedzialny jest Departament do spraw Indii i Północnej .

Obliczenie powierzchni ziemi, do której Indianie mieli prawo na mocy traktatów, powodowało wielkie problemy. Jedno ze stanowisk mówiło, że źródła historyczne muszą określić, ile osób lub rodzin nie otrzymało ziemi na podstawie numerowanych traktatów . Liczba ta miała zostać pomnożona przez 128 akrów , czyli obszar, do którego każda osoba miałaby wówczas prawo. Ale duch traktatów był inny, ponieważ plemiona powinny móc żyć wygodnie. Ale w międzyczasie plemiona te stały się znacznie liczniejsze. Ostatecznie uzgodniono, że odsetek osób, które w tamtym czasie zostały oszukane lub zapomniane, należy obliczyć i przeliczyć na dzisiejszą, zwykle znacznie większą populację. Teren ten z kolei musiał zostać przeliczony na odpowiednią cenę zgodnie z aktualnym kształtowaniem się cen w momencie podpisywania umowy, aby móc obliczyć kwotę rekompensaty za zakup ziemi. Ta ziemia mogłaby z kolei otrzymać status rezerwy, tj. Nie być na sprzedaż.

Ponadto plemię jako całość decyduje, co kupić, można też kupić ziemię niekoronowaną. Aby nie zwiększać kosztów i cen ziemi w danym regionie, płatność jest rozłożona na 12 lat. Całości jest $ 539 mln na około 2 miliony akrów ziemi. Biorąc pod uwagę obecną wartość całej ziemi opuszczonej przez prowincjonalne plemiona, szacuje się ją na 61 miliardów dolarów, wciąż niewielką sumę. Saskatchewan uczestniczy od 30 do 49%, w zależności od sum, które prowincja może zaoszczędzić, przenosząc rezerwy. Prowincja liczy również na duże oszczędności na wsparcie zubożałych członków rezerwy. 9% populacji Indian w tej prowincji posiada obecnie tylko 1% ziemi, obszar, który podobno podwoił się pod koniec tego procesu.

Traktaty z Eskimosów

Ministerstwo odegrało również ważną rolę w umowach z Eskimosami. Umowa Baie James i North Quebec z Inuitami i Cree of Quebec została podpisana w 1975 roku. W 1984 r. Inuvialuit na Terytoriach Północno-Zachodnich podpisał traktat z rządem Kanady. 22 stycznia 2005 r. Eskimos z Nunatsiavut ( Labrador ) zrobił to samo z Kanadą, Nową Fundlandią i Labradorem. Jednak porozumienie, które doprowadziło do powstania Nunavut w 1993 i 1999 roku , prowincji o obecnie największej autonomii, przyciągnęło znacznie więcej uwagi międzynarodowej .

Instytucje analogiczne na prowincjach i terytoriach

Te prowincje i terytoria Kanady ustanowiły własne „aborygenów ministerstwa” zgodnie z federalną instytucją. W Terytoriach Północno-Zachodnich, Departament Spraw Aborygenów i międzyrządowym Relations (daar) jest odpowiedzialny, w Kolumbii Brytyjskiej Ministerstwo Stosunków Aborygenów i Pojednania , w Manitoba Manitoba Aborygenów i Spraw północnych .

Zobacz też

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. ^ Wielmożna Carolyn Bennett. Government of Canada, 6 października 2017, dostęp: 20 kwietnia 2018 .
  2. ^ Szanowny Seamus O'Regan. Government of Canada, 5 marca 2019 r., Obejrzano 2 kwietnia 2019 r .
  3. ^ Populacja Federalnej Służby Publicznej według departamentów. Government of Canada - Department of Treasury, 22 września 2016 r., Obejrzano 27 lutego 2017 r .
  4. Engl./frz. dział / dział
  5. ^ W umowie o transferze zasobów naturalnych z 1930 r.
  6. ^ NT Sprawy Aborygenów i stosunki międzyrządowe
  7. ^ BC Ministerstwo Relacji Aborygenów i Pojednania
  8. ^ Sprawy Aborygenów i Północnej Manitoby .