Umowa koalicyjna na XIX kadencję Bundestagu

Podpisanie umowy koalicyjnej na XIX kadencję wyborczą Bundestagu 12 marca 2018 r. W Paul-Löbe-Haus
SPD CDU CSU
Ówczesni przewodniczący partii koalicyjnych przedstawiają podpisaną umowę koalicyjną na XIX kadencję wyborczą.

Porozumienie koalicji w 19. kadencji Bundestagu między CDU , z CSU i SPD , która została wynegocjowana po 2017 Bundestagu wyborach i zawartej w dniu 7 lutego 2018 roku, ma prawo „nowy początek dla Europy - nową dynamikę dla Niemiec - nowa spójność dla naszego kraju ” .

8 lutego 2018 r. Zarząd CSU oraz członkowie grupy regionalnej CSU i frakcji CSU w parlamencie Bawarii jednogłośnie głosowali za porozumieniem koalicyjnym. CDU zatwierdziła kontrakt 26 lutego na konferencji partyjnej. W SPD cała baza partyjna głosowała w decyzji o członkostwie w sprawie umowy koalicyjnej ; wynik decyzji ogłoszono 4 marca. 66,02 proc. Głosujących zagłosowało za sojuszem z Unią. Umowa koalicyjna była szczególnie kontrowersyjna w ramach SPD, ale w CDU było też więcej krytyków niż w umowie koalicyjnej z 2013 r. , Po silnych ustępstwach w podziale ministerstw .

historia

W poprzednich wyborach federalnych Unia stała się najsilniejszym ugrupowaniem parlamentarnym z 246 mandatami (200 CDU, 46 CSU) w 709-osobowym Bundestagu . Większość wykluczająca Unię mogła zostać utworzona jedynie poprzez koalicje, które przed wyborami wykluczyły partie. Ówczesny przewodniczący SPD Martin Schulz zapowiedział wieczorem wyborów, że SPD przejdzie do opozycji. Jedyną opcją koalicyjną, która nie została wcześniej wykluczona, była koalicja jamajska złożona z czterech partii CDU, CSU, FDP i Bündnis 90 / Die Grünen .

Po czterech tygodniach wstępnych rozmów w sprawie utworzenia koalicji jamajskiej , przewodniczący FDP Christian Lindner oświadczył, że negocjacje zakończyły się fiaskiem 19 listopada 2017 r.

Prezydent federalny Frank-Walter Steinmeier zapowiedział wówczas intensywne rozmowy z liderami partii i dobitnie przypomniał wybranym posłom do Bundestagu o ich zobowiązaniu do dobra wspólnego i powołania rządu, zanim złoży propozycję wyboru kanclerza federalnego na podstawie art. 63.1 Ustawy Zasadniczej .

Kenia koalicja CDU, CSU, SPD i Sojusz 90 / Zieloni został tymczasem rozmowy, Angela Merkel i kierownictwo SPD preferowanej od listopada 2017, alternatywnie, wielka koalicja (GroKo) z odnowionej umowy koalicyjnej, jak w poprzednim ustawodawcza okres jak Königsweg, ale nie Jusos i części bazy SPD. Wielokrotnie nie tylko członkowie opowiadali się za opozycją zamiast ponownego udziału w rządzie.

12 stycznia Unia i SPD zakończyły wstępne rozmowy i przedstawiły 28-stronicowy dokument. 21 stycznia na specjalnej konferencji partyjnej SPD w Bonn 56,4 proc. Delegatów opowiedziało się za przystąpieniem do negocjacji koalicyjnych z partiami związkowymi. Zwolennicy pochodzili głównie z kierownictwa partii, wśród przeciwników byli przewodniczący Juso Kevin Kühnert i członkini Bundestagu Hilde Mattheis , przewodnicząca forum Lewica Demokratyczna 21 . Po zakończeniu negocjacji na początku lutego rozstrzygnięto ich wynik, podobnie jak w 2013 roku, głosem posła SPD, który nie jest prawnie wiążący dla posłów do Bundestagu .

7 lutego 2018 roku Unia i SPD zawarły porozumienie koalicyjne. Z wynikiem 66,02% członkowie SPD głosowali za porozumieniem koalicyjnym. W dniu 12 marca 2018 r. Porozumienie koalicyjne zostało uroczyście podpisane w Berlinie w Paul-Löbe-Haus Bundestagu przez trzech przywódców partii, trzech przewodniczących grup parlamentarnych i trzech sekretarzy generalnych na oczach zgromadzonych grup tych partii.

Podstawowe treści

praca

  • Dzięki dodatkowemu miliardowi euro 150 000 długotrwale bezrobotnych ma powrócić na rynek pracy .
  • Składki na ubezpieczenie od bezrobocia mają zostać obniżone o 0,3 punktu procentowego.
  • W przypadku firm zatrudniających powyżej 45 pracowników należy wprowadzić prawo do tymczasowego zatrudnienia w niepełnym wymiarze godzin.
  • W służbie publicznej ma zostać wprowadzona kwota dla większej równości między mężczyznami i kobietami. Do 2025 r. Wszystkie stanowiska kierownicze powinny być obsadzone po równo mężczyznami i kobietami.

Edukacja

  • Szkoły w Niemczech mają zostać wzmocnione ofensywą inwestycyjną.
  • Wraz z krajową radą ds. Edukacji możliwości edukacyjne mają być wspólnie poprawiane przez rządy federalny i stanowy.

Europa

  • Unia Europejska powinna zostać wzmocniona finansowo, aby mógł on wykonywać swoje zadania lepiej. Należy to zapewnić przy opracowywaniu kolejnych wieloletnich ram finansowych.

rodzina

  • Zasiłek na dziecko ma wzrastać w dwóch krokach o 25 euro miesięcznie. (10 euro więcej od 1 lipca 2019 r. I 15 euro więcej od początku 2021 r.)

zdrowie

  • Ustawowe ubezpieczenie zdrowotne będą finansowane zarówno przez pracowników, jak i pracodawców ponownie.
  • Zniesione mają być dodatkowe składki płacone przez samych pracowników.

Rolnictwo

  • Stosowanie glifosatu chwastobójczego w rolnictwie ma zostać drastycznie ograniczone. Celem jest całkowite zaprzestanie stosowania glifosatu.

pensjonat

  • W przypadku ubezpieczonych z 35-letnim stażem składka powinna być wypłacana emerytura podstawowa 10% powyżej podstawowego zabezpieczenia, ale tylko po przeprowadzeniu testu dochodów zgodnie z podstawowym zabezpieczeniem. (Sekcja VII.1)

środowisko

Imigracja

  • Imigracja uchodźców nie powinna przekraczać 180 000 do 220 000 osób rocznie.
  • Łączenia rodzin uchodźców z ograniczoną statusu ochronnego jest zawieszone do czasu znalezienia nowego rozporządzenia, a następnie są ograniczone do 1000 osób miesięcznie.
  • Procedury azylowe mają być przeprowadzane w centralnej recepcji, ośrodkach decyzyjnych i powrotowych.

Embargo na broń w czasie wojny w Jemenie

Partie koalicyjne wyraźnie wypowiadają się przeciwko eksportowi broni do walczących frakcji w wojnie w Jemenie : „ Ze skutkiem natychmiastowym nie zatwierdzimy żadnego eksportu do krajów, o ile są one bezpośrednio zaangażowane w wojnę w Jemenie”.

Jednak we wrześniu 2018 roku rząd federalny złamał własne embargo na broń i zatwierdził obszerną listę importu broni do walczących stron Arabii Saudyjskiej i Zjednoczonych Emiratów Arabskich.

Różne

Głosowanie członków SPD

Wszystkie 463723 osoby, które zostały zarejestrowane jako członkowie SPD w dniu 6 lutego 2018 r. O godzinie 18:00 (niezależnie od wieku i narodowości), miały prawo do głosowania. Każdy członek SPD otrzymał dokumenty do głosowania pocztą do 20 lutego 2018 r. Zgodnie z § 14 ust. 3 statutu organizacyjnego SPD można było oddać głos „tak” lub „nie”. Przy późniejszym liczeniu brano pod uwagę tylko listy, które wpłynęły do ​​centrali SPD do 2 marca. Głosowanie online zostało utworzone dla członków za granicą. SPD zapowiedziała z wyprzedzeniem, że uzna wynik za wiążący, jeśli weźmie udział co najmniej 20 procent członków. W ciągu pierwszych trzech dni otrzymano głosy 20 procent członków. Skrytykowano, że na konferencjach regionalnych organizowanych przez zarząd partii oraz w specjalnym wydaniu Vorwärts o ankiecie członków argumenty przeciwko wielkiej koalicji i jej przedstawicielom zajmowały znacznie mniej miejsca. Wraz z dokumentami wyborczymi do członków wysłano trzystronicowy list rekomendacyjny do zatwierdzenia przez wielką koalicję, w którym zespół negocjacyjny walczył o zatwierdzenie. Przedstawiciele przeciwników wielkiej koalicji nie otrzymali w tym liście możliwości przedstawienia członkom swoich racji. Podobnie jak w przypadku głosowania w sprawie członkostwa w 2013 r. , Odbyła się debata na temat konstytucyjności takiego głosowania. Federalny Trybunał Konstytucyjny nie akceptuje kilka skarg konstytucyjnych do rozstrzygnięcia.

Komitet koalicyjny

Następujący członkowie należą do komitetu koalicyjnego tej nowej wielkiej koalicji:

Ocena zdolności do pracy koalicji

Badanie przeprowadzone przez Berlińskie Centrum Nauk Społecznych opublikowane w sierpniu 2019 r. Potwierdziło, że wielka koalicja pracuje w szybkim tempie. W ciągu pierwszych 15 miesięcy (marzec 2018 - czerwiec 2019) współpracy planowanej na najbliższe wybory federalne zrealizowała już ilościowo ponad 60 proc. Z 296 jasno i weryfikowalnie sformułowanych obietnic koalicyjnych z umowy koalicyjnej lub rozpoczęła realizację . Zdaniem autorów badania kontrastowało to ze złą reputacją wielkiej koalicji wśród ludności, która w większości nie wierzy już, że partie i rządy dotrzymują obietnic.

Inwentarz rządu federalnego do przeglądu śródokresowego

W listopadzie 2019 r rząd federalny wydał się zapasów lub średnioterminowego przeglądu. Kanclerz Angela Merkel stwierdziła, że ​​koalicja jest „zdolna do pracy i chętna do pracy”, ponieważ dwie trzecie z około 300 zaplanowanych działań było lub jest w trakcie realizacji.

Recenzje przeglądu śródokresowego

Według Albrechta von Lucke jakość pracy jest różna , chociaż „koalicja wiele osiągnęła w kwestiach społecznych, płacach minimalnych i wielu innych dziedzinach”, ale „całkowicie zawiodła” w polityce klimatycznej .

Mimo planów wielkiej koalicji opozycyjna FDP krytykuje brak inicjatyw w systemie edukacji, cyfryzacji i polityce gospodarczej.

Zdaniem Wolfganga Schroedera , politologa i członka SPD, współpraca wielkiej koalicji jest obciążona kwestiami władzy w partii (np. Wybór na przewodniczącego SPD ) oraz różnymi pomysłami na emeryturę podstawową . Potwierdził jednak również, że 60% zaplanowanych projektów zostało zrealizowanych przed przerwą.

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. ^ Jan Eisel: Umowa koalicyjna podpisana w Bundestagu. W: Strona internetowa niemieckiego Bundestagu . Serwisy internetowe niemieckiego Bundestagu, 12 marca 2018, dostęp 12 listopada 2019 .
  2. ^ Umowa koalicyjna usuwa pierwszą przeszkodę. W: Zeit Online. 8 lutego 2018, obejrzano 19 listopada 2019 .
  3. Sasan Abdi-Herrle, dpa między innymi: kongres partii CDU głosuje za porozumieniem koalicyjnym z SPD. W: Zeit Online. 26 lutego 2018, dostęp 19 listopada 2019 .
  4. Jakob Schulz: Członkowie SPD są głównie dla Groko. W: Tagesspiegel Online. Verlag der Tagesspiegel, 4 marca 2018, dostęp 13 listopada 2019 .
  5. ^ Dpa / AFP: Ostra krytyka powiązań partii SPD z Groko. W: FAZ.NET. Frankfurter Allgemeine Zeitung GmbH, 8 lutego 2018, dostęp 13 listopada 2019 .
  6. Debata na temat przyszłości Merkel trwa. Spór o ministrów i departamenty. (Nie jest już dostępny online.) W: witryna MDR . Mitteldeutscher Rundfunk , 11 lutego 2018 r., Zarchiwizowane od oryginału 13 marca 2018 r . ; dostęp 13 listopada 2019 r .
  7. Anna-Lena Roth / dpa / Reuters / AFP: Liberałowie zrywają negocjacje na Jamajce. W: Spiegel Online. 20 listopada 2017, dostęp 13 listopada 2019 .
  8. ^ Prezydent federalny Frank-Walter Steinmeier : Deklaracja w sprawie utworzenia rządu. W: Strona internetowa Prezydenta Federalnego . Biuro Prezydenta Federalnego , 20 listopada 2017, dostęp: 22 listopada 2017 .
  9. Schulz with the Jusos - „Walczmy o drogę”. W: tageschau.de. Norddeutscher Rundfunk, 24 listopada 2017, dostęp 23 maja 2018 .
  10. Alex Krämer: Tylko nie znowu z Unią. W: tagesschau.de. Norddeutscher Rundfunk, 27 listopada 2017, dostęp 5 czerwca 2018 .
  11. Lenz Jacobsen, Zacharias Zacharakis: SPD ma pomysły. W: Zeit Online. 24 listopada 2017, s. 1 , dostęp 13 listopada 2019 .
  12. Wyniki rozmów rozpoznawczych pomiędzy CDU, CSU i SPD [PDF]. (PDF) 12 stycznia 2018, obejrzano 12 stycznia 2018 .
  13. a b c d e f g h i j k l m n o p q r s Badacze GroKo zgodzili się na to. W: spiegel.de. 12 stycznia 2018, obejrzano 12 stycznia 2018 .
  14. SPD głosuje za negocjacjami koalicyjnymi z Unią. W: Spiegel Online , 21 stycznia 2017, dostęp tego samego dnia
  15. ^ Członkowie SPD głosują na wielką koalicję. W: spiegel.de , 4 marca 2018. Pobrano 4 marca 2018
  16. AFP / dpa / tba / mr: 169 dni po wyborach: GroKo podpowiada porozumienie koalicyjne. W: Welt.de . 12 marca 2018, obejrzano 7 października 2018 .
  17. ^ Umowa koalicyjna między CDU, CSU i SPD z 7 lutego 2018 r., Sekcja „Za restrykcyjną polityką eksportową broni”
  18. Die Welt: niemiecki rząd zatwierdza eksport broni do Jemen War Alliance , dostęp 23 września 2018 r.
  19. ^ Spiegel-online: niemiecki rząd zatwierdza eksport broni do Jemen War Alliance , dostęp 23 września 2018 r.
  20. Nada Weigelt / dpa: "Ponowne planowanie stoisk" Unit rocker " Tagesspiegel od 2 kwietnia 2018 r.
  21. a b Fabian Klask: W ten sposób religia weszła do umowy koalicyjnej. Za: czas online. 15 marca 2018, obejrzano 15 marca 2018 .
  22. ^ Das / dpa: Decyzja o członkostwie w Groko: SPD określa 6 lutego jako termin ostateczny. W: Rheinische Post . RP Digital GmbH, 29 stycznia 2019, dostęp 7 grudnia 2019 .
  23. GroKo: 463723 członków SPD może głosować nad umową koalicyjną , welt.de , 7 lutego 2018
  24. ^ Statut organizacyjny: ordynacja wyborcza, regulamin arbitrażu, regulamin finansowy Socjaldemokratycznej Partii Niemiec. (pdf) W: Strona internetowa SPD . Komitet wykonawczy partii SPD , 9 grudnia 2017 r., S. 24 , dostęp 16 listopada 2019 r . : „ Rozdział 14, ust. 3: Jednolite karty do głosowania przedstawiają temat głosowania w taki sposób, że odpowiedź„ Tak "lub" Nie "jest możliwe."
  25. dpa -Meldung: głosowanie na członkostwo SPD od 20 lutego do 2 marca. W: sueddeutsche.de. 7 lutego 2018, obejrzano 7 lutego 2018 .
  26. Ankieta dotycząca członków: 24339 nowych członków w SPD , zeit.de , 6 lutego 2018 r
  27. Głosowanie SPD na GroKo jest już wiążące , na n-tv.de, dostęp 23 lutego 2018 r
  28. wydanie przyszłe styczeń / luty 2018 . W: naprzód . 15 lutego 2018 r. ( Online [dostęp 19 lutego 2018 r.]).
  29. ^ Konferencje regionalne SPD: „Wydarzenie promocyjne kierownictwa partii”. Welt Online, 18 lutego 2018, dostęp: 19 lutego 2018 .
  30. Marco Bülow: List członkowski od przewodniczącego SPD z dnia 8 lutego 2018 r., S. 8 lutego 2018 r., Dostęp 19 lutego 2018 r .
  31. Hasso Suliak: Trybunał Konstytucyjny dokonał przeglądu ankiety wśród członków SPD. W: Legal Tribune Online . Wolters Kluwer Germany , 6 lutego 2018, dostęp 13 listopada 2019 .
  32. Alexander Preker / dpa : Trybunał Konstytucyjny odrzuca skargi na głosowanie SPD. W: Spiegel Online. 7 lutego 2018, dostęp 19 listopada 2019 .
  33. Jonas Schaible: Annegret Kramp-Karrenbauer - kobieta przechodzi. t-online.de, 17 lipca 2019, dostęp 17 lipca 2019 .
  34. a b Poszukiwane tymczasowe rozwiązanie : Nahles jedzie - kto nadchodzi? W: tagesschau.de. Norddeutscher Rundfunk, 3 czerwca 2019, dostęp 17 czerwca 2019 .
  35. osób. Źródło 17 czerwca 2019 r .
  36. osób. Źródło 17 czerwca 2019 r .
  37. ^ Po odwrocie Schäfer-Gümbels: Dreyer sam na szczycie SPD. Źródło 22 października 2019 r .
  38. osób. Źródło 17 czerwca 2019 r .
  39. dpa , AFP , Angelika Finkenwirth, vk: Manuela Schwesig rezygnuje z przewodnictwa w SPD. W: Zeit Online. 10 września 2019, dostęp 15 listopada 2019 : „Premier Meklemburgii-Pomorza Przedniego rezygnuje z tymczasowego kierownictwa SPD z powodu rozpoznania raka”.
  40. Denis Huber / dpa / afp : Zieloni parlamentarni w Bundestagu potwierdzają, że Göring-Eckardt i Hofreiter są podwójnymi przywódcami. W: GMX .de. 1 & 1 Mail & Media GmbH, 24 września 2019, dostęp 24 września 2019 .
  41. Obietnica - dotrzymana: Według badania GroKo jest lepsze niż jego reputacja. Bayerischer Rundfunk, 19 sierpnia 2019, dostęp 6 września 2019 .
  42. Lepsza niż reputacja: Badacze potwierdzają rekordową prędkość Groko. W: Der Tagesspiegel. 19 sierpnia 2019, dostęp 6 września 2019 .
  43. a b Christian Teevs: GroKo w połowie okresu: „CDU i SPD mają poważne problemy z przywództwem”. W: Spiegel Online. 6 listopada 2019, dostęp 6 listopada 2019 .
  44. Robert Vehrkamp, ​​Theres Matthieß: Better than their reputation: Przegląd śródokresowy wielkiej koalicji na rzecz realizacji umowy koalicyjnej z 2018 r. (PDF) Bertelsmann Stiftung, 30 czerwca 2019 r., Dostęp 6 września 2019 r .
  45. Wiele osiągnięto - wiele pozostaje do zrobienia. W: strona internetowa rządu federalnego . Biuro prasowe i informacyjne rządu federalnego, 5 listopada 2019, dostęp 6 listopada 2019 .
  46. ↑ Przegląd śródokresowy : Merkel nazywa koalicję „zdolną do pracy i chętną do pracy”. W: Spiegel Online. 6 listopada 2019, dostęp 6 listopada 2019 .
  47. a b Uli Hauck: Dlaczego sukcesy nie są zauważane. W: tagesschau.de. Norddeutscher Rundfunk, 6 listopada 2019, dostęp: 6 listopada 2019 .
poprzednik Przegląd następca
Umowa koalicyjna na XVIII kadencję wyborczą Bundestagu (2013-2018) Umowy koalicyjne w Niemczech
od 2018 roku
-