Gmina (Dania)
Gmina jest najmniejszą samodzielną jednostką organizacyjną i polityczną w Danii . Samorząd lokalny jest zapisane w konstytucji duńskiej ( Grundlov § 82).
W oficjalnych statystykach UE duńskie gminy należą do poziomu LAU 1 . Duńska gmina ma średnio około 55 000 mieszkańców ( Anglia 137 000, Szwecja 30 800, Niemcy 5 600). Mediana - czyli „typowy rozmiar” z gminy - jest 43000 w Danii, 119,500 w Anglii, Szwecji i 15.500 w 1300 w Niemczech. W Niemczech 80 procent gmin ma mniej niż 5000 mieszkańców, w Danii tylko trzy procent: konkretnie wyspy wyspiarskie Læsø , Fanø i Samsø .
organizacja
Najwyższym organem gminy jest demokratycznie wybrana rada gminy (duński: Kommunalbestyrelse ; w niektórych gminach byråd , niemiecka rada miejska; w Kopenhadze borgerrepræsentation , przedstawicielstwo obywateli Niemiec) z burmistrzem ( borgmester ) na czele administracji.
Głównym urzędnikiem jest dyrektor gminy ( Kommunaldirektør ; w Aarhus Kommune i Odense Kommune stadsdirektør ).
Główne zadania
- Opieka społeczna, opieka zdrowotna, opieka nad osobami starszymi
- Szkoły i przedszkola
- Centrum Pracy
- Drogi i ścieżki (z wyjątkiem autostrad i dróg krajowych)
- Urząd Rejestracji Obywatelskich, paszporty, prawa jazdy
- Parki, urbanistyka, biblioteki
- Lokalny transport publiczny
finansowanie
W porównaniu europejskim duńskie gminy mają największą niezależność w finansowaniu swoich zadań.
Samodzielnie podnosisz podatek gminny ( Kommuneskat ). Jest to podatek dochodowy od dochodów prywatnych (ponad 86 procent dochodów podatkowych) i różne podatki od nieruchomości (dobre 11 procent). Stawki podatkowe muszą być negocjowane z Ministrem Finansów przez Centralne Stowarzyszenie Gminnych Zagospodarowania Przestrzennego (KL) . W 2015 roku średnia stawka podatku wynosiła 24,9 proc.
Ponadto dochody z podatków miejskich (opłaty administracyjne i opłaty za użytkowanie). Istnieją również kluczowe przydziały rządu ( bloktilstud ) i zwrot kosztów za zobowiązania gmin nałożone przez rząd.
W przeciwieństwie do niemieckich finansów miejskich , z których ponad 40% pochodzi z podatku handlowego , dochody z podatku handlowego w Danii ( selskabsskat ) w dużej mierze trafiają do państwa. Część, która jest przekazywana gminom, stanowi jedynie około 2 procent miejskich dochodów podatkowych.
wybory
Zgodnie z prawem w trzeci wtorek listopada co cztery lata odbywają się wybory samorządowe. Kadencja legislacyjna rozpoczyna się 1 stycznia i kończy po czterech latach na przełomie roku.
Ostatnie wybory samorządowe i regionalne odbyły się 21 listopada 2017 r. W socjaldemokraci pozostała najsilniejszą partią, a następnie przez prawicowy liberał Venstre . Alternativeet osiągnął 2,9 procent jako nowy uczestnik . Pozostałe partie niewiele się zmieniły. Lokalne grupy wyborców i kandydaci indywidualni otrzymali mniej niż cztery procent głosów.
Burmistrzowie nie są wybierani bezpośrednio przez ludność, ale w nowo utworzonych radach lokalnych. Po ukonstytuowaniu się rady gminy większościowe frakcje parlamentarne zawierają porozumienie ( konstitueringsaftale ), które obejmuje podział stanowisk i nakreśla ważne projekty. Koalicje w różnych obozach politycznych w polityce krajowej nie są niczym niezwykłym.
W zasięgu wzroku
Gminy podlegają państwowemu nadzorowi gminnemu , sprawowanemu w latach 2013-2019 przez centralną administrację państwową, Statsforvaltningen . Lokalny nadzór jest związany z Ankestyrelsen od 2019 roku . Stanowi jedynie uzupełnienie nadzoru technicznego prowadzonego przez ministerstwa. W tym przypadku gminy mają obowiązek udzielania informacji ministrowi w ramach swojego departamentu.
Reforma administracyjna 2007
W ramach reformy administracyjnej z 1 stycznia 2007 r. Liczba gmin została zmniejszona z 270, w tym Bornholm (połączone w 2003 r. Po referendum 29 maja 2001 r.) I Ærø Kommune (połączone w 2006 r. Po referendum i części reformy) do 98. W trakcie reformy powstało 67 gmin, w tym Ærø i jedna, Bornholm, przed reformą, czyli łącznie 68 nowo powstałych gmin. Tylko 30 społeczności pozostało nietkniętych, 68 powstało w wyniku fuzji. W tym samym czasie zlikwidowano powiaty położone między szczeblem państwowym a gminnym. Większość ich zadań została przeniesiona do gmin, którym również ustawodawca powierzył nowe zadania. Odbyły się trzy referenda (w 1992 i 2000 r. W trzech gminach i w jednej gminie (tylko w gminie Sydlangeland ) 12 lutego 2003 r.) W Langeland , gdzie istniały trzy gminy. Ostatni z nich, który znajdował się tylko w jednej gminie, opowiadał się za połączeniem, ale Langeland zdecydował się na połączenie dopiero 1 stycznia 2007 r., Podobnie jak inne gminy.
Aby przygotować się do fuzji, komitety fuzji ( sammenlægningsudvalg ) zostały utworzone w dotkniętych gminach 1 stycznia 2006 r. Składały się one z przedstawicieli gmin wybranych w wyborach samorządowych w listopadzie 2005 roku. Rady gmin wybrane w 2001 r. Pełniły swoje funkcje przez dodatkowy rok w celu prowadzenia bieżącej działalności. Wynika z tego, że ponownie wybrani lokalni politycy zasiadali i głosowali w obu ciałach.
Wyspy Owcze i Grenlandia
Samorządne Wyspy Owcze obejmują 29 gmin. Nawet Grenlandia ostatnio mocno zreformowała swoje podziały administracyjne: od 2018 roku istnieje pięć gmin.
Zobacz też
literatura
- Jens Garde, Karsten Revsbech: Kommunalret . Wydanie trzecie. Jurist- i Ökonomforbundets Forlag, Kopenhaga 2011, ISBN 978-87-574-2202-3 .
linki internetowe
- Oficjalna strona lokalnej organizacji parasolowej Kommunernes Landsforening
- Gminy i powiaty w Danii. Zadania i finanse ( Pamiątka z 26 kwietnia 2015 r. W archiwum internetowym ) Duńskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych 2002. (inż.)
- Mapy przedstawiające strukturę administracyjną Danii od 1660 r. Do dziś Cyfrowy Byport (duński)
Indywidualne dowody
- ↑ Przegląd struktur administracyjnych w UE ( Pamiątka po oryginale z 13 lipca 2014 r. W archiwum internetowym ) Informacje: Link do archiwum został wstawiony automatycznie i nie został jeszcze sprawdzony. Sprawdź oryginalny i archiwalny link zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. z Eurostatu
- ↑ Poul Erik Mouritzen (red.): Stort er godt. Otte fortællinger om tilblivelsen af de nye communer . Syddansk Universitetsforlag, Odense 2006, ISBN 87-7674-185-0 , s.19 .
- ↑ Centrale skattesatser i skattelovgivningen 2008–2015 Skatteministeriet, dostęp 22 stycznia 2015.
- ↑ Fakty o sytuacji budżetowej gmin (duński) ( Pamiątka po oryginale z 18 maja 2017 r. W archiwum internetowym ) Informacje: Link do archiwum został wstawiony automatycznie i nie został jeszcze sprawdzony. Sprawdź oryginalny i archiwalny link zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. Kommunernes Landsforening 2012, dostęp 24 stycznia 2015.
