Okres legislacyjny

Okres legislacyjny (od łacińskiego lex, legis f. Prawo), okres wyborczy lub okres legislacyjny jest Kadencja legislacyjnego organ przedstawicielski ( parlament ). Maksymalny czas trwania kadencji ustawodawczej jest zwykle określany przez prawo, regularnie w ustawach o randze konstytucyjnej . Ponadto często istnieje możliwość skrócenia okresu legislacyjnego poprzez jego przedwczesne zakończenie. W zależności od konstytucji parlament rozwiązuje się lub ulega rozwiązaniu, po czym ogłaszane są nowe wybory .

W wielu demokratycznych państwach kadencja ustawodawcza trwa cztery lub pięć lat. Istotnym wyjątkiem są między innymi Stany Zjednoczone , których Izba Reprezentantów jest wybierana co dwa lata; to samo dotyczy izb niższych w większości stanów USA . Z drugiej strony Senat jest wybierany na jedną trzecią co dwa lata, a kadencja senatora trwa sześć lat. W stanowych senatach krajów związkowych wybory odbywają się zwykle co dwa lata, przy czym połowa składu izby jest wybierana ponownie, a kadencja trwa cztery lata.

W przypadku opuszczenia parlamentu przez poszczególnych posłów w trakcie trwania kadencji (np. W wyniku śmierci), powstały różne regulacje:

• W krajach o reprezentacji proporcjonalnej następny najlepszy kandydat na liście partii zazwyczaj przenosi się do parlamentu
• W krajach posiadających większość głosów wybory uzupełniające odbywają się zwykle w okręgu wyborczym zmarłego posła , a zwycięzca tych wyborów wchodzi do parlamentu

Unia Europejska

Parlament Europejski jest wybierany na pięć lat. Kadencja Przewodniczącego Rady Unii Europejskiej trwa sześć miesięcy.

Republika Federalna Niemiec

W języku urzędowym w Niemczech termin „okres legislacyjny” został zastąpiony terminem „okres wyborczy” latem 2020 r. Kadencja wyborcza w parlamencie niemieckim trwa zwykle cztery lub pięć lat, jeśli nie zostanie skrócona przez przedwczesne rozwiązanie parlamentu.

Bundestag

Dla niemieckiego Bundestagu , Artykuł 39 (1) i (2) z ustawy zasadniczej (GG) stanowi:

„(1) Z zastrzeżeniem poniższych postanowień, Bundestag jest wybierany na cztery lata. Jego kadencja kończy się z chwilą zgromadzenia nowego Bundestagu. Nowe wybory odbędą się najwcześniej czterdzieści sześć, a najpóźniej czterdzieści osiem miesięcy po rozpoczęciu kadencji. W przypadku rozwiązania Bundestagu nowe wybory odbędą się w ciągu sześćdziesięciu dni.

(2) Bundestag zbiera się nie później niż trzydziestego dnia po wyborach. ”

Regulacja ta, oparta na 33. ustawie zmieniającej Ustawę Zasadniczą z dnia 23 sierpnia 1976 r. ( Federalny Dziennik Ustaw I str. 2381 ), zapewniła, że ​​na szczeblu federalnym nie będzie już okresu „wolnego od parlamentu”. W przeciwieństwie do tradycyjnego prawa konstytucyjnego, rozwiązanie Bundestagu nie wiąże się już z natychmiastowym zakończeniem kadencji Bundestagu. Rozwiązanie jest teraz tylko zarządzeniem nieplanowanych nowych wyborów. Wraz z tym nowym rozporządzeniem nie ma już zastosowania „Stała Komisja Bundestagu”, która zgodnie z art. 45 GG w wersji obowiązującej do 13 grudnia 1976 r. Bundestagu rząd federalny między dwiema kadencjami wyborczymi ”.

Diety

Zmień od czterech do pięciu lat

W niemieckich krajach związkowych kadencja parlamentów krajów związkowych trwa obecnie pięć lat. Tylko w Bremie wybierane jest obywatelstwo na cztery lata. W Hamburgu , po decyzji z 13 lutego 2013 r., Również obywatelstwo wybierano na pięć lat od 2015 r .

Na początku lat 90. regułą był czteroletni okres legislacyjny; W tym czasie tylko Nadrenia Północna-Westfalia i Saara były wybierane na pięć lat . Po raz pierwszy na pięć lat parlament krajowy został wybrany w 1947 w Kraju Saary, w 1970 w Nadrenii Północnej-Westfalii, w 1991 w Nadrenii-Palatynacie , w 1994 w Brandenburgii , Saksonii i Turyngii , w 1996 w Badenii-Wirtembergii , w 1998 w Bawarii i Dolnej Saksonii , 1999 w Berlinie , 2000 w Szlezwiku-Holsztynie , 2003 w Hesji , 2006 w Meklemburgii-Pomorzu Przednim i Saksonii-Anhalt oraz 2015 w Hamburgu .

Początek kadencji wyborczej

Postanowienia konstytucji stanowych dotyczące momentu rozpoczęcia kadencji wyborczej są różne i czasami są niedokładne lub w ogóle nie zostały sformułowane. W większości krajów okres wyborczy rozpoczyna się wraz z pierwszym posiedzeniem parlamentu krajowego, a kończy posiedzeniem kolejnego parlamentu krajowego. W konstytucjach Bremy i Hamburga nie jest to wyraźnie określone lub jest tylko częściowo określone. W Badenii-Wirtembergii i Hesji kadencja wyborcza rozpoczyna się wraz z końcem poprzedniej kadencji, ale w przypadku rozwiązania parlamentu krajowego rozpoczyna się ona w dniu nowych wyborów. W Nadrenii Północnej-Westfalii i Badenii-Wirtembergii kadencja wyborcza kończy się pięć lat po jej rozpoczęciu. W Kraju Saary i Saksonii okres wyborczy kończy się wraz z posiedzeniem nowego Landtagu, nawet jeśli Landtag zostanie rozwiązany.

Czas konstytucji

W ośmiu krajach związkowych nowy parlament musi zebrać się nie później niż 30 dni po wyborach. W Bawarii okres ten wynosi 22 dni, w Nadrenii-Palatynacie 60 dni, w Hamburgu trzy tygodnie, aw Berlinie sześć tygodni. W Bremie nowe obywatelstwo musi spotkać się w ciągu miesiąca, w Badenii-Wirtembergii nowy parlament krajowy w ciągu 16 dni od zakończenia okresu wyborczego. W Hesji i Nadrenii Północnej-Westfalii nowe parlamenty krajowe zbierają się po raz pierwszy nie przed końcem (poprzedniego) okresu wyborczego, ale w ciągu 20 dni (NRW) lub 18 dni (Hesja) po wyborach. Jeżeli spotkanie w Hesji przypada w niedzielę, zostanie przełożone na przedostatni dzień roboczy.

Czas regularnych nowych wyborów

Wybory nowego parlamentu krajowego odbywają się w Berlinie i Dolnej Saksonii 56–59, Saksonii-Anhalt, Meklemburgii-Pomorzu Przednim i Brandenburgii 57–59, Turyngii 57–61, Szlezwiku-Holsztynie i Nadrenii-Palatynacie 58–60 miesięcy po rozpoczęciu kadencji wyborczej w Bawarii, jednak 59–62 miesiące po poprzednich wyborach. W Nadrenii Północnej-Westfalii kolejny parlament krajowy wybierany jest w ostatnim kwartale roku, aw Bremie w ostatnim miesiącu okresu wyborczego. W Badenii-Wirtembergii, Hesji i Saksonii wybory muszą się odbyć tylko przed końcem (poprzedniej) kadencji.

Jeśli parlament krajowy zostanie rozwiązany, nowe wybory odbędą się w większości krajów związkowych w ciągu 60 lub 70 dni, w Dolnej Saksonii w ciągu dwóch miesięcy, w Berlinie w ciągu ośmiu tygodni. W niektórych konstytucjach wyraźnie stwierdza się, że okres ten rozpoczyna się od uchwały, rozwiązania lub referendum. W Nadrenii-Palatynacie i Bawarii nowe wybory odbywają się w 6. niedzielę po rozwiązaniu (lub odwołaniu w Bawarii). W Meklemburgii-Pomorzu Przednim konstytucja wyklucza nowe wybory przed 60 dniem po rozwiązaniu parlamentu, nowe wybory odbywają się 60–90 dni po rozwiązaniu parlamentu krajowego.

Przedłużenie kadencji i tryb wspólny

W ramach rzekomego problemu długofalowych kampanii wyborczych regularnie omawia się wydłużanie okresów wyborczych i synchronizację terminów wyborów we wszystkich krajach związkowych w celu zwiększenia udziału okien czasowych dla faktycznej polityki w okresach wyborczych. Wielokrotnie omawia się również ogólne przedłużenie kadencji wyborczej na szczeblu federalnym do pięciu lub sześciu lat. Oprócz prac parlamentu i rządu nad kwestiami faktycznymi, na które kampania wyborcza rzekomo przez dłuższy czas nie ma wpływu, korzystne byłoby również odciążenie budżetu federalnego , gdyż wyborów i kosztów z nimi będzie mniej. . Niektórzy prawnicy konstytucyjni wskazują na wadę odpolitycznienia lub de-demokratyzacji ludności, jeśli elementy plebiscytowe , takie jak referenda i referenda, nie zostaną wprowadzone w tym samym czasie , jak miało to miejsce w większości konstytucji państwa w ramach przedłużenia kadencji wyborczej.

Rada Federalna

Nie ma kadencji wyborczej dla niemieckiego Bundesratu . Rada Federalna składa się z członków rządów krajów związkowych, którzy ich powołują i odwołują ( art. 51 ust. 1 Ustawy Zasadniczej). Przewodniczący Rady Federalnej jako przewodniczący wybierany jest corocznie zgodnie z ustalonym cyklem.

Austria

Termin „okres legislacyjny” jest używany w języku urzędowym w Austrii.

Rada Narodowa

W przypadku Austriackiej Rady Narodowej art. 27 ust. 1 i 2 federalnej ustawy konstytucyjnej (B-VG) stanowi : „(1) Kadencja Rady Narodowej trwa pięć lat od daty jej pierwszego posiedzenia, ale w każdym do dnia, w którym zbiera się nowa Rada Narodowa. (2) Nowo wybrana Rada Narodowa musi zostać zwołana przez Prezydenta Federalnego najpóźniej w ciągu trzydziestu dni od wyborów. Rząd federalny ma to zorganizować w taki sposób, aby nowo wybrana Rada Narodowa mogła zebrać się następnego dnia po zakończeniu piątego roku kadencji ”.

Do 2007 roku kadencja w Radzie Narodowej trwała cztery lata. 29 października 2013 roku XXV. Okres legislacyjny.

Diety

Poszczególne parlamenty stanowe mają zwykle pięcioletnią kadencję wyborczą. Jedynym wyjątkiem jest Landtag Górnej Austrii , który jest wybierany co sześć lat.

Miejscowa rada

W większości krajów związkowych obowiązuje pięcioletni okres wyborczy na wybory do rad gmin . Jedynie rady gminne Karyntii, Tyrolu i Górnej Austrii wybierane są co sześć lat.

Rada Federalna

Nie ma kadencji wyborczej do austriackiego Bundesratu . Rada Federalna składa się z delegatów z parlamentów krajów związkowych, ale nie muszą do nich należeć ( art. 35 ust. 1 i 2 B-VG).

Szwajcaria

Zgromadzenie Federalne

Ściśle mówiąc, czteroletnie kadencje Zgromadzenia Federalnego należą do Rady Narodowej . Art. 149 ust. 2 Konstytucji Federalnej (BV) stanowi w związku z tym: „Całkowite odnowienie ma miejsce co cztery lata.” Powszechne wybory do Rady Narodowej odbywają się w październiku, po czym pierwsza sesja nowa kadencja (w nowym składzie) już trwa Sesja zimowa odbywa się w grudniu tego samego roku, w którym odbywają się wybory do Rady Federalnej (patrz federalna ustawa o prawach politycznych 161.1 art. 19 i 53).

Rada Zjednoczonych ma żadnego okresu legislacyjnego regulowane przez prawo federalne, ponieważ zgodnie z art. 145 BV kadencji dla członków Rady Zjednoczonych jest określana przez kantony. W rzeczywistości jednak konstytucja wyborów i sposób, w jaki działa Rada Stanu, są ściśle zbieżne z konstytucją Rady Narodowej: we wszystkich kantonach członkowie Rady Stanu są wybierani na czteroletnią kadencję. oraz, z wyjątkiem kantonu Appenzell Innerrhoden, w tym samym czasie, co wybory do Rady Narodowej.

Kadencje trwały trzy lata od 1848 do 1931 roku. Federalne uchwały o zmianie odpowiednich artykułów konstytucji na czteroletnią kadencję zostały przyjęte w referendum 15 marca 1931 r. Po wprowadzeniu reprezentacji proporcjonalnej dwa lata później, tj. W 1917 i 1919 r., Miały miejsce wyjątkowe wybory do Rady Narodowej.

Parlamenty kantonalne i gminne

W większości przypadków kadencja wyborcza do parlamentów kantonów i rad gmin wynosi również cztery lata. W kantonie Fryburg Wielka Rada odnawia się co pięć lat. Przy okazji całkowitej rewizji konstytucji kantonów poszczególne kantony zostały zmienione na pięcioletnią kadencję (Waadt 2003, Genewa 2012). Zmiana była omawiana w innych kantonach, ale nie była kontynuowana.

W przeciwieństwie do Niemiec, gdzie zmiana rządu na szczeblu landowym ma również wpływ na politykę federalną - zmienia się skład Rady Federalnej (niemieckiej) - w Szwajcarii tak nie jest. Podejmowane są próby wywnioskowania ogólnego trendu politycznego w kraju na podstawie wyników kantonów. W rzeczywistości Szwajcaria jest jednak stale zaangażowana w swego rodzaju kampanię wyborczą, ponieważ referenda na szczeblu federalnym, kantonalnym i gminnym odbywają się średnio co trzy miesiące, za czym stoją hasła partii.

Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej

Izba Gmin

W przypadku Izby Gmin art. 7 ustawy parlamentarnej z 1911 r. Stanowi, że maksymalna długość kadencji wyborczej wynosi pięć lat.

Izba Lordów

Nie ma terminu na Izbę Lordów . Izba Lordów składa się z członków, którzy otrzymali mandat częściowo przez sukcesję, a częściowo przez mianowanie.

Irlandia

Izba Gmin (Dáil Éireann)

W Irlandii kadencja parlamentu Izby Gmin , Dáil Éireann, trwa maksymalnie pięć lat.

Izba Lordów (Seanad Éireann)

Członkowie izby wyższej, Senatu ( Seanad Éireann ), nie są wybierani przez ludność, ale są częściowo powoływani przez premiera ( Taoiseach ), a częściowo wybierani przez różne organy. Te nominacje lub wybory muszą zawsze mieć miejsce w ciągu 90 dni od wyboru Dail Éireann.

Włochy

Izba Deputowanych (Camera dei Deputati)

Izba Deputowanych jest wybierany na pięć lat (art. 60 p. 1 Konstytucji Republiki Włoskiej).

Senat Republiki (Senato della Repùbblica)

Senat Rzeczypospolitej jest wybierany na pięć lat (art. 60 p. 1 Konstytucji Republiki Włoskiej).

Hiszpania

Kongres Deputowanych (Congreso de los Diputados)

Kongres Deputowanych jest wybierany na cztery lata (Art 68 ustęp 4 ust.1. Konstytucji hiszpańskiej (Konstytucji Española - CE) ).

Senat (Senado)

Senat jest wybierany na cztery lata (art. 69 ust. 6 S. 1 CE).

Stany Zjednoczone Ameryki

Izba Reprezentantów

W Stanach Zjednoczonych termin rozruchów Izby Reprezentantów w Kongresie na 3 stycznia każdego nieparzystego roku. Ustalony termin wynika z tego, że wybory do Izby Reprezentantów odbywają się zawsze we wtorek każdego roku parzystego, czyli między 2 listopada a 8 listopada. Ponadto, zgodnie z Konstytucją Federalną Stanów Zjednoczonych, wcześniejsze rozwiązanie Kongresu nie jest możliwe. Kadencja Izby Reprezentantów trwa dokładnie dwa lata, do pierwszego dnia kolejnej kadencji.

W przypadku przedwczesnej rezygnacji członka Izby Reprezentantów odbędą się wybory uzupełniające.

senat

Kadencja Senatu rozpoczyna się zawsze 3 stycznia w roku nieparzystym, podobnie jak w przypadku Izby Reprezentantów. Datą wyborów jest zawsze wtorek między 2 a 8 listopada. Co ciekawe, kadencja poszczególnych senatorów trwa sześć lat, a 1/3 senatorów jest wybierana ponownie co dwa lata. W większości państw , jeśli senator rezygnuje przedwcześnie, gubernator stanu wysyłającego powołuje senatora zastępczą dla pozostałej części kadencji. W niektórych stanach odbywają się również lub zamiast nich przedterminowe wybory uzupełniające.

Japonia

W przeciwieństwie do z. Na przykład w Kongresie Stanów Zjednoczonych, gdzie członkowie obu izb mają kadencje różnej długości, ale (częściowe) wybory do obu izb oraz seria wyborów na szczeblu niższym niż krajowy co dwa lata odbywają się regularnie w tym samym czasie. , w Japonii okresy wyborów do Zgromadzenia Narodowego Izby Reprezentantów (zmienne, ponieważ rozwiązalne, maksymalnie i rzadko cztery lata) i Senatu (połowa członków co trzy lata na sześcioletnie kadencje) całkowicie niezależne od wzajemnie; W tym sensie nie ma jednej kadencji wyborczej parlamentu narodowego. Jak dotąd tylko dwukrotnie, w latach 1980 i 1986, w Japonii wybory do Izby Reprezentantów i częściowe wybory do Senatu odbyły się tego samego dnia, a ponadto dwukrotnie, w 1947 i 1953 r., W ciągu tygodnia. Niedawno doprowadziło to kilkakrotnie do okresów z różną większością w obu izbach . Historycznie rzecz biorąc, obie izby Reichstagu miały również niezależne kadencje wyborcze w latach 1890–1947: Izba Reprezentantów w obecnym kształcie (tylko przedłużona do pięciu lat w wojnie na Pacyfiku), w Herrenhaus wybrani członkowie mieli ustaloną siedmioletnią kadencji wyborczej (większość jednak była automatycznie członkiem lub ze względu na stopień szlachty mianowany dożywotnio).

W prefekturach i gminach Japonii parlamenty są parlamentami jednoizbowymi; ale w przeciwieństwie do parlamentarnego systemu rządów na szczeblu krajowym, istnieje system prezydencki z wybieranymi bezpośrednio gubernatorami i burmistrzami. Każdy gubernator i każdy parlament każdej prefektury, a także każdy burmistrz i każdy parlament każdej gminy ma zasadniczo czteroletnią, ale całkowicie niezależną kadencję wyborczą, która może ulec zmianie po odwołaniu, braku wotum zaufania, samorozwiązaniu, śmierci itp. a potem już nie automatycznie do innych cykli wyborczych np. B. jest dostosowany do odpowiedniej prefektury lub gminy. Chociaż w kwietniu 1947 r. Wszystkie wybory w ówczesnych 46 prefekturach i ich gminach odbyły się w tym samym czasie w pierwszych jednolitych wyborach regionalnych, to dziś (stan na kwiecień 2014 r.) 36 z 47 wyborów gubernatorskich, sześć z 47 prefekturalnych wyborów parlamentarnych prawie trzy czwarte z 1741 wyborów na burmistrza to, a ponad połowa z 1741 wyborów do parlamentu lokalnego, odbywająca się w większości niespójnych terminów wyborów we wszystkich czterech latach pomiędzy „jednolitymi” wyborami regionalnymi, w każdym przypadku we wszystkich miesiącach roku (z pewnymi grupami w niektórych daty i rzadko na początku stycznia).

Zobacz też

• władza ustawodawcza
• wybory

Indywidualne dowody

1. ↑ patrz także: Referendum w sprawie przedłużenia kadencji wyborczej w Bremie 2017
2. ↑ n-tv.de z 13 lutego 2013 r. Http://www.n-tv.de/politik/Hamburger-waehlen-ab-16-article10112686.html
3. ↑ Wybory stanowe w Hamburgu: wszystkie wyniki. 15 lutego 2015, obejrzano 6 maja 2016 . 
4. ↑ W Bremie okres wyborczy kończy się 7 czerwca 4 roku po wyborach. ABC wyborów w Bremie. (PDF; 702,5 kB) The State Return Officer for Bremen / Państwowy Urząd Statystyczny Brema, kwiecień 2015, s. 32 , dostęp: 6 maja 2016 . 
5. ^ Konstytucje w Niemczech
6. ↑ Nowa Rada Narodowa: Początek niezwykłego okresu legislacyjnego - mnóstwo materiału do konfliktu przez 5 lat. W: ORF.at , 29 października 2013
7. ↑ Poprzednie sesje. W: parlament.ch. Źródło 25 kwietnia 2019 r . 
8. ↑ Zobacz głosowanie Rady Stanu Inderkum z dnia 14 września 2010 r. W sprawie wniosku 09.3946.
9. ^ Terminy wyborów do Rady Narodowej od 1848 r. W: parlament.ch. Źródło 25 kwietnia 2019 r . 
10. ↑ Art. 39, stara konstytucja kantonu Fryburg z 1857 r
11. ↑ Art. 95, nowa konstytucja kantonalna Fryburga z 2004 roku
12. ↑ Art. 92, kantonalna konstytucja Vaud
13. ↑ Wiadomość od Rady Federalnej w sprawie nowej konstytucji genewskiej (PDF)
14. ^ Na przykład kanton Lucerny - zmiana konstytucji. Sierpień 2004, zarchiwizowane od oryginału w dniu 22 września 2007 ; dostęp 6 maja 2016 r . 

linki internetowe