Poseł do niemieckiego Bundestagu

Poseł do niemieckiego parlamentu ( Bundestag , poseł do parlamentu ) to oficjalne imię nadane deputowanemu w niemieckim Bundestagu . Skrót MdB dodawany jest do nazwy z przecinkiem lub bez przecinka po nazwisku. Odnotowano 709 deputowanych od czasu 2017 roku wyborach federalnych . Różnica w stosunku do nominalnej wielkości 598 MP wynika z foteli zwisowych i foteli wyrównawczych .

ogólny opis

Członkowie Bundestagu są wybierani bezpośrednio w wyborach do Bundestagu ( mandat bezpośredni ) lub według list stanowych ich partii . Przy pierwszym głosowaniu deputowanych każdy jest okręgowa i drugie głosowanie lista partia wybrana.

W historii Republiki Federalnej Niemiec zdarzały się wyjątki od tej zasady, że członkowie Bundestagu są wybierani w wyborach federalnych:

  • że członkowie West Berlin Bundestagu w 1. do 11. kadencji były określane przez Berlin Izby Reprezentantów . Jednak berlińscy posłowie uzyskali swoje (pełne) prawa głosu dopiero po procesie zjednoczenia 8 czerwca 1990 r.
  • dziesięciu kolejnych członków Bundestagu od 4 stycznia 1957 po przystąpieniu Saary zostało wcześniej ustalonych przez Saarland Landtag .
  • W związku z ponownym zjednoczeniem z byłą NRD 3 października 1990 r. do Bundestagu przeszło 144 nowych członków, którzy zostali wcześniej mianowani przez Izbę Ludową NRD .

Członkostwo w niemieckim Bundestagu nabywa wybrany kandydat w wyborach do Bundestagu zgodnie z § 45 Federalnej Ordynacji Wyborczej „[...] po ostatecznym ustaleniu wyniku dla okręgu wyborczego przez Federalną Komisję Wyborczą [.. .] wraz z otwarciem pierwszej po wyborach sesji niemieckiego Bundestagu”.

Zgodnie z art. 38 Ustawy Zasadniczej członkowie Bundestagu reprezentują w niemieckim Bundestagu cały naród niemiecki i przy podejmowaniu decyzji nie są związani instrukcjami i rozkazami, lecz podlegają jedynie własnemu sumieniu . Wolny mandat w praktyce parlamentarnej jest jednak ograniczany przez tzw. dyscyplinę frakcyjną .

Posłowie z kolei wybiera federalny kanclerz Republiki Federalnej Niemiec i może zastąpić go z konstruktywne wotum nieufności przed końcem Bundestagu kadencji . Są również zaangażowani w wybór Prezydenta Federalnego Republiki Federalnej Niemiec przez Zgromadzenie Federalne . Mają też decydujący udział w ustawodawstwie federalnym .

Mandat uzyskany w wyborach federalnych jest ważny na okres czterech lat. Okres ten obowiązuje niezależnie od przynależności do partii lub grupy parlamentarnej, poseł zachowuje mandat, nawet jeśli nie należy już do grupy parlamentarnej . Wpływy wyborców kończą się również po wyborach, nie mogą oni ponownie głosować na posłów wotum nieufności . Z drugiej strony wola samego posła do dymisji jest jedną z przyczyn utraty urzędu. Każdy uprawniony do głosowania obywatel Republiki Federalnej Niemiec może kandydować również w wyborach do Bundestagu. Wykonywanie mandatu poselskiego podlega szczególnej ochronie wynikającej z prawa pracy, która zakazuje pracodawcom zwalniania pracowników przy okazji przejmowania lub sprawowania mandatu poselskiego, także w zasadzie nikomu nie można zabronić sprawowania tego urzędu (§ 2 3 i 4 deputowanych Act (AbgG)).

Członkowie niemieckiego Bundestagu mogą tworzyć frakcje lub grupy i dzięki temu cieszyć się specjalnym statusem proceduralnym i organizacyjnym. Przewodniczący Bundestagu przewodniczy Bundestagowi.

Jeśli członek parlamentu opuści Bundestag przez śmierć lub rezygnację, jego mandat zostanie zastąpiony przez następnego kandydata z listy państwowej jego partii, o ile nie jest to niewyważony nadmiar mandatu (zob. wyrok następcy ). W takim przypadku mandat wygasa, a Bundestag ma o jeden mandat mniej. W przypadku wyczerpania listy krajów mandat również zostaje anulowany. Po raz pierwszy miało to miejsce w 2015 r., kiedy to po odejściu Katarzyny Reiche jedyna pozostała wnioskodawca z brandenburskiej listy państwowej CDU nie przyjęła mandatu.

Komitet Agendy Cyfrowej

Podłoże społeczne

W wyborach federalnych w 2017 r. do 19. niemieckiego Bundestagu wybrano 709 członków , w tym 219 kobiet (30,9%) i 490 mężczyzn (69,1%).

Zawód numer proporcje
Nauczyciele, badacze, członkowie uczelni university 76 10,7%
Inne usługi publiczne 129 18,2%
Pracownicy parlamentarzystów, partii, ugrupowań parlamentarnych 79 11,1%
Inne organizacje polityczne i społeczne 23 3,2%
Kościoły ósmy 1,1%
Gospodarka (samozatrudnienie, pracownicy, w tym stowarzyszenia) 234 33,0%
Zawody w zakresie doradztwa prawnego, ekonomicznego i podatkowego 99 14,0%
Inne wolne zawody 22. 3,1%
Inne 21 3,0%
Nieokreślony 18. 2,5%

Uwaga: pełna lista na stronie Bundestagu.

Prawa i zobowiązania

dobrze

  • Immunitet organów ścigania . Może to zostać uchylone przez Bundestag (art. 46 Ustawy Zasadniczej).
  • Odszkodowanie za wypowiedzi członka Bundestagu (art. 46 Ustawy Zasadniczej).
  • Prawo do odmowy składania zeznań : Członkowie parlamentu mają prawo odmówić składania zeznań przed organami śledczymi lub sądami na temat osób, które powierzyły im fakty w charakterze członków parlamentu lub którym powierzyli je w tym charakterze, jak również co do samych tych faktów. W zakresie, w jakim rozszerza się to prawo do odmowy zeznań, zajęcie dokumentów jest niedopuszczalne.

Obowiązki

  • Posłowie powinni być obecni na posiedzeniu parlamentu w gmachu Bundestagu . Nie są jednak do tego zobowiązani, ponieważ nie są związani żadnymi instrukcjami. Nie musiałbyś też siedzieć na sali plenarnej , ale możesz też zostać i pracować np. w biurze, ponieważ spotkanie jest transmitowane w wewnętrznej telewizji. W przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności w dniach posiedzeń opłata ryczałtowa zostanie obniżona ( § 14 ustawy o posłach ).
  • O zakazie dawania łapówek zob. artykuł Przekupstwo parlamentarzystów .

Diety i diety

  • Wynagrodzenie dla posłów (dieta): 10 083,47 € / miesiąc ( § 11 ust. 1 niemieckiej ustawy parlamentarnej - AbgG , od 1 lipca 2019 r.);
  • Stawka ryczałtowa wolna od podatku: 4.418,09 € / miesiąc (od 1 stycznia 2019 r.). Koszty wykonywania mandatu pokrywa opłata ryczałtowa. Wyższe wydatki nie podlegają zwrotowi ani odliczeniu od podatku. Zwolnienie z podatku jest konstytucyjne.
  • Koszty leczenia : Opcjonalna dotacja do składki w wysokości 50 procent maksymalnej kwoty na podstawie limitu wymiaru ustawowego ubezpieczenia zdrowotnego , „składka pracodawcy” ok. 250 € / miesiąc lub częściowy zwrot kosztów zgodnie z zasadami prawa o służbie cywilnej ( Rozdz. 27 AbgG ).
  • Udostępnienie karty sieciowej do bezpłatnego korzystania z pociągów Deutsche Bahn AG , która od 2012 r. jest również dostępna w przypadku podróży prywatnych, a także zwrot innych kosztów podróży krajowych związanych z mandatem ( § 16 AbgG ). Korzystanie z usług transportowych niemieckiego Bundestagu na terenie Berlina jest bezpłatne.
  • Założenie do 22 201 € / miesiąc dla wynagrodzeń pracowników posła ( § 12 ust. 3 AbgG ). Administracja Bundestagu wypłaca pensje bezpośrednio pracownikom. Jeżeli pracownicy posła są z nim spokrewnieni lub przez małżeństwo, sam musi ponieść koszty.
  • Za każdy rok członkostwa w Bundestagu członek Bundestagu ma prawo do emerytury (zasiłku emerytalnego) w wysokości 2,5 procent emerytury poselskiej , maksymalnie do 65 procent ( § 20 AbgG ), która może zostać osiągnięta po 26 lat. Zasiłek emerytalny jest zasadniczo przyznawany dopiero po osiągnięciu normalnego wieku emerytalnego , który stopniowo wzrasta z 65 do 67 lat ( § 19 AbgG ). Do 31 grudnia 2007 r. od ośmiu lat członkostwa w Bundestagu granica wieku została obniżona o jeden rok za każdy dodatkowy rok członkostwa do maksymalnie 18 lat ( art. 19 AbgG stara wersja ), tak że granica wieku było do dziesięciu lat przed terminem. Z reguły posłowie do Bundestagu mają od 8 do 12 lat, co oznacza, że ​​roszczenie wynosi od 20 do 30 procent.

Lobbing i działania poboczne

Poseł do Bundestagu musi przestrzegać pewnych zasad postępowania. Jedna z tych zasad postępowania określa, w jakich przypadkach członkowie Bundestagu muszą zgłaszać Przewodniczącemu Bundestagu dochody z tytułu dodatkowego zatrudnienia ( § 44b nr 2 AbgG). Dochód poniżej 1000 euro nie musi być publikowany. W 17. Bundestagu (2009–2013) dochód powyżej tej kwoty został przyporządkowany tylko do trzech poziomów „1000 do 3500 euro”, „3500 do 7000 euro” i „ponad 7000 euro”. Od 18. kadencji, która rozpoczęła się 22 października 2013 r., dodatkowy dochód musi być wyrażony w dziesięciu poziomach od ponad 1000 euro do ponad 250 000 euro rocznie lub w rocznym udziale przypadającym na okres ustawodawczy.

Aby zapobiec wprowadzeniu w 2006 r. ujawniania przez członków Bundestagu dochodów z działalności pobocznej, Federalny Trybunał Konstytucyjny wszczął spory o organy dziewięciu członków Bundestagu. Spośród nich trzy należały do FDP ( Heinrich Leonhard Kolb , Sibylle Laurischk i Hans-Joachim Otto ) i CDU ( Friedrich Merz , Siegfried Kauder i Marco Wanderwitz ), dwa do CSU ( Max Straubinger i Wolfgang Götzer ) i jeden do SPD ( Peter Danckert ) przy ul.

Decyzją z 4 lipca 2007 r. Federalny Trybunał Konstytucyjny odrzucił wnioski w przypadku remisu. Zdaniem połowy sędziów II Senatu drugorzędna działalność, jaką są rady nadzorcze, „stwarzają szczególne zagrożenie dla niezależności” posłów, gdyż „niedaleko” założenie, że dochody z drugorzędnej działalności „mogą mieć wpływ na wykonywanie mandatu” . Ludzie mają „prawo wiedzieć”, od kogo iw jakim stopniu ich przedstawiciele otrzymują pieniądze. Natomiast zainteresowanie posłów poufnością danych jest „podrzędne” . Krytycy domagają się jeszcze dokładniejszego podziału dochodów parlamentu.

Niezgodności

Szereg urzędów jest nie do pogodzenia z członkostwem w niemieckim Bundestagu:

Kwalifikowalność urzędników służby cywilnej, urzędników służby cywilnej, żołnierzy zawodowych/tymczasowych oraz sędziów może być ograniczona ( art. 137 GG).

Najdłuższe i najkrótsze członkostwo w Bundestagu

Wolfgang Schäuble jest członkiem Bundestagu o najdłuższym okresie członkostwa w parlamencie: jest posłem do niemieckiego Bundestagu nieprzerwanie od sesji inauguracyjnej 7. kadencji w dniu 13 grudnia 1972 r. W 2014 roku Schäuble zastąpił Richarda Stücklena na stanowisku posła z najdłuższym członkostwem w Bundestagu. Jednocześnie Schäuble jest także członkiem parlamentu o najdłuższym członkostwie w historii niemieckich parlamentów narodowych od maja 1848 r. ( Frankfurt Paulskirche ); W 2017 roku Schäuble zastąpił także Augusta Bebla , który należał do najwyższego niemieckiego parlamentu w latach 1867-1881 i 1883-1913.

Z kolei Joachim Gauck był tylko członkiem Bundestagu od 3 do 4 października 1990 r. i zrezygnował z mandatu, ponieważ został mianowany specjalnym przedstawicielem rządu federalnego ds. dokumentów osobistych byłej Służby Bezpieczeństwa Państwowego (" Gauck "). Urząd ”) w dniu 4 października .

Zobacz też

literatura

  • Peter Badura: Stanowisko posła zgodnie z Ustawą Zasadniczą i prawem posłów na szczeblu federalnym i stanowym . W: Hans-Peter Schneider i Wolfgang Zeh (red.): Prawo parlamentarne i praktyka parlamentarna w Republice Federalnej Niemiec . Walter de Gruyter, Berlin 1989. ISBN 3-11-011077-6 . s. 489-521. PDF; 7,5 MB .

linki internetowe

Commons : Członek Niemieckiego Bundestagu  - zbiór zdjęć, filmów i plików audio
Wikisłownik: Członek Bundestagu  - wyjaśnienia znaczeń, pochodzenie słów, synonimy, tłumaczenia translation

Indywidualne dowody

  1. ↑ Przewodnik po przemówieniach i pozdrowieniach, s. 20. Federalne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, 20.09.2016, dostęp 28.07.2020 .
  2. ↑ Dalsze powody, patrz § 46 Federalnej Ordynacji Wyborczej: Utrata członkostwa w Niemieckim Bundestagu
  3. ↑ Członkowie w liczbach. Kobiet i mężczyzn. Niemiecki Bundestag, październik 2017, dostęp 10.02.2018 .
  4. ↑ Zawody. Niemiecki Bundestag, październik 2017, dostęp 18 lutego 2018 .
  5. ^ Niemiecki Bundestag: dodatek na wydatki dla członków niemieckiego Bundestagu
  6. ↑ Ogłoszenie korekty diety parlamentarnej …, druk 19/10014
  7. ↑ Postanowienie I Izby Drugiego Senatu Federalnego Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 lipca 2010 r. - 2 BvR 2227/08 i 2228/08 -
  8. ↑ Niemiecki Bundestag: posłowie / odszkodowanie / koszty podróży
  9. ↑ Działalność i dochody oprócz mandatu
  10. ↑ Uwagi dotyczące publikacji informacji zgodnie z zasadami postępowania w oficjalnym podręczniku i na stronie internetowej niemieckiego Bundestagu ( pamiątka z 9 sierpnia 2010 r. w archiwum internetowym )
  11. ↑ Dodatkowe dochody od członków Bundestagu (Federalnego Trybunału Konstytucyjnego)
  12. ↑ Lista powodów jako seria zdjęć na Spiegel Online ( pamiątka z 24 października 2006 w Internet Archive ).
  13. ↑ Posłowie muszą ujawnić dodatkowe dochody w komunikacie prasowym nr 73/2006 z 4 lipca 2007 r. Federalnego Trybunału Konstytucyjnego
  14. ↑ Informacja o politykach rozgniewanych dochodami (Der Spiegel, 5 lipca 2007)
  15. ↑ Niezgodności z mandatem Bundestagu (2005) ( Memento z 11.10.2010 w Internet Archive )