Mniejszość narodowa

Mniejszość narodowa stanowi mniejszość etniczna , która podlega przepisom tej Rady z Europy konwencja ramowa o ochronie mniejszości narodowych .

Podstawy

Termin ten oznacza - w przeciwieństwie do grupy etnicznej czy mniejszości etnicznej - status prawny gwarantujący m.in. określone prawa. w dziedzinie edukacji i promocji języka . To nie ma znaczenia tutaj czy w tej grupie etnicznej należy do tych ludzi z innego kraju (np Danes w Niemczech, Węgrzy w Rumunii , Włosi w Słowenii , mniejszości niemieckich w Europie Wschodniej, takie jak Szwabii Dunaju ), czy mieszkają oni w mniejszości w kilku państwach (np Fryzyjczycy w Niemcy i Holandia, Romowie w dużej części Europy) lub jako zamknięta grupa etniczna tylko w jednym kraju (np. Łużyczanie w Niemczech, Kaszubi w Polsce ).

Na poziomie europejskim termin „mniejszość narodowa” jest często używany jako ogólny termin określający mniejszości religijne, językowe, etniczne i kulturowe. Termin mniejszość narodowa jest używany zarówno w dokumentach Rady Europy, jak i Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) . Jednak nawet w tych organizacjach nie ma powszechnie przyjętej definicji tego terminu. Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy podjęło próbę zdefiniowania go w 1993 roku. W projekcie protokołu dodatkowego do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka (EKPC) o ochronie mniejszości narodowych (który nie doszedł do skutku) mniejszością narodową jest grupa osób, które

  • zamieszkują na terytorium państwa i są jego obywatelami,
  • utrzymywać długotrwałe, solidne i trwałe więzi z tym stanem,
  • mają szczególne cechy etniczne, kulturowe, religijne lub językowe,
  • są dostatecznie reprezentatywne, chociaż ich liczba jest mniejsza niż reszty populacji tego stanu lub regionu tego stanu,
  • inspirują się chęcią zachowania razem cech charakterystycznych dla ich tożsamości, w szczególności kultury, tradycji, religii lub języka.

Ramowa Konwencja o ochronie mniejszości narodowych z 1 listopada 1995 r. Nie zawiera jednak definicji tego terminu; jest to zarezerwowane dla przejęć krajowych.

Mniejszości narodowe w krajach niemieckojęzycznych

Niemcy

Dom Mniejszości we Flensburgu

Republika Federalna Niemiec podpisała umowę ramową w 1997 roku. Wyraźnie zauważa, że do poszczególnych umawiających się państw należy określenie, do jakich grup będzie się ona odnosić po ratyfikacji .

Cztery mniejszości narodowe mieszkające w Niemczech to:

Termin mniejszość narodowa odnosi się tylko do Duńczyków, Sinti i Romów, podczas gdy Fryzyjczycy - bez zmiany ich statusu prawnego - są określani jako grupa etniczna, a Łużyczan jako lud . Ta regulacja językowa wywodzi się z ideologicznych zniekształceń między tak zwanymi narodowymi Fryzami lub Północnymi Fryzami o poglądach Duńczyków z jednej strony a myślącymi o Niemcach Północnymi Fryzami z drugiej od czasu referendum w Szlezwiku w 1920 roku . Po tym, jak Fryzja Północna pozostała w Niemczech, narodowi Fryzowie, którzy następnie ściśle współpracowali z mniejszością duńską, prowadzili aktywną politykę mniejszości. Z drugiej strony Fryzyjczycy o poglądach niemieckich unikali tego terminu i odpowiadającej mu polityki demarkacyjnej, umieszczając swoją pracę na rzecz języka i kultury fryzyjskiej w kontekście specjalnego plemiennego typu kultury niemieckiej. Ta ideologiczna sprzeczność trwa do dziś i oznacza, że ​​większość Fryzyjczyków nie chce być nazywana „mniejszością”, nawet jeśli mają wyraźną tożsamość fryzyjską.

Aby zostać zidentyfikowaną jako mniejszość narodowa w Niemczech, należy spełnić następujące kryteria:

  1. Krewni są obywatelami Niemiec ;
  2. Różnią się od większości ludzi własnym językiem, kulturą i historią, tj. Własną tożsamością;
  3. Chcesz zachować tę tożsamość;
  4. W Niemczech są tradycyjnie u siebie;
  5. Mieszkają tutaj na tradycyjnych obszarach osadniczych.

Do czasu pozbawienia ich praw 7 września 1939 r . W Rzeszy Niemieckiej znajdowała się również uznana mniejszość polska . Obecnie wszystkie obszary dawniej niemieckie, na których zamieszkiwała mniejszość polska, są częścią terytorium Rzeczypospolitej Polskiej .

Cztery autochtoniczne mniejszości narodowe Niemiec (duński Szlezwik Południowy, Fryzowie, Łużyczanie i Romowie) współpracują w całych Niemczech w radzie mniejszości i jej sekretariacie mniejszości w Berlinie od 2005 roku . Sekretariat mniejszości działa przede wszystkim jako biuro łącznikowe dla mniejszości narodowych z Bundestagiem , Bundesratem i rządem federalnym oraz towarzyszy pracom parlamentarnym na szczeblu federalnym w zakresie spraw mniejszości. Przyłączona do Sekretariatu Mniejszości Rada Mniejszości działa przede wszystkim jako wspólna polityczna reprezentacja interesów i opowiada się m.in. za umieszczeniem w Ustawie Zasadniczej odrębnego artykułu dla czterech mniejszości narodowych (podobny artykuł w konstytucjach landów Brandenburgii , Saksonii i Szlezwiku-Holsztynu ). Stowarzyszenie Mniejszości Narodowych w Niemczech istniało w latach 1924-1939 jako prekursor Rady Mniejszości .

Austria

Mniejszości w Austrii korzystają z ochrony, która została pierwotnie przewidziana w Traktacie z Saint-Germain z 1919 r., A po drugiej wojnie światowej w art. 7 austriackiego traktatu państwowego .

Ustawodawca austriacki definiuje oba te elementy w ratyfikacji konwencji ramowej w BGBl . III nr 120/1998 pod pojęciem „mniejszości narodowe” w rozumieniu Konwencji ramowej oraz w art. 1 ust. 2 ustawy o grupach etnicznych z 1976 r. Jako grupy etniczne w rozumieniu niniejszej ustawy federalnej :

„[…] grupy obywateli Austrii mieszkających i mieszkających w domu na częściach terytorium federalnego z językiem ojczystym i pochodzeniem etnicznym innym niż niemiecki ”.

Łączy to pojęcie grupy etnicznej z koncepcją mniejszości etnicznej i językowej oraz niezależnej kultury.

Za autochtoniczną grupę etniczną uznaje się :

na mocy której mniejszości chorwacka i słoweńska z Burgenlandu , Styrii i Karyntii korzystają z bezpośredniej ochrony traktatu państwowego.

Stanowią mniej niż jeden procent całej populacji. W niektórych okręgach gwarantuje się swobodne używanie języka jako języka urzędowego (także w sądzie) oraz uczęszczanie do szkoły w języku ojczystym . W tych miejscach należy również ustawić dwujęzyczne tabliczki z nazwą miejscowości - przy okazji sporu o nazwę miejscowości .

Szwajcaria

Konfederacja Szwajcarska ratyfikowała umowę ramową w roku 1998, aw deklaracji wyjaśniającej, ograniczony termin `` mniejszość narodowa „” do szwajcarskich grup ludności, co następuje:

„W Szwajcarii mniejszościami narodowymi w rozumieniu niniejszej Konwencji ramowej są te grupy ludzi, które są liczebnie mniejsze niż reszta populacji kraju lub kantonu, których członkowie mają obywatelstwo szwajcarskie , którzy mają stare, solidne i trwałe związki ze Szwajcarią i kieruje się wolą wspólnego zachowania tego, co określa ich tożsamość, zwłaszcza kulturę, tradycje, religię lub język ”.

Od jesieni 2016 r. Szwajcarskie władze federalne oświadczyły: „Wraz z ratyfikacją Konwencji ramowej Rady Europy z 1 lutego 1995 r. O ochronie mniejszości narodowych Szwajcaria uznała szwajcarskie Yeniche i Sinti za mniejszość narodową - niezależnie od tego, czy prowadzą ruchomy czy siedzący tryb życia”. W 1998 roku Konfederacja Szwajcarska wyznaczyła „podróżników” posiadających obywatelstwo szwajcarskie jako uznaną mniejszość narodową. W Radzie Federalnej był rozpatrywany wniosek o uznanie Romów. Rada Federalna odrzuciła ten wniosek w czerwcu 2018 r., Ale stwierdziła, że ​​powinien on „zwalczać rasizm i negatywne stereotypy oraz chronić Romów przed dyskryminacją”.

Belgia

Belgia podpisała umowę ramową w 2001 r., Ale jeszcze jej nie ratyfikowała. Z politycznego punktu widzenia mniejszość flamandzka w szczególności obawia się, że ratyfikacja może zagrozić istniejącej złożonej równowadze i porozumieniom między trzema społecznościami językowymi w Belgii.

Liechtenstein

Liechtenstein wyjaśnia

„Że w szczególności art. 24 i 25 Konwencji ramowej należy rozumieć biorąc pod uwagę fakt, że w Księstwie Liechtensteinu nie ma mniejszości narodowych w rozumieniu Konwencji ramowej. Liechtenstein uważa ratyfikację Konwencji ramowej za akt solidarności w odniesieniu do celów Konwencji. ”

- Ramowa konwencja o ochronie mniejszości narodowych

Artykuł 24 wyjaśnia mechanizm wdrażania, art. 25 wyjaśnia przekazywanie informacji o środkach legislacyjnych Radzie Europy.

Luksemburg

Luksemburg podpisał umowę ramową w 1995 r., Ale jeszcze jej nie ratyfikował.

Mniejszości narodowe w Europie

W Polsce jest dziewięć mniejszości narodowych i cztery etniczne (patrz także Polska #Ethnien ). W polskim „Prawie o mniejszościach” różnicę między mniejszością narodową a mniejszością etniczną określa fakt, że mniejszość narodowa, w przeciwieństwie do mniejszości etnicznej, identyfikuje się z „zorganizowanym narodem we własnym kraju”. Zgodnie z tym Ormianie, Niemcy, Żydzi, Litwini, Rosjanie, Słowacy, Czesi, Ukraińcy i Białorusini mają status mniejszości narodowych, karaimów ( mniejszość etniczno-religijna ), Łemków, Romów i Tatarów. Ogółem żyje tu 253 273 osób, co stanowi 0,7% populacji Polski.

Na Węgrzech , z Ormianami, Bułgarami, Niemcami, Grekami, Chorwatami, Polakami, Rumunami, Rosjanami, Serbami, Słowakami, Słoweńcami i Ukraińcami, łącznie 12 grup jest uznawanych za mniejszości narodowe (patrz także Grupy etniczne na Węgrzech ).

W Kosowie żyją głównie Albańczycy ( Albańczycy z Kosowa ) . Oprócz nich, Serbowie , Bośniacy ( Bośniacy w Kosowie ) , Roma , Aszkalowie , Chorwatów ( janjevci ) , Gorans , Torbeschen , Kosowie Turks i tzw Egipcjanie ( Kosovo-Egipcjanie ) są uznawane za mniejszość narodową (patrz także etnicznych w Kosowie ) . Sześć gwiazdek na fladze Kosowa symbolizuje Albańczyków, Serbów, Bośniaków, Romów, Turków i pozostałe mniejszości narodowe.

literatura

  • Martina Boden: Narodowości, mniejszości i konflikty etniczne w Europie . Olzog, Monachium 1993, ISBN 3-7892-8640-0 .

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. Ramowa konwencja o ochronie mniejszości narodowych. Oficjalne tłumaczenie Niemiec. W: Biuro Traktatu Rady Europy. Rada Europy , 1 lutego 1995, obejrzano 19 sierpnia 2014 .
  2. Definicja mniejszości narodowej na stronie humanrights.ch
  3. Mniejszości narodowe ( Pamiątka z 5 czerwca 2010 w Internet Archive ). Na tatsachen-ueber-deutschland.de
  4. ^ Robert Bohn: Historia Szlezwiku-Holsztynu . CH Beck, Monachium 2006, ISBN 978-3-406-50891-2 , s. 8 .
  5. mniejszości narodowych języków mniejszościowych i regionalnych w Niemczech ( pamiątka z oryginałem z dnia 23 czerwca 2015 roku w Internet Archive ) Info: archiwum Link został wstawiony automatycznie i nie została jeszcze sprawdzona. Sprawdź oryginalny i archiwalny link zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. , Komunikat Federalnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z dnia 15 grudnia 1999 r @ 1@ 2Szablon: Webachiv / IABot / www.bmi.bund.de
  6. patrz Steensen, Thomas (2001): Geschichte Nordfriesland in der Neuzeit. W: Munske, Horst Haider i wsp .: Handbuch des Frisian. Tübingen, s. 695
  7. Odpowiedź rządu federalnego na drobne pytanie posłanki Ulli Jelpke i grupy parlamentarnej PDS w sprawie promocji mniejszości niemieckich w Europie Wschodniej od 1991/1992 (PDF; 70 kB) z 6 września 2000 r.
  8. ↑ Sekretariat mniejszości. Sekretariat mniejszości czterech autochtonicznych mniejszości narodowych i grup etnicznych w Niemczech, dostęp 13 lutego 2014 r .
  9. grupy etniczne ( pamiątka z oryginałem 3 września 2007 w Internet Archive ) Info: archiwum Link został automatycznie wstawiony i jeszcze nie sprawdzone. Sprawdź oryginalny i archiwalny link zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. , BKA @ 1@ 2Szablon: Webachiv / IABot / www.bka.gv.at
  10. Cytowane za: Federalne Biuro Sprawiedliwości, raport o statusie prawnym podróżnych jako uznanej mniejszości narodowej , 27 marca 2002, str.5
  11. Konfederacja Szwajcarska, Federalne Biuro Kultury: Yenish i Sinti jako mniejszość narodowa.
  12. Kathrin Ammann: Romowie w Szwajcarii: Mniejszość walczy o uznanie. W: Swissinfo.ch. 7 kwietnia 2017, obejrzano 18 grudnia 2018.
  13. Ogłoszenie: Część społeczeństwa, ale ... - Szwajcarscy Romowie nie są mniejszością narodową. W: SRF.ch. 1 czerwca 2018, obejrzano 18 grudnia 2018.
  14. a b Autor nieznany: Sytuacja mniejszości niemieckiej w Polsce. ( Pamiątka z 28 czerwca 2009 w Internet Archive ) W: oberschlesisches-landesmuseum.de. 2008 (Cytat: „Informacja zaczerpnięta z raportu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych RP o sytuacji mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego w Rzeczypospolitej Polskiej […] z 2007 roku”).
  15. tekst prawny: USTAWA z dnia 6 stycznia 2005 r. O mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz. U. z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 62, poz. 550 ...).