Administracja rodzima

Native Administration ( angielski dla administracji tubylców ) opisuje rodzaj polityki, aw konsekwencji odpowiedzialnych struktur administracyjnych, które były powszechne w RPA Natal od 19 wieku , a później w Kolonii Przylądkowej . Może być postrzegane jako źródło segregacji rasowej między czarnymi i białymi oraz jako prekursor apartheidu .

Powstanie

Zasada administracji tubylczej została opracowana przez Theophilusa Shepstone'a , który był odpowiedzialnym administratorem Bantu w Natalu w latach 1845-1875 . W swojej polityce, która przeszła do historii jako administracja Bantu w XX wieku , obrał inne ścieżki niż Kolonia Przylądkowa , która usiłowała złamać i rozwiązać system plemienny. Z drugiej strony Shepstone chciał wzmocnić tradycyjny hierarchiczny system ludów Bantu. Tam, gdzie był już zniszczony, należy go odbudować. Cywilizacja Bantu, motywowana eurocentrycznie, była mu obca. Pędy powinny być kierowane do przypisanych im miejsc, każdy dyrektor (dla szefa ) lub naczelnik odpowiedzialny, znaleźć nowy dom i jej prawa zwyczajowego ( prawa plemienne ) zostały uznane. Przywódcom tym miał doradzać biały administrator, który powoli włączał władzę przywódcy do administracji kolonialnej. Współpracując z tradycyjnymi władcami Bantu, Shepstone miał nadzieję, że uda mu się opanować spór między Zulusami a kolonialną biurokracją.

Wodzowie i naczelnicy właściwie rzadko stawiali opór temu systemowi, ponieważ często dawał im on jeszcze większe uprawnienia niż tradycyjnie, ale i tak bronili się, ponieważ nie chcieli na przykład współpracować z białymi i zostali zastąpieni przez innych wodzów. Gwarantuje to stabilny porządek społeczny zgodny z brytyjską polityką kolonialną. Jednak ich władza była odbierana wodzom krok po kroku, prawie niezauważalnie. Na przykład w 1875 roku mogli decydować tylko w sprawach cywilnych swoich członków, ale nie w sprawach ważnych. Teraz był za to odpowiedzialny Sąd Najwyższy.

Wraz z odkryciem złóż diamentów na rzece Orange i złóż złota w Transwalu , Kolonia Przylądkowa doświadczyła ogromnej fali imigracji . W rezultacie podstawowe warunki ekonomiczne i demograficzne uległy znacznej zmianie, w wyniku czego stosunki z rdzenną ludnością czarną stawały się coraz bardziej konfliktowe.

W tym, co później stało się Ciskei , osiedlili się biali rolnicy, którzy teraz mieszkali w pobliżu ludności Xhosa, głównie mieszkańców Ngqika i Mfengu . W rejonie późniejszego Transkei nie było znaczącej „białej” imigracji. Zamiast tego część populacji Griquas została osiedlona na niewielkim obszarze , który został wydalony gdzie indziej przez imigrantów pochodzenia europejskiego. Konflikty zbrojne między plemionami a wojskami kolonialnymi doprowadziły do ​​brutalnego stłumienia czarnej ludności. Istotną konsekwencją tych złożonych sytuacji konfliktowych było ustanowienie regionalnych władz lokalnych ( głównych sędziów ) w Transkei, Griqualand East i Thembuland . Spowodowało to wymóg, aby władze kolonialne utworzyły w 1877 r. Departament Spraw Rdzennych , który jako najwyższy organ do spraw tubylczych z rosnącą władzą przejmował funkcję koordynacyjną.

W okresie brytyjskiej polityki kolonialnej do około 1867 r. Podjęto kroki w celu ukształtowania liberalnej polityki społecznej, zniesieniem niewolnictwa i wprowadzeniem równych praw wyborczych dla „cywilizowanych” czarnych. Wraz z odkryciem diamentów i złota w kraju polityka kolonialna zmieniła się na korzyść bardziej ekonomicznych interesów. Polityka administracji tubylczej nieuchronnie musiała dostosować się do tej tendencji i coraz częściej postrzegała nie-białą populację jako potencjalną siłę roboczą do rozwinięcia.

Ze względu na dystrybucję gruntów i konflikty w użytkowaniu gruntów na obszarach miejskich i wiejskich, rola ludności Bantu stopniowo zmieniała się z przeważnie zintegrowanej populacji na niższym końcu skali społecznej do coraz bardziej marginalizowanej większości. Czarna ludność została wywłaszczona z ich tradycyjnych posiadłości ziemskich poprzez stopniowy proces. Decyzja o wykorzystaniu dostępnej ziemi wśród czarnej populacji była tradycyjnym zadaniem ich zgromadzeń plemiennych i ich wodzów. Wraz z rosnącym przejmowaniem tych zadań przez struktury administracyjne rodzimej administracji , wodzowie stopniowo tracili władzę . Proces ten zaowocował zdecydowanym wzmocnieniem rodzimej administracji jako publicznej instytucji państwa.

Rozwój terytorialny

Do 1864 r. Utworzono już 42 takie obszary o powierzchni 8 tys. Km². Było też 21 rezerw misji o powierzchni siedmiuset km². Przeniesienie do tych rezerw stwarzało poważne problemy osobom odpowiedzialnym. W 1851 roku, trzynaście lat po wprowadzeniu polityki rezerwacyjnej, dwie trzecie wszystkich Bantu w Natalu nadal mieszkało poza rezerwatami. Trzydzieści lat później obraz nie wyglądał inaczej. Ziemia uwolniona przez przesiedlenie została sprzedana przez rząd Natalu białym osadnikom z dużym zyskiem .

W porównaniu z Cape Colony

Aż do początku XX wieku rządy w Natalu i Kolonii Przylądkowej wybrały zupełnie przeciwną politykę narodową, co można wytłumaczyć różnymi założeniami. W Natal Bantu byli liczebnie znacznie lepsi niż w Cape Colony. W związku z tym biała mniejszość w Natal rozwinęła silną świadomość rasową. Doprowadziło to do polityki demarkacji, a nie asymilacji, tak jak w przypadku kolonii Cape.

Kamień węgielny dla apartheidu

Wydzielenie w Natal specjalnych obszarów osadniczych, zwanych rezerwatami, zarezerwowanych dla czarnych, położyło podwaliny pod coraz bardziej odrębny rozwój imigrantów pochodzenia europejskiego i innych części populacji. Chociaż Bantu żyli coraz bardziej w oderwaniu od białych , pracownicy pilnie potrzebni, zwłaszcza w przemyśle wydobywczym i rozwijającym się gospodarstwie rolnym, rekrutowali się z ich kręgów . W Cape Colony podejmowano próby w tym zakresie w dystrykcie Glen Grey po 1895 roku .

W 1910 roku cztery republiki Natal, Cape Colony, Free State i Transvaal połączyły się, tworząc Unię Południowoafrykańską . RPA Native Komisja powinna opracować wspólną politykę rodzimy. W 1927 r. Administracja tubylcza w Natalu została przejęta ustawą o administracji tubylczej . Później kolejne ustawy dopełniły społeczno-ekonomiczny model społeczeństwa RPA, który rozwinął się w polityczną koncepcję apartheidu i został przezwyciężony konstytucyjnie i politycznie w 1994 roku .

Struktury administracyjne późniejszego Ministerstwa Spraw Rdzennych zostały przejęte przez rząd Malanu po zwycięstwie wyborczym Burskiej Partii Narodowej w 1948 roku i przekształcone jako Departament Administracji i Rozwoju Bantu w główny instrument polityki apartheidu.

literatura

  • Andrea Lang: Separate Development i Departament Administracji Bantu w RPA. Historia i analiza specjalnych administracji dla czarnych (praca klienta Institute for Africa, 103), Hamburg 1999. ISBN 3-928049-58-5