Prawo planowania

Planowanie przestrzenne i prawo budowlane
Cykl budżetowy na przykładzie budżetu federalnego

Prawo planowania jest takim prawem, którego charakter nie jest – jak to zwykle bywa w przypadku norm prawnych – warunkowy , lecz ostateczny . Innymi słowy, prawo planowania nie ustanawia reguł „jeżeli-to” do zastosowania w nieograniczonej liczbie przypadków, ale jest zorientowane na sukces. Na szczególną uwagę zasługuje tu specjalistyczne prawo planistyczne i budowlane oraz prawo budżetowe .

Formy działania prawa planistycznego

Jednak plan nie reprezentuje własnej formy działania; Należy raczej zakwalifikować go jako formalne prawo (jak budżet ), zarządzenie ustawowe (jak plan regionalny ) , statut ( plan rozwoju ) lub jako akt administracyjny ( decyzja o zatwierdzeniu planu ).

Dystrybucja kompetencji

Jeżeli pewne prawo do planowania nie może być wyraźnie przypisane ani władzy ustawodawczej, ani władzy wykonawczej , to władza wykonawcza jest odpowiedzialna za przygotowanie planu . O ile nie jest to kwestia „podstawowych obszarów odpowiedzialności wykonawczej” rządu, parlament może również sam decydować w kwestiach fundamentalnych.

Przykładem tego jest ustawa budżetowa. Planowania budżetowego nie można jednoznacznie przypisać ani władzy wykonawczej, ani ustawodawczej. Poza wykonaniem budżetu za przygotowanie budżetu, w tym sporządzenie budżetu i wprowadzenie go do procesu legislacyjnego ( inicjatywa budżetowa ) odpowiada władza wykonawcza, natomiast za ustanowienie budżetu ( suwerenność budżetowa ) odpowiada ustawodawca.

literatura

  • Klaus Grupp: Prawo budżetowe . W: Norbert Achterberg, Günter Püttner, Thomas Würtenberger (red.): Specjalne prawo administracyjne. Nauczanie i podręcznik . Vol. II: Prawo miejskie, budżetowe, podatkowe, regulacyjne, socjalne i usługowe , wyd. 2, Heidelberg 2000, § 19. ISBN 3-8114-2045-3 .
  • Hartmut Maurer , Ogólne prawo administracyjne , wydanie 16, § 16.
  • VVDStRL 18 (1960): Plan jako instytut prawa administracyjnego.
  • Thiago Marrara: Planowanie konfliktów prawnych w krajach związkowych. Studium prawnoporównawcze na przykładzie planowania przestrzennego w Niemczech i Brazylii . Wydawnictwo dr. Kovac, Hamburg 2009, ISBN 978-3-8300-4685-1 .

Indywidualne dowody

  1. ↑ BVerfGE 95, 1 (16) , decyzja Drugiego Senatu z 17 lipca 1996, Az.2 BvF 2/93 - Obwodnica południowa Stendal.