Przewodniczący Niemieckiego Bundestagu

Przewodniczący Niemieckiego Bundestagu
p.o. przewodniczącego Bundestagu Wolfgang Schäuble od 24 października 2017 r.
Siedziba oficjalna	Budynek Reichstagu , Berlin , NiemcyNiemcy
Przewodniczący	Wspólna Komisja Zgromadzenia Federalnego Bundestagu
Najwyższy Nadzorca	Policja w niemieckim Bundestagu
Wybrany przez	Bundestag
Pozdrowienie	Pan Prezydent lub Pani Przewodnicząca (w Bundestagu również dla urzędujących prezydentów)
Zastępca	Wiceprezydent Bundestagu (e)
stronie internetowej	www.bundestag.de

Przewodniczący niemieckiego Bundestagu , znany również jako na prezydenta w Bundestagu , jest Prezes krajowego parlamentu w Republice Federalnej Niemiec . Zgodnie z protokołem krajowym rządu federalnego jest to drugi najwyższy urząd stanowy. Pełni również funkcję przewodniczącego Zgromadzenia Federalnego i Wspólnej Komisji , dwóch niestałych organów konstytucyjnych. Aktualny obowiązkiem jest od 24 października 2017 r CDU - członek Bundestagu Wolfgang Schäuble .

wybór

Erich Köhler rozmawia z parlamentarzystami po wyborze na pierwszego przewodniczącego Bundestagu

Przewodniczący Bundestagu jest wybierany spośród członków niemieckiego Bundestagu . Wybory dokonują posłowie na sesji inauguracyjnej nowo wybranego parlamentu. Wyborom przewodniczącego Bundestagu przewodniczy przewodniczący senior .

Do tej pory grupa parlamentarna z największą liczbą posłów w niemieckim Bundestagu zawsze zapewniała przewodniczącego Bundestagu, choć nie ma na to przepisu ustawowego. Ta praktyka państwowa rozwinęła się już w Republice Weimarskiej . Kadencja Przewodniczącego Bundestagu kończy się wraz z odpowiednią kadencją ustawodawczą . Z reguły nie można go odliczyć wcześnie. Możliwy jest nowy wybór poprzedniego urzędującego w kolejnej kadencji, pod warunkiem, że jest on również członkiem nowego Bundestagu.

„Kandydaci bojowy” w wyborach prezydenckich są rzadkością. Dopiero po nagłej śmierci Hermanna Ehlersa (CDU) w 1954 r. powstał wyjątek. W wyborach 16 listopada 1954 r. nawet dwóch partyjnych kolegów rywalizowało ze sobą o stanowisko: Przeciwko oficjalnym kandydatom CDU/CSU Eugen Gerstenmaier dołączył do Ernsta Lemmera i przegrał dopiero w trzeciej turze różnicą zaledwie 14 głosów (Gerstenmaier: 204 Lemmer : 190, wstrzymujących się: 15).

Zastępca

Przewodniczący Bundestagu ma więcej zastępców ( wiceprzewodniczący Bundestagu lub wiceprzewodniczący parlamentu ) z frakcji reprezentowanych w Bundestagu . Jeżeli jeden z nich przewodniczy posiedzeniom Bundestagu, zostaje wyznaczony na urzędującego Przewodniczącego i sprawuje władzę regulacyjną w Bundestagu.

18 kwietnia 1958 r., pod nieobecność wszystkich wiceprzewodniczących Bundestagu i byłego starszego prezydenta, przewodniczący Bundestagu powierzył prowadzenie następnej sesji deputowanym SPD Kurtowi Pohle .

Aż do początku XIII kadencji w 1994 r. regulamin nie określał, ilu deputowanych ma przewodniczący Bundestagu. Były tylko porozumienia międzygrupowe, więc wiceprzewodniczących było zwykle czterech (po jednym dla trzech największych ugrupowań parlamentarnych, Unii, SPD i FDP, a drugi dla drugiej co do wielkości grupy parlamentarnej). W 1983 r. nowa grupa Zielonych po raz pierwszy wystąpiła z wnioskiem o reprezentowanie jej także przez wiceprzewodniczącego Prezydium. Podobnie jak w poniższych warunkach, wniosek ten został odrzucony. Dopiero w 1994 r. liczba wiceprzewodniczących została ustalona tak, że każda grupa reprezentowana przez co najmniej jednego wiceprzewodniczącego to . W rezultacie niemiecki Bundestag miał pięciu wiceprzewodniczących podczas 14. kadencji (1998-2002) i czterech wiceprzewodniczących w latach 1994-1998 i 2002-2005. Po wyborach parlamentarnych w 2005 roku SPD , CDU i CSU uzgodniły w rozmowach wstępnych utworzenie wielkiej koalicji, że SPD zapewni dwóch wiceprzewodniczących. Odpowiedni wniosek o wybór sześciu deputowanych został przyjęty na posiedzeniu inauguracyjnym 18 października 2005 r. przeciwko grupom parlamentarnym FDP , Bündnis 90/Die Grünen i Die Linke . W XVII kadencji tylko każda frakcja parlamentarna otrzymała wiceprzewodniczącego, w sumie pięciu. W XVIII kadencji zarówno SPD, jak i CDU/CSU miały po dwóch wiceprzewodniczących. Chociaż FDP nie była już reprezentowana w Bundestagu, liczba posłów ponownie wzrosła do sześciu.

W XIX kadencji (stan na 28 listopada 2020 r.) żaden z członków AfD, który po raz pierwszy był reprezentowany w Bundestagu, nie został wybrany wiceprzewodniczącym, chociaż zgodnie z § 2 ust. 2 GOBT regulaminu Bundestagu z procedury każda grupa parlamentarna powinna być reprezentowana przez co najmniej jednego wiceprzewodniczącego w prezydium Bundestagu. Posłowie nie mają jednak obowiązku wyboru konkretnego kandydata, gdyż wybory są tajne i zgodnie z Art. 38 GG posłowie podlegają wyłącznie sumieniu.

Grupa parlamentarna AfD nominowała swojego posła Albrechta Glasera na inauguracyjnym posiedzeniu parlamentu , ale nie uzyskał on większości w trzech kolejnych głosowaniach. AfD zrezygnowała z kolejnego głosowania w sprawie jego osoby w marcu 2018 r. Wymagałoby to zgody Rady Starszych. W listopadzie 2018 r. AfD przedstawiła Marianę Harder-Kühnel jako kandydatkę w nowej próbie . Nawet to nie mogło osiągnąć wymaganej większości w żadnym z trzech głosowań w listopadzie i grudniu 2018 r. oraz 4 kwietnia 2019 r. Jeśli cytowane były antyislamskie wypowiedzi Albrechta Glasera w sprawie niewybierania Albrechta Glasera, to porażki Harder-Kühnel w mediach tłumaczono przede wszystkim jej członkostwem w AfD i normalizacją partii, która często dąży do rasizmu. obawiano się także polityki etnicznej i zbrodni pomniejszających epokę nazistowską. Również Gerold Otten jako trzeci kandydat frakcji zawiodły w dniu 11 kwietnia 2019 roku w dniu 16 maja 2019 roku i 6 czerwca 2019. Czwarty kandydat udało Paul Podolay w dniu 26 września 2019 w dniu 7 listopada 2019 roku w dniu 12 grudnia 2019 r. Karsten pomoc nie powiodła się 16 stycznia 2020 r., 5 marca 2020 r. i 7 maja 2020 r. jako piąty kandydat AFD. 26 listopada 2020 r., 15 kwietnia 2021 r. i 10 czerwca 2021 r. zawiódł również Harald Weyel , szósty kandydat AfD.

Podstawa prawna

Podstawą prawną urzędu przewodniczącego Bundestagu i jego zastępcy jest początkowo art. 40 Ustawy Zasadniczej : Następnie Bundestag wybiera swojego przewodniczącego i jego zastępcę. Ponadto Bundestag opracowuje sobie regulamin wewnętrzny .

Zgodnie z orzeczeniem Federalnego Trybunału Konstytucyjnego z 1952 r. regulamin musi być uchwalany na nowo na każdą nową kadencję wyborczą. W praktyce jednak dotychczasowy regulamin – ewentualnie ze zmianami – przyjmuje się zwykle jako regulamin nowej kadencji. Reguluje m.in. prawa i obowiązki przewodniczącego Bundestagu oraz liczbę wiceprzewodniczących.

zadania

Najważniejszą funkcją przewodniczącego Bundestagu jest prowadzenie obrad plenarnych . W tym celu zajmuje miejsce na podium w sali plenarnej Bundestagu, więc siada naprzeciwko innych członków Bundestagu. Przewodniczący Bundestagu reprezentuje Bundestag i jest adresatem wszystkich projektów ustaw i wzorów rządu federalnego , Rady Federalnej lub ze środka Bundestagu. Jest także adresatem wszystkich petycji, które pochodzą z szeregów Parlamentu lub są kierowane do Bundestagu.

Prezydentowi przysługują prawa do zamieszkania i uprawnienia policyjne, które są egzekwowane przez policję w niemieckim Bundestagu . Jest także najwyższym organem służbowym urzędników Bundestagu, przez co podejmuje określone decyzje personalne w porozumieniu z Prezydium. Dalsze prawa i obowiązki Przewodniczącego Bundestagu reguluje regulamin.

Zgodnie z art. 36 Regulaminu Przewodniczący może skierować mówców, którzy odbiegają od omawianego tematu. Ponadto Przewodniczący może przywołać członków Bundestagu do porządku, wymieniając ich, jeśli naruszają porządek lub godność Bundestagu. „Jeżeli mówca zostanie trzykrotnie przywołany do rzeczy lub trzykrotnie do porządku podczas przemówienia, a konsekwencje trzeciego wezwania do sprawy lub do porządku zostały wskazane po raz drugi, przewodniczący musi wycofać go z głosu i może zrób to w tej samej debacie na ten sam temat Nie podawaj ponownie przedmiotu negocjacji ”(§ 36 ust. 2 Regulaminu). Niezależnie od wezwania Prezes może nałożyć grzywnę w wysokości 1000 euro zgodnie z § 37 Regulaminu (w przypadku powtórzenia 2000 euro). Zgodnie z § 38 Regulaminu Przewodniczący może wydalić członka Bundestagu z sali obrad na czas trwania posiedzenia za rażące naruszenie porządku lub godności Bundestagu, nawet bez wezwania do porządku lub grzywny nałożone. Poseł do Bundestagu może następnie zostać wykluczony na maksymalnie trzydzieści dni posiedzeń. Zainteresowany poseł Bundestagu może do następnego dnia sesji plenarnej wnieść na piśmie uzasadniony sprzeciw wobec wszystkich sankcji nałożonych przez Przewodniczącego. Bundestag podejmuje decyzję w sprawie sprzeciwu bez dyskusji (§ 39 Regulaminu).

Przewodniczący Bundestagu jest także odbiorcą rachunków partii politycznych, monitoruje przestrzeganie ustawy o darowiznach partyjnych oraz reguluje zwrot kosztów kampanii wyborczej .

dochód

Przewodniczący Bundestagu otrzymuje podwójny sejm posła do Bundestagu, obecnie ok. 19 100 euro miesięcznie (od 2017 r. dieta parlamentarna ) oraz dodatkowe ryczałty (ryczałt wolny od podatku ok. 4000 euro, zwrot kosztów urzędowych ok. 1000 euro) wiceprezesi otrzymują po półtora raza diety, obecnie około 14 300 euro miesięcznie plus ryczałty. W przypadku nieobecności Bundestagu opłata ryczałtowa zostanie odpowiednio obniżona.

Wysokość diety dla przewodniczącego i wiceprzewodniczących jest określony w ustawie Deputowanych , § 11, § 2. Opłata ryczałtowa jest określona w § 12 ust. 2 (tu dla wszystkich posłów do parlamentu), dodatek na wydatki urzędowe w § 12 ust.

Dieta przewodniczącego Bundestagu jest nieco niższa od oficjalnych pensji prezydenta federalnego (najwyższego przedstawiciela państwa) i kanclerza federalnego (ten ostatni jednak zwykle otrzymuje sejm także jako członek Bundestagu).

Lista prezydentów

Członkowie Prezydium

Przewodniczący Bundestagu i jego zastępcy tworzą Prezydium Bundestagu . Poniższy przegląd przewodniczących i wiceprzewodniczących jest uporządkowany według terminów wyborczych i przynależności do grup politycznych.

Zobacz też

• Ustrój polityczny Republiki Federalnej Niemiec

literatura

• Michael F. Feldkamp (red.): Przewodniczący Bundestagu. Biuro-funkcja-osoba . XVI kadencja. Olzog, Monachium 2007, ISBN 978-3-7892-8201-0 .

linki internetowe

• Strona niemieckiego Bundestagu: Informacje o Prezydium
• Thomas Wilrich: "Przewodniczący Bundestagu" ; Artykuł w czasopiśmie „Die Public Administration” (DÖV) (2002) s. 132 (PDF; 107 kB)

Przypisy

1. ↑ Art. 39 Ustawy Zasadniczej Republiki Federalnej Niemiec (GG)
2. ↑ Pewność siebie w sprawie. (PDF; 5,4 MB) In: Focus on Bundestag Special: Prezydium Niemieckiego Bundestagu. Niemiecki Bundestag, Departament Komunikacji Społecznej, 2011, s. 9–11 , zarchiwizowane z oryginału 18 lipca 2011 r .; udostępniono 1 maja 2017 r . 
3. ^ Zagadnienia priorytetowe oparte na protokołach. W: Wewnętrzny protokół rządu federalnego. Federalne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, dostęp 1 maja 2017 r . 
4. ^ Niemiecki Bundestag - funkcja i zadania Przewodniczącego i Prezydium Bundestagu. Źródło 4 kwietnia 2019 . 
5. ↑ Prezydent starości: Regulacja konstytucyjna i jej alternatywy . Springer-Verlag, 2011, ISBN 978-3-531-94362-6 , s. 214 ( books.google.de [dostęp 29 sierpnia 2020]). 
6. ↑ Reinhard Müller: Wiceprzewodniczący Bundestagu: Wyborów nie można wymusić . W: FAZ.NET . ISSN 0174-4909 ( faz.net [dostęp 29.11.2020 ]).  
7. ↑ Alexander Dobrindt chce odmówić AfD dostępu do urzędów w Bundestagu. W: zeit.de. ZEIT ONLINE GmbH, 24 listopada 2020, dostęp 27 listopada 2020 . 
8. ↑ Markus Wehner, Berlin: Oświadczenia w sprawie islamu: Gauland: Wszyscy posłowie AfD myślą jak okulary . ISSN  0174-4909 ( faz.net [dostęp 6 kwietnia 2019]). 
9. ↑ Skandal czy nie? To pytanie jest szczególnie delikatne. Źródło 6 kwietnia 2019 . 
10. ↑ Skandal czy nie? To pytanie jest szczególnie delikatne. Źródło 6 kwietnia 2019 . 
11. ↑ Czwarty kandydat AfD nie powiódł się. W: tagesschau.de. 12 grudnia 2019, dostęp 12 grudnia 2019 . 
12. ↑ Volker Müller: Niemiecki Bundestag - AfD ponownie proponuje Karstena Hilse na wiceprzewodniczącego Bundestagu ... Dostęp 7 maja 2020 r . . 
13. ↑ n-tv NEWS: Ziegler wybrany na wiceprzewodniczącego Bundestagu. 26 listopada 2020, dostęp 28 listopada 2020 . 
14. ↑ Lukas Stern: niemiecki Bundestag – Harald Weyel nie został wybrany wiceprzewodniczącym Bundestagu. Źródło 1 maja 2021 . 
15. ↑ BVerfG, wyrok z 6 marca 1952, Az.2 BvE 1/51, BVerfGE 1, 144 .
16. ^ Prezydium. Niemiecki Bundestag , wejście 1 maja 2017 r . 
17. ↑ Niemiecki Bundestag - strona główna. Źródło 26 listopada 2020 . 
18. ↑ Michaela Noll wybrana na nową wiceprzewodniczącą Bundestagu. Źródło 19 stycznia 2017 . 
19. ↑ Volker Müller: Niemiecki Bundestag - Harder-Kühnel ponownie nie został wybrany wiceprzewodniczącym Bundestagu. Źródło 13 grudnia 2018 . 
20. ↑ Volker Müller: Gerold Otten traci większość na stanowisko wiceprezesa. Źródło 11 kwietnia 2019 . 
21. ↑ Ponownie nie ma większości dla Paula Viktora Podolay jako wiceprezesa. Źródło 12 grudnia 2019 . 
22. ↑ Karsten Hilse nie został wybrany wiceprzewodniczącym Bundestagu. Źródło 7 maja 2020 . 
23. ↑ Dagmar Ziegler wybrana wiceprzewodniczącą Bundestagu , na bundestag.de
24. ↑ Zmarł Thomas Oppermann. Deutschlandfunk , dostęp 26 października 2020 r . 
25. ↑ Polityk SPD Thomas Oppermann nie żyje Tagesspiegel , dostęp 26 października 2020 r . 
26. ↑ Zmarł wiceprzewodniczący Bundestagu Thomas Oppermann. t-online.de , dostęp 26 października 2020 .