Rachunek

Rachunek lub projekt ustawy jest w pełni sformułowany tekst prawny (draft), który jest przedstawiony na legislacyjnych organów konsultacji i głosowania. Do czasu ostatecznego głosowania tytuł aktu prawnego nosi nazwę „Projekt ustawy …”.

Niemcy

Prawa federalne

Na szczeblu federalnym , zgodnie z art. 76 ust. 1 Ustawy Zasadniczej, ustawy są wnoszone do Bundestagu przez rząd federalny , z centrum niemieckiego Bundestagu lub przez Bundesrat .

Zgodnie z art. 76 ust. 1 GOBT oświadczenia posłów do Bundestagu muszą być podpisane przez co najmniej pięć procent członków Bundestagu lub przez frakcję parlamentarną .

Zgodnie z art. 76 ust. 2 Ustawy Zasadniczej wnioski rządu federalnego należy najpierw przedłożyć Radzie Federalnej. Ten ostatni ma w zasadzie sześć tygodni na skomentowanie projektu. Możliwe jest przedłużenie terminu do dziewięciu tygodni, a także skrócenie terminu do trzech tygodni. Z tego powodu w pilnych sprawach rząd często woli wprowadzać ustawy za pośrednictwem frakcji koalicyjnych w Bundestagu.

Zgodnie z art. 76 ust. 3 Ustawy Zasadniczej uwagi Bundesratu należy najpierw kierować do Rządu Federalnego.

Do końca 18. kadencji w 2017 r. Do Bundestagu wpłynęło 12 396 projektów we wszystkich kadencjach parlamentarnych. Spośród nich 7166 lub 58 proc. Proponowanych ustaw pochodzi od rządu federalnego jako inicjatora, 3176 lub 26 proc. Od samego Bundestagu, czyli jego członków i ugrupowań parlamentarnych, a 2054 lub 17 proc. Od Bundesratu. W XIII kadencji ustawodawczej wprowadzono 923 ustawy, co stanowi najwyższy poziom w ciągu jednej kadencji.

We wszystkich kadencjach większość projektów w drugiej kadencji była przygotowywana w samym Bundestagu 414. W 18. kadencji pozostało tylko 57 projektów. W XVI kadencji rząd federalny przedstawił Bundestagowi 537 projektów, więcej niż w jakiejkolwiek innej kadencji. Rada Federalna osiągnęła swój najwyższy szczebel w 13. kadencji, w której odpowiadała za 329 zgłoszonych ustaw.

Szkic rachunku

Rachunki przedkładane przez rząd federalny do niemieckiego Bundestagu są zwykle sporządzane przez ministerstwa federalne, w szczególności na szczeblu departamentów (ministerstwa federalne są podzielone na departamenty , pododdziały i jednostki ). Aż do decyzji rządu federalnego z dnia 24 kwietnia 1981 r. O zmianie Wspólnego Regulaminu Ministerstw Federalnych (GGO), dzisiejszych szefów departamentów nazywano mówcami, a obecnych urzędników - urzędnikami pomocniczymi. Z tego powodu termin „projekt ustawy”, który jest nadal używany, pochodzi z projektów, które nie zostały jeszcze uchwalone przez rząd federalny. Projekt ministerialny jest kierowany do rządu federalnego do dyskusji i uchwały (propozycja gabinetu ).

Krajowa Rada Kontroli Regulacyjnej

Projekty ustaw federalnych są przekazywane niezależnej Krajowej Radzie Kontroli Regulacyjnej przy Kancelarii Federalnej w celu oceny kosztów biurokratycznych spowodowanych przez ustawę oraz w celu uzyskania uwag do ministerstw odpowiedzialnych za projekt.

Projekt rządowy

Projekty rządowe to projekty uchwalone przez rząd federalny (w rządzie) i przekazane do niemieckiego Bundestagu. Mogą one różnić się od projektów, ponieważ nadal mogą istnieć zmiany w procesie koordynacji zaangażowanych stron (np. Innych ministerstw federalnych, stanów, stowarzyszeń) aż do decyzji gabinetu rządu federalnego.

Regulamin dla ministerstw federalnych

Wspólny regulamin ministerstw federalnych (GGO) zawiera regulacje dotyczące procedury sporządzania projektów przez ministerstwa federalne .

Szwajcaria

Zobacz też

literatura

  • Ulrich Battis : Outsourcing projektów ustaw? , ZRP 2009, s. 201–202.
  • Thilo Brandner: Ustawodawstwo parlamentarne w sytuacjach kryzysowych - w sprawie zawarcia ustawy o stabilizacji rynku finansowego , NVwZ 2009, s. 211–215.
  • Christoph Gröpl : Rezygnacja z „pierwszego czytania” w przypadku zmian w projektach ustaw? - Problematyzacja na przykładzie ustawy budżetowej 2004/2005 landu Meklemburgia-Pomorze Przednie , LKV 2004, s. 438–442.
  • Michael Kloepfer : Legislative Outsourcing - The drafting of law by lawyers , NJW 2011, s. 131-134.
  • Julian Krüper : lawfirm - legibus solutus?: Legitimacy and Rationality of the Legislative Procedure in the „Outsourcing” of Bills , JZ 2010, s. 655–662.
  • Konrad Redeker : Ways to Better Legislation , ZRP 2004, s. 160–163.

linki internetowe

Wikisłownik: projekt ustawy  - wyjaśnienia znaczeń, pochodzenie słów, synonimy, tłumaczenia

Indywidualne dowody

  1. ^ A b Niemiecki Bundestag: Podręcznik danych o historii niemieckiego Bundestagu 1949–1999 , s. 2388–2389; Podręcznik dotyczący historii niemieckiego Bundestagu w latach 1990–2010 , rozdział 10.1 „Statystyka ustawodawstwa”, s. 4.