Reichstag (Cesarstwo Niemieckie)

Sesja plenarna Reichstagu, 1889 przy Leipziger Strasse 4
Sala parlamentu Reichstagu, 1906 w gmachu Reichstagu
Duża sala konferencyjna Reichstagu około 1903 roku, z numeryczną identyfikacją miejsc specjalnych special
Okręgi Reichstagu, patrz także Lista okręgów Reichstagu Cesarstwa Niemieckiego

Reichstag był parlament w Rzeszy Niemieckiej od 1871 do 1918 roku . Nawet w Związku Północnoniemieckim parlament miał tę samą nazwę i to samo stanowisko w systemie politycznym. Reichstag uosabiał jedność cesarstwa obok cesarza i dlatego był organem unitarnym. Reprezentował narodowej i demokratycznej elementu obok federalizmu z tych państw i monarchiczny-biurokratycznej władzy wykonawczej (kanclerza) w struktury władzy imperium.

Wspólnie z Radą Federalną sprawował prawodawstwo Rzeszy i współdecydował o budżecie Rzeszy. Miał również pewne uprawnienia kontrolne nad władzą wykonawczą i był w stanie stworzyć rozgłos poprzez debaty.

Reichstag został wybrany zgodnie z jedną z najbardziej postępowych ordynacji wyborczych swoich czasów; początkowo po trzy lata, potem po pięć lat. W zasadzie wszyscy mężczyźni w wieku 25 lat i starsi mogli głosować, z ograniczeniami np. dla ubezwłasnowolnionych. Reichstag spotkał się także podczas I wojny światowej . W rewolucji listopadowej z 9 listopada 1918 r. Rada Reprezentantów Ludowych zapobiegła jednak ponownemu zebraniu Reichstagu. Tak więc ostatnie spotkanie odbyło się 26 października 1918 r. Weimarskie Zgromadzenie Narodowe zostało tymczasowym następcą sejmu cesarskiego 6 lutego 1919 r.

wybory

Imperial Konstytucja z dnia 16 kwietnia 1871 roku nie zmieniła formę prawną parlamentu, jak to zostało określone w Reichstagu w Związek Północnoniemiecki przez jego Konstytucji Federalnej z dnia 17 kwietnia 1867 r . Federal Election Act lub Reich Akt wyborczy z 1869 roku oparta była na Reich ustawie wyborczej z 1849 roku .

Przedstawiciele zostali wybrani w powszechnych, równych i tajnych wyborach mężczyzn (patrz wybory do Reichstagu w Niemczech ). Wszyscy mężczyźni w wieku 25 lat i starsi byli uprawnieni do głosowania. W porównaniu międzynarodowym, ale także z punktu widzenia parlamentów stanowych, to prawo do głosowania było bardzo szerokie. W większości innych krajów było to ograniczone jakąś formą spisu wyborczego .

Podobnie osoby w czynnej służbie wojskowej nie były uprawnione do głosowania (chociaż miały prawo kandydować), ponieważ celem było uniknięcie upolitycznienia wojska, a także osób, które były zależne od pomocy publicznej dla biednych, osoby, których majątek został ogłoszony w postępowaniu upadłościowym lub upadłościowym oraz osoby, które zostały ubezwłasnowolnione na mocy orzeczenia sądu lub którym stwierdzono utratę praw obywatelskich. W wyborach do Reichstagu w 1912 r. 22,2% ludności (14,442 mln mężczyzn) było uprawnionych do głosowania (dla porównania: 16% w Wielkiej Brytanii, 28% w USA). Odsetek ten był znacznie wyższy niż odsetek uprawnionych do głosowania w wyborach stanowych w poszczególnych krajach związkowych , np. w Bawarii czy Saksonii , gdzie prawo do głosowania podlegało dodatkowym warunkom.

Znaczenie drugiej tury wyborów

Głosowanie odbywało się w okręgach jednoosobowych z prawem do głosowania bezwzględną większością głosów . Oznaczało to, że byli tylko posłowie wybierani bezpośrednio. Wybrany był ten, który w pierwszym głosowaniu był w stanie uzyskać bezwzględną większość głosów. Jeśli tak się nie stało, doszłoby do drugiej tury dwóch kandydatów z największą liczbą głosów. Drugie wybory nabierały coraz większego znaczenia podczas wyborów do Reichstagu w Cesarstwie Niemieckim. Podczas gdy drugie wybory musiały się odbyć tylko w 46 z 397 okręgów (11,6%) w wyborach do Reichstagu w 1874 r., w wyborach w 1890 r. było już 147 (37%) i 190 (47,9%) w wyborach do Reichstagu w 1912 r .

Był to wyraz tego, że znaczenie „twierdze” partii spadło, a socjaldemokracja w szczególności ugruntowała się jako ruch masowy obejmujący całe imperium. Socjaldemokraci brali udział w coraz większej liczbie drugiej tury wyborów (w 1912 r. w 120 ze 190 drugich wyborów), z których większość przegrali (w 1912 r.: 45 wygranych w drugiej turze na 120), ponieważ kandydaci socjaldemokraci zwykle stawali w obliczu wielkiej koalicji. wszystkich partii burżuazyjnych w drugiej turze wyborów. Liberalne partie centrum odniosły szczególne sukcesy w drugiej turze wyborów, ponieważ w drugiej turze zwykle zdobywały większość mandatów w Reichstagu. Na przykład w wyborach z 1912 r . Narodowi Liberałowie wzięli udział w 68 drugich wyborach, z których 41 wygrali. W pierwszym głosowaniu zwyciężyło tylko 3 kandydatów bezpośrednich. Niemiecki Progressive Party wziął udział w 55 tury wyborów w 1912 roku, z czego wygrał 42. W pierwszym głosowaniu nie zdobyła ani jednego bezpośredniego mandatu.

Konsekwencje okręgu wyborczego

W 1871 Reichstag liczył 382 członków . Od 1874 r. było ich 397, ponieważ dodano piętnaście okręgów wyborczych królestwa Alzacji i Lotaryngii . Numer ten obowiązywał do końca cesarstwa. Okręgi wyborcze zostały początkowo dostosowane do około 100 000 osób. Wyjątkiem było osiem małych stanów, które utworzyły własne okręgi wyborcze, nawet jeśli miały mniej niż 100 000 mieszkańców. Ponieważ granice okręgów wyborczych opierały się na granicach poszczególnych państw niemieckich, niektóre okręgi wyborcze składały się z obszarów odległych od siebie. Na przykład okręg wyborczy 1 w księstwie Brunszwiku obejmował obszar wokół miasta Brunszwiku, ale także eksklawy brunszwickie Thedinghausen (w pobliżu Bremy) i Blankenburg (w regionie Harz). Okręg wyborczy 1 w Wielkim Księstwie Oldenburskim obejmował obszar wokół miasta Oldenburg i eksklawy oldenburskie Księstwo Lubeki w Holsztynie oraz Księstwo Birkenfeld w górnym biegu Nahe. Szczególnie wyraźne było rozdrobnienie okręgów wyborczych na terytoriach Turyngii.

Ze względu na różny rozwój ludności, przede wszystkim w wyniku migracji wewnętrznych do dużych miast i ośrodków przemysłowych, powstały duże różnice w liczbie ludności w poszczególnych okręgach wyborczych. W 1912 r. istniało w całym imperium dwanaście okręgów wyborczych z mniej niż 75 000 mieszkańców, ale także dwanaście okręgów wyborczych liczących ponad 400 000 mieszkańców (z których największy, Poczdam 10: Teltow-Beeskow-Storkow-Charlottenburg, z 1 282 000 mieszkańców). Jednak wszystkie okręgi wyborcze wysłały po jednym przedstawicielu. Okręgi wyborcze, które opierały się na spisie z 1864 r. i od tego czasu nie uległy zmianie, stawiały w niekorzystnej sytuacji partie, które miały swoje okręgi przede wszystkim w miastach. Z drugiej strony nie należy postrzegać jako wadę niewielkich okręgów wyborczych, które przypadały na poszczególne stany karłowate, ponieważ federalna struktura imperium zdecydowanie uzasadniała minimalną liczbę miejsc bez względu na liczbę ludności, jak w przypadku Schaumburg-Lippe, który jest często omawiane w literaturze .

W ordynacji wyborczej z 1869 r. zastrzeżono, że to nie administracja w drodze rozporządzenia, lecz ustawodawca dokonuje regulacji ówczesnego okręgu wyborczego. Reichstag był podejrzliwy wobec administracji, ponieważ regularnie praktykował geometrię okręgową w pruskich wyborach stanowych. Ale w skład ustawodawcy wchodziła także Rada Federalna, która uniemożliwiła prawne dostosowanie podziału okręgowego w następnych dziesięcioleciach.

Skład i metoda pracy

Posłowie

Mównica, prezydium i stenograf

Delegaci byli uważani za przedstawicieli całej Rzeszy i zgodnie z konstytucją nie byli związani instrukcjami. W parlamentarzyści cieszył odporności i wyrównawczego . Wiąże się z tym ochrona urzędników państwowych przed karami dyscyplinarnymi za ich działania polityczne jako parlamentarzystów.

Podkreślono rozdział władzy wykonawczej i parlamentu. Poseł, który został wybrany do kierownictwa Rzeszy lub do rządu stanowego, musiał zrezygnować z mandatu.

Diety nie były opłacane, bo nie powinno być zawodowych polityków. W praktyce oznaczało to, że trzeba było być dyspozycyjnym czasowo i finansowo stać na to biuro. W ten sposób nie zamożni lub nieoficjalni kandydaci zostali pokrzywdzeni. Na przykład prawnicy i dziennikarze potrafili łączyć działalność parlamentarną z pracą. Max Weber zaliczał do tej grupy także pruskich junkrów, wielkich przemysłowców, rentierów i wysokich urzędników. Natomiast większość przedsiębiorców rzadko była dostępna ze względu na wykonywany zawód. Jeszcze bardziej dotyczy to robotników.

Rekompensatą może być wsparcie własnej partii lub organizacji interesu. Na przykład SPD płaci swoim posłom swego rodzaju pensję od 1876 roku. Ponadto liczni parlamentarzyści byli zatrudniani jako funkcjonariusze lub dziennikarze w prasie partyjnej. W 1898 roku około 40% posłów socjaldemokratów było pracownikami partyjnymi, a kolejne 15–20% pracowało dla wolnych związków zawodowych . W obozie konserwatywnym związek rolników wspierał parlamentarzystów finansowo i oczekiwał w zamian wsparcia politycznego. Podobnie postępowały stowarzyszenia branżowe i Kościół katolicki. W końcu od 1906 r. istniał dodatek na wydatki. Jednak 3000 marek rocznie było zbyt niskie, aby z nich żyć. Praktyka pokazała, że ​​przepisy te nie mogły zapobiec czegoś w rodzaju profesjonalnej polityki.

Zwołanie i rozwiązanie

Mandaty w niemieckim Reichstagu 1871–1887
1871 1874 1877 1878 1881 1884 1887
konserwatywny 57 22. 40 59 50 78 80
Wolni konserwatyści 37 33 38 57 28 28 41
Narodowi liberałowie 125 155 128 99 47 51 99
Impreza postępu 46 49 35 26 60 - -
Stowarzyszenie Liberalne - - - - 46 - -
Wolność - - - - - 67 32
środek 63 91 93 94 100 99 98
Socjaldemokraci 2 9 12. 9 12. 24 11
Mniejszości 21 34 34 40 45 43 33
Inne 31 4. 17. 13th 9 7th 3

Obrady Reichstagu były jawne (art. 22 konstytucji Rzeszy), a prasa szeroko relacjonowała debaty. Kadencji był początkowo trzy lata, po 1888 lat. Kadencja legislacyjna została podzielona na kilka sesji , zwykle cztery lub pięć. Każdy z nich trwał od jednego do czterech miesięcy. Jeśli projekty ustaw, petycje i inne sprawy parlamentarne nie zostały zakończone podczas jednej sesji, uważano, że zostały rozpatrzone i musiały zostać ponownie wprowadzone na następnej sesji. W niektórych przypadkach mogą jednak istnieć wyjątki. Reichstag nie miał prawa do samozbierania się , ale był zwoływany corocznie przez cesarza, ale okazało się to formalnością.

Rada Federalna mogła rozwiązać Reichstag za zgodą cesarza. Jednak po rozwiązaniu nowe wybory musiały odbyć się w ciągu sześćdziesięciu dni, a nowo wybrany Reichstag musiał się zwołać najpóźniej po 90 dniach. W rzeczywistości Reichstag rozwiązano tylko cztery razy: w 1878 , 1887 , 1893 i 1906 . Inicjatywa zawsze wychodziła od kanclerza, który miał nadzieję, że zwyciężą również popierające go partie Reichstagu. Jednak ten zysk był niepewny, co wyjaśnia małą liczbę rezolucji Reichstagu.

Regulamin i Prezydium

Członkowie Grupy Konserwatywnej

W swej wewnętrznej organizacji Reichstag oparto na regulaminie pruskiej Izby Reprezentantów . Zasada ta obowiązywała zasadniczo do końca Cesarstwa Niemieckiego i później do 1922 roku. Zgodnie z regulaminem przemówienia powinny być wygłaszane wyłącznie z mównicy lub z ławek. Ponieważ w praktyce wielu posłów przebywało przy stole z urnami do głosowania, wygłaszano tam również przemówienia, a inni posłowie gromadzili się wokół mówców i komentowali wypowiedzi. Zwykle nie było to karane przez przewodniczącego Reichstagu .

Były komisje parlamentarne, ale ich rozwój był powolny. Liczba członków opierała się na sile grup parlamentarnych. Na zjeździe seniorów (tj. radzie starszych ) osiągnięto porozumienie w sprawie przewodnictwa komitetu. W przeciwieństwie do regulaminu Reichstagu Republiki Weimarskiej, nie określono liczby ani zadań poszczególnych komisji.

Posłowie wybrali przewodniczącego Reichstagu i jego zastępcę. Reprezentował parlament na zewnątrz i miał za zadanie utrzymywanie porządku wewnętrznie. Prezydent ustalił porządek obrad. Parlament mógł to odrzucić jedynie większością głosów. Ponadto udzielił głosu, nawet jeśli w większości było to zgodne z kolejnością raportów. W rzeczywistości często istniała lista mówców, z których część została ustalona w porozumieniu z grupami politycznymi Konwentu Seniorów. Przewodniczący mógł przywołać mówców do porządku, aw przypadku zlekceważenia zażądać, aby został wycofany z głosu lub wykluczony z posiedzenia. Na przykład niedopuszczalne było dyskutowanie o osobie cesarza. Jeśli parlamentarzysta się odważył, interweniował prezydent.

Członkowie Rady Federalnej zajmowali szczególną pozycję w parlamencie. Nie podlegali więc zwierzchnictwu Prezydenta, ale mieli prawo do bycia wysłuchanym. Kanclerz jako taki nie miał prawa zabierać głosu. W praktyce jednak kanclerz prawie zawsze był członkiem Rady Federalnej.

Grupy parlamentarne i zjazd seniorów

Członkowie frakcji Partii Liberalnej

Grupy polityczne nie były częścią Regulaminu. W rzeczywistości jednak były to decydujące wewnętrzne podziały w parlamencie. Wylosowane w drodze losowania wydziały przewidziane w regulaminie nie odegrały jednak żadnej roli. Reichstag opierał się na liberalnej idei wolnego mandatu. W rzeczywistości byli posłowie niezrzeszeni lub tak zwani dzicy. Nierzadko zdarzały się wyjścia i transfery z grup parlamentarnych. Niemniej jednak grupy polityczne stały się centralnym czynnikiem w pracach parlamentarnych. Te ostatecznie określiły regulamin, zajęły Prezydium, określiły mówców i skład komisji.

Grupy parlamentarne w imperium były zazwyczaj sojuszami członków tej samej partii. Grupy parlamentarne zwykle wybierały zarząd z kierownictwa danej partii. Oprócz stałych członków byli tam także tzw. stażyści. Byli to członkowie, którzy (jeszcze) nie należeli do danej partii. Grupy parlamentarne są finansowane ze składek ich członków. Odbywały się regularne spotkania grup parlamentarnych, na których uzgadniano procedurę parlamentarną.

Oficjalnie nie było obowiązkowej grupy parlamentarnej . Niemniej jednak groźba wykluczenia parlamentarnego była ważnym środkiem wewnętrznej dyscypliny grupowej. Nie należy też lekceważyć moralnych oczekiwań związanych z głosowaniem z grupą. Ostatecznie coraz bardziej dominowała dyscyplina frakcyjna. Oczywiście zawsze istniała możliwość trzymania się z dala od głosowania. Dyscyplina grupowa była najsłabsza wśród burżuazyjnych partii średnich. Indywidualne zachowania wyborcze nie były dla nich niczym niezwykłym.

Konwencja Seniorów również wykroczyła poza oficjalny regulamin. W tym organie zarządzającym Parlamentu czołowi przedstawiciele grup politycznych zbierali się, aby głosować - na przykład nad porządkiem obrad, składem komisji czy kwestiami proceduralnymi. Decyzje Konwentu Seniorów nie podlegały zasadzie większości, lecz były podejmowane jednomyślnie. Od około 1890 r. ugrupowania parlamentarne były reprezentowane w organie w zależności od ich siły.

Stanowisko przewodniczącego Reichstagu wobec Zjazdu Seniorów było związane z jego politycznym zapleczem. Jeśli nie pochodził z silnej frakcji, musiał w większym stopniu przestrzegać Konwencji, niż gdyby pochodził z silnej frakcji. Początkowo między Prezydium Reichstagu a Zjazdem Seniorów nie było osobistego związku. Do 1884 r. członkowie Prezydium nie byli również członkami Konwentu Seniorów. Od tego czasu pierwszy wiceprzewodniczący jest również przewodniczącym zjazdu seniorów. W 1899 r. funkcję tę objął sam prezydent.

Obowiązki i prawa

ustawodawstwo

Debata w Reichstagu
Mandaty w niemieckim Reichstagu 1890–1912
1890 1893 1898 1903 1907 1912
konserwatywny 73 72 56 54 60 43
Wolni konserwatyści 20. 28 23 21 24 14.
Narodowi liberałowie 42 53 46 51 54 45
Lewicowi liberałowie 66 37 41 30. 42 42
środek 106 96 102 100 105 91
Socjaldemokraci 35 44 56 81 43 110
Mniejszości 38 35 34 32 29 33
Antysemici 5 16 13th 11 22. 10
Niemiecka Partia Ludowa 10 11 ósmy 6. 7th -
Inne 2 5 18. 11 11 9

Zgodnie z art. 23, jednym z głównych praw Reichstagu było prawo do składania projektów ustaw (inicjatywa ustawodawcza) oraz to, że projekt ustawy mógł stać się prawem tylko za zgodą Reichstagu. Reichstag dzielił oba prawa z Bundesratem (art. 16). Odpowiadało to zasadzie kontroli i sald w innych krajach. Chociaż żadne prawo nie mogło być egzekwowane wbrew woli rządów krajów związkowych reprezentowanych w Bundesracie, Bundesrat tracił na znaczeniu w codziennej pracy konstytucyjnej.

W pierwszym czytaniu ustawy powinna nastąpić jedynie ogólna debata na temat zasad projektu. Poszczególne artykuły mogły być przedmiotem debaty dopiero w drugim czytaniu. Jednocześnie można było teraz również składać poprawki. Wreszcie w trzecim czytaniu powinna nastąpić synteza wyników z pierwszego i drugiego czytania. Nowo składane wnioski musiały mieć poparcie co najmniej trzydziestu posłów. Ostatecznie cały projekt został poddany pod głosowanie.

Podstawową kompetencją Reichstagu była ustawa budżetowa, a tym samym decyzja o budżecie Rzeszy w formie prawnej (art. 69). Podczas gdy Bismarck zaproponował budżet trzyletni, Parlament przeforsował budżet roczny. W przypadku nieplanowanych wydatków należało przyjąć budżet uzupełniający . Sejm nie decydował o całkowitej kwocie, jak pierwotnie planował Bismarck, ale wydatki zostały szczegółowo rozbite i parlament mógł debatować nad każdą z pozycji z osobna. W tym kontekście debata budżetowa stała się centralnym sporem o działania rządu jako całości.

Były ograniczenia w budżecie wojskowym. Nie decydowano o tym corocznie, ale w dłuższych okresach czasu. Były to ustalenia prowizoryczne z 1867 i 1874 r. W tzw. Septennaten budżet wojskowy został ustalony na siedem lat. Po tym nastąpił pięcioletni okres pięcioletni. Redukcja budżetu wojskowego była prawie niemożliwa, a próby wpłynięcia na poszczególne pozycje wojska również napotykały na trudności. W latach między przyjęciem budżetu wojskowego parlament nie miał nic do powiedzenia w tym, co było zdecydowanie największym obszarem wydatków w Rzeszy. Nie była to jednak niemiecka osobliwość, ale jeśli chodzi o budżet wojskowy, podobne ograniczenia w ustawie budżetowej obowiązywały w innych krajach.

Istniały też granice wpływów parlamentarnych w sferze dochodów. Podatki pośrednie i taryfy były ustalane na dłuższy okres, w związku z czym pole manewru Parlamentu było ograniczone. W każdym razie składki krajów związkowych na immatrykulację były poza kompetencjami Reichstagu. Parlament mógłby odrzucić nowe dochody, ale sam nie byłby w stanie ich przeforsować.

Prawa uczestnictwa Parlamentu były szczególnie ograniczone w obszarze polityki zagranicznej. Zatwierdzenie traktatów międzynarodowych było wymagane tylko w ceł, handlu, transporcie i podobnych dziedzinach (art. 4 i 11). Nie dotyczyło to polityki sojuszu. Odpowiednie umowy nie musiały być nawet przedstawiane Parlamentowi. Wypowiedzenie wojny i pokoju było obowiązkiem cesarza. W tym celu potrzebował zgody Bundesratu, ale nie Reichstagu.

Kontrola władzy wykonawczej

Członkowie Grupy Centrum Katolickiego

Parlament miał prawo do interpelacji lub petycji w każdej dziedzinie działalności rządu . Interpelacja wymagała zgody 30 posłów. Kanclerz nie był zobowiązany stawić się w Reichstagu ani odpowiadać na pytania. W praktyce jednak kanclerz robił to, aby uzasadnić swój punkt widzenia.

Funkcja kontrolna była dalej rozwijana w komitetach. Wraz z drobną reformą regulaminu Reichstagu w 1912 r. wprowadzono także dla każdego członka prawo do pytania do kanclerza Rzeszy. Odpowiedź została udzielona bez dalszej dyskusji. Ponadto prawo do interpelacji zostało rozszerzone o tyle, że można było głosować w tej kwestii na sali. Tak było w przypadku sprawy Zaberna w 1913 r., kiedy Reichstag w znacznej większości skrytykował kanclerza Rzeszy Theobalda von Bethmanna Hollwega . Nie miało to jednak skutków na gruncie prawa konstytucyjnego, gdyż podlegało tylko regulaminowi, a nie prawu konstytucyjnemu.

De jure Reichstag nie miał bezpośredniego wpływu na mianowanie lub odwołanie kanclerza Rzeszy, ponieważ za to odpowiadał cesarz. W praktyce jednak wobec Reichstagu nie można było prowadzić długofalowej polityki, ponieważ musiał on uchwalić ustawy i uchwalić budżet. Kanclerz odpowiadał politycznie przed Reichstagiem, nawet jeśli nie musiał ustąpić w przypadku wotum nieufności.

Pozycja w strukturze władzy

Posłowie socjaldemokratycznej frakcji parlamentarnej w Reichstagu, 1889 r.

Nawet jeśli odpowiedzialność rządu przed parlamentem była ograniczona, kanclerz był uzależniony od zgody parlamentu na ustawy i budżet. W dobie pozytywizmu prawniczego rządy oparte na rozporządzeniach nie były już możliwe. Nowo powstałe imperium wymagało licznych praw, a coraz bardziej złożona gospodarka i społeczeństwo doprowadziły do ​​dalszej potrzeby regulacji prawnych. Przykładem potęgi Reichstagu jest odrzucenie przez rząd i cesarza ustawy o obaleniu władzy ( 1895) i ustawy więziennej (1899).

Kanclerz potrzebował więc większości w Reichstagu. Znaczenie Reichstagu rosło w związku ze strukturalnymi zmianami politycznymi i społecznymi. Powszechne prawo wyborcze mężczyzn (jedne z najnowocześniejszych w tamtych czasach) spowodowało masową mobilizację polityczną. Frekwencja wzrosła z 51 proc. w 1871 r. do 85 proc. w 1912 r. Różne partie i grupy interesu formułowały swoje interesy i skutecznie broniły ich w parlamencie. Reichstag zajmował więc centralną, kluczową pozycję w zinstytucjonalizowanej strukturze decyzyjnej Rzeszy.

Pozycja Reichstagu wobec rządu oczywiście zależała również od struktury wewnętrznej i struktury większościowej. Niemiecki system wielopartyjny utrudniał utworzenie większości parlamentarnej. Bismarck na przykład rozgrywał partie przeciwko sobie, polegał na zmianie większości lub uległych koalicjach. Od czasu konserwatywnego zwrotu z lat 1878/79 grupy parlamentarne często ograniczały się do reagowania i zapobiegania działaniom rządu. Niska skłonność stron do kompromisu ułatwiała rządowi realizację założonych celów. W razie potrzeby uciekała się do rozwiązania parlamentu. W kampanii wyborczej, która nastąpiła później, niektóre kampanie demagogiczne miały na celu zapewnienie, że wybory nie powiodły się w interesie rządu. Możliwość rozwiązania zawsze odgrywała rolę w tle decyzji parlamentarnych.

Po epoce Bismarcka groźba rozwiązania stawała się coraz mniej istotna. Swoją rolę odegrał w tym fakt utworzenia stałych obozów wyborców politycznych. Rząd nie mógł pozyskać niegłosujących, których można było zmobilizować. Poza wyborami z 1907 r. nowe wybory nie przyniosły zmian, które poprawiłyby pozycję rządów. Jednak antagonizm między obozami politycznymi nasilił się, utrudniając wspólne działania przeciwko rządowi.

Prezydent Reichstagu

Otwarcie nowo wybranego 13. Niemieckiego Reichstagu , ostatniego Reichstagu przed rewolucją , 7 lutego 1912 r. pod przewodnictwem 82-letniego starszego prezydenta Alberta Traegera , który zmarł kilka tygodni później.
Prezydent Niemieckiego Reichstagu (1871-1918)
Nie. Nazwisko Objęcie urzędu Termin wygasa
1 Eduarda Simsona 1871 1874
2 Maximilian Franz August von Forckenbeck 1874 1879
3 Otto Theodor von Seydewitz 1879 1880
4. Adolf Graf von Arnim-Boitzenburg 1880 1881
5 Gustav Konrad Heinrich von Goßler 1881 1881
6. Albert Erdmann Karl Gerhard von Levetzow 1881 1884
7th Wilhelm von Wedel-Piesdorf 1884 1888
ósmy Albert Erdmann Karl Gerhard von Levetzow 1888 1895
9 Rudolf Freiherr von Buol-Berenberg 1895 1898
10 Franz von Ballestrem 1898 1907
11 Udo Graf zu Stolberg-Wernigerode 1907 1910
12. Hans Graf von Schwerin-Löwitz 1910 1912
13th Johannes Kaempf 1912 1918
14. Constantin Fehrenbach 1918 1918

Ważni członkowie Reichstagu w czasach cesarskich

Reichstag: Widok wnętrza i plan, Meyers Konversations-Lexikon 1905
Wzór bezpłatnego biletu dla posłów na niemieckie koleje na rok 1912

Zobacz też

literatura

  • Andreas Biefang: Druga strona władzy. Reichstag i społeczeństwo w „Systemie Bismarcka” 1871–1890 (=  przyczynek do historii parlamentaryzmu i partii politycznych , t. 156). Düsseldorf 2009.
  • Michael Stürmer : Rząd i Reichstag w stanie Bismarck 1871-1881. Cezaryzm czy parlamentaryzm? Düsseldorf 1974.
  • Manfred Rauh: Parlamentaryzacja Cesarstwa Niemieckiego. Düsseldorf 1977.
  • Winfrid Halder : Polityka wewnętrzna w imperium 1871-1914. Darmstadt 2011.
  • Thomas Nipperdey : Historia Niemiec 1866-1918. Vol. II: Państwo władzy przed demokracją. Monachium 1992, s. 202-207.
  • Hedwig Richter: Konstrukcja współczesnego wyborcy około roku 1900. Ujednolicenie technik głosowania w Europie i Ameryce Północnej, w: Tim B. Müller i Adam Tooze : Normalność i kruchość. Demokracja po I wojnie światowej. Hamburg: Hamburger Edition, 2015, s. 70-90 ( online ).

linki internetowe

Commons : Reichstag (Cesarstwo Niemieckie)  - Zbiór obrazów, filmów i plików audio
Wikiźródła: Strona tematyczna Reichstag  - Źródła i pełne teksty
Wikisłownik: Reichstag  - wyjaśnienia znaczeń, pochodzenie słów, synonimy, tłumaczenia

Indywidualne dowody

  1. Thomas Nipperdey : Historia Niemiec 1866-1918 , t. II, Monachium 1992, s. 102.
  2. Winfrid Halder: Polityka wewnętrzna w imperium 1871-1914 , Darmstadt 2003, s. 8 f.
  3. ^ Gerhard A. Ritter : Wahlgeschichtliches Arbeitsbuch: materiały do ​​statystyki Kaiserreich 1871-1918. Wprowadzenie, Beck'sche Elementarbücher, CH Beck, Monachium 1980, ISBN 3-406-07610-6 .
  4. a b Gerhard A. Ritter: Wahlgeschichtliches Arbeitsbuch: materiały do ​​statystyki Kaiserreich 1871-1918 , pierwszy rozdział: Das Deutsche Reich , podrozdział 17: Druga tura wyborów 1871-1912 , Beck, Monachium 1980.
  5. ^ Joachim Lilla: okręgi Reichstagu - Historyczny leksykon Bawarii. Pobrane 17 września 2018 r. (niemiecki (Sie-Pozdrowienie)).
  6. Winfrid Halder: Polityka wewnętrzna w imperium 1871-1914 , Darmstadt 2003, s. 17.
  7. Peter Molt: Reichstag przed improwizowaną rewolucją . Springer Fachmedien, Wiesbaden 1963, ISBN 978-3-322-96100-6 , s. 55 .
  8. Winfrid Halder: Polityka wewnętrzna w imperium 1871-1914 , Darmstadt 2003, s. 18 f.; Thomas Nipperdey: German History 1866-1918 , t. II, Monachium 1992, s. 105; Marion Reiser: Między wolontariatem a polityką zawodową Profesjonalizacja polityki lokalnej w największych niemieckich miastach , Wiesbaden 2006, s. 55 f.
  9. Liczby według Tormina: Historia partii niemieckich , s. 282 f. Uwagi: Socjaldemokraci zaliczają do 1874 r. SDAP i ADAV, do mniejszości zaliczają się: Welfen, Polacy, Duńczycy, Alzacja-Lotaryngia, pod Inne można znaleźć do góry do 1878 (staro-) Liberalna, Niemiecka Partia Ludowa, 1881 i 1884 tylko Niemiecka Partia Ludowa, 1887 także 1 Abg. Chrześcijańskiej Partii Społecznej i dwóch innych Abg.
  10. Ustawa z 19 marca 1888 r. ( RGBl. P. 110)
  11. ^ Norbert Achterberg: Prawo parlamentarne , Tybinga 1984, s. 28.
  12. Winfrid Halder: Polityka wewnętrzna w imperium 1871-1914 , Darmstadt 2003, s. 17 f.; Thomas Nipperdey: German History 1866-1918 , t. II, Monachium 1992, s. 104 f.
  13. Heiko Bollmeyer: Kamienista droga do demokracji: Weimarskie Zgromadzenie Narodowe między Cesarstwem a Republiką , Frankfurt nad. M. 2007, s. 62 i n.
  14. ^ Raban von Westphalen : niemiecki system rządowy , Oldenbourg, Monachium [u. a.] 2001, s. 37 f.
  15. Heiko Bollmeyer: Kamienista droga do demokracji: Weimarskie Zgromadzenie Narodowe między Cesarstwem a Republiką , Frankfurt nad. M. 2007, s. 63 i n.
  16. Michael Winkler: Grupy parlamentarne w niemiecko-hiszpańskim porównaniu prawnym , Berlin 1997, s. 26–29; Thomas Nipperdey: German History 1866-1918 , t. II, Monachium 1992, s. 105.
  17. Raban von Westphalen: Niemiecki System Rządowy , Monachium [u. a.] 2001, s. 36 f.
  18. Dane z Loth: Kaiserreich , s. 236. Do lewicowych liberałów należy Partia Niemiecko-Fryzyjska , od 1893 Liberalna Partia Ludowa i Stowarzyszenie Liberałów , od 1910 Postępowa Partia Ludowa .
  19. Winfrid Halder: Polityka wewnętrzna w imperium 1871-1914 , Darmstadt 2003, s. 18.
  20. Andreas Biefang zauważa: „Instrumentalna władza Rady Federalnej, która na pierwszy rzut oka wydaje się znaczna, w praktyce okazała się zadziwiająco słaba”, A. Biefang: Druga strona władzy. Reichstag i publiczność w „Systemie Bismarcka” 1871–1890. Droste, Düsseldorf 2009, s. 233, zob. także s. 234; patrz także Thomas Nipperdey: Deutsche Geschichte 1866-1918. Państwo władzy przed demokracją. CH Beck, Monachium 1992, s. 491.
  21. Heiko Bollmeyer: Kamienista droga do demokracji: Weimarskie Zgromadzenie Narodowe między Imperium a Republiką , Frankfurt nad Menem 2007, s. 63.
  22. Winfrid Halder: Polityka wewnętrzna w imperium 1871-1914 , Darmstadt 2003, s. 18; Thomas Nipperdey: German History 1866-1918 , t. II, Monachium 1992, s. 103 f.
  23. Winfrid Halder: Polityka wewnętrzna w imperium 1871-1914 , Darmstadt 2003, s. 18.
  24. Heiko Bollmeyer: Kamienista droga do demokracji: Weimarskie Zgromadzenie Narodowe między Cesarstwem a Republiką , Frankfurt nad. M. 2007, s. 65; Thomas Nipperdey: German History 1866-1918 , t. II, Monachium 1992, s. 104.
  25. ^ Norbert Achterberg: Prawo parlamentarne , Tybinga 1984, s. 28.
  26. Thomas Nipperdey: German History 1866-1918 , t. II, Monachium 1992, s. 103.
  27. Thomas Nipperdey mówi o znacznym „wzroście władzy Reichstagu”, zwłaszcza w porównaniu z innymi instytucjami konstytucyjnymi, takimi jak Rada Federalna, która dramatycznie straciła na wpływach, Th. Nipperdey: Deutsche Geschichte 1866–1918. Państwo władzy przed demokracją. CH Beck, Monachium 1992, s. 491; Hans-Ulrich Wehler : niemiecki historia społeczeństwa , vol. 3: Od niemieckiego podwójnej rewolucji na początku pierwszej wojny światowej 1849-1914 , Beck, Monachium 1995, s. 864 f.
  28. Thomas Nipperdey: German History 1866-1918 , t. II, Monachium 1992, s. 105-107.
  29. Eisenbahndirektion Mainz (red.): Dziennik Urzędowy Dyrekcji Kolei Królewskich Prus Królewskich i Wielkiego Księcia Heskiego w Moguncji z dnia 29 stycznia 1912 r., nr 5. Komunikat nr 74, s. 30f.