Traktat międzypaństwowy w sprawie transmisji

Podpisanie przez Radę Federalną Państwowego Układu o Reorganizacji Radiofonii i Telewizji w dniu 3 kwietnia 1987 r

Traktatu państwa dla radiofonii i Telemedia ( Rundfunkstaatsvertrag lub RStV za krótki ) był traktat państwowy pomiędzy wszystkich 16 niemieckich landów w prawo Republiki Federalnej Niemiec , który stworzył ogólnokrajowe przepisy dotyczące nadawania prawa . Traktat międzypaństwowy w sprawie radiofonii i telewizji został ostatnio zmieniony ze skutkiem od 1 maja 2019 r. Został zastąpiony przez Traktat Państwowych Mediów 7 listopada 2020 r .

Oprócz aktualnego prawa nadawczego Rundfunkstaatsvertrag obejmowały między innymi ARD -Staatsvertrag, ZDF -Staatsvertrag, niemieckie Radio -Staatsvertrag, traktat o wpłacie na nadawanie oraz traktat o finansowaniu nadawania . W przypadku telemediów uregulowanych również w Międzypaństwowym Traktacie o radiofonii i telewizji z marca 2007 r . Z. B. dalsze przepisy federalnej ustawy o telemediach (TMG). Ochrona młodzieży od kwietnia 2003 zatrzymuje się w Traktacie o radiofonii i telewizji, ale w umowie państwowej Youth Protection Mediów regulowane krajów.

Obszary regulacyjne

Zawartość zawiera:

• podwójnego systemu nadawania (współistnienie publicznego i nadawców prywatnych )
• Definicja kontraktu dla publicznego nadawania
• czas trwania i forma reklamy radiowej ( reklama telewizyjna i radiowa )
• prawo do krótkich relacji
• monitorowanie stężenia mediów
• wprowadzenie i stosowanie analogowych i cyfrowych metod transmisji
  ( np. DAB , DVB-T i innych metod, np. nadawanie cyfrowe )
• Regulacje dotyczące telemediów opartych na treści (zastępujące traktat państwowy o usługach medialnych )
• Podział kanałów na programy z pełnym programem i programy specjalistyczne

Międzypaństwowy traktat w sprawie radiofonii i telewizji regulowany jest między innymi w sekcji 2 (1), co dotyczy między innymi terminu nadawanie: „Nadawanie jest linearną usługą informacyjną i komunikacyjną; jest to wydarzenie i rozpowszechnianie ofert w postaci ruchomego obrazu lub dźwięku zgodnie z harmonogramem emisji z wykorzystaniem wibracji elektromagnetycznych, przeznaczone dla ogółu społeczeństwa i do jednoczesnego odbioru. Termin ten obejmuje oferty, które są rozpowszechniane w postaci zaszyfrowanej lub które można otrzymać za specjalną opłatą. ”Definicja ta obejmuje zatem zarówno transmisję bezprzewodową, jak i przewodową, a także transmisję za pośrednictwem mediów pakietowych, takich jak Internet, przy czym ta ostatnia nie ma znaczenia dla czy strumienie radiowe są indywidualnie pobierane i przesyłane do odbiorcy przez indywidualne pakiety IP, czy też są przesyłane za pośrednictwem multiemisji do wielu adresów IP w tym samym czasie. Istotne jest tylko to, że do treści nie można uzyskać dostępu w dowolnym momencie, tak jak w przypadku zwykłych witryn internetowych, ale tylko w tym samym czasie, w którym są rozpowszechniane.

W krajach związkowych umowa o radiofonii i telewizji została wdrożona przez parlamenty krajów związkowych jako ustawa zatwierdzająca w prawie stanowym.

historia

Umowy państwowe dotyczące radiofonii i telewizji 1987 i 1991

Podwójny system nadawania został po raz pierwszy prawnie zaprojektowany przez Traktat stanowy o reorganizacji systemu nadawczego krajów związkowych z 3 kwietnia 1987 roku. Następną regulacją jest Traktat stanowy o radiofonii i telewizji w Zjednoczonych Niemczech z 1991 roku.

1 do 9 traktatu stanowego zmieniającego nadawanie

Traktat stanowy o radiofonii i telewizji w Stanach Zjednoczonych był zmieniany dziewięć razy w latach 1994-2007. Został przemianowany na Traktat Państwowy o Nadawaniu i Telemediach (RStV) ze skutkiem od marca 2007 r. Poprzez dziewiątą poprawkę stanową do nadawania . Od tego czasu RStV zawiera nie tylko przepisy dotyczące transmisji wydarzeń, ale także przepisy dotyczące wymagań dotyczących treści w telemediach . Poprzednie regulacje zostały zawarte w byłym państwowym traktacie o usługach medialnych (MDStV) krajów związkowych.

10. Zmieniająca krajowa umowa o nadawaniu

Dziesiątą poprawką do międzypaństwowego traktatu radiofonii i telewizji powołano komisję ds. Zatwierdzeń i nadzoru (ZAK). Oznacza to, że po raz pierwszy w niemieckim prawie medialnym zapewniono centralne zezwolenie dla ogólnokrajowych prywatnych nadawców, a ustawa koncesyjna krajów związkowych została ujednolicona.

Wprowadzono obowiązek powiadamiania dostawców platform cyfrowych, który ma umożliwić nadzór ZAK. Obecnie obowiązują regulacje dotyczące wszystkich platform przewodowych i bezprzewodowych, w tym nowych platform przewodowych (np. IPTV ), a także nowych platform naziemnych (np. Telewizja mobilna w standardzie DVB-H i DMB ). Platformy w sieciach otwartych są wykluczone, jeśli nie mają dominującej pozycji rynkowej (np. Internet, UMTS).

Zmieniono także umowę koncesyjną na nadawanie, w szczególności zaświadczenie o zwolnieniu z opłat abonamentowych oraz wykorzystanie danych o abonentach radiofonii i telewizji przez państwowe nadawcy .

11. Traktat międzypaństwowy w sprawie radiofonii i telewizji

Jedenasty międzypaństwowy traktat o radiofonii i telewizji został podpisany przez szefów rządów krajów związkowych 12 czerwca 2008 r. I wszedł w życie 1 stycznia 2009 r. Dotyczy to w szczególności wysokości opłaty za nadawanie w międzystanowej umowie o finansowaniu transmisji oraz dalszego finansowania ośrodka ochrony młodzieży „ jugendschutz.net GmbH ” w międzystanowym porozumieniu o ochronie młodzieży w mediach .

12. Zmieniająca krajowa umowa o nadawaniu

Wraz z międzypaństwowym traktatem o radiofonii i telewizji, który wszedł w życie 1 czerwca 2009 r., W wersji dwunastej międzypaństwowej umowy o radiofonii i telewizji, wprowadzono różne zmiany dla nadawców publicznych. Należy podkreślić nowe regulacje w § 11d RStV, które dotyczą dopuszczalności usług nadawczych w Internecie. Zgodnie z prawem nadawczym, korporacjom nadawczym nie zezwala się już na udostępnianie swoich programów i informacji towarzyszących w celu ich odtworzenia po emisji, zwykle po siedmiu dniach (zob. Także publikowanie ). Dodatkowe oferty są dozwolone na dłużej, jeśli są zawarte w tak zwanej koncepcji telemedii nadawcy i pomyślnie przeszły nowo wprowadzony trzystopniowy test (sekcja 11f ust. 4 RStV). Oferty podobne do prasy przez nadawców publicznych bez odniesienia do programu są tak samo niedopuszczalne, jak oferowanie zakupionych filmów. W załączniku do umowy państwowej dalsze oferty są wyraźnie zabronione (lista negatywna); są to np .: portale ogłoszeniowe, giełdy partnerskie , planiści tras.

Drugi istotny obszar zmian dotyczy działalności gospodarczej nadawców publicznych. Chodzi w szczególności o zapewnienie zachowania zgodnego z rynkiem (wymogi dotyczące przejrzystości), patrz §§ 16a i nast. RStV

13. Nadawanie zmieniające traktat stanowy

30 października 2009 r. Konferencja Premierów krajów związkowych uchwaliła 13. poprawkę do międzypaństwowego traktatu o radiofonii i telewizji. Po ratyfikacji przez parlamenty stanowe weszła w życie 1 kwietnia 2010 roku. Nowe przepisy koncentrują się na reklamie i lokowaniu produktu w programach nadawców publicznych i prywatnych, z których część jest obecnie dozwolona.

Czternasty traktat międzypaństwowy w sprawie radiofonii i telewizji (w większości ratyfikowany, ale nie wszedł w życie)

10 czerwca 2010 r. Konferencja Premierów Krajów (MPK) uchwaliła XIV Poprawkę do Międzypaństwowego Traktatu o Radiofonii i Telewizji. Po ratyfikacji przez parlamenty państwowe ma wejść w życie 1 stycznia 2011 r. Jako pierwsza nadawcza poprawka do traktatu stanowego została odrzucona w parlamencie Nadrenii Północnej-Westfalii 16 grudnia 2010 r. W związku z tym zmiana nie weszła w życie. Powinien przede wszystkim zmienić Układ Państwa o ochronie małoletnich w mediach w zakresie, w jakim wprowadza zbiór zasad postępowania z tzw. Ofertami utrudniającymi rozwój . Powinno to regulować ochronę małoletnich w Internecie.

15. Zmieniająca krajowa umowa o nadawaniu

15. Państwowa umowa o radiofonii i telewizji została podpisana w dniach 15-21 grudnia 2010 r. Po ratyfikacji traktatu przez wszystkie państwa zasadnicza część zmian weszła w życie 1 stycznia 2013 r. Zmiany spowodują zmianę paradygmatu finansowania transmisji. Dzięki tak zwanemu podatkowi od gospodarstwa domowego , czyli opłacie, która nie jest już pobierana za urządzenie, ale za gospodarstwo domowe i obiekt operacyjny, ten nowy model finansowania ma na celu wyeliminowanie konieczności gromadzenia danych i kontroli przez agentów centrum pobierania opłat (GEZ ). Poprzednia umowa państwowa o opłatach za nadawanie zostaje uchylona i zostaje wprowadzona nowa umowa państwowa w sprawie opłat za nadawanie , art. 1 piętnastej ustawy RĘStV. Dalsze zmiany zostały wprowadzone w zakresie sponsorowania programów nadawców publicznych. Kontrowersyjne zmiany w trakcie 14. RĘStV, które ostatecznie nie zostały ratyfikowane, nie znalazły już odzwierciedlenia w 15. RĘStV.

16. Zmieniająca krajowa umowa o nadawaniu

Szesnasta poprawka do międzypaństwowego traktatu o radiofonii i telewizji weszła w życie głównie 1 kwietnia 2015 r. Artykuł 1 nr 3 wchodzi w życie 1 stycznia 2017 r.

19. Traktat międzypaństwowy w sprawie radiofonii i telewizji

Kluczowe punkty XIX państwowego traktatu o radiofonii i telewizji, który Prezes Rady Ministrów podpisał 3 grudnia 2015 r., To oddanie do użytku internetowego serwisu młodzieżowego ARD i ZDF, nowe przepisy dotyczące ochrony młodzieżowych mediów oraz usprawnienie systemu opłat abonamentowych. . Po ratyfikacji przez parlamenty państwowe art. 1, 2, 3 i 5 traktatu zmieniającego weszły w życie 1 października 2016 r. Nowe regulacje w umowie państwowej o opłatach za nadawanie (art. 4) weszły w życie 1 stycznia 2017 r.

20. Nadawanie zmieniające traktat stanowy

Dwudziesty traktat międzypaństwowy zmieniający wszedł w życie 1 września 2017 r., Zmiana zawartej w nim umowy międzypaństwowej o radiofonii i telewizji od 1 stycznia 2017 r.

21. Traktat międzypaństwowy w sprawie radiofonii i telewizji

Dwudziesta pierwsza poprawka do międzypaństwowego traktatu o radiofonii i telewizji obejmuje między innymi. Korekty dokonane na tle ogólnego rozporządzenia o ochronie danych , w szczególności ze względu na wyraźny wymóg z art. 85 ust. 2 RODO dotyczący uprzywilejowania mediów . W celu dostosowania prawa do ochrony danych osobowych do prawa do wolności wypowiedzi i wolności informacji , w szczególności zmieniono paragrafy 9c, 57 RStV. Ograniczają prawo osoby do informacji o przechowywanych przez nią danych zgodnie z art. 15 RODO ze względu na ochronę dziennikarza, źródła i badań. Również przepisy prasowe poszczególnych krajów związkowych zawierają porównywalne wyjątki.

22. Umowa międzypaństwowa w sprawie radiofonii i telewizji

Po ratyfikacji we wszystkich 16 parlamentach stanowych, 22. międzypaństwowy traktat o radiofonii i telewizji wszedł w życie 1 maja 2019 r. Istotą nowelizacji jest nowe uregulowanie mandatu telemediów nadawania publicznego, które obowiązuje od 2009 roku. Internetowe oferty ARD, ZDF i Deutschlandradio mają koncentrować się na ruchomych obrazach i dźwięku „pod względem wyglądu”, aby odróżnić się od ofert wydawców prasowych (zakaz podobieństwa prasowego). Z drugiej strony nadawcy publiczni mają większą swobodę, jeśli chodzi o dostęp online, na przykład jeśli chodzi o czas trwania dostępności.

Zobacz też

• Traktat stanowy o nadawaniu w Zjednoczonych Niemczech
• Państwowy Urząd ds. Mediów
• Komisja do określenia koncentracji w sektorze mediów
• Nadawanie cyfrowe
• Telewizja kablowa
• Mandat edukacyjny
• Państwowy traktat medialny

literatura

• Werner Hahn, Thomas Vesting : Beck'scher Commentary on Broadcasting Law . Wydanie 2. Verlag C. H. Beck, Monachium 2008. ISBN 978-3-406-52656-5
• Reinhard Hartstein, Wolf-Dieter Ring , między innymi: Traktat stanowy o radiofonii i telewizji dla ochrony młodzieży Traktat państwowy: komentarz . CF Müller, Heidelberg, luźny liść, stan: 2016. ISBN 978-3-8114-4145-3
• Gerald Spindler , Fabian Schuster: Prawo mediów elektronicznych. Komentarz . Wydanie 2. Verlag CH Beck, Monachium 2011. ISBN 978-3-406-59415-1

linki internetowe

• Traktat stanowy o nadawaniu i telemediach. Zmienionej dwudziestego drugiego transmisyjnej traktat ustawa zmieniająca traktatów (22 Stan traktatu Broadcasting), obowiązującego od dnia 1 maja 2019 roku w: zdf.de . 9 października 2019, dostęp 10 lipca 2020 . 
• Teksty i materiały legislacyjne dotyczące traktatu międzypaństwowego w sprawie radiofonii i telewizji oraz traktatów międzypaństwowych w sprawie radiofonii i telewizji. W: copyright.org . Institute for Copyright and Media Law, wejście 10 lipca 2020 . 
• ARD - Rundfunkstaatsvertrag. O historii państwowej umowy o radiofonii i telewizji oraz umowy państwowej o radiofonii i telewizji. W: ard.de . Źródło 10 lipca 2020 r . 
• Maik Gizinski: Usuwanie archiwów internetowych. W: ndr.de . 8 września 2010, dostęp 10 lipca 2020 . 

Indywidualne dowody