Rosyjsko-ukraiński spór gazowy

Rosyjsko-ukraiński spór gazowy konflikt między Rosją a Ukrainą , która ma rozgorzał ponownie i ponownie w ciągu lat i obraca się wokół kwestii dostaw gazu na Ukrainę i do kwestii tranzytu do Europy.

Konflikt rozpoczął się po raz pierwszy w marcu 2005 r., Gdy Rosja ogłosiła chęć rezygnacji ze starego radzieckiego modelu handlowego, zgodnie z którym ceny obu usług były wzajemnie kompensowane i często podlegały niezwykle dyskontowanym, nierynkowym cenom. zasady. Spór miał duże znaczenie międzynarodowe, ponieważ w 2005 r. Ok. 65 proc. Rosyjskiego eksportu gazu do Europy przepływało przez Ukrainę (w 2010 r. Było to ok. 75 proc.), A sama Ukraina była jednym z największych importerów gazu.

Przegląd

Konflikt rozpoczął się w marcu 2005 r., Kiedy Rosja na nowo zdefiniowała warunki tranzytu gazu ziemnego przez terytorium Ukrainy do Europy Zachodniej, a także cenę, jaką Ukraina powinna płacić za import gazu ziemnego, na rzecz rynkowej polityki cenowej. Ponieważ Ukraina odmówiła zgody na nowe warunki, a umowa na 2006 rok nie obowiązywała do końca, Rosja zaprzestała eksportu gazu na Ukrainę 1 stycznia 2006 roku. Doprowadziło to na krótko do wąskich gardeł w dostawach w różnych krajach europejskich.

Z ekonomicznego punktu widzenia przeciwnikami byli OAO Gazprom po stronie rosyjskiej i NAK Naftohas po stronie ukraińskiej.

Ukraina jest czwartym co do wielkości importerem na świecie i szóstym co do wielkości konsumentem gazu ziemnego, według The World Factbook . Przyczyną tego są słabo energooszczędne przedsiębiorstwa przemysłowe oraz marnotrawstwo i nieefektywność, do czego przyczyniły się dotychczas niskie ceny gazu: W stosunku do produktu krajowego brutto Ukraina ma najwyższe zużycie gazu na świecie.

Ukraina zużywa obecnie 80 miliardów metrów sześciennych gazu ziemnego rocznie. 20 miliardów pochodzi z naszej własnej produkcji, około 36 miliardów kupuje się w Turkmenistanie. Ukraina otrzymuje 17 miliardów w zamian za transport rosyjskiego gazu ziemnego do Europy, a resztę (6-8 miliardów) kupuje Rosja.

• Na Ukrainie rosyjski gaz ziemny zbiega się z kilku dużych tras rurociągów z północnej Syberii ( trasa Druzhba , południowa odnoga Jamal / Northern Lights ) i Azji Środkowej ( Sojuz ) i jest przesyłany do Europy Zachodniej trasą Transgas przez Słowację i Czechy. Przed uruchomieniem alternatywnej trasy Nord Stream w 2011 r. Ok. 80% rosyjskiego gazu ziemnego do Europy przesyłano rurociągami ukraińskimi.
• Koszt alternatywny Rosja ponosi rocznie z obniżonych cen gazu na Ukrainie jest około czterech miliardów dolarów.
• Udział gazu kierowanego na Ukrainę w całej przepompowywanej przez nią ilości wynosi około 20 proc.
• Gospodarka ukraińska jest bardzo energochłonna (nie tylko ze względu na tani gaz). Ukraina jest szóstym największym konsumentem gazu ziemnego na świecie, jej roczne zużycie wynosi około 73 miliardy metrów sześciennych.
• Ukraina sama produkuje około 25% gazu ziemnego, a kolejne 40% z Turkmenistanu przez Rosję . Reszta pochodzi z produkcji rosyjskiej.
• Ze względu na rosyjskie subsydiowanie cena gazu na Ukrainie była dotychczas znacznie niższa niż w samej Rosji W wielu obszarach, zwłaszcza w przemyśle metalowym, Ukraina zaopatrywała rosyjski rynek po cenach dumpingowych, wykorzystując tym samym rosyjskich producentów.
• Ukraina sprzedała Rumunii część kupionego przez siebie gazu za 50 dolarów za 260 dolarów .

historia

Mapa istniejących i planowanych gazociągów w Europie

Umowa z 2002 roku i dodatkowa klauzula z 2004 roku

Zgodnie z umową z 2002 r. Zawartą między rosyjską spółką państwową Gazprom a ukraińską spółką państwową Naftohas, podpisaną 21 czerwca 2002 r. I obowiązującą do końca 2013 r., Płatność za transport rosyjskiego gazu rurociągami ukraińskimi dokonywana jest na zasadzie barteru . Ukraina może zatrzymać część gazu ziemnego na potrzeby infrastruktury transportowej. Pierwotnie ilość dostarczanego gazu i cena transferowa powinny być corocznie renegocjowane między rządami.

9 sierpnia 2004 r. Obie państwowe spółki uzgodniły dodatkową klauzulę 4. Ukraina miała otrzymać 1,09 dolara za 1000 metrów sześciennych i 100 kilometrów za tranzyt gazu ziemnego. Ukraina miała również prawo do zakupu rosyjskiego gazu ziemnego po stałej cenie 50 USD za 1000 metrów sześciennych. Zgodnie z dodatkiem cena nie powinna ulec zmianie do końca 2009 roku.

Gazprom argumentuje, że Addendum 4 obowiązuje dopiero po podpisaniu nadrzędnego, odnawialnego corocznie protokołu międzyrządowego, który określa warunki tranzytu i musi spełniać warunek kompensacji tranzytu gazu z dostawami gazu. Ponieważ nie ma to już miejsca w przypadku obecnie planowanego przejścia na ustalanie cen rynkowych, dodanie 4 jest nieważne.

Konflikt 2005/2006

Wiosną 2005 roku Rosja zażądała stałej ceny 160 dolarów za 1000 metrów sześciennych. W listopadzie Gazprom zażądał 230 dolarów za 1000 metrów sześciennych i uzasadnił to zwykłą ceną na rynku światowym. Natomiast odszkodowanie za tranzyt powinno wzrosnąć do 1,74 dolara za 1000 metrów sześciennych i 100 kilometrów. Ukraina uważa, że ​​rosyjskie żądania są sprzeczne z Traktatem z 2002 r. I poprawką 4 z 2004 r.

Dla porównania: zwykła taryfa w Europie Zachodniej to maksymalnie 250 dolarów za 1000 metrów sześciennych, cena gazu, który jest jednocześnie dostarczany rosyjskimi rurociągami z Turkmenistanu na Ukrainę wynosiła 50 dolarów. Nie ma jednak cen na rynku światowym ceny tranzytu , jest ona kształtowana z konkretnych kosztów obsługi rurociągu.

negocjacje

W trakcie renegocjacji Ukraina stanowczo odrzuciła ewentualną podwyżkę ceny gazu i zaproponowała zapłatę za dostawy broni. Ale wtedy prezydent Ukrainy Wiktor Juszczenko zgodził się, że cena powinna być stopniowo podnoszona. Prezydent Rosji Władimir Putin uważał, że Ukraina ma wystarczająco dużo pieniędzy, aby zapłacić cenę na rynku światowym: „To duże obciążenie dla rosyjskiego budżetu… Ukraińscy konsumenci otrzymują dziś gaz po niższej cenie, niż muszą płacić obywatele Rosji w ich własnym kraju! A wciąż mamy 25 milionów obywateli żyjących poniżej progu ubóstwa ”.

Juszczenko ostrzegł, że ukraiński przemysł nie będzie mógł dłużej działać z zyskiem, jeśli cena wzrośnie powyżej 90 USD. Wezwał również do niepotrzebnego upolitycznienia sporu i był przekonany, że problem można rozwiązać w sposób ekonomiczny, a nie polityczny.

Co najmniej 50% do około dwóch trzecich rosyjskiego eksportu gazu do krajów UE w 2005 r. Przeszło przez Ukrainę. Rosja nie byłaby przeciwna fuzji Gazpromu i Naftohasu, podczas gdy Ukraina była temu przeciwna. Obawiano się, że w przeciwnym razie Ukraina straci kontrolę nad własnymi rurociągami. W kręgach władz ukraińskich apelowano o podwyższenie czynszu, jaki Rosja musi płacić za stacjonowanie Floty Czarnomorskiej w Sewastopolu na Krymie . Różne środowiska ukraińskie uważały, że opłaty za dzierżawę są zbyt niskie i żądały pełnej inwentaryzacji obiektów, których wartość szacuje się na dwa miliardy dolarów. Rosja natomiast sprzeciwiała się renegocjacjom. Przestrzegał Ukrainę przed podnoszeniem tej kwestii, ponieważ w odróżnieniu od rynku gazu do 2017 roku ustalono stałą cenę. Ponadto porozumienie w sprawie Floty Czarnomorskiej było częścią porozumienia ramowego, które obejmowało również wzajemne uznawanie granic. Istnieją spekulacje, że roszczenia zostały zgłoszone pod presją Stanów Zjednoczonych (USA) . Tym bardziej, że odbyły się one zaledwie kilka godzin po wizycie w Kijowie 8 grudnia 2005 r. Ówczesnej Sekretarz Stanu USA Condoleezzy Rice w Kijowie .

Przerwanie dostaw

13 grudnia 2005 r. Gazprom dał do zrozumienia, że ​​dostawy gazu na Ukrainę zostaną wstrzymane w Nowy Rok, o ile nie dojdzie do porozumienia w sprawie nowych cen. 14 grudnia 2005 r. Gazprom ogłosił, że jego cena będzie wymagała od 220 do 230 dolarów za 1000 metrów sześciennych. Ukraina stwierdziła, że ​​takie posunięcie byłoby sprzeczne z Traktatami i zaproponowała międzynarodową mediację. 19 grudnia 2005 r. Premier Ukrainy Jurij Jechanurow udał się do Moskwy , ale nie udało mu się osiągnąć porozumienia. Dzień później Jechanurow powiedział, że Ukraina może w przyszłości obejść się bez rosyjskiego gazu i wezwał do rozwoju energooszczędnych technologii.

Władimir Putin na konferencji w sprawie sporu gazowego 29 grudnia 2005 r. Z ministrami i przemysłowcami

26 grudnia 2005 r. Jechanurow powiedział w wywiadzie telewizyjnym, że Ukraina ma na mocy traktatu prawo do wstrzymania 15% rosyjskiego gazu pompowanego do Europy Zachodniej. 29 grudnia Władimir Putin zaoferował Ukrainie pożyczkę w wysokości 3,6 mld USD na pokrycie kosztów przejścia na ceny na światowych rynkach, ale Wiktor Juszczenko odrzucił tę ofertę. 31 grudnia rosyjski prezydent zaproponował zawieszenie podwyżek cen do kwietnia 2006 r., Ale Ukraina również odmówiła.

1 stycznia 2006 roku Rosja wstrzymała dostawy gazu na Ukrainę jako zagrożona i wprowadzała do ukraińskiego systemu rurociągów tylko gaz przeznaczony dla UE. W wielu krajach Europy Środkowej i Wschodniej odnotowano tymczasowe wahania dostaw. Rosja wyjaśniła to, mówiąc, że Ukraina nadal kieruje gaz ziemny na własny użytek i ukradła europejski gaz ziemny o wartości 25 milionów dolarów.

Aby to udowodnić, zatrudniono grupę ekspertów ze Szwajcarii do pomiaru ilości gazu na granicy rosyjsko-ukraińskiej i ukraińsko-słowackiej . Oficjalni obserwatorzy ukraińscy odmówili złożenia podpisu na płycie, chociaż odnotowano wyraźną różnicę w wolumenie.

Efekty

Wiele krajów europejskich zgłosiło tymczasowo spadek dostaw:

• Austria - spadek o 33 proc
• Chorwacja - spadek o około 33 proc
• Francja - spadek o 25 do 30 procent
• Niemcy - nieokreślony spadek
• Węgry - rosyjski import spadł o 40 proc
• Włochy - Rosyjski import spadł o 24 procent (6 procent całkowitego importu)
• Polska - spadek o 14 proc
• Rumunia - spadek o około 33 proc
• Słowacja - spadek o około 33 proc
• Słowenia - spadek o około 33 proc

3 stycznia Gazprom ustabilizował wielkość dostaw. Brak dostawy na Ukrainę został utrzymany.

umowa

4 stycznia 2006 r. Oba kraje zgodziły się rozwiązać konflikt. Podpisano umowę na pięć lat. Gazprom uzyskał pożądaną podwyżkę, sprzedaje gaz za pośrednictwem pośrednika RosUkrEnergo i otrzymuje w zamian 230 dolarów za 1000 metrów sześciennych. RosUkrEnergo uzyskało prawa kupna z Ukrainy do znacznie tańszego turkmeńskiego gazu ziemnego za 50 dolarów, a następnie sprzedało mu mieszankę rosyjskiego i turkmeńskiego gazu za 95 dolarów. Udział turkmeńskiego gazu w tym miksie wynosi około dwóch trzecich, a rosyjskiego około jednej trzeciej.

Postanowiono również podnieść taryfę za tranzyt gazu ziemnego z 1,09 dolara do 1,60 dolara za 1000 metrów sześciennych na 100 kilometrów. Dotyczy to zarówno rosyjskiego gazu do Europy, jak i turkmeńskiego gazu na Ukrainę. Według rzecznika Gazpromu taryfy wahałyby się w zależności od sytuacji rynkowej.

Większość analityków uważała, że ​​pozwoliło to obu stronom zachować twarz.

Wynik ten był czasami osiągany przez Sekretarza Generalnego Rady Europejskiej Javiera Solana , który pośredniczył w sporze gazowym, chociaż austriacka prezydencja UE, która właśnie objęła przewodnictwo w Radzie 1 stycznia 2006 r., Nie uważała mediacji za pilnie potrzebne. Niemniej jednak, według Herald Tribune, unijni urzędnicy byli zaangażowani w „agresywną dyplomację” za kulisami. Świadkowie powiedzieli, że Solana „agresywnie najechał Moskwę”. Nie było jasne, czy była to misja UE, czy też Solana działała z własnej inicjatywy.

Konflikt 2007/2008

2 października 2007 r., Tuż po wyborach parlamentarnych na Ukrainie , Grupa Gazprom zagroziła wstrzymaniem dostaw gazu, jeśli Ukraina nie ureguluje do końca października swojego zadłużenia w wysokości około 900 mln euro . Ukraińskie władze obiecały wcześniejszą płatność, a następnie ją uregulowały.

Zimą zdarzały się awarie dostaw z Azji Środkowej, zwłaszcza z Turkmenistanu , głównego dostawcy na Ukrainę. W rezultacie Gazprom spontanicznie pomógł Ukrainie w wydobyciu własnego gazu. Ukraina odmówiła jednak zapłaty droższej ceny Gazpromu i nadal nalegała na ustaloną wcześniej cenę. W ten sposób z punktu widzenia Gazpromu narosła różnica, którą uznano za winę Ukrainy.

3 marca 2008 r., Zaraz po wyborach prezydenckich w Rosji , Gazprom ograniczył dostawy gazu na Ukrainę o 25 proc. (Inne źródła o 35 proc.), Zgodnie z zapowiedziami, ponieważ kraj nie zapłacił rachunków. Rząd ukraiński twierdził jednak, że w międzyczasie uregulował zaległe kwoty. Wznowienie konfliktu doprowadziło także do napięcia między prezydentem Ukrainy Juszczenką a premier Tymoszenko , który w liście otwartym zarzucił szefowi państwa brak rozwiązania kryzysu w rządzie.

4 marca 2008 roku rosyjski koncern gazowy ograniczył dostawy o kolejne 25 proc.

Po posiedzeniu gabinetu 5 marca premier Tymoszenko powiedziała na konferencji prasowej, że według Gazpromu zaległe rachunki zostały zapłacone długo po ustaleniu ceny gazu pod koniec 2007 roku. Przedstawiciele ukraińskiego Naftohas powiedzieli, że jeśli Gazprom będzie nadal dostarczał mniej, zrobi się wszystko, aby „zapewnić bezpieczeństwo dostaw ukraińskim konsumentom”. Minister spraw zagranicznych Ukrainy Wołodymyr Ohrysko zaprzeczył zarzutom, że Ukraina odbiera europejskie dostawy gazu i zapewnił Europie bezproblemowy tranzyt. Według doniesień z Rosji, 5 marca Nafto tymczasowo ograniczył tranzyt do Europy na rzecz własnego wydobycia. Ale to nie zostało potwierdzone. Po telefonicznych rozmowach przedstawicieli obu firm Gazprom ostatecznie jeszcze tego samego dnia zgodził się na pełne wznowienie dostaw gazu. Jednocześnie powinny nastąpić dalsze negocjacje i określić warunki dostaw na rok 2008, począwszy od 1 marca 2008 roku. Dostarczony do tego czasu gaz będzie rozliczany na warunkach ustalonych od końca 2007 roku.

6 marca 2008 r. Premier Tymoszenko opublikowała list otwarty do Juszczenki, w którym opisuje swój pogląd na przyczynę sporu i drogi, którymi może się tam dostać. Wielokrotnie podkreślała, że ​​przyszłe dostawy gazu z Rosji na Ukrainę powinny odbywać się wyłącznie w bezpośredniej współpracy Gazpromu i Naftohasu bez pośredników. 29 kwietnia 2008 r. Na wspólnym spotkaniu premierów Rosji i Ukrainy w Kijowie premier Ukrainy poinformował o całkowitym uregulowaniu długu Naftohy wobec Gazpromu.

Konflikt 2008/2009

kierunek

Konflikt wybuchł ponownie w listopadzie 2008 roku, kiedy to prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew zażądał jak najszybszego uregulowania ukraińskich długów gazowych. Strona rosyjska wspomniała o kwocie 2,4 miliarda dolarów. Z drugiej strony Naftohas mówi o zaledwie 1,3 miliarda dolarów długu u pośrednika Rosukrenergo . Ponieważ rezerwy walutowe Ukrainy gwałtownie spadły w związku z międzynarodowym kryzysem finansowym, a waluta krajowa gwałtownie spadła w stosunku do dolara, żądania Moskwy uderzyły w Ukrainę w bardzo nieodpowiednim momencie. Jednak Gazprom uznał uregulowanie długów i opłaty za zwłokę jako warunek zawarcia nowego kontraktu na 2009 rok.

Pod koniec grudnia 2008 roku Gazprom nie wykluczał, że ukraińskie oddziały mogą powodować problemy z dostawami w Europie Zachodniej. Jak powiedział agencji informacyjnej Itar-Tass rzecznik Gazpromu Siergiej Kuprijanow, szef firmy Aleksiej Miller ogłosił to w liście do głównych europejskich klientów.

Ze względu na spór o zapłatę rachunków za gaz i brak kontraktu na 2009 r. Gazprom ostatecznie wstrzymał dostawy na Ukrainę 1 stycznia 2009 r. Już po kilku dniach spór wpłynął na dostawy do innych krajów europejskich. 6 stycznia 2009 r. Turcja, Bułgaria, Grecja i Macedonia poinformowały o wstrzymaniu dostaw ukraińskimi rurociągami tranzytowymi. W Austrii podaż spadła o 90 procent. Według Ukrainy wąskie gardła w dostawach wynikają ze zmniejszonego zasilania, podczas gdy Rosja zarzuciła Ukrainie nielegalne czerpanie z rurociągów tranzytowych. 7 stycznia Gazprom ostatecznie wstrzymał dostawy przez Ukrainę do Europy Zachodniej. W związku z eskalacją sporu gazowego Unia Europejska rozpoczęła rozmowy z Rosją i Ukrainą.

Wydaje się, że problem zadłużenia gazowego na Ukrainie z 2008 r. Został w międzyczasie rozwiązany, a według rosyjskich źródeł nadal nieuregulowano około 650 mln dol. Jednak głównym punktem spornym w nowym roku jest cena dostaw gazu na Ukrainę. Gazprom pierwotnie oferował ukraiński gaz za 250 dolarów za 1000 metrów sześciennych, czyli nieco poniżej średniej ceny gazu na rynku światowym, której Gazprom spodziewa się w 2009 roku. To jest między 260 a 300 USD. Strona ukraińska była przygotowana jedynie na cenę od 201 do maksymalnie 235 dolarów i wielokrotnie odwoływała się do porozumienia z października 2008 r., Zgodnie z którym cena gazu dla Ukrainy powinna wzrosnąć do poziomu światowego, ale stopniowo rozłożyć na kolejne trzy lat. Po wyjeździe delegacji ukraińskiej szef Gazpromu Aleksiej Miller zapowiedział, że chce w przyszłości sprzedać gaz Ukrainie za 450 dolarów, czyli prawdopodobnie więcej niż kraje Europy Zachodniej zapłacą w 2009 roku.

W odpowiedzi na spór sąd kijowski 6 stycznia orzekł, że przesył rosyjskiego gazu ukraińską siecią gazociągową jest nieważny. Istnieje jednak umowa na tranzyt do 2010 r., Z której ukraińska jurysdykcja nie jest uprawniona do anulowania zgodnie z zasadami umowy.

Podczas negocjacji w Brukseli 8 stycznia szef Gazpromu Aleksiej Miller powiedział, że jego firma chce wznowić dostawy do krajów UE, ale tylko pod warunkiem, że rurociągi na Ukrainie będą monitorowane na arenie międzynarodowej. Wreszcie, pod naciskiem Unii Europejskiej, Ukraina zgodziła się również na misję obserwacyjną. Rosja była również w stanie zwyciężyć postulatem, aby misja obejmowała rosyjskich członków. Oznaczało to, że spodziewano się, że przestój dostaw do Europy wkrótce się zakończy, choć kwestia dostaw na Ukrainę pozostała nierozwiązana.

Spór został jeszcze bardziej opóźniony, gdy po podpisaniu umowy przez Rosję Ukraina dodała kilka fragmentów, w których zaprzeczyła, jakoby kiedykolwiek pobierała część gazu z dostaw tranzytowych, zadeklarowała się wolna od długów za rok gazowy 2008 i misja obserwacyjna tylko na jeden miesiąc ograniczona z możliwością przedłużenia. Prezydent Rosji Miedwiediew nazwał te dodatki „kłamstwem” i uznał porozumienie za nieważne do czasu ponownego usunięcia kontrowersyjnych fragmentów. Następnego dnia Ukraina wycofała fragmenty, aby wreszcie można było podpisać porozumienie. Pierwsze dostawy spodziewane były 13 stycznia.

Gazprom wznowił dostawy 13 stycznia. Wkrótce jednak Ukraina ponownie zablokowała linie, tym razem jawnie, ponieważ ich zdaniem warunki tranzytu były „nie do przyjęcia”. Były one negocjowane w kontrakcie w 2006 roku z czteroletnim wyprzedzeniem. Obejmuje to zarówno wysokość opłat tranzytowych, jak i ukraiński obowiązek dostarczania tzw. Gazu technicznego potrzebnego do tłoczni na linii. Po porozumieniu z poprzedniego wieczoru Ukraina zapowiedziała kontynuację wydobycia gazu technicznego z rosyjskich tranzytów.

konsekwencje

Z powodu blokady gazowej, za którą odpowiedzialna jest Ukraina, cierpią w szczególności kraje Europy Południowo-Wschodniej. Najbardziej dotknięte są Słowacja , Bułgaria , Serbia i Mołdawia . Ich zależność od gazu przepływającego przez Ukrainę jest bardzo duża, a magazyny stosunkowo niewielkie. Wiele szkół w Bułgarii musiało zostać zamkniętych, a drewno opałowe i węgiel są niedostępne z powodu powodzi popytu. Bułgaria domaga się od Gazpromu odszkodowania za niedostarczenie 124 mln metrów sześciennych gazu ziemnego.

Z powodu utraty większości sprzedaży gazu Rosja traci dziennie nawet 120 mln USD, dlatego kraj zainteresowany jest jak najszybszym wznowieniem dostaw. Według Władimira Putina, skumulowane szkody 14 stycznia, z wyłączeniem długoterminowej utraty reputacji, wyniosły 1,1 miliarda dolarów. Jedynym pozytywnym efektem, jaki eksperci widzą dla Rosji, jest pozornie większa potrzeba budowy rurociągu na Morzu Bałtyckim.

Obserwatorzy postrzegają rozwiązanie konfliktu jako utrudnienie przede wszystkim przez wewnętrzny chaos polityczny na Ukrainie.

Konflikt 2014

W wyniku kryzysu krymskiego premier Rosji Dmitrij Miedwiediew zakwestionował 21 marca ważność porozumienia z 2010 roku w Charkowie . Podstawą przyznanego wcześniej rabatu w wysokości 100 dolarów za 1000 metrów sześciennych było wykorzystanie bazy morskiej na Półwyspie Krymskim. Rosyjski koncern energetyczny Gazprom zwrócił się do Ukrainy o uregulowanie zaległych rachunków za dostawy gazu w wysokości 1,55 mld dolarów (1,12 mld euro). W przypadku braku płatności groziło zatrzymanie dostawy. Wcześniej Moskwa udzieliła Kijowowi rabatów na gaz ziemny po tym, jak (później pozbawiony władzy) prezydent Wiktor Janukowycz, pod naciskiem Moskwy, zadeklarował niepodpisanie negocjowanego od lat układu stowarzyszeniowego z UE. Na początku kwietnia 2014 r., Po obaleniu Janukowycza, Rosja wróciła z ceną gazu 485,5 dolara za 1000 metrów sześciennych. Odpowiada pozycji wyjściowej, jaką osiągnięto w trakcie ostatniego dużego konfliktu gazowego pod koniec 2009 roku.

W odpowiedzi na polityczne uzależnienie od importu rosyjskiej energii ambasador Ukrainy w USA Olexander Motsykden zwrócił się w kwietniu 2014 roku do amerykańskich firm o inwestowanie w odnawialne źródła energii na Ukrainie w celu zmniejszenia ich uzależnienia od dostaw rosyjskiej energii.

Wieczorem 30 października 2014 r. Ukraina, Rosja i Unia Europejska doszły do ​​porozumienia w Brukseli w kilku spornych kwestiach; Ten „pakiet” miał zabezpieczyć dostawy gazu na Ukrainę - a docelowo także do Europy - zimą 2014/15. Porozumienie to zostało osiągnięte dzięki negocjacjom unijnego komisarza ds. Energii Günthera Oettingera i stanowiło jak dotąd największy sukces negocjacyjny w tym konflikcie, który narasta od dekady. Oettinger wielokrotnie naciskał na pomyślne zakończenie między partnerami w celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw do Unii Europejskiej.

Wiosną 2017 r. Można było przypisać pierwsze orzeczenie sztokholmskiego Sądu Arbitrażowego, ukrytą groźbę miliarda pozwów przeciwko Naftohazowi, pozostałość po gagowym traktacie z 2009 r. Rosja miała wówczas możliwość wydania wyroku. Ostateczna nagroda przyznana Ukrainie 2,5 miliarda dolarów. Do tego czasu Ukraina uniezależniła się również od bezpośrednich dostaw Gazpromu.

Tło polityczne

Podczas gdy rosyjscy politycy mówili o polityce wymuszeń przez Ukrainę wobec Rosji i Europy Zachodniej, podkreślając jedynie aspekty ekonomiczne, prasa mówiła o politycznym tle sporu. Oprócz eskalacji sporu bezpośrednio po wyborach prezydenckich w Rosji, omówiono powiązania z wewnętrznym sporem ukraińskim o przystąpienie Ukrainy do Planu Działań na rzecz Członkostwa w NATO . W dniu rozstrzygnięcia sporu ukraińscy politycy zapowiedzieli, że na spotkaniu NATO w Rumunii w dniach 2-4 kwietnia 2008 r. Nie będą prowadzone żadne negocjacje w sprawie akcesji Ukrainy, chociaż 4 lutego ambasador USA na Ukrainie poinformował o gotowości Ukrainy do negocjacji i dobrej perspektywy ich sukcesu.

Wielu obserwatorów politycznych zakłada, że ​​Rosja zainicjowała podwyżki cen, w tym presję bojkotów dostaw, aby ukarać Ukrainę za zbliżenie z Zachodem po tzw. „ Pomarańczowej rewolucji ”. Innym podanym powodem jest to, że popularność prezydenta i jego partii wśród narodu ukraińskiego powinna zostać nadszarpnięta przed wyborami wiosennymi 2006 roku. Rosja próbuje też przejąć kontrolę nad ukraińskimi rurociągami. Ponowne zaognienie konfliktu bezpośrednio po wyborach parlamentarnych na Ukrainie w 2007 roku również wskazuje na motywy polityczne. Obserwatorzy podejrzewają, że po tym, jak stało się jasne, że partie bardziej zorientowane na zachód osiągną niewielką większość, Rosja chciała skłonić bardziej zorientowaną na Rosję i rosyjskojęzyczną grupę ludności Ukrainy partię regionów. nowy rząd. Jeszcze przed wyborami ambasador Rosji na Ukrainie Wiktor Czernomyrdin mówił o możliwym wzroście ceny gazu w przypadku, gdy nowym premierem zostanie Julia Tymoszenko z obozu sił „pomarańczowej rewolucji”. .

Rosja argumentuje, że wzrost cen gazu ma podłoże czysto ekonomiczne, a nie polityczne. Sprzedaż tego surowca na Ukrainę po znacznie obniżonych cenach jest de facto dotacją, która przy lepszych możliwościach sprzedażowych obciąża rosyjski budżet nawet o cztery miliardy euro rocznie, niezależnie od wtórnych skutków ekonomicznych, takich jak dumping eksport Ukraiński przemysł stalowy. Rosja zwraca również uwagę, że inne kraje byłego Związku Radzieckiego, takie jak Armenia , Gruzja , Mołdawia i kraje bałtyckie, również odnotują wzrost cen. Jednak w 2006 roku kraje te muszą zapłacić tylko od 110 do 125 dolarów za 1000 metrów sześciennych. To, co Ukraina i wiele zachodnich mediów często ignoruje, to fakt, że gaz przeznaczony na Zakaukazia pochodzi ze złóż niezwiązanych z rurociągiem do Europy i, w przeciwieństwie do Ukrainy, nie ma kosztów alternatywnych dla Rosji wynikających z braku sprzedaży. . Rynek gazu na Zakaukaziu należy postrzegać w oderwaniu.

W przypadku Białorusi , która kupuje rosyjski gaz ziemny za jedyne 128 dolarów, Rosja wskazuje na zupełnie inną sytuację, jeśli chodzi o własność białoruskiego systemu rurociągów i terenów towarzyszących. W celu utrzymania skrajnie obniżonej ceny Białoruś przekazała swój system zarządzania konsorcjum pod przewodnictwem Rosji.

Gazprom złożył podobną propozycję Ukrainie; Ukraina odmówiła połączenia ukraińskiego Naftohasu z Gazpromem.

W tych negocjacjach Rosjanie łączą liczne żądania.

Jesienią 2011 r. Ukraina i Rosja ponownie negocjowały ceny i warunki dostaw rosyjskiego gazu ziemnego, przy czym strona ukraińska wykorzystała niezbędną zgodę Rosji na przystąpienie Rosji do Światowej Organizacji Handlu (WTO) jako dźwignię, aby skłonić stronę rosyjską do ustąpienia. Według pierwszego wicepremiera Ukrainy Andrija Kljujewa w listopadzie 2011 roku Ukraina zapłaciła wówczas 414 dolarów za 1000 metrów sześciennych rosyjskiego gazu ziemnego. Negocjacje początkowo zakończyły się niepowodzeniem. Strona ukraińska stwierdziła w styczniu 2012 r., Że taryfa płacona przez Ukrainę za dostawy rosyjskie była w międzyczasie znacznie zawyżona, a coraz więcej zachodnich partnerów handlowych oferuje obecnie znacznie niższe taryfy. Z tego też powodu Ukraina chce dalej ograniczać zużycie gazu oraz import rosyjskiego gazu. Ponieważ próby wynegocjowania niższych cen u rosyjskich dostawców gazu nie powiodły się, ukraiński rząd zapowiedział w listopadzie 2012 r., Że będzie teraz kupował gaz ziemny z Europy. Podpisano między innymi umowę z niemiecką grupą energetyczną RWE na zakup pięciu miliardów metrów sześciennych gazu na 2013 rok. Jednocześnie drastycznie ograniczono zakupy ukraińskiego gazu w Rosji. Z tego powodu Gazprom nałożył na stronę ukraińską karę umowną w wysokości 7 mld USD. Ukraina powiedziała, że ​​nie chce zapłacić tej grzywny.

literatura

• Roland Götz: Po konflikcie gazowym, styczeń 2006
• Rosja na dłuższej dźwigni Informacja o konflikcie gazowym Styczeń 2006 Telepolis
• Leonid Grigoriev, Marsel Salikhov: Ukraine - Growth and Gas, w: Russia in Global Affairs, 2/2006, kwiecień - czerwiec 2006; angielski
• Global Witness (organizacja pozarządowa badająca korupcję w sektorze zasobów naturalnych, Londyn): It's a Gas - Funny Business in the Turkmen-Ukraine Gas Trade, kwiecień 2006; język angielski
• Globalne usługi energetyczne PACE: spór o gaz ziemny Rosja-Ukraina, styczeń 2006; język angielski
• Jonathan Stern: Rosyjsko-ukraiński kryzys gazowy; 16 stycznia 2006; Angielski (plik PDF; 1,64 MB)
• Jonas Grätz / Kirsten Wetsphal: Wszystko dobre, co się dobrze kończy? Rosyjsko-ukraińskie porozumienie gazowe na stanowisku badawczym, SWP-Aktuell A03, styczeń 2009 r
• Kirsten Westphal: rosyjski gaz ziemny, ukraińskie rury, europejskie bezpieczeństwo dostaw. Wnioski i konsekwencje sporu o gaz w 2009 roku. Badanie SWP , 18, Berlin 2009.
• Oprach, Marc i Gerrit Weber: Polityka marzycieli. Niemiecka polityka energetyczna i tęsknota za uzależnieniem, w: Civis z sondą. Politische Zeitung des RCDS, 04/2009, s. 25–33. ( Pamiątka z 10 lutego 2013 r. W archiwum internetowym archiwum. Dzisiaj )
• Rosyjsko-ukraiński konflikt gazowy w styczniu 2009 roku . Dokumenty robocze i materiały nr 101, Research Centre for Eastern Europe Bremen , luty 2009 (plik PDF; 0,75 MB)

linki internetowe

• russland.RU - Rosja w sporze gazowym z Ukrainą ( Dossier niemieckojęzycznej gazety internetowej, 2005 i nast.)
• Mapa gazociągów 2005 (BBC)
• Konflikt gazowy na Ukrainie (analizy, statystyki, badania) w Rosji analizy nr 176 (plik PDF; 445 kB)
• „Związek Radziecki nigdy nie wywierał takiej presji” ( Memento z 16 lutego 2009 r. W Internet Archive ), Netzeitung , 2 stycznia 2006 r., Wywiad z rosyjskim ekspertem Eberhardem Schneiderem
• „Kijów nie odgrywa wspaniałej roli” , Tagesschau , 6 stycznia 2009, wywiad z korespondentem ARD Stefanem Stuchlikiem

Indywidualne dowody

1. ↑ Lyudmyla Synelnyk: Zasoby energetyczne i szantaż polityczny: Spór gazowy między Rosją a Ukrainą , Diplomica Verlag, 2013, ISBN 978-3-8428-9075-6 , strona 57
2. ↑ Spór gazowy Rosja-Ukraina pozostaje nierozwiązany ( Pamiątka z 9 marca 2006 w Internet Archive )
3. ↑ Archiwalna kopia ( Pamiątka z 30 grudnia 2005 r. W Internet Archive )
4. ↑ http://www.gazprom.com/eng/news/2005/12/18443.shtml
5. ↑ - ( Pamiątka z 27 września 2007 w Internet Archive )
6. ↑ - ( Pamiątka z 12 grudnia 2006 r. W archiwum internetowym )
7. ↑ http://www.kommersant.com/page.asp?id=633921
8. ↑ Bajka o szybkim gazie płynnym , FAZ v. 8 kwietnia 2014, s. T1
9. ↑ Kwestia energetyczna w stosunkach rosyjsko-ukraińskich , analizy Rosji 116/06
10. ↑ http://www.theglobeandmail.com/servlet/ArticleNews/TPStory/LAC/20051210/RTICKERB10-3/TPBusiness/International
11. ↑ - ( Pamiątka z 27 stycznia 2006 w Internet Archive )
12. ↑ Spór gazowy Rosja-Ukraina pozostaje nierozwiązany ( Pamiątka z 9 marca 2006 w Internet Archive )
13. ↑ http://www.forbes.com/markets/feeds/afx/2005/12/27/afx2415146.html
14. ↑ https://archive.md/20150506171024/http://news.ft.com/cms/s/6e9bf05a-78d8-11da-a356-0000779e2340.html
15. ↑ http://www.forbes.com/work/feeds/afx/2006/01/01/afx2422361.html
16. ↑ http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/4573572.stm
17. ↑ http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/4574630.stm
18. ↑ http://www.forbes.com/finance/feeds/afx/2006/01/02/afx2423220.html
19. ↑ http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/4579648.stm
20. ↑ http://www.forbes.com/home/feeds/afx/2006/01/04/afx2426965.html
21. ↑ http://www.iht.com/articles/2006/01/02/news/eu.php#
22. ↑ [1]
23. ↑ ^{a b} http://www.aktuell.ru/russland/politik/ukraine_koalitionsgespraeche_weitgoing_ohne_gas_druck_3425.html
24. ↑ http://news.bbc.co.uk/2/hi/business/7274380.stm
25. ↑ - ( Pamiątka z 10 marca 2008 r. W archiwum internetowym )
26. ↑ http://www.finanzen.net/nachricht/UPDATE_Gazprom_droht_Ukraine_mit_weiterer_Lieferkuerzung_686960
27. ↑ https://ria.ru/20080305/100713666.html
28. ↑ http://www.tagesschau.de/wirtschaft/ukraine70.html ( Pamiątka z 15 lutego 2009 w Internet Archive )
29. ↑ Targowanie się energetyczne: Kijów i Moskwa rozstrzygają spór gazowy. W: Spiegel Online . 5 marca 2008 r . Źródło 9 czerwca 2018 r . 
30. ↑ http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/news_article?art_id=116809739&cat_id=35883
31. ↑ http://www.bbc.co.uk/ukrainian/domestic/story/2008/03/080301_tymoshenko_gas_sat.shtml
32. ↑ https://ria.ru/20080429/106189244.html
33. ↑ Verivox : Zbliża się nowy spór gazowy między Rosją a Ukrainą
34. ↑ Gazprom: Możliwe przerwy w dostawach gazu . W: Hamburger Morgenpost . 27 grudnia 2008
35. ↑ Ukraina: Rosja zakręca kran z gazem . W: Frankfurter Allgemeine Zeitung . 1 stycznia 2009.
36. ↑ Ukraina: Rosja drastycznie odcina dostawy gazu do Europy . W: Prasa . 6 stycznia 2009.
37. ↑ Konflikt energetyczny: dostawy rosyjskiego gazu przez Ukrainę zostały całkowicie wstrzymane . W: Spiegel Online . 7 stycznia 2009
38. ↑ Trwały konflikt: UE naciska na szybkie rozwiązanie sporu gazowego . W: Handelsblatt . 6 stycznia 2009.
39. ↑ Spór o gaz szkodzi także Rosji . W: Świat . 7 stycznia 2009.
40. ↑ Michael Ludwig: Małe zwycięstwo nad Ukrainą pomogłoby Kremlowi. W: Frankfurter Allgemeine Zeitung . 7 stycznia 2009.
41. ↑ Gerhard Mangott : Kryzys gazowy i upadek UE . W: Standard . 6 stycznia 2009.
42. ↑ Obserwator: UE spodziewa się, że spór o gaz wkrótce się zakończy . W: Spiegel Online . 9 stycznia 2009.
43. ↑ Spór energetyczny: Rosja obiecuje dostawy gazu od wtorku rano . W: Spiegel Online . 12 stycznia 2009.
44. ↑ Spór przechodzi do następnej rundy . W: ORF . 11 stycznia
45. ↑ Spór energetyczny: Ukraina dopuszcza blokadę gazową . W: Spiegel Online . 13 stycznia 2009
46. ↑ Spór energetyczny: Rosja stawia na gaz - Ukraina zwalnia . W: Der Tagesspiegel . 13 stycznia 2009
47. ↑ ^{a b} Der Spiegel : Ukraina blokuje się od 14 stycznia 2009.
48. ↑ - ( Pamiątka z 15 lutego 2009 w Internet Archive )
49. ↑ https://web.archive.org/web/20090215085305/http://de.rian.ru/business/20090121/119742280.html
50. ↑ Der Spiegel : Wewnętrzny chaos polityczny komplikuje sytuację z 14 stycznia 2009 roku.
51. ↑ Tagesschau: Gazprom: Kijów powinien zapłacić zaległe rachunki za gaz ( Memento z 4 marca 2014 w Internet Archive )
52. ↑ Wzrost cen gazu nie jest katastrofą dla Ukrainy , Welt v. 4 kwietnia 2014
53. ↑ Bloomberg: Ukraina poszukuje inwestorów w odnawialne źródła energii, aby poluzować uścisk Rosji. z dnia 18 kwietnia 2014 r
54. ↑ FAZ.net 30 października 2014: Rosja obiecuje dostawy gazu na zimę
55. ↑ Rosja ponownie włącza dopływ gazu - czy Ukraina też może za to zapłacić?
56. ↑ Ukraina triumfuje w sporze gazowym z Rosją , NZZ, 31 maja 2017 r
57. ↑ Ukraina ostatecznie wygrywa w sporze gazowym z Rosją , NZZ, 1 marca 2018 r
58. ↑ http://www.newsru.com/finance/05mar2008/ukreurgaz.html
59. ↑ - ( Pamiątka z 6 marca 2008 r. W archiwum internetowym )
60. ↑ https://web.archive.org/web/20090215034930/http://www.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=109935813
61. ↑ Prawie wszystko przemawia za Julią Tymoszenko ( Pamiątka z 16 lutego 2009 w Internet Archive )
62. ↑ https://web.archive.org/web/20070206092316/http://en.rian.ru/world/20051221/42606000.html
63. ↑ - ( Pamiątka z 2 lutego 2006 w Internet Archive )
64. ↑ Reuters z 1 maja 2010: Putin chce połączyć ukraiński Naftohas z Gazpromem
65. ↑ Ukraina nie chce rezygnować z kontroli nad rurociągami. ( Pamiątka z 10 maja 2010 w Internet Archive ) rp-online.de, 7 maja 2010
66. ↑ aktuell.ru z 26 marca 2010 r
67. ↑ https://web.archive.org/web/20111107020103/http://de.ria.ru/politics/20111104/261275680.html
68. ↑ https://web.archive.org/web/20160602022521/http://de.sputniknews.com/politik/20120121/262511056.html
69. ↑ http://www.wirtschaftsblatt.at/home/international/osteuropa/neuer-gasvertrag-fuer-kiew-die-naechste-runde-ist-eroeffnet-504260/index.do ( Memento z 21 stycznia 2012 r. W Internecie Archiwum )
70. ↑ Ukraina kupuje pięć miliardów metrów sześciennych gazu od niemieckiego RWE Voice of Russia , 23 lutego 2013 r