Prawo szkolne

Prawo szkolne to całość wszystkich norm prawnych, które mają wpływ na szkołę . Prawo szkolne reguluje w szczególności prawa i obowiązki uczniów , nauczycieli , rodziców , opiekunów i administratorów szkół w związku z prowadzeniem szkoły . Jest to część prawa publicznego , a dokładniej szczególnego prawa administracyjnego .

Prawo szkolne różnych stanów

Prawo szkolne w Niemczech

Tendencja do legalizacji wszystkich dziedzin życia dotarła do szkół stosunkowo późno. Aż do powojennej historii Republiki Federalnej Niemiec prawo szkolne składało się głównie z historycznie narosłego zbioru dekretów ministerialnych, które zastępowały, uzupełniały lub precyzowały starsze przepisy zwyczajowe, których mniej lub bardziej precyzyjna implementacja przybrała charakter prawa zwyczajowego. Dopiero w ostatniej tercji XX wieku wzniesiono systematyczną budowlę złożoną z ustaw i rozporządzeń ; Szczegółowe regulacje mają nadal formę dekretów i wytycznych .

Ze względu na ogólny i prawnego domniemania kompetencji dla landów ( Art. 30 , Art. 70, ustęp 1 z Ustawy Zasadniczej ), a milczenie ustawy zasadniczej na pierwotnym i wtórnym poziomie wykształcenia , Law School w Niemczech kwestia państwowa (patrz suwerenność kulturalna ). Niemniej jednak organizacja szkół w krajach związkowych różni się znacznie tylko w kilku, najczęściej bardzo kontrowersyjnych politycznie szczegółach ( szkoła ogólnokształcąca , czas trwania nauki , świadectwo ukończenia szkoły średniej , szkoła specjalna / integracja ), a nawet w przypadku takich tematów można zaobserwować zbieżne trendy. odnotowane w niektórych przypadkach po dziesięcioleciach współistnienia różnych rozwiązań. Oprócz wspólnych tradycji, do ujednolicenia niemieckiego prawa szkolnego przyczyniają się porozumienia i formalne porozumienia Konferencji Ministrów Edukacji zawarte w traktacie między krajami związkowymi oraz wzajemne uznawanie świadectw ukończenia szkoły i kwalifikacji pedagogicznych. Porównania wyników szkół i wezwanie do uzyskania porównywalnych kwalifikacji w całej Europie jeszcze bardziej wzmocnią te tendencje.

Na przykład w Nadrenii Północnej-Westfalii w dniu 1 sierpnia 2005 r. weszła w życie ustawa o mundurkach szkolnych , która zastąpiła siedem ustaw szkolnych i wcześniej obowiązujące Ogólne Regulamin Szkolny (ASchO) . Po zmianie rządu w Nadrenii Północnej-Westfalii (2005) ustawa ta została zasadniczo zmieniona w wersji z 27 czerwca 2006 (GV. NRW. P. 278) w sensie rozwoju w kierunku niezależnej szkoły. Po konsensusie szkolnym z dnia 19 lipca 2011 r. nowa koalicja znowelizowała prawo szkolne i rozszerzyła strukturę szkoły ( szkoła średnia ).

Ze względu na suwerenność kulturową stanów pierwszeństwo ma prawo szkolne danego stanu. Serwis dokumentacji i informacji edukacyjnych utworzony przez KMK oferuje przegląd prawa szkolnego krajów związkowych Niemiec , który jest usługą dla ministerstw edukacji i nauki krajów związkowych, dla władz federalnych i agencji rządowych w kraju i za granicą, dla organizacji międzynarodowych oraz dla innych instytucji i osób z dziedziny edukacji i nauki.

Wymogi konstytucyjne

Ustawa Zasadnicza Republiki Federalnej Niemiec w art. 7 zawiera następujące postanowienia:

„(1) Cały system szkolny znajduje się pod nadzorem państwa.

(2) Opiekunowie prawni mają prawo decydować o udziale dziecka w lekcjach religii.

(3) Nauka religii jest przedmiotem regularnym w szkołach publicznych z wyjątkiem szkół bezwyznaniowych. Bez uszczerbku dla państwowego prawa nadzorczego lekcje religii są prowadzone zgodnie z zasadami wspólnot religijnych. Żaden nauczyciel nie może być zobowiązany do nauczania religii wbrew swojej woli.

(4) Gwarantuje się prawo do zakładania szkół prywatnych. Szkoły prywatne jako substytut szkół publicznych wymagają zgody państwa i podlegają prawu państwowemu. Zatwierdzenie jest udzielane, jeśli szkoły prywatne nie pozostają w tyle za szkołami publicznymi pod względem celów dydaktycznych i obiektów, a także w zakresie kształcenia nauczycieli, oraz jeśli segregacja uczniów według struktury własnościowej rodziców nie jest zachęcana. Należy odmówić zatwierdzenia, jeśli sytuacja ekonomiczna i prawna kadry nauczycielskiej nie jest wystarczająco zabezpieczona.

(5) Prywatna szkoła podstawowa jest dozwolona tylko wtedy, gdy administracja pedagogiczna uzna szczególny interes edukacyjny lub, na wniosek opiekuna prawnego, jeśli ma być utworzona jako szkoła gminna, jako szkoła wyznaniowa lub ideologiczna i publiczna. szkoła podstawowa tego typu nie istnieje na terenie gminy.

(6) Przedszkola pozostają zamknięte.”

Prawa szkolne i przepisy szkolne krajów związkowych

Prawo szkolne w Austrii

W Austrii prawo szkolne zostało zreformowane w 1962 roku, a swoboda pedagogiczna została włączona do ram prawnych. Oprócz zwykłej kontroli przez organy nadzoru szkolnego, przewidziano formalną procedurę, która przewiduje możliwość odwołania się w niektórych sprawach do władz szkolnych ( powiatowych rad szkolnych , regionalnych rad szkolnych , miejskiej rady szkolnej dla Wiednia ). Na przykład można odwołać się od decyzji konferencji klasowej o nie przejściu do następnego poziomu szkoły, a jedynie skargę nadzorczą na poszczególne stopnie szkolne .

System szkolnictwa w Austrii jest federalnym sprawa, ale landy są odpowiedzialne za wdrożenie i utrzymanie roli szkoły w zakresie publicznych szkół obowiązkowych ( szkoły podstawowej , gimnazjum , politechnicznej szkoły , szkoły specjalnej , szkół zawodowych ) . Jednak rola opiekuna szkoły może również zostać przeniesiona na gminy na mocy prawa stanowego . Licea ogólnokształcące oraz gimnazja i szkoły zawodowe są otrzymywane od rządu federalnego. Szkoły rolnicze i leśne (w szczególności technika na poziomie państwowym) są całkowicie oddzielone od reszty systemu szkolnego.

Oprócz regulacji konstytucyjnych w Art. 14 i 14a B-VG, w ustawie o organizacji szkoły znajdują się regulacje dotyczące organizacji szkoły .

W sprawach wolności od opłat szkolnych oraz stosunków między szkołami i kościołami ( związkami wyznaniowymi ), w tym nauczania religii w szkołach, ustawy federalne mogą być uchwalane przez Radę Narodową tylko w obecności co najmniej połowy członków i większością dwóch trzecie oddanych głosów. To samo dotyczy odejścia od zróżnicowanego systemu szkolnego w dotychczasowej formie.

Prawo szkolne w węższym znaczeniu jest uregulowane w ustawie o edukacji szkolnej z 1986 r. , ustawie o godzinach szkolnych z 1985 r., ustawie o szkolnictwie obowiązkowym z 1985 r. oraz w powiązanych rozporządzeniach, na przykład w rozporządzeniu o ocenie wyników .

Prawo szkolne w Szwajcarii

Wykształcenie

Zanim państwo przejęło odpowiedzialność za edukację około 200 lat temu, szwajcarski system edukacji znajdował się pod wpływem Kościoła. Środki na prowadzenie szkoły podnosił kościół, państwo i osoby prywatne. W 1798 r. szkolnictwo stało się sprawą państwową, wprowadzono obowiązek szkolny i utworzono nową organizację szkolną zorientowaną na państwo.

W Szwajcarii kompetencje w sektorze edukacji są podzielone między rząd federalny, kantony i gminy, przy czym główna odpowiedzialność spoczywa na kantonach. Na poziomie krajowym nie ma Ministerstwa Edukacji. System edukacji ma strukturę federalną. Przepisy i zadania są podzielone zgodnie z zasadą pomocniczości. Poziom nadrzędny przejmuje kontrolę tylko wtedy, gdy poziom podrzędny nie jest w stanie tego zrobić i opiera się na demokracji półbezpośredniej, jak to jest w zwyczaju w innych częściach Szwajcarii.

Oznaczenia poziomu

Większość dzieci idzie do przedszkola w wieku pięciu lub sześciu lat i rozpoczyna w ten sposób karierę szkolną. W zależności od ścieżki szkoleniowej młodzi ludzie kończą w wieku 16–20 lat. Dziewięć lat szkolnych jest obowiązkowych. Szwajcarski system edukacji obejmuje następujące poziomy i obszary edukacyjne, które zostaną omówione bardziej szczegółowo w dalszej części: • Poziom przedszkolny • Poziom podstawowy • Poziom średni I • Poziom ponadgimnazjalny • Poziom wyższy • Poziom czwartorzędowy (kształcenie uzupełniające) • Kształcenie specjalne

Poziom przedszkolny

Dziecko musi uczęszczać do przedszkola przez rok, tj. w wieku 6 lat, przed rozpoczęciem szkoły. Ale jest też możliwość przekształcenia go w dwa lata. Finansowanie tutaj spoczywa głównie na gminie. W Szwajcarii rozróżnia się edukację przedszkolną, taką jak przedszkola i opiekę nad dziećmi poza rodziną (żłobki, opiekunki do dzieci, grupy zabawowe).

Od lat 90. liczne badania dotyczyły kwestii przeprojektowania fazy rekrutacji do szkół. Są one nastawione na elastyczny wiek przejścia do szkoły podstawowej, wczesne wspieranie technik kulturowych, heterogeniczne zajęcia i innowacje dydaktyczne, a projekty pilotażowe są obecnie realizowane w kilku kantonach.

Poziom podstawowy

Szkoła jest obowiązkowa i bezpłatna dla wszystkich dzieci i można do niej uczęszczać najwcześniej w wieku sześciu lat. Głównym celem szkoły podstawowej jest osiągnięcie równowagi między umiejętnościami społecznymi, osobistymi i zawodowymi. W przeciwieństwie do gimnazjum uczniowie szkół podstawowych nie są podzieleni na typy szkół o różnym poziomie umiejętności, lecz są uczeni przez nauczyciela w heterogenicznych klasach liczących 20-25 dzieci. W zależności od kantonu uczęszczasz do szkoły podstawowej na 4–6 lat, z czego większość trwa 6 lat. Za organizację i finansowanie odpowiadają kantony we współpracy z gminami.

Poziom średni I.

W drugiej części kształcenia obowiązkowego, na poziomie średnim, realizowane jest podstawowe kształcenie ogólne. Przygotowuje uczniów do szkolenia zawodowego lub do przeniesienia do szkół średnich na poziomie 2. Lekcje są obowiązkowe i bezpłatne dla młodzieży w wieku od 12 do 16 lat. Również w tym przypadku kompetencje należą do gmin i kantonu, przy czym kanton określa programy nauczania i cele nauczania.

Jednak w przeciwieństwie do poziomu podstawowego, w gimnazjum istnieją różne poziomy wydajności, podzielone na dwa lub trzy różne poziomy w zależności od kantonu. Typ szkoły z podstawowymi wymaganiami promuje umiejętności praktyczne i kształcenie ogólne oraz przygotowuje młodych ludzi do praktyk. W niemieckojęzycznej Szwajcarii jest zwykle nazywany „Realschule” lub „Oberschule”.

Typy szkół o rozszerzonych wymaganiach nazywane są „szkołą średnią” i „szkołą rejonową”, w zależności od kantonu, promują kształcenie ogólne i przygotowują do liceum, specjalistycznych szkół średnich i innych szkół stacjonarnych lub do wymagających praktyk zawodowych.

Mniejszość kantonów nie prowadzi różnego rodzaju szkół na poziomie gimnazjum. Jednak struktury szkolne nie zawsze są jednakowe w obrębie kantonów, ponieważ obecnie w różnych kantonach podejmowane są próby opracowania różnych modeli, które mają na celu ułatwienie przepuszczalności między typami szkół, a tym samym ułatwienie uczniom przełączania się między poszczególnymi typy szkół.

Poziom średni II

Po ukończeniu obowiązkowego dziewiątego roku szkolnego młodzi ludzie wchodzą do poziomu szkoły średniej II stopnia, który dzieli się na kształcenie ogólne i zawodowe. W maturalne i technicznych szkół średnich zapewnić kształcenie ogólne i przygotowanie do dalszej edukacji na poziomie wyższym - zarówno na uniwersytecie lub wyższej szkoły technicznej . Kształcenie zawodowe można odbyć w firmach szkoleniowych z lekcjami w szkołach zawodowych lub w trybie stacjonarnym, takim jak warsztaty szkoleniowe lub stacjonarne szkoły zawodowe. W zależności od szkolenia trwają one od dwóch do czterech lat i kończą się końcowym certyfikatem.

Pedagogika lecznicza i specjalna

Dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi mogą uczestniczyć w specjalnych formach szkolenia. Jednak powszechny obowiązek szkolny od 9 roku życia dotyczy również dzieci z niepełnosprawnością wzrokową, słuchową, fizyczną, intelektualną, umysłową lub językową, a także z problemami behawioralnymi. Sektor edukacji leczniczej jest finansowany przez stowarzyszenia i fundacje, a także przez gminy i kantony.

Charakter szkolenia różni się w zależności od kantonu. Obejmuje szkoły specjalne, które są dotowane z ubezpieczenia rentowego, klasy specjalne, które w większości są zintegrowane ze zwykłą szkołą, a także ofertę wsparcia ambulatoryjnego, poradnictwa i terapii.

Wyższa edukacja zawodowa i uniwersytety

W sektorze usługowym odpowiedzialne są zarówno kantony, jak i rząd federalny. Ten obszar dotyczy pośrednictwa i zdobywania kwalifikacji wymaganych do wymagającej i odpowiedzialnej pracy. Warunkiem uczestnictwa w tym szkoleniu jest federalne świadectwo biegłości lub ukończenie wyższego wykształcenia ogólnego. Istnieje ponad 350 uznanych egzaminów zawodowych lub wyższych technicznych , zakończonych dyplomem lub certyfikatem specjalisty. Wyższe szkoły techniczne są częścią wyższego kształcenia zawodowego. Istnieją różne uniwersytety nauk stosowanych, które oferują kompleksowe kursy związane z praktyką. Uniwersytety kantonalne mają tendencję do oferowania kursów teoretycznych.

Systematyka

Oto próba usystematyzowania różnych podobszarów prawa szkolnego, niezależnie od indywidualnych regulacji krajowych lub regionalnych:

literatura

  • Thomas Böhm: Kurs podstawowy Prawo szkolne I , Wolters Kluwer Niemcy, 2008 ( ISBN 978-3-472-07457-1 )
  • Jürgen Staupe: radca prawny ds. prawa szkolnego od A do Z , CH Beck: Monachium
  • Jürgen Staupe: Prawo szkolne od A do Z. Stopnie i świadectwa. Prawa ucznia i rodziców. Odpowiedzialność i ochrona prawna , 'dtv-Taschenbücher Beck Rechtsberater', 6. wydanie poprawione, Monachium 2007
  • Günther Hoegg: SchulRecht! Z praktyki - na praktykę , „Pedagogika Pasa”, wydanie III poszerzone i poprawione, 2008 r.
  • Christian Jülich / Werner van den Hövel: Podręcznik prawa szkolnego NRW , WoltersKluwer (wydanie luźne) i przepisy dotyczące prawa szkolnego NRW , WoltersKluwer, Kolonia 2009 ( ISBN 978-3-472-07572-1 )
  • Felix Jonak / Leo Kövesi (red.): Austriackie prawo szkolne. Standardowa praca dla wszystkich nauczycieli, szkół i instytucji w sektorze edukacji, Österreichischer Bundesverlag, 12. wydanie poprawione, Wiedeń 2009 ( ISBN 978-3-209-06941-2 )

linki internetowe

Przypisy

  1. ↑ Powiązania i bardziej szczegółowe informacje na temat prawa szkolnego można znaleźć w podręczniku NRW School Law Handbook .
  2. ↑ 6. Ustawa o zmianie prawa szkolnego z dnia 25 października 2011 r.; Jülich , Nowa ustawa szkolna NRW, 4. edycja Kolonia 2012.
  3. ↑ Przegląd praw szkolnych krajów związkowych Republiki Federalnej Niemiec na stronie Konferencji Ministrów Edukacji, dostęp 26 listopada 2015 r.
  4. ↑ zobacz też: Ustawa o szkołach zagranicznych
  5. ↑ Dokumentacja / uchwały. Sekretariat Stałej Konferencji Ministrów Edukacji Republiki Federalnej Niemiec, marzec 2010, wejście 10 maja 2010 (przegląd ogólnego serwisu informacji i dokumentacji edukacyjnej w sekretariacie KMK).
  6. ↑ Art. 7 GG