Ustawa o zwalczaniu komunizmu

Albert John Luthuli , który został zakazany na mocy tej ustawy pomimo pokojowego zaangażowania, otrzymał Pokojową Nagrodę Nobla w 1960 roku i otrzymał ją w Oslo w 1961 roku.
Stele pamiątkowe w Muzeum Apartheidu w Johannesburgu

Ustawa o zwalczaniu komunizmu , ustawa nr. 44/1950 ( afrikaans : Wet op die Onderdrukking van Kommunisme ; niemiecki, na przykład: „Ustawa o zwalczaniu komunizmu”) była ustawą w Republice Południowej Afryki, która została przyjęta przez parlament 26 czerwca 1950 r. I weszła w życie 17 lipca w tym samym roku. Prawo dopuszczało szerokie ograniczenia i zakazy wobec organizacji, osób i działań zaklasyfikowanych jako komunistyczne. Termin komunizm został zdefiniowany bardzo szeroko, skierowane przeciwko krytycznych i opozycyjnych postaw w systemie apartheidu , nawet wobec osób ze stanowisk wyraźnie antykomunistycznych i służył do tworzenia politycznych przestępstw , jak również ogólną kryminalizacji z oporem wobec apartheidu. Wiele z jej postanowień zostało przyjętych w niezmienionej formie lub zmodyfikowanych przez Ustawę o zmianie bezpieczeństwa wewnętrznego ( ustawa nr 79/1976 ) z 1976 roku . Został przemianowany retrospektywnie . Ustawa o zwalczaniu komunizmu i późniejsza ustawa, ustawa o bezpieczeństwie wewnętrznym z 1982 r., Odegrały kluczową rolę w zaostrzeniu wewnętrznej sytuacji politycznej w kraju w tamtym czasie.

sytuacja początkowa

Rząd utworzony przez Partię Narodową musiał stawić czoła rosnącym postawom krytycznym wśród wszystkich grup ludności w Południowej Afryce z powodu polityki apartheidu. Uchwalone już ustawy o apartheidzie, z ograniczeniami, jakie spowodowały w życiu publicznym i prywatnym, szczególnie mocno uderzyły w czarną populację, a także kolorowych i indyjskich mieszkańców. Z ich kręgu szczególnie widoczny był opór społeczny. Ale należy również wspomnieć o działaczach na rzecz praw człowieka z białej populacji. Dotyczyło to prawników i osób aktywnych w życiu kościoła w Afryce Południowej.

Cel i cele

Ustawa ta miała dwa zamiary. Głównym celem było uznanie Komunistycznej Partii Republiki Południowej Afryki i wszelkich związanych z nią działań za nielegalną organizację i operację. Ponadto ustawa miała na celu zakaz wydawania czasopism i innych publikacji, a także zakaz działalności „komunistycznej” oraz środki ostrożności przed „innymi przypadkowymi sprawami”.

Drugi i znacznie bardziej dalekosiężny cel wyrósł z terminu komunizm, który został obszernie zdefiniowany w sekcji 1 ust. 1 lit. (ii). W związku z tym każda działalność, której rząd nie chciał, powinna być objęta prawem. Przestępstwo komunizmu zostało popełnione, gdy Ministerstwo Sprawiedliwości twierdziło, że uznaje w ustawie następujące zasady:

  • doktryna socjalizmu marksistowskiego lub jego ewolucja od Lenina lub Trockiego ;
  • doktryna III. Międzynarodówka Komunistyczna (Komintern);
  • doktryna Komunistycznego Biura Informacyjnego ( Cominform );
  • pokrewne poglądy lub opinie istniały na podstawie tej doktryny, opracowane lub popierane w Unii w celu realizacji podstawowych zasad tej doktryny lub jej części, jak również dowolnej doktryny lub planu ...
    • (a) którzy zamierzają ustanowić despotyczny system państwowy na podstawie dyktatury proletariatu z uznaniem organizacji politycznej oraz znieść lub zlikwidować wszystkie inne organizacje;
    • b) którzy zamierzają doprowadzić do przemian politycznych, przemysłowych, społecznych i gospodarczych przy wsparciu niepokojów społecznych lub niesprawiedliwości, poprzez bezprawne działania lub zaniechania…;
    • (c) które zamierzają, poprzez przemiany polityczne, przemysłowe, społeczne i gospodarcze, zgodnie z wytycznymi podanymi przez lub pod kierunkiem lub we współpracy z jakimkolwiek rządem zagranicznym lub jakąkolwiek instytucją zagraniczną lub międzynarodową, których celem lub jednym z celów jest ustanowienie jakiejkolwiek polityki politycznej, system przemysłowy, społeczny lub gospodarczy identyczny z systemem innego kraju, jak opisano w lit. a) lub;
    • d) które mają na celu wzbudzenie wrogich uczuć między rasami europejskimi i pozaeuropejskimi w Unii oraz inne osiągnięcia wskazujące na cele opisane w lit. a) lub b).

W dalszych rozdziałach (paragrafach) mówi się ogólnie o organizacjach nielegalnych , czyli o organizacjach nielegalnych. Definicję ugrupowania utworzonego lub nieformalnego można znaleźć w sekcji 1 ust. 1 lit. (xvii). To ujawnia możliwość celowego rozmywania aplikacji. Spotkania zdefiniowano jako spotkania „dowolnej liczby osób”.

Nie tylko książki, ale także gazety, czasopisma, broszury czy memoranda, ulotki i plakaty uznawane były za publikacje w rozumieniu prawa. Zakaz mógłby również obejmować cytowanie osoby objętej zakazem. To masowo ingerowało w zasadę wolności słowa i próbowało stłumić krytyczną dyskusję na temat praktykowanej polityki.

Zgodnie z sekcją 18 ustawy, jej przepisy weszły w życie również na terytorium ówczesnej Afryki Południowo-Zachodniej . Obszar Republiki Południowej Afryki i dzisiejszej Namibii , jako obszar jego stosowania, jest określany w tekście prawnym jako „Unia”.

Zastosowanie i efekty

Za wykonanie czynności prawnych możliwych na mocy tej ustawy odpowiadał gubernator generalny Republiki Południowej Afryki w najwyższej instancji oraz Ministerstwo Sprawiedliwości jako właściwy organ .

Rząd RPA korzystał z uprawnień opisanych w prawie w stosunku do każdej organizacji lub osoby, która prowadziła kampanię przeciwko apartheidowi. Do egzekwowania ułożonych środków był urzędnikiem państwowym używany. W zależności od wykonywanego zadania nazywano go funkcjonariuszem lub likwidatorem .

Powszechnie znany proces Rivonia został przeprowadzony na podstawie tej ustawy oraz nowelizacji ustawy o sabotażu (ustawa nr 76/1962) .

Zakaz Komunistycznej Partii Republiki Południowej Afryki

Jednym z pierwszych dekretów po ustawie było ogłoszenie przez Południowoafrykańską Partię Komunistyczną (SACP) bezprawnej organizacji (nielegalnej organizacji) . Z powodu tego zakazu przeniosła swoją działalność pod ziemię. Partia pozostała zakazana do 1990 roku.

Wygnanie

Szczególną formą sankcji wynikającej z tego prawa było wygnanie . Tym samym wydano wszechstronne zakazy i wymagania wobec organizacji i osób fizycznych. Spowodowało to znaczne ograniczenia w życiu zawodowym, politycznym i osobistym osób poszkodowanych. Nakaz ten często wiązał się z zakazem publikacji i aresztem domowym . W rezultacie rozporządzenie często prowadziło do zniszczenia środków do życia zawodowego i społecznego. Niezależnie od podstawowych praw człowieka , rząd nałożył ograniczenia na komunikację z ludźmi i ścisłe codzienne zgłaszanie policji południowoafrykańskiej . Środki te podjęto bez nakazu sądowego i bez uprzedniego przesłuchania zainteresowanych.

Arbitralność wszelkich rozstrzygnięć uprawnionego ministra w związku z ustawą o zwalczaniu komunizmu rozciągnęła się nawet na działania w zakresie pomocy medycznej . Z indywidualnym dodatkowym przepisem (1978) do zakazu (1977) przeciwko Mamphela Ramphele , lekarzowi zabroniono leczyć pacjentów w dwóch oddziałach szpitala w Północnym Transwalu.

W okresie od 1950 do 1978 zakazem objęto 1400 osób. W 1979 roku pod urokiem znalazły się 152 osoby. Okres tych rozległych ograniczeń wynosił dwa lata i mógł zostać przedłużony do maksymalnie pięciu lat. Środek ten był przede wszystkim skierowany przeciwko intelektualistom i kadrze kierowniczej odpowiednich organizacji.

W końcu istniały instytucje, które zostały zakazane. Przykładami tego są Chrześcijański Instytut Afryki Południowej , który otrzymał to orzeczenie w październiku 1977 r., Oraz Międzynarodowy Fundusz Obrony i Pomocy dla Afryki Południowej, zakazany przez ministra sprawiedliwości Baltazara Johannesa Vorstera w 1966 r .

W ramach kampanii Defiance z 1952 roku, kierowanej przez Afrykański Kongres Narodowy (ANC) i Kongres Indii Południowej Afryki (SAIC) , odbyły się masowe publiczne demonstracje w duchu Mahatmy Gandhiego . Pomimo pokojowych masowych protestów rząd Republiki Południowej Afryki bezlitośnie wykorzystywał ustawę o zwalczaniu komunizmu przeciwko kluczowym graczom.

Szczególnie dotknięci zakazem byli Fatima Meer , Lilian Ngoyi , Albert John Luthuli , Steve Biko , Nyameko Barney Pityana , Ian Robertson (były przewodniczący National Union of South African Students ) i Donald Woods . W niektórych z tych przypadków były Minister Sprawiedliwości (1961–1966) Balthazar Johannes Vorster zainicjował zakaz.

Odpowiednie przepisy zostały zawarte w rozdziale 10 . Na tej podstawie Ministrowi Sprawiedliwości przysługuje wszechstronne prawo do ograniczania wszelkich wolności osobistych. Zakaz powraca do przepisów starszej ustawy o zamieszkach z 1929 roku.

W sekcji 11 wymienione są czyny podlegające karze. Wymienione są grzywny i kary do dziesięciu lat.

Świadomość międzynarodowa

Represje stosowane na podstawie tego i innych praw apartheidu były przestrzegane i potępiane na całym świecie przez liczne organizacje pozarządowe, takie jak Amnesty International i ONZ . W szczególności zakaz działania organizacji pracujących bez przemocy i prawników działających zgodnie z rządami prawa był przedmiotem obserwacji międzynarodowej opinii publicznej.

Brązowe popiersie Trevora Huddlestona z cytatem Mandeli w Bedford w Anglii

Adwokat Joel Carlson działał jako obrońca w procesach politycznych oraz w ich przygotowywaniu w wielu sprawach. Działalność tę wykonywał jako obserwator dla Republiki Południowej Afryki za pośrednictwem Międzynarodowej Komisji Prawników (Genewa). Jako prawnik więźniów dokumentował niezliczone akty apartheidu, zwłaszcza metody tortur stosowane przez władze bezpieczeństwa. Jego oddana postawa doprowadziła do odebrania mu paszportu w ramach nakazu przeciwko niemu. Musiał uciec z Republiki Południowej Afryki w 1970 roku.

Prawo to dotyczyło także przywódców kościołów południowoafrykańskich, takich jak Trevor Huddleston , który później stał na czele brytyjskiej organizacji walczącej z apartheidem.

Międzynarodowa uwaga skierowana była nie tylko na obronę, ale także na obserwację przebiegu postępowania. W ramach postępowań sądowych opartych na tym i innych przepisach każdy minister z Republiki Południowej Afryki od 1969 r. Miał uprawnienia do zapobiegania składaniu zeznań i wykorzystywania dokumentów w postępowaniu (zalegalizowane) na podstawie towarzyszącej mu ustawy o zmianie prawa ogólnego (ustawa 101/1969 ). ukrywanie dokumentów ), jeśli uzasadniał to „interesem państwa” i „zagrożeniem bezpieczeństwa publicznego”. W tym przypadku nie było możliwości zmiany .

Znanym przypadkiem zakazu organizacji jest zakaz działalności Południowoafrykańskiej Fundacji Obrony i Pomocy, założonej w 1956 r. (Zakazanej 18 marca 1966 r.), Która szuka pomocy w kraju i za granicą w obronie politycznej więźniom i ofiarom tortur, a także ich bliskim w celu ograniczenia często występujących sytuacji nadzwyczajnych. Darowizny pochodziły z Australii , Danii , Wielkiej Brytanii , Holandii , Norwegii , Szwecji i USA (Africa Fund of the American Committee on Africa) , gdzie posiadał organizacje pomocnicze na swoje cele. W tym przypadku nie było działalności wywrotowej ani dowodów. Ufundował jednak kilka książek i filmów o represjach systemu. Ten wybitny przykład pokazuje, że oskarżenie o komunizm było pretekstem.

Afryka południowo-zachodnia

W okupowanej przez RPA Afryce Południowo -Zachodniej (obecnie Namibia) prawo było stosowane arbitralnie w ten sam sposób. W Afryce Południowo-Zachodniej wybuchły trzy główne strajki w 1952 i 1953 r., Ponieważ podjęto próbę przeniesienia istniejącej siły roboczej w kopalniach za pomocą pracowników tymczasowych. Dlatego przeciwko strajkującym robotnikom i związkowcom użyto ustawy o zwalczaniu komunizmu . Część z nich została aresztowana, a następnie ruch związkowy został zdławiony.

Przepisy uzupełniające

Te cele zwalczaniu komunizmu ustawy zostały obwarowane, uzupełnione i zmienione przez dalszych przepisów prawnych. Najważniejsze z nich to:

Prześladowania osób i organizacji, które nie współpracowały z organizacjami komunistycznymi lub w jakikolwiek sposób, przyniosły krajowi międzynarodową krytykę i poważne sankcje . Aby móc kontynuować represyjną politykę wewnętrzną zgodnie z ideami doktryny apartheidu, prowadzono prace nad zawoalowaną nowelizacją prawa. Dzięki Poprawka ustawy Bezpieczeństwa Wewnętrznego , ustawa nr 79/1976 (obowiązująca od 16 czerwca 1976 r.), Zwana ustawą główną , poprzednie ustawodawstwo w tym sektorze zostało zmienione w istotnych punktach. W trakcie obrad parlamentarnych dostępny był projekt ustawy o promocji bezpieczeństwa państwa , który następnie został zmieniony na projekt ustawy o zmianie bezpieczeństwa wewnętrznego na wniosek członka Senatu ze strony Partii Narodowej i za zgodą ówczesnego Prokuratora Generalnego. . W toku tych przepisów ustawa o zwalczaniu komunizmu została z mocą wsteczną przemianowana na ustawę o bezpieczeństwie wewnętrznym (odtąd ustawa o bezpieczeństwie wewnętrznym, ustawa nr 44 z 1950 r .). Uważa się, że zmiana ta była odpowiedzią na wieloletnią międzynarodową krytykę politycznych prześladowań jednostek.

Z dalszych działań rządu w 1982 r. Powstał przepis prawny odpowiadający trosce ustawy o zwalczaniu komunizmu pod nazwą Ustawa o bezpieczeństwie wewnętrznym (ustawa nr 74/1982).

literatura

  • Manfred Kurz: Pośrednie reguły i przemoc w Afryce Południowej . Prace z Institut für Afrika-Kunde, nr 30. Hamburg (Institut für Afrika-Kunde) 1981.
  • Dieter Nohlen , Franz Nuscheler (red.): Podręcznik trzeciego świata. Vol. 5 Afryka Wschodnia i Afryka Południowa . Bonn (JHW Dietz Nachf.) 1993, wydanie trzecie ISBN 3-8012-0205-4 .

dalsze czytanie

  • Afryka Południowa. Parlament. Dom Zgromadzenia. Badanie Komisji Specjalnej ds. Ustawy o zwalczaniu komunizmu: Raport komisji śledczej ds. Ustawy o zwalczaniu komunizmu / Związek Republiki Południowej Afryki . Kapsztad (Cape Times Limited) 1952.
  • Corrie Gerald Haines: Wyzwanie Narodów Zjednoczonych wobec dyskryminacji rasowej w Afryce Południowej 1946-1950 . W: African Studies, tom 60 (2001), wydanie 2, str. 185–204.
  • Robert Pincus: Ustawodawstwo apartheidu. Ustawa o zwalczaniu komunizmu . W: Columbia Journal of Transnational Law. (New York) Vol. 5 (1966), nr 2, str. 281-297.

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. ↑ Brief: Indirect Dominion , 1981, str. 105, 176.
  2. ^ SAIRR : Przegląd relacji rasowych w RPA 1976 . Johannesburg 1977, s. 44–50.
  3. ↑ Brief: Indirect Dominance , 1981, s.111.
  4. ^ Proces Rivonii. Tło historyczne ostatniego publicznego przemówienia Mandeli przez 27 lat. (ostatnia wizyta 25 stycznia 2010)
  5. ↑ Brief: Indirect Dominion, 1981, s.108
  6. ↑ Brief: Indirect Dominion , 1981, s. 116–117
  7. ↑ Ana CT Piçarra: The Legal Aspects of Apartheid ( ostatnia wizyta 13 stycznia 2010)
  8. ↑ Brief: Indirect Dominance , 1981, s.122
  9. ↑ Brief: Indirect Dominance , 1981, s.153
  10. ↑ Wpis na www.worldcat.org
  11. ↑ Denis Herbstein: Jak Canon Collins i przyjaciele przemycili 100 000 000 funtów do Republiki Południowej Afryki i nigdy ich nie znaleziono . na Canoncollins.org.uk ( Memento z 27 września 2011 w Internet Archive )
  12. ↑ Historia Afryki, zakaz ( Memento z 25 lipca 2009 w archiwum internetowym ) (angielski)
  13. ↑ Papers of Justice (British Section of the International Commission of Jurists), podsumowanie działalności od 1951 do 1991 (dostęp: 25 stycznia 2010)
  14. ^ Dziennik Międzynarodowej Komisji Prawników. Nr 3, wrzesień 1969, s. 23 i nast.
  15. ↑ a b Eric Pace: Arcybiskup Trevor Huddelston, 84 lata, umiera; Walczył z apartheidem od samego początku . The New York Times, 21 kwietnia 1998 (nekrolog) ( pamiątka z 15 października 2009 w Internet Archive )
  16. ↑ Brief: Indirect Dominance , 1981, s. 96, 187
  17. ^ Fundusz Obrony i Pomocy oraz Organizacja Narodów Zjednoczonych. on Anc.org.za ( Memento z 7 grudnia 2009 w Internet Archive ) (dostęp 25 stycznia 2010)
  18. ↑ International Defense and Aid Fund for Southern Africa (IDAF) ( Pamiątka z 6 grudnia 2009 r. W Internet Archive ) (dostęp 25 stycznia 2010 r.)
  19. ↑ Namibia: Apartheid, opór i represje (1945–1966) ( Pamiątka z 20 kwietnia 2011 r. W archiwum internetowym ) Strona internetowa organizacji praw człowieka EISA (dostęp 25 stycznia 2010 r.)
  20. ↑ Ustawa o nielegalnych organizacjach (ustawa nr 34/1960) ( Memento z 21 września 2013 r. W Internet Archive ), biblioteka DISA Uniwersytetu KwaZulu-Natal (PDF; 258 kB)
  21. ^ SAIRR: Survey of Race Relations 1962 . 1963, s. 26–54
  22. ^ Ustawa o zakazie ingerencji politycznej, ustawa nr 51 z 1968 r. DISA Library of the University of KwaZulu-Natal ( Memento z 6 sierpnia 2016 r. W Internet Archive )
  23. ↑ Uwaga na www.sahistory.org.za (angielski)
  24. ^ SAIRR: Survey of Race Relations 1976 . 1977, s. 48
  25. ↑ a b Brief: Indirect Dominance , 1981, s.105
  26. ↑ Ustawa o bezpieczeństwie wewnętrznym, ustawa nr 74/1982, harmonogram 1 (angielski)