Całkowita zmiana szwajcarskiej konstytucji federalnej w 1874 roku
Całkowita rewizja Konstytucja Szwajcarii w 1874 roku było przedmiotem referendum w Szwajcarii . Miało to miejsce 19 kwietnia 1874 roku i dotyczyło planowanej całkowitej rewizji Konstytucji Federalnej, która istniała od 1848 roku . Po tym, jak scentralizowany projekt konstytucji właśnie upadł dwa lata wcześniej z powodu oporu katolickich konserwatystów i federalistów , sporządzono nowy projekt, który uwzględniał część krytyki i został teraz zatwierdzony przez federalistów. Konstytucja, przyjęta w 1874 r., Obowiązywała do 1999 r., A jej główne elementy nadal obowiązują.
Pozycja startowa
W dniu 12 maja 1872, o projekt nowej konstytucji opracowany przez parlament nie udało z powodu w większości z osób i majątków . Został odrzucony nie tylko przez konserwatystów katolickich , ale także przez federalistów, przeważnie ze Szwajcarii francuskojęzycznej, którzy bronili się przed nazbyt wyraźnym centralizmem . Stosunkowo wąskie głosowanie (50,51% odrzucenia) skłoniło zwolenników nowelizacji do natychmiastowego wznowienia prac nad nową konstytucją. Wynik wyborów do Rady Narodowej w 1872 roku umocnił ich pozycję. Zmiana konstytucji była już przedmiotem debaty na pierwszym posiedzeniu nowo wybranej Rady Narodowej . Wniosek podpisany przez 80 radnych narodowych i przyjęty zdecydowaną większością głosów przez obie izby parlamentu w grudniu 1872 r. Wezwał Radę Federalną do natychmiastowego rozpoczęcia przygotowań. W lutym 1873 roku liberałowie, którzy byli szczególnie zainteresowani reformą, założyli Szwajcarskie Stowarzyszenie Ludowe , prekursora FDP, aby połączyć swoje siły i uzyskać większe poparcie społeczne dla rewizji na wczesnym etapie .
negocjacje
Projekt rewizji przedstawiony przez Radę Federalną 4 lipca 1873 r. Pomógł federalistom, zmniejszając federalne kompetencje w dziedzinie wojska, normalizacji prawa i szkół w porównaniu z projektem z 1872 r. Na razie kompetencje federalne powinny ograniczać się do ustawodawstwa dotyczącego osobistej zdolności do działania, prawa zobowiązań , swobody handlu i wymiany, a także prawa egzekucyjnego i prawa upadłościowego . W obliczu zaciekłej walki kulturowej projekt skupił się na aspektach religijno-politycznych . Za pomocą wyjątkowych artykułów wyznaniowych należy zastąpić roszczenie do władzy Kościoła rzymskokatolickiego . Obejmowały one zakaz zakonu jezuitów , zakaz zakładania lub ponownego zakładania klasztorów oraz zakaz zakładania nowych diecezji w Szwajcarii bez wyraźnej zgody rządu federalnego. Ponadto duchowieństwu należy odmówić wyboru do Rady Narodowej.
Obie rady wybrały komisję rewizyjną, przy czym Rada Narodowa przejęła wyraźnie wiodącą rolę. W obradach zwyciężył kompromis, zgodnie z którym rząd federalny powinien otrzymać uprawnienia ustawodawcze w określonych podobszarach; z drugiej strony, części prawa cywilnego, prawa karnego i kodeksów postępowania karnego powinny pozostać w kompetencji kantonów . Podobnie jak w 1872 r., Wojsko miało być sprawą federalną, ale kantonom pozwolono zachować swoje wojska. W ramach ustępstwa na rzecz konserwatystów i demokratów , rady kontynuowały przejście od demokracji przedstawicielskiej do pół-bezpośredniej i potwierdziły decyzję z 1872 r. O wprowadzeniu fakultatywnych referendów . Dzięki kompromisom udało się pozyskać do projektu czołowych federalnych liberałów i liberałów francuskojęzycznej Szwajcarii. Hasło strategiczne brzmiało Il nous faut les Welsches! („Potrzebujemy Welschen !”)
We wszystkich obszarach, które miały wpływ na Kulturkampf, wszystkie siły gotowe do reform wydawały się zjednoczone, aw niektórych przypadkach nawet poszły dalej niż Rada Federalna. Rząd federalny i kantony powinny mieć możliwość podjęcia „odpowiednich środków” przeciwko ingerencji władz kościelnych w prawa obywateli i państwa. Przepis w szkolnym artykule skierowany był również przeciwko konserwatystom katolickim, zgodnie z którym lekcje w szkole podstawowej muszą być obowiązkowe i bezpłatne i mogą w nich uczestniczyć członkowie wszystkich wyznań bez naruszania ich wolności przekonań i sumienia. W końcowym głosowaniu Rada Narodowa zatwierdziła rewizję 103 głosami za 20, a Rada Państw 25-14 głosami; wszystkie głosy na „nie” pochodziły od konserwatystów.
Głos
Projekt konstytucji obejmował zasadniczo następujące innowacje:
- Rozszerzenie kompetencji ustawodawczych rządu federalnego w niektórych obszarach jako podstawa jednolitego stosowania prawa, zapewnione przez stały obecnie sąd federalny .
- Wolność wyznania i sumienia dla wszystkich wspólnot religijnych, a nie tylko dla dwóch głównych wyznań chrześcijańskich (z zastrzeżeniem wyjątków wyznaniowych przeciwko Kościołowi rzymskokatolickiemu).
- Rozszerzenie swobody przedsiębiorczości bez ograniczania wykonywania praw politycznych.
- Zniesienie kar cielesnych , kary pozbawienia wolności i kary śmierci .
- Przeniesienie wszystkich spraw stanu cywilnego z urzędów do państwa.
- Wprowadzenie fakultatywnych referendów, pod których wymagane jest 30 000 podpisów.
Kampania wyborcza odzwierciedlała nową większość w parlamencie za rewizją. Federaliści byli w stanie pogodzić się z kompromisami dotyczącymi ograniczonej centralizacji, a także zdecydowanie opowiadali się za intensyfikacją wojny kulturowej. W związku z tym tylko konserwatyści katoliccy sprzeciwili się rewizji konstytucji. Potępili ataki na suwerenność kantonów, wiernych i Kościoła. Z drugiej strony, orędownicy chwalili innowacje jako postęp demokratyczny, który sprzyjałby spójności i pokojowi w kraju. Zdecydowana większość głosujących przyjęła propozycję. W większości katolicko-konserwatywne kantony odrzucały nową konstytucję, w niektórych przypadkach wyraźnie. W porównaniu z 1872 r. Do obozu tak przeniosły się kantony Appenzell Ausserrhoden , Genewy , Gryzonii , Neuchâtel i Vaud , co również zaowocowało wyższą klasą. Nowa konstytucja weszła w życie 29 maja 1874 r.
Wynik
Ogólny wynik
Nie. | Sztuka | głosowanie uzasadnione |
Oddane głosy |
Udział | Ważne głosy |
tak | Nie | Tak, udostępnij | Bez udziału | Kabiny | Wynik |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
12 | LUB | k. ZA. | k. ZA. | k. ZA. | 538,212 | 340,199 | 198,013 | 63,21% | 36,79% | 13½: 8½ | tak |
Wyniki w kantonach
Źródło: Kancelaria Federalna
Kanton |
Głosy na tak | Tak, udostępnij | Głosowanie nie | Bez udziału |
---|---|---|---|---|
Aargau | 27,196 | 65,13% | 14,558 | 34,87% |
Appenzell Ausserrhoden (½) | 9,858 | 82,85% | 2,040 | 17,15% |
Appenzell Innerrhoden (½) | 427 | 14,30% | 2,558 | 85,70% |
Bazylea-Kraj (½) | 9'236 | 86,61% | 1,428 | 13,39% |
Bazylea-Miasto (½) | 6,821 | 86,43% | 1,071 | 13,57% |
Berno | 63,367 | 77,66% | 18'225 | 22,34% |
Freiburg | 5,568 | 20,67% | 21,368 | 79,33% |
Genewa | 9,674 | 77,39% | 2,827 | 22,61% |
Glarus | 5'169 | 75,88% | 1,643 | 24,12% |
Gryzonie | 10,624 | 52,81% | 9,492 | 47,19% |
Lucerna | 11'276 | 38,27% | 18,188 | 61,73% |
Neuchâtel | 16 295 | 92,87% | 1,251 | 7,13% |
Nidwalden (½) | 522 | 18,93% | 2,235 | 81,07% |
Obwalden (½) | 562 | 16,68% | 2,807 | 83,32% |
Schaffhausen | 6,596 | 96,79% | 219 | 3,21% |
Schwyz | 1,988 | 17,61% | 9 298 | 82,39% |
Solothurn | 10,739 | 65,14% | 5,746 | 34,86% |
St. Gallen | 26,134 | 56,72% | 19,939 | 43,28% |
Ticino | 6.245 | 33,30% | 12,507 | 66,70% |
Thurgau | 18'232 | 82,90% | 3,761 | 17,10% |
Uri | 332 | 7,91% | 3,866 | 92,09% |
Vaud | 26,204 | 60,15% | 17'362 | 39,85% |
Valais | 3,558 | 15,52% | 19,368 | 84,48% |
pociąg | 1,797 | 39,61% | 2,740 | 60,39% |
Zurych | 61,779 | 94,62% | 3,516 | 5,38% |
Szwajcaria | 340,199 | 63,21% | 198,013 | 36,79% |
Efekty
Wprowadzenie referendum fakultatywnego sprawiło, że wcześniej czy później zaangażowanie tych sił, które były w stanie przeprowadzić referenda nie tylko na konkretny temat, ale w szerokim zakresie kwestii politycznych, stało się koniecznością wcześniej czy później. Zapoczątkował długi proces społeczno-polityczny, w trakcie którego miała wyłonić się szwajcarska demokracja zgodna . Do 1996 r. Konstytucja federalna została częściowo zmieniona ponad 140 razy. Wstawki w istniejącym tekście zostały oznaczone cyframi łacińskimi (bis, ter, quater itp.). Ponieważ różniły się one znacznie pod względem czasu powstania, szczegółów i sformułowania językowego, Konstytucja Federalna stała się przez dziesięciolecia coraz bardziej niejednorodna i zagmatwana. Zmiany wpłynęły na federalny podział kompetencji, prawa polityczne, organizację władz federalnych i prawa podstawowe. Ogólnie rzecz biorąc, kompetencje coraz bardziej przenosiły się z kantonów na rząd federalny, podczas gdy nowe kompetencje od początku były przekazywane rządowi federalnemu. Wiele z tych poszerzeń kompetencji wiązało się z utworzeniem odpowiednich władz, a tym samym doprowadziło do masowej ekspansji administracji federalnej i wzrostu personelu federalnego. Zasadnicze zmiany częściowe obejmowały wprowadzenie inicjatywy ludowej (1891), proporcjonalnej reprezentacji w wyborach krajowych (1918), referendum traktatowego (1921) i prawa wyborczego kobiet (1971). Konstytucja federalna z 1874 r. Została zastąpiona 1 stycznia 2000 r. Całkowicie zmienioną konstytucją z 1999 r .
literatura
- Wolf Linder, Christian Bolliger i Yvan Rielle (red.): Podręcznik referendów federalnych 1848–2007 . Haupt-Verlag, Berno 2010, ISBN 978-3-258-07564-8 .
linki internetowe
- Chronologia głosów powszechnych ze wszystkimi głosami na szczeblu federalnym od 1848 r. ( Admin.ch )
- Swissvotes - baza danych o szwajcarskich referendach (Uniwersytet w Bernie)
- Tekst konstytucji z 1874 r
- Mapa w atlasie politycznym Szwajcarii ( Federalny Urząd Statystyczny )
Indywidualne dowody
- ↑ a b c d e f Yvan Rielle: „Il nous faut les Welsches” - kompromisy torują drogę dla nowej konstytucji federalnej. W: Podręcznik referendów federalnych 1848–2007. Str. 34–37.
- ↑ Olivier Meuwly: Szwajcarskie Stowarzyszenie Ludowe. W: Leksykon historyczny Szwajcarii . 13 września 2012 , obejrzano 29 marca 2020 .
- ↑ Artykuł nr 12. W: Chronologia referendów. Federal Chancellery , 2020, dostęp 2 kwietnia 2021 r .
- ↑ Szablon nr 12 - Wyniki w kantonach. W: Chronologia referendów. Federal Chancellery, 2020, dostęp 2 kwietnia 2021 r .
- ^ Andreas Kley: Federalna Konstytucja (BV). W: Leksykon historyczny Szwajcarii . 3 maja 2011 , obejrzano 29 marca 2020 . (Rozdziały rozszerzenia do 1996 r. )