Całkowita zmiana szwajcarskiej konstytucji federalnej w 1874 roku

Pamiątkowa karta do głosowania nad Konstytucją Federalną z dnia 19 kwietnia 1874 r

Całkowita rewizja Konstytucja Szwajcarii w 1874 roku było przedmiotem referendum w Szwajcarii . Miało to miejsce 19 kwietnia 1874 roku i dotyczyło planowanej całkowitej rewizji Konstytucji Federalnej, która istniała od 1848 roku . Po tym, jak scentralizowany projekt konstytucji właśnie upadł dwa lata wcześniej z powodu oporu katolickich konserwatystów i federalistów , sporządzono nowy projekt, który uwzględniał część krytyki i został teraz zatwierdzony przez federalistów. Konstytucja, przyjęta w 1874 r., Obowiązywała do 1999 r., A jej główne elementy nadal obowiązują.

Pozycja startowa

W dniu 12 maja 1872, o projekt nowej konstytucji opracowany przez parlament nie udało z powodu w większości z osób i majątków . Został odrzucony nie tylko przez konserwatystów katolickich , ale także przez federalistów, przeważnie ze Szwajcarii francuskojęzycznej, którzy bronili się przed nazbyt wyraźnym centralizmem . Stosunkowo wąskie głosowanie (50,51% odrzucenia) skłoniło zwolenników nowelizacji do natychmiastowego wznowienia prac nad nową konstytucją. Wynik wyborów do Rady Narodowej w 1872 roku umocnił ich pozycję. Zmiana konstytucji była już przedmiotem debaty na pierwszym posiedzeniu nowo wybranej Rady Narodowej . Wniosek podpisany przez 80 radnych narodowych i przyjęty zdecydowaną większością głosów przez obie izby parlamentu w grudniu 1872 r. Wezwał Radę Federalną do natychmiastowego rozpoczęcia przygotowań. W lutym 1873 roku liberałowie, którzy byli szczególnie zainteresowani reformą, założyli Szwajcarskie Stowarzyszenie Ludowe , prekursora FDP, aby połączyć swoje siły i uzyskać większe poparcie społeczne dla rewizji na wczesnym etapie .

negocjacje

Projekt rewizji przedstawiony przez Radę Federalną 4 lipca 1873 r. Pomógł federalistom, zmniejszając federalne kompetencje w dziedzinie wojska, normalizacji prawa i szkół w porównaniu z projektem z 1872 r. Na razie kompetencje federalne powinny ograniczać się do ustawodawstwa dotyczącego osobistej zdolności do działania, prawa zobowiązań , swobody handlu i wymiany, a także prawa egzekucyjnego i prawa upadłościowego . W obliczu zaciekłej walki kulturowej projekt skupił się na aspektach religijno-politycznych . Za pomocą wyjątkowych artykułów wyznaniowych należy zastąpić roszczenie do władzy Kościoła rzymskokatolickiego . Obejmowały one zakaz zakonu jezuitów , zakaz zakładania lub ponownego zakładania klasztorów oraz zakaz zakładania nowych diecezji w Szwajcarii bez wyraźnej zgody rządu federalnego. Ponadto duchowieństwu należy odmówić wyboru do Rady Narodowej.

Obie rady wybrały komisję rewizyjną, przy czym Rada Narodowa przejęła wyraźnie wiodącą rolę. W obradach zwyciężył kompromis, zgodnie z którym rząd federalny powinien otrzymać uprawnienia ustawodawcze w określonych podobszarach; z drugiej strony, części prawa cywilnego, prawa karnego i kodeksów postępowania karnego powinny pozostać w kompetencji kantonów . Podobnie jak w 1872 r., Wojsko miało być sprawą federalną, ale kantonom pozwolono zachować swoje wojska. W ramach ustępstwa na rzecz konserwatystów i demokratów , rady kontynuowały przejście od demokracji przedstawicielskiej do pół-bezpośredniej i potwierdziły decyzję z 1872 r. O wprowadzeniu fakultatywnych referendów . Dzięki kompromisom udało się pozyskać do projektu czołowych federalnych liberałów i liberałów francuskojęzycznej Szwajcarii. Hasło strategiczne brzmiało Il nous faut les Welsches! („Potrzebujemy Welschen !”)

We wszystkich obszarach, które miały wpływ na Kulturkampf, wszystkie siły gotowe do reform wydawały się zjednoczone, aw niektórych przypadkach nawet poszły dalej niż Rada Federalna. Rząd federalny i kantony powinny mieć możliwość podjęcia „odpowiednich środków” przeciwko ingerencji władz kościelnych w prawa obywateli i państwa. Przepis w szkolnym artykule skierowany był również przeciwko konserwatystom katolickim, zgodnie z którym lekcje w szkole podstawowej muszą być obowiązkowe i bezpłatne i mogą w nich uczestniczyć członkowie wszystkich wyznań bez naruszania ich wolności przekonań i sumienia. W końcowym głosowaniu Rada Narodowa zatwierdziła rewizję 103 głosami za 20, a Rada Państw 25-14 głosami; wszystkie głosy na „nie” pochodziły od konserwatystów.

Głos

Projekt konstytucji obejmował zasadniczo następujące innowacje:

Kampania wyborcza odzwierciedlała nową większość w parlamencie za rewizją. Federaliści byli w stanie pogodzić się z kompromisami dotyczącymi ograniczonej centralizacji, a także zdecydowanie opowiadali się za intensyfikacją wojny kulturowej. W związku z tym tylko konserwatyści katoliccy sprzeciwili się rewizji konstytucji. Potępili ataki na suwerenność kantonów, wiernych i Kościoła. Z drugiej strony, orędownicy chwalili innowacje jako postęp demokratyczny, który sprzyjałby spójności i pokojowi w kraju. Zdecydowana większość głosujących przyjęła propozycję. W większości katolicko-konserwatywne kantony odrzucały nową konstytucję, w niektórych przypadkach wyraźnie. W porównaniu z 1872 r. Do obozu tak przeniosły się kantony Appenzell Ausserrhoden , Genewy , Gryzonii , Neuchâtel i Vaud , co również zaowocowało wyższą klasą. Nowa konstytucja weszła w życie 29 maja 1874 r.

Wynik

Ogólny wynik

Nie. Sztuka głosowanie
uzasadnione
Oddane
głosy
Udział Ważne
głosy
tak Nie Tak, udostępnij Bez udziału Kabiny Wynik
12 LUB k. ZA. k. ZA. k. ZA. 538,212 340,199 198,013 63,21% 36,79% 13½: 8½ tak

Wyniki w kantonach

Źródło: Kancelaria Federalna

  • Tak (13½ stojaków)
  • Nie (8½ stojaków)
  • Kanton
    Głosy na tak Tak, udostępnij Głosowanie nie Bez udziału
    Kanton AargauKanton Aargau Aargau 027,196 65,13% 014,558 34,87%
    Kanton Appenzell AusserrhodenKanton Appenzell Ausserrhoden Appenzell Ausserrhoden (½) 009,858 82,85% 002,040 17,15%
    Kanton Appenzell InnerrhodenKanton Appenzell Innerrhoden Appenzell Innerrhoden (½) .000427 14,30% 002,558 85,70%
    Kanton Basel-CountryKanton Basel-Country Bazylea-Kraj (½) 009'236 86,61% 001,428 13,39%
    Kanton Bazylea-MiastoKanton Bazylea-Miasto Bazylea-Miasto (½) 006,821 86,43% 001,071 13,57%
    Kanton BernoKanton Berno Berno 063,367 77,66% 018'225 22,34%
    Kanton FryburgKanton Fryburg Freiburg 005,568 20,67% 021,368 79,33%
    Kanton GenewaKanton Genewa Genewa 009,674 77,39% 002,827 22,61%
    Kanton GlarusKanton Glarus Glarus 005'169 75,88% 001,643 24,12%
    kanton Gryzoniakanton Gryzonia Gryzonie 010,624 52,81% 009,492 47,19%
    Lucerna kantońskaLucerna kantońska Lucerna 011'276 38,27% 018,188 61,73%
    Kanton NeuchâtelKanton Neuchâtel Neuchâtel 016 295 92,87% 001,251 07,13%
    Kanton NidwaldenKanton Nidwalden Nidwalden (½) .000522 18,93% 002,235 81,07%
    Kanton ObwaldenKanton Obwalden Obwalden (½) .000562 16,68% 002,807 83,32%
    Kanton SchaffhausenKanton Schaffhausen Schaffhausen 006,596 96,79% .000219 03,21%
    Kanton SchwyzKanton Schwyz Schwyz 001,988 17,61% 009 298 82,39%
    Kanton SoluraKanton Solura Solothurn 010,739 65,14% 005,746 34,86%
    Kanton St. GallenKanton St. Gallen St. Gallen 026,134 56,72% 019,939 43,28%
    Kanton TicinoKanton Ticino Ticino 006.245 33,30% 012,507 66,70%
    Kanton TurgowiaKanton Turgowia Thurgau 018'232 82,90% 003,761 17,10%
    Kanton UriKanton Uri Uri .000332 07,91% 003,866 92,09%
    Kanton VaudKanton Vaud Vaud 026,204 60,15% 017'362 39,85%
    Kanton ValaisKanton Valais Valais 003,558 15,52% 019,368 84,48%
    Kanton ZugKanton Zug pociąg 001,797 39,61% 002,740 60,39%
    Kanton ZurychKanton Zurych Zurych 061,779 94,62% 003,516 05,38%
    Szwajcaria Szwajcaria 340,199 63,21% 198,013 36,79%

    Efekty

    Wprowadzenie referendum fakultatywnego sprawiło, że wcześniej czy później zaangażowanie tych sił, które były w stanie przeprowadzić referenda nie tylko na konkretny temat, ale w szerokim zakresie kwestii politycznych, stało się koniecznością wcześniej czy później. Zapoczątkował długi proces społeczno-polityczny, w trakcie którego miała wyłonić się szwajcarska demokracja zgodna . Do 1996 r. Konstytucja federalna została częściowo zmieniona ponad 140 razy. Wstawki w istniejącym tekście zostały oznaczone cyframi łacińskimi (bis, ter, quater itp.). Ponieważ różniły się one znacznie pod względem czasu powstania, szczegółów i sformułowania językowego, Konstytucja Federalna stała się przez dziesięciolecia coraz bardziej niejednorodna i zagmatwana. Zmiany wpłynęły na federalny podział kompetencji, prawa polityczne, organizację władz federalnych i prawa podstawowe. Ogólnie rzecz biorąc, kompetencje coraz bardziej przenosiły się z kantonów na rząd federalny, podczas gdy nowe kompetencje od początku były przekazywane rządowi federalnemu. Wiele z tych poszerzeń kompetencji wiązało się z utworzeniem odpowiednich władz, a tym samym doprowadziło do masowej ekspansji administracji federalnej i wzrostu personelu federalnego. Zasadnicze zmiany częściowe obejmowały wprowadzenie inicjatywy ludowej (1891), proporcjonalnej reprezentacji w wyborach krajowych (1918), referendum traktatowego (1921) i prawa wyborczego kobiet (1971). Konstytucja federalna z 1874 r. Została zastąpiona 1 stycznia 2000 r. Całkowicie zmienioną konstytucją z 1999 r .

    literatura

    • Wolf Linder, Christian Bolliger i Yvan Rielle (red.): Podręcznik referendów federalnych 1848–2007 . Haupt-Verlag, Berno 2010, ISBN 978-3-258-07564-8 .

    linki internetowe

    Indywidualne dowody

    1. a b c d e f Yvan Rielle: „Il nous faut les Welsches” - kompromisy torują drogę dla nowej konstytucji federalnej. W: Podręcznik referendów federalnych 1848–2007. Str. 34–37.
    2. Olivier Meuwly: Szwajcarskie Stowarzyszenie Ludowe. W: Leksykon historyczny Szwajcarii . 13 września 2012 , obejrzano 29 marca 2020 .
    3. Artykuł nr 12. W: Chronologia referendów. Federal Chancellery , 2020, dostęp 2 kwietnia 2021 r .
    4. Szablon nr 12 - Wyniki w kantonach. W: Chronologia referendów. Federal Chancellery, 2020, dostęp 2 kwietnia 2021 r .
    5. ^ Andreas Kley: Federalna Konstytucja (BV). W: Leksykon historyczny Szwajcarii . 3 maja 2011 , obejrzano 29 marca 2020 . (Rozdziały rozszerzenia do 1996 r. )