Township (Afryka Południowa)

Z Wikipedii, wolnej encyklopedii
Obszar osadniczy Soweto w 2005 roku
Obszar osadniczy Soweto w 2004 roku
Obszar osadniczy Soweto w 2008 roku

Miasteczka w południowej Afryce miejskiego planowania jednostka terytorialna, która została zaplanowana i opracowana przez nich oprócz miast rdzeniowych wybudowanych i zdominowanych przez europejskich imigrantów. Są to oddzielnie umeblowane osiedla ze stałymi budynkami dla ludności czarnej , kolorowej lub indyjskiej . Te osady miejskie zostały uzupełnione kolejnymi nieregularnymi osadami barakowymi , głównie z powodu przeludnienia, które miało miejsce , a także z powodu katastrofalnych i higienicznych warunków życia, które rozprzestrzeniły się podczas polityki segregacji rasowej w RPAi południowo-zachodniej Afryce nabrały negatywnych wymiarów, co uczyniło je obszarami krytycznymi w kraju i wzbudziło międzynarodową krytykę. Przyczyniły się do tego również brutalne represje policji i władz państwowych za pomocą pojazdów ewakuacyjnych, broni i niedemokratycznych środków przeciwko tym osadom, a także masowe wysiedlenia właścicieli domów, najemców i nieformalnych mieszkańców. Obszary te charakteryzowały się szczególnie od lat siedemdziesiątych XX wieku szarej strefy i rosnącym samorządem.

Miasteczka są czasami wielkości średnich i dużych miast. Znane przykłady to Soweto ( South Western Townships ), część metropolii Johannesburga , Langa w Kapsztadzie , Mdantsane niedaleko przemysłowo-portowego miasta wschodniego Londynu czy dzielnica Cato Manor w eThekwini .

Pochodzenie i cel

Cel planowania przestrzenno-urbanistycznego

Wszystkie miasta południowoafrykańskie mają miejskie struktury formowania się miasteczek. Były częścią tzw. „Idealnego miasta apartheidu”, w którym wszystkie „ rasy ” były oddzielone tzw. Strefami buforowymi (niem. „Strefy buforowe”) w postaci barier fizycznych, układów komunikacyjnych, obiektów przemysłowych lub niezabudowanych. wylądować. W trakcie swojego powstawania i rozwoju „białe miasto” zostało ukształtowane przez społeczno-gospodarczo rozwiniętą dzielnicę . Z drugiej strony, miasta docelowe były wynikiem modelowych procesów planowania urbanistycznego z połączenia formalnych, specyficznych dla grupy modeli społecznych („odrębny rozwój”) i aspektów racjonalnego użytkowania gruntów zgodnie z potrzebami rynku pracy. Powstałe w ten sposób struktury miejskie stanowiły dla ich mieszkańców zewnętrznie zdeterminowany rozwój osadniczy.

Sytuacja od XIX wieku do 1923 roku

Zanim ideologia apartheidu stała się polityką rządową, tj. Przed 1948 r. Na terenach miejskich i w ich pobliżu w wielu miejscach istniały osady różnej wielkości dla ludności pozaeuropejskiej. Te grupy ludności stanowiły tanią siłę roboczą dla przemysłu i handlu; w rezultacie należeli do osób o niskich dochodach, podobnie jak ich prywatny poziom życia . Podobnie jak rozwój miast wykazywał postęp w XIX wieku, oddzielne obszary mieszkalne dla grup o najniższych dochodach i możliwościach zatrudnienia również rosły, gdy było to potrzebne. Ustawa o zdrowiu publicznym, Nr. 23 z 1897 r. (Niem. O: „Ustawie o zdrowiu publicznym ”) w ówczesnej Kolonii Przylądkowej . Ustawa zawierała przepisy regulujące prawa mieszkańców i utrzymujące ogólnie korzystny podstawowy porządek, czystość i higienę . Ponadto należy zapobiegać przeludnieniu w takich miejscach oraz budowie i użytkowaniu schronisk, które są niezdrowe. W innych koloniach, Natal , Orange River Colony i Transvaal , istniały regulacje prawne przed utworzeniem Unii Południowoafrykańskiej (1910), które upoważniały lokalne władze do regulowania podobnych spraw. Osoby poszukujące pracy otrzymały jak największą swobodę w projektowaniu swojej przestrzeni życiowej. Praktyka ta , praktykowana w ramach polityki ekonomicznej laisser-faire , doprowadziła, zwłaszcza w regionie Witwatersrand , do spekulatywnej budowy osiedli chatowych bez uwzględnienia podstawowych standardów zdrowotnych i sanitarnych, które były już wtedy uznawane . W ten sposób powstały osady slumsów w rozwijających się miastach Afryki Południowej i wokół nich.

W Kolonii Przylądkowej, na mocy ustawy uchwalonej w 1902 r. ( Ustawa o lokowaniu rezerwatu tubylców, nr 40 z 1902 r. ), Rząd próbował zmienić te części miasta, które były postrzegane jako niedopuszczalne ze względu na ogólne warunki życia nie-mieszkańców. Populacja europejska lub przeprowadzanie demograficznej przebudowy miast, a jednocześnie nowych. Zaoferowanie dotkniętym rodzinom przestrzeni życiowej na obrzeżach większych miast. Te środki wspólnotowe były często przymusowymi relokacjami i na mocy tego prawa były wspierane przez brutalne operacje policyjne. W tym czasie Kapsztad przenosił się z Dystryktu Szóstego i innych części miasta do nowej lokalizacji Uitvlugt (później nazywanej Ndabeni ). Kilka lat później lokalizacja Ndabeni i inne części miasta również zostały przeniesione do nowo wybudowanej lokalizacji Langa . Tego rodzaju akcje przesiedleńcze były często inicjowane i uzasadniane przez władze jako reakcja na niezrównoważone warunki zdrowotne wśród poszkodowanej ludności. Dobrze znanym przypadkiem tego typu jest założenie miejscowości Ginsberg w pobliżu King William's Town, kiedy w Kolonii Przylądkowej szalała dżuma i trzeba było znaleźć rozwiązanie dla zagrożonej przez nią populacji. Wiele takich osiedli w momencie ich budowy zapewniało mieszkańcom poprawę jakości życia w porównaniu ze starymi i przeludnionymi miejscowościami .

Wraz z wybuchem epidemii grypy w październiku 1918 r., Podczas której zginęło wiele osób, zwłaszcza wśród czarnej ludności miejskiej, warunki życia w biednych osadach powróciły na pierwszy plan zainteresowania opinii publicznej. Jedną z odpowiedzi na to może być powołanie Komisji ds. Rdzennych na mocy ustawy o sprawach ludowych z 1920 r. Raport tej komisji zaowocował centralną rekomendacją, której celem była przyszła promocja lepszej jakości mieszkań dla ludności czarnej i która powinna mieć miejsce również w oddzielnych dzielnicach miejskich obszarów osadniczych. Towarzyszenie temu celowi planowania regionalnego polega na kontrolowaniu tendencji czarnej ludności do imigracji do miast. W wyniku zaleceń komisji, przełomowa ustawa o tubylcach (o obszarach miejskich) , nr. 21 z 1923 r. (W języku niemieckim: „ Prawo tubylcze (o przestrzeni miejskiej )”).

Ustawa o tubylcach (obszarach miejskich) z 1923 r

Prawo wymagało od władz miasta wyznaczenia i zarezerwowania terenów pod zasiedlenie czarnej części ludności w postaci odrębnych miejscowości ( gmin ). Ponadto ustawa precyzowała niż dotychczas obowiązki władz lokalnych. Jednak praktyczne skutki tej ustawy nie zaspokajały odpowiednio potrzeb pracowników białych firm. Dlatego agencje rządowe zasugerowały różne dochodzenia w tej sytuacji. Raporty Komisji ds. Wymagań Rolniczych i Przemysłowych (niem. „Komisja ds. Określenia potrzeb rolnictwa i przemysłu”) oraz Rady ds. Planowania Społeczno-Gospodarczego (niem. „Rada ds. Planowania Społeczno-Gospodarczego”) nie stanowiły podstawy dla jasnych kierunków decyzji, jak Kwestia rozmieszczenia ludności została oceniona wbrew wcześniejszym instrumentom prawnym. Niemniej jednak w 1936 i 1937 r. Ustawodawca podjął nowe kroki ( nowelizacja prawa rodzimego, nr 46/1937 ) w celu stworzenia większej kontroli i możliwości kontroli w obszarze polityki osadniczej. Dało to władzom miasta nowe instrumenty do kontrolowania i zezwalania na napływ Czarnych do miast. Wzrost populacji w (ekonomicznie) przeludnionych rezerwatach spowodował exodus ze wsi , który dał się odczuć jako masowy, nieuregulowany wzrost populacji w aglomeracjach miejskich, dla których nie było wystarczającej (prostej) przestrzeni życiowej. Premier Smuts przyznał w 1947 r. W tej sytuacji, że „trzeba było nie tylko mieć zastrzeżenia; ale konieczne jest również posiadanie równoległych miast i wiosek w pobliżu bram przemysłu w głównych skupiskach ludności ”.

Pierwszą oficjalną podstawą prawną dla celowego zakładania osiedli miejskich jako instrumentu polityki segregacji rasowej w Republice Południowej Afryki jest ustawa z 1945 r. Ustawa o konsolidacji tubylców (miejskich) ( ustawa nr 25/1945 ) wezwała władze lokalne do założyć oddzielne obszary mieszkalne dla „tworzenia nie-białej” populacji. Prawo to wciąż mówiło o ustanowieniu „lokacji” lub „wioski rodzimej” dla budowy „domów” lub „chat” jako formy dalszego rozwoju miasteczek. Zgodnie z tym przepisem prawnym stało się możliwe, poprzez oficjalne zarządzenia, że ​​czarnoskórzy mieszkańcy określonego obszaru musieli w pewnym momencie przenieść się do wyznaczonych obszarów mieszkalnych. W tym kontekście możliwe były również regulacje dotyczące osób według płci.

Sytuacja po 1948 roku

Intencje regulacyjne polityki apartheidu obejmowały różne szczegóły. W 1954 r. Odpowiedzialne ministerstwo, Departament Spraw Rdzennych , zastrzegło, że „lokalizacje” powinny zawsze znajdować się w określonej minimalnej odległości od sąsiednich obszarów, które były zamieszkane lub używane przez inne grupy etniczne lub które służyły jedynie jako pasy buforowe. Określona odległość wynosiła 457 metrów (500 jardów ). Wszystkie inne zewnętrzne granice musiały być zachowane do 183 metrów (200 jardów). Odrębne przepisy dotyczą dróg. „Lokalizacje” musiały być dostępne za pośrednictwem własnych dróg dojazdowych i nie wolno było ich budować bezpośrednio przy drogach krajowych lub wojewódzkich.

W 1954 r. To samo ministerstwo wysłało oficjalne zawiadomienie do lokalnych władz administracyjnych w całym kraju, aby zapewnić przygotowanie nowych osad miejskich w taki sposób, aby można było nawet posegregować przestrzennie Czarnych według grup językowych na obszarach mieszkalnych. W regionie Witwatersrand były to grupy językowe Nguni, Sotho i inne. Zgodnie z ówczesną argumentacją system ma służyć tworzeniu przez mieszkańców szkół podstawowych językowych i przyszłych organizacji samorządowych. Rada Miejska Johannesburga omówiła to podejście polityczne z istniejącymi organami doradczymi w dotkniętych obszarach miejskich. W rezultacie ta pożądana procedura została oceniona negatywnie. Minister zagroził teraz, że nie udostępni środków na budowę domów i rozwój osadnictwa tutaj, chyba że rada miasta Johannesburga zaakceptuje środki, które zainicjował w celu promowania grup etnicznych.

Zgodnie ze swoim charakterem osady miejskie miały być jedynie tymczasowym zakwaterowaniem dla przeważnie czarnych mieszkańców, ponieważ doktryna apartheidu, która pojawiła się od lat trzydziestych XX wieku, widziała ich dom w rezerwatach. Mając to na uwadze, administracja Bantu argumentowała w dyrektywie z 1967 r. Dla władz lokalnych: aby nie tworzyć „większego, lepszego, bardziej atrakcyjnego i luksusowego stanu”; trzeba „pamiętać, że miejska dzielnica mieszkaniowa Bantu nie jest ojczyzną, ale częścią białej strefy. Jeśli te warunki skutkują nie tylko przyzwyczajeniem Bantu do obcego gustu, ale także narzuceniem mu luksusu, którego jego ojczyzna nie może zaoferować, a tym samym wyobcowaniem go z tego, co własne… ”. W latach sześćdziesiątych XX wieku problemy w gminach narosły tak ogromnie, że rząd Republiki Południowej Afryki próbował skierować napływ pracowników migrujących do ojczyzny za pomocą polityki bantustanu .

Wysiłki reform w latach 80

W toku kompleksowych prób reformy społecznej, zapoczątkowanych przez prezydenta Bothę po wyborach parlamentarnych w 1984 r., Dokonano zmian prawno-normatywnych w zakresie planowania regionalnego i przestrzennego. Jednym ze znaczących przepisów prawnych, które się z tego wyłoniły, jest zarządzenie o planowaniu miast i gminach z 1986 r. ( Nr 15 z 1986 r . ; w języku niemieckim np. „Rozporządzenie w sprawie planowania urbanistycznego i dzielnic miejskich”). Nadal obowiązuje po nowelizacjach z 1992 i 1994 roku i stanowi centralną podstawę prawną dla działań urbanistycznych i związanych z nimi projektów we współczesnej Afryce Południowej. Zawiera również jedną z rzadko spotykanych definicji prawnych terminu „miasteczko”. Zgodnie z tą definicją przez gminę rozumie się

"... wszystkie nieruchomości, które zostały wyznaczone, podzielone lub zagospodarowane jako tereny mieszkalne, do celów handlowych lub przemysłowych lub do podobnych celów i jeśli te lokalizacje są rozmieszczone w taki sposób, że przecina je ulica lub są połączone z każdą ulicą, mogą lub graniczą z takimi ... "

Czy ramy polityczne, a tym samym podstawą tego rozporządzenia, że w kwietniu 1986 roku przez ówczesnego rządu opublikowanej Biała księga na temat urbanizacji (niemiecki jako: „ Białej Księdze z urbanizacji ”), w reakcji na wystąpiły problemy społeczne, ekonomiczne i techniczne, ze względu na szybki rozwój miast odnotowano w Afryce Południowej. Dokument powstał w wyniku prac Komisji Spraw Konstytucyjnych Rady Prezydenta RP w 1985 r., Uwzględniających rozwój wydarzeń od początku lat trzydziestych XX wieku.

Warunki społeczno-gospodarcze w południowoafrykańskich miasteczkach gwałtownie nasiliły się lokalnie na początku lat dziewięćdziesiątych. Trwały niepokoje, na przykład w regionie East Rand, a zwłaszcza w osadach Katlehong , Vosloorus i Thokoza . W odpowiedzi na to Prezydent Frederik Willem de Klerk powołał 1 lutego 1994 r. Grupę zadaniową Katorus , aby móc szybko reagować na wybuchowe konflikty. Wydarzenia te w drastyczny sposób pokazały, jak niezbędna stała się interwencja państwa dla wszechstronnej poprawy warunków życia w gminach i warunków społeczno-ekonomicznych ich mieszkańców.

Rozwój od 1994 roku

Khayelitsha , Township na N2 niedaleko Kapsztadu (2015)

Wraz ze specjalnymi zintegrowanymi projektami prezydenckimi z 1994 r., Które zostały uruchomione z inicjatywy prezydenta Mandeli, rozpoczął się proces przeprojektowywania byłych osad miejskich, głównie opartych na rasistowskich wzorcach politycznych, których działania w Europie Środkowej podsumowano, na przykład w ramach terminy odnowy miast , rozwoju obszarów miejskich środki i miejskich przebudowy . W centrum tych działań było 13 gmin, w których rozpoczęto masowe inwestycje, m.in. w Kathorus and Cato Manor .

W ślad za tymi wybranymi projektami w 2001 r. Wszedł Program Odnowy Miast , w ramach którego w ośmiu wybranych gminach ( Inanda , Ntuzuma , KwaMashu , Mdantsane , Motherwell , Mitchell's Plain / Khayelitsha , Galeshewe i Alexandra ) podjęto działania przeciw ubóstwu i wykluczeniu społecznemu. a także Zintegrowany Program Zrównoważonego Rozwoju Obszarów Wiejskich .

opis

Stale rosnąca liczba ludności w gminach jest dziś nadal jednym z największych problemów kraju. W populacji mieszka w dużych osiedli mieszkaniowych i skwater obszarach, prostych okręgów chaty z małą infrastrukturą . W 1927 r. 12 km na południowy wschód od Kapsztadu zbudowano miasteczko Langa dla 850 osób, ale w 1989 r. Osada liczyła już 16,5 tys. Mieszkańców. Szacuje się, że w 2000 roku było ich ponad 80 000. Około 74 000 czarnych rodzin mieszka w obozach dla skłotów lub schroniskach w Kapsztadzie. Na początku 1997 r. Brakowało 134 000 mieszkań.

Ludność miasteczka jest trudna do określenia na podstawie statystyk ludności. Osady te w większości zlokalizowane są na obrzeżach lub w pobliżu ośrodków miejskich. Poszczególne mieszkania jako mieszkania nieplanowane, tak zwane „shacks” (po angielsku baraki, szopy), są przeważnie rozmieszczone i budowane w sposób nieuporządkowany. Mieszkańcy przyjeżdżają i odchodzą w tych obszarach. Z tego samego powodu na ogół trudno jest wypowiedzieć się na temat jakości życia.

Termin „miasteczko” jest często używany w odniesieniu do masywnych mieszkań zbudowanych z chat z blachy falistej, pudeł kartonowych i niezwykle dużej gęstości zaludnienia. Podejrzewa się wysoki wskaźnik przestępczości , wielką biedę , głód , choroby i dużą skłonność do przemocy. Opis ten dotyczy niektórych z tych dużych osad; dla innych sytuacja znacznie się poprawiła. Nawet w jednym miasteczku mogą istnieć znacznie różne warunki.

Szczególnym wyróżnieniem były reprezentacje tzw. „ Schronisk ” (niem. O: schronisko ), które służyły jako proste zbiorowe ośrodki dla samotnie mieszkających mężczyzn i kobiet, które pracowały „biali” w okolicy. Tworzą struktury funkcjonalne z punktu widzenia polityki odrębnego rozwoju ( odrębnego rozwoju ). Te schroniska mogą osiągnąć znaczne rozmiary. Na przykład według oficjalnych danych w latach 1977/1978 w dziesięciu hostelach w Soweto mieszkało około 38 000 osób. Jednak szacunki mówią o około 60 000 ludzi. W miasteczku Aleksandra zburzono małe domy czarnoskórych mieszkańców i zbudowano duże hostele w postaci ogromnych betonowych bloków, w tym dziesięć kompleksów budynków dla mężczyzn i pięć dla kobiet.

Po zakończeniu apartheidu warunki zmieniały się powoli, ale następuje stopniowa poprawa. Na przykład domy, które zostały zbudowane zbyt blisko siebie, były czasami przenoszone, aby móc zbudować bardziej wydajną sieć drogową, a tym samym również sieć dostaw. Często dzisiaj lokalne zaopatrzenie odbywa się za pośrednictwem nieformalnych małych firm, zamiast tego „ sklepy dla mam i pop ”, takie jak tak zwane sklepy Spaza . Wciąż są hostele, na przykład w Katlehong .

Lista najbardziej zaludnionych gmin

Miasteczka (oficjalnie wymienione jako główne miejsce ) w Afryce Południowej w ostatnim spisie ludności z 2011 roku:

Parafia populacja dawniej przydzielony do
Soweto 1,271,628 Johannesburg
Tembisa 463,109 Kempton Park
Katlehong 407,294 Alberton
Umlazi 404.811 Durban
Soshanguve 403,162 Pretoria
Khayelitsha 391,749 Kapsztad
Mamelodi 334,577 Pretoria
Mitchell's Plain 310,485 Kapsztad
IBhayi 237,799 Port Elizabeth
Sebokeng 218,515 Vanderbijlpark
Mangaung 217.076 Bloemfontein
Filippi 200,603 Kapsztad
Ivory Park 184,383 Midrand
Botshabelo 181,712 Bloemfontein
Alexandra 179,624 Johannesburg
Kwa-mashu 175,663 Durban
Vosloorus 163,216 Boksburg
Mdantsane 156,835 Wschodni londyn
O 151,866 Benoni
Tsakane 135,994 Brakpan
Stringi 135,613 Welkom
Evaton 132,851 Vanderbijlpark
KwaGuqa 130,920 Witbank
Daveyton 127,967 Benoni
Ntuzuma 125,394 Durban
Madadeni 119,497 Newcastle
Embal Hollow 118,889 Secunda
Kagiso 115,802 Krugersdorp
Mabopane 110,972 Pretoria
Thokoza 105,827 Alberton
Saulsville 105,208 Pretoria

Miasteczko Jouberton pobliżu Klerksdorp miał 111,938 mieszkańców, ale jest zarządzany jako sub-miejsce w Klerksdorp.

Zobacz też

linki internetowe

Commons : Township  - zbiór zdjęć, filmów i plików audio

Indywidualne dowody

  1. ^ Christoph Marx : Republika Południowej Afryki. Przeszłość i teraźniejszość . Verlag W. Kohlhammer , Stuttgart 2012, s. 188.
  2. ^ Andrea Lang: Separate Development i Departament Administracji Bantu w RPA. Historia i analiza specjalnych administracji dla czarnych . (Prace z Institut für Afrika-Kunde, 103), Hamburg 1999. s. 122–124.
  3. ^ Gerry Maré: Relokacja ludności afrykańskiej w Afryce Południowej. Johannesburg 1980, s. 25–28.
  4. Ellen Hellmann , Henry Lever (red.): Konflikt i postęp . Johannesburg 1979, s. 145.
  5. a b c Muriel Horrell: Prawa wpływające na relacje rasowe w Afryce Południowej . Johannesburg 1978, s. 93.
  6. ^ Francis Wilson , Mamphela Ramphele : Wykorzenienie ubóstwa. Wyzwanie Republiki Południowej Afryki . Wydanie 4, Kapsztad / Johannesburg 1994, s. 215.
  7. ^ Richard Tomlinson i in .: Planowanie rozwoju miejskiego. Lekcje dla gospodarczej odbudowy miast Republiki Południowej Afryki. Zed Books, London / New Jersey 1994, s. 5.
  8. ^ Francis Wilson : praca migrantów w Afryce Południowej . SACC i SPRO-CAS, Johannesburg 1972, s. 203–204.
  9. a b c d e Ellen Hellmann: Obszary miejskie . W: Ellen Hellmann , Leah Abrahams (red.): Handbook on Race Relations in South Africa . Kapsztad, Londyn, Nowy Jork, Oxford University Press, 1949. tutaj s. 229–238.
  10. ^ South African History Online : Ziemia: wywłaszczenie, opór i restytucja. Ustawa o lokalizacji rezerwatu rodzimego (nr: 40) 1902 . na www.sahistory.org.za (w języku angielskim).
  11. ^ South African History Online: Langa Township . na www.sahistory.org.za (w języku angielskim).
  12. ^ S. Pienaar: Ginsberg - zbadano wczesną historię . na www.museum.za.net (w języku angielskim).
  13. ^ A b Christoph Sodemann: Prawa apartheidu . Bonn 1986, s. 50-51 ISBN 3-921614-15-5 .
  14. Muriel Horrell: Prawa wpływające na stosunki rasowe w Afryce Południowej . Johannesburg 1978, s. 100.
  15. ^ Prezydent Republiki Południowej Afryki: Rozporządzenie w sprawie urbanistyki i miast, 1986 (15 z 1986) . online pod adresem www.cer.org.za (w języku angielskim).
  16. ^ SAIRR : Ankieta dotycząca relacji rasowych 1986, część 1 . Johannesburg 1987, s. 331.
  17. ^ Dokumenty historyczne, Biblioteka, Uniwersytet Witwatersrand: Specjalne projekty prezydenckie Alexandra i Katorus . Repozytorium na www.historicalpapers.wits.ac.za (angielski).
  18. ^ Departament Zarządzania Spółdzielczością i Spraw Tradycyjnych: Harmonogram transformacji miasteczka . South African Cities Network 2009, online pod adresem www.sacitiesnetwork.co.za .
  19. Christoph Sodemann: Prawa apartheidu . Bonn 1986, s. 52-53 ISBN 3-921614-15-5 .
  20. ^ Zgłoszone w Rand Daily Mail z 1 sierpnia 1980 roku, cytowane w Sodemann, s.53.
  21. Spis ludności z 2011 r .: Jouberton , dostęp 19 stycznia 2020 r.