Prawo separacyjne

Ustawa o separacji to krótki tytuł identycznej ustawy prowincjonalnej dwóch austriackich krajów związkowych Wiednia i Dolnej Austrii z 29 grudnia 1921 r., Która weszła w życie 1 stycznia 1922 r. Te dwa nowe kraje w tej formie zostały ustanowione przez federalną ustawę konstytucyjną, która weszła w życie 10 listopada 1920 r. , będący zasadniczo rdzeniem Konstytucji Federalnej do dnia dzisiejszego ; Ustawa o separacji potwierdziła separację, która już miała miejsce i sfinalizowała rozwód finansowy uzgodniony w 1921 roku.

W szerszym sensie wszystkie prawa można określić jako prawa separacyjne, co oznaczało, że Wiedeń nie był już stolicą i częścią Dolnej Austrii od listopada 1920 r., A wspólna własność dwóch nowych państw została podzielona do 1922 r.

tło

Głównymi motywami oddzielenia Wiednia od Dolnej Austrii były:

  • Dolna Austria, w tym Wiedeń, wydawała się pozostałym sześciu krajom związkowym ( Burgenland nie był jeszcze jednym z nich) za duże; obejmował połowę wszystkich mieszkańców Republiki Austrii, ponieważ powstał w latach 1918/1919 po upadku monarchii austro-węgierskiej .
  • Przeważnie Czerwony Wiedeń pod rządami burmistrza Jakoba Reumanna nie chciał być zależny od przeważnie konserwatywnych obszarów wiejskich wokół Wiednia - i vice versa.
  • Konserwatyści na wsi nie chcieli być reprezentowani przez socjaldemokratycznego gubernatora Dolnej Austrii Alberta Sewera , którego wybrała większość socjaldemokratów z miasta i kraju.

Ustawa o separacji była nieco analogiczna do ustawy o Wielkim Berlinie, która weszła w życie w Rzeszy Niemieckiej w 1920 roku .

1920: Konstytucja federalna ze stanem Wiedeń

Konstytucja Federalna Republiki (B-VG), uchwalona przez Konstytucyjne Zgromadzenie Narodowe 1 października 1920 r. I weszła w życie 10 listopada 1920 r., Określiła funkcję Wiednia jako państwa federalnego w swoich artykułach 108–114.

Wiedeń musiał ze skutkiem natychmiastowym wysłać swoich przedstawicieli do Rady Federalnej , ustalić swoją konstytucję i stan finansów państwa oraz dojść do porozumienia z Landem Niederösterreich , jak teraz nazywano Dolną Austrię bez Wiednia do końca 1921 r., Co do tego, które poprzednie podobieństwa powinny być kontynuowane i jak długo. jak ma być podzielona poprzednia własność państwa. Konstytucja federalna przewidywała w art. 114 „całkowity rozdział”, co oznaczało dokończenie podziału majątku zgodnie z odpowiednimi ustawami stanowymi, ale nie określało ram czasowych dla tego.

We wszystkich innych kwestiach każda z dwóch części kraju ma teraz status niezależnego kraju :

  • Kraj związkowy Dolna Austria z gubernatorem i parlamentem krajowym bez przedstawicielstwa wiedeńskiego,
  • w Wiedniu burmistrz pełniłby również funkcję gubernatora, senat miasta jako rząd prowincji, rada miejska jako parlament prowincji i dyrektor magistratu jako dyrektor biura prowincji .

1920: Konstytucja Wiednia

W dniu wejścia w życie Konstytucji Federalnej na wniosek nowego rządu stanowego Jakoba Reumanna przyjęto konstytucję stolicy federalnej Wiednia (Wiener Stadtverfassungs, WStV), która nawiązywała do Konstytucji federalnej , która weszła w życie po jej ogłoszeniu 18 listopada 1920 r. W paragrafach 120–153 pozycja Wiednia jako państwa jest uregulowana w uzupełnieniu do konstytucji federalnej. Konstytucja miasta została potwierdzona przez burmistrza jako gubernatora i przez dyrektora magistratu jako dyrektora urzędu państwowego .

Kraj związkowy Dolna Austria , jak się go obecnie nazywało do 31 grudnia 1921 r., Uchwalił konstytucję krajową 30 listopada 1920 r. Zgodnie z ustaleniami z Wiedniem, w Wiedniu pozostała siedziba parlamentu i rządu Dolnej Austrii.

1921: Kończą się podobieństwa

Te dwa nowe kraje chciały bardzo mało i zdecydowały o tym bardzo krótko. W rzeczywistości chodziło prawie wyłącznie o to, jak zostanie podzielona poprzednia własność państwowa. Oprócz prymitywnej wspólnej konstytucji państwowej i własnego regulaminu, wspólny parlament państwowy przeznaczony do spraw wspólnych miał do podjęcia tylko jedną uchwałę ustawodawczą: uchylenie wspólnej konstytucji pod koniec 1921 r.

Wspólna konstytucja Dolnej Austrii dla Wiednia i Dolnej Austrii-kraju związkowego , poświadczona notarialnie przez gubernatora Alberta Sewera , została przyjęta przez wspólny parlament w dniu 28 grudnia 1920 r. I weszła w życie 1 stycznia 1921 r. Nie przewidywał już wspólnego rządu krajowego, a jedynie pięcioosobową komisję administracyjną wybieraną spośród połączonego parlamentu krajowego, w którym przewodniczyliby na przemian burmistrz Wiednia i gubernator kraju związkowego Dolna Austria. (Ci dwaj politycy również prowadzili negocjacje dotyczące podziału majątku).

Wspólny parlament stanowy przyjął dopiero dwie kolejne rezolucje ustawodawcze:

  • ustawa konstytucyjna z 31 maja 1921 r. w sprawie regulaminu wspólnego Landtagu, poświadczona notarialnie przez prezydenta Landtagu Seitza , burmistrza Reumanna i gubernatora Dolnej Austrii, Mayera i
  • ustawa konstytucyjna z 29 grudnia 1921 r. uchylająca z 31 grudnia 1921 r. wspólną konstytucję państwową, na mocy której m.in. zniósł się wspólny parlament stanowy.

1921: Negocjacje majątkowe

Negocjacje między Wiedniem a Dolną Austrią były prowadzone przez komisję przez ponad rok. W skład komitetu weszli gubernatorzy Dolnej Austrii i Wiednia, Mayer i Reumann oraz posłowie Zwetzbacher, Ségur , Christoph i Helmer z Dolnej Austrii oraz wiedeńscy posłowie Danneberg , Breitner , Tandler , Hoss, Rummelhardt , Kienböck i Nepustil .

Dla przedstawicieli kraju związkowego Dolnej Austrii było istotne, aby siedziba rządu prowincji Dolnej Austrii i Landtagu mogła pozostać w Landhaus przy wiedeńskiej Herrengasse, a budynek spadł na Dolną Austrię. Pozostałe dobra należące do poprzedniego kraju związkowego Dolna Austria musiały zostać podzielone; Większość z tych znajdujących się w Wiedniu przypadła Wiedniu, te z Dolnej Austrii na Dolną Austrię. Wyjątkiem były placówki socjalne i zdrowotne, z których część została nagrodzona Wiedniem w okolicach miasta. W trakcie tych negocjacji koleje państwowe Dolnej Austrii zostały przekazane rządowi federalnemu. Kilka obiektów i nieruchomości nie zostało rozdzielonych; w takich przypadkach oba kraje powinny teraz figurować jako właściciele ksiąg wieczystych.

Wyznaczony trybunał arbitrażowy powinien również być w stanie rozstrzygać wszelkie spory z mocą wsteczną. To nie musiało iść do akcji.

1921: Ustawa o separacji

Po pomyślnym zakończeniu negocjacji w sprawie podziału poprzedniego majątku państwowego i wspólnego użytkowania niektórych nieruchomości i obiektów, w dniu 29 grudnia 1921 r. Wiedeń i kraj związkowy Dolna Austria, zgodnie z art. 114 B-VG, uchwaliły odpowiednie przepisy dotyczące podziału. Zaczął obowiązywać w 1922 roku. Ustawa o separacji stanowiła, że ​​Wiedeń i Dolna Austria tworzą teraz niezależne kraje związkowe; ponadto wynik negocjacji w sprawie alokacji aktywów został określony ustawowo. Tego samego dnia wspólny parlament stanowy zdecydował o uchyleniu wspólnej konstytucji państwa.

Komisja odpowiedzialna za rachunki, które nie zostały jeszcze zakończone, była w stanie zakończyć swoją pracę na początku 1923 roku. Późniejsze relacje zostały sporządzone za zgodą prowincji wiedeńskiej przez rząd prowincji Dolnej Austrii (rozporządzenie z 27 lutego 1923 r.).

Ustawa o separacji została zmieniona tylko dwukrotnie:

  • Zgodnie z ustawami konstytucyjnymi obu krajów z 15 marca 1923 r. Trzy budynki w Wiedniu 1, Löwelstrasse, zostały przeniesione na własność jednego z dwóch krajów
  • W lutym 1924 r., W porozumieniu z Dolną Austrią, Wiedeń przejął likwidację Państwowej Instytucji Hipotecznej Dolnej Austrii.

W Dolnej Austrii 27 września 1978 r. Ponownie wydano ustawę o separacji, zawierającą te zmiany.

Dolna Austria. Stolica stanu

Zgodnie z prawem Dolnej Austrii siedzibą władz prowincji i parlamentu był Wiedeń. Utworzenie odrębnej stolicy prowincji Dolnej Austrii nie było wówczas rzeczywistością ze względów historycznych, komunikacyjnych i finansowych.

Kwestia ta została podniesiona przez wojewodę w 1984 r. I wyjaśniona w 1986 r. Podczas referendum wśród Dolnej Austrii , które w tym samym roku doprowadziło do uchwały stolicy prowincji Sankt Pölten, a dziesięć lat później do przeniesienia tam władz prowincji i parlamentu. Landtagu Dolnej Austrii odbyła się pierwsza sesja w nowym domu na wsi w St. Pölten w dniu 21 maja 1997 r.

W przypadku wyprowadzenia się Landtagu Dolnej Austrii lub rządu prowincji Dolnej Austrii z historycznego wiejskiego domu w centrum Wiednia, ustawy o separacji przyjęte w 1921 r. Przewidywały w sekcji 6 (3), że w Wiedniu zostanie przywrócona połowa własności domu wiejskiego; Wiedeń miałby wówczas prawo do zakupu połowy akcji Dolnej Austrii. W 1995 roku Dolna Austria zgodziła się z Wiedniem na zastąpienie udziału Wiednia prawami użytkowania północnego krańca wyspy na Dunaju (która rozciąga się na około 2 km w głąb Dolnej Austrii).

Zobacz też

Indywidualne dowody

BGBl. = Federalny Dziennik Ustaw Republiki Austrii

LGBl. = Stanowy dziennik praw

  1. ↑ Federalny Dziennik Ustaw nr 1/1920 (= str. 14/15)
  2. ↑ LGBl. Dla Wiednia nr 1/1920, Wiedeń als Land: s. 21–27
  3. ↑ LGBl. F. Dolna Austria - kraj nr 1/1920
  4. ↑ LGBl. Dla Wiednia nr 9/1920 (= str. 35); Identycznie: LGBl. Dla kraju Dolnej Austrii nr 86/1920
  5. ↑ LGBl. Dla Wiednia nr 46/1921 (= str. 93)
  6. ↑ LGBl. Dla Wiednia nr 157/1921 (= s. 263); LGBl. Dla Dolnej Austrii. Nr 364/1921 (= s. 366)
  7. ↑ a b Uroczyste posiedzenie parlamentu Dolnej Austrii ( MS Word ; 63 kB) 17 grudnia 1981 r., Dostęp 8 listopada 2009 r.
  8. ↑ LGBl. Dla Wiednia nr 153/1921 (= str. 253)
  9. ↑ LGBl. Dla kraju związkowego Dolna Austria nr 346/1921 (= str. 347)
  10. ↑ LGBl. Dla Dolnej Austrii. Nr 23/1923 (= str. 30)
  11. ↑ LGBl. Dla Dolnej Austrii. Nr 52/1923 i LGBl. Do Wiednia nr 42/1923
  12. ↑ LGBl. Dla Wiednia nr 26/1924 i LGBl. Dla Dolnej Austrii. Nr 39/1924
  13. ↑ LGBl. Dla Dolnej Austrii. Nr 151/1978