Organ konstytucyjny

Organ konstytucyjny (również najwyższy organ konstytucyjny, a w przypadku stanów na szczeblu federalnym najwyższy organ federalny ) w niemieckim konstytucyjnego prawa określa się organ państwowy , którego prawa i obowiązki są określone w konstytucji państwowej i który również bierze udział w ogólnej formacji woli państwa . Należy odróżnić organ konstytucyjny od osoby w nim działającej ( administratora organu ).

Federalne organy konstytucyjne

Godło orła federalnego jako symbolu państwowego niemieckich organów federalnych

Pięć stałych organów konstytucyjnych na szczeblu federalnym to:

1. Bundestagu (rozdział III Ustawy Zasadniczej , Artykuły 38-48)
2. Rada Federalna (rozdział IV ustawy zasadniczej, art. 50-53)
3. Prezydent Federalny (Sekcja V Ustawy Zasadniczej, art. 54-61)
4. rząd federalny (rozdział VI Ustawy Zasadniczej, Artykuły 62-69)
5. Federalny Trybunał Konstytucyjny (Artykuły 92-94, 99 i nast. ustawy zasadniczej)

tzw. nietrwałe, czyli H. pozacentralnymi konstytucyjnymi organami rządu federalnego są:

1. Wspólny Komitet (sekcja IVa Ustawy Zasadniczej, art. 53a)
2. Zgromadzenie Federalne (art. 54 ustawy zasadniczej)

Kanclerz - i to samo odnosi się do poszczególnych ministrów federalnych (takich jak te, z Obrony , którzy otrzymali swoje prawa przez art 65a GG.) - nie jest sama w sobie najwyższy organ federalny , ale jako szef rządu nie ma wybitne stanowisko w rządzie federalnym, jako jedyny poseł wybierany jest przez Bundestag na wniosek Prezydenta Federalnego. Pierwotnie (nie wywodząc się z rządu federalnego jako kolegium) posiada w szczególności kluczowe kompetencje zgodnie z Art. 64 ust.1 (wniosek o powołanie i odwołanie ministrów federalnych), Art. 65 ust.1 (uprawnienie do wydawania wytycznych) oraz Art. 68 (wniosek o rozwiązanie Bundestagu) GG.

W doktrynie partyjno-państwowej przez Leibholz są również partie polityczne organy konstytucyjne, w zakresie ich praw wynikających z Art. 21 ust. 1 ustawy zasadniczej bogaty. Federalny Trybunał Konstytucyjny początkowo podzielał ten pogląd (por. BVerfGE 1, 208 [223 n.], ostatnio 12, 267 [280]). Od czasu orzeczenia BVerfGE 20, 1 (9, 29) partie są jednak określane tylko jako „mające rangę instytucji konstytucyjnej”, ale nadal są traktowane bardzo podobnie do organów konstytucyjnych w procesie przed Federalnym Trybunałem Konstytucyjnym. We wczesnej literaturze prawniczej kwalifikacja jako organu konstytucyjnego była nadal po części mocno krytykowana.

Konstytucyjna zdolność Federalnego Urzędu Kontroli jest kontrowersyjna, chociaż można go zaliczyć do najwyższych organów federalnych ze względu na jego funkcję mediacyjną między Bundestagiem, Bundesratem i rządem federalnym – a tym samym może brać udział w postępowaniu w sprawach dotyczących organów (art. 114 ust. Podstawowe prawo).

Wyraźnie nie położenie narządów i. S. re. Art. 93 ust.1 nr 1 GG jest właścicielem ludności terytorialnej , nawet jeśli osoby są wymienione w preambule, Art. 20 ust.2, 29 ust.1, 38, 146 GG.

Organy konstytucyjne krajów

są organami konstytucyjnymi na szczeblu państwowym?

1. parlament państwa ,
2. rząd państwa i
3. stan sąd konstytucyjny .

W zależności od reprezentowanej opinii można również dodać odpowiednią państwową instytucję obrachunkową.

Przywileje i przywileje

Organy konstytucyjne mają pewne przywileje i przywileje.

• Konstytucyjne organy i części organów w postępowaniu organowym zgodnie z Art. 93 ust.1 pkt 1 Konstytucji strony do .
• W budżecie federalnym mają one swój indywidualny plan i nie mogą być zarządzane z indywidualnego planu federalnego ministerstwa (dla Federalnego Trybunału Konstytucyjnego tylko na mocy memorandum statusowego z 27 czerwca 1952 r.).
• Mają ustawową autonomię w regulowaniu własnych spraw wewnętrznych; Na mocy tej autonomii ustaw organy konstytucyjne nadały sobie zasady postępowania reprezentujące postawy organizacyjne.
• Przysługują im prawa lokalowe na terenie ich budynków. Dla Bundestagu art. 40 ust. 2 Ustawy Zasadniczej stanowi również , że Bundestag ma uprawnienia policyjne w gmachu Reichstagu . Sprawuje ją przewodniczący Bundestagu, który utworzył własną policję w niemieckim Bundestagu .
• Floty pojazdów organów konstytucyjnych rządu federalnego są przypisane do grupy tablic rejestracyjnych pojazdów dla władz federalnych „ BD ”.

Stosunki między organami konstytucyjnymi, lojalność wobec konstytucji

Istnienie różnych organów konstytucyjnych i wyraźne rozgraniczenie ich kompetencji wynika z podziału władzy (art. 20 ust. 3 Ustawy Zasadniczej). Celem jest system zrównoważonych kontroli i równowagi .

Organy konstytucyjne zobowiązane są do wzajemnego działania w dobrej wierze . Ta zasada lojalności wobec konstytucji została opracowana przez Federalny Trybunał Konstytucyjny w oparciu o zasadę zachowania przyjaznego federalnym . Nie jest jednak w stanie ustalić własnych praw i obowiązków, a jedynie pełni rolę moderatora kompetencji, tj. Innymi słowy, jedynie w jednym lub drugim kierunku kształtuje treść istniejących stosunków prawnych.

literatura

• Klaus Joachim Grigoleit: Federalny Trybunał Konstytucyjny i kwestia niemiecka. Dogmatyczne i historyczne śledztwo nad sądową częścią administracji państwowej (=  Jus Publicum . Tom 108 ). Mohr Siebeck, Tybinga 2004, ISBN 3-16-148367-7 , s. 118–167 (§ 5 Znaczenie i funkcja organu konstytucyjnego). 
• Chr. Burkiczak: Zgromadzenie Federalne i wybór Prezydenta Federalnego – podstawy prawne i praktyka państwowa. W: Juristische Schulung 2004, s. 278–282.
• Roman Herzog, W: Maunz, Dürig: Ustawa zasadnicza. Komentarz. 2002, Art. 54, nr 29.

Indywidualne dowody

1. ^ Christian Hillgruber, Christoph Goos: Prawo konstytucyjne . 2., przeróbka. Wydanie. CF Müller, Heidelberg 2006, ISBN 978-3-8114-8004-9 , s. Paragraf 337 . 
2. ↑ Zobacz organy federalne na lexexakt.de; analogicznie do wcześniejszych „najwyższych organów cesarskich”.
3. ^ Hartmut Maurer: Staatsrecht I - Podstawy, organy konstytucyjne, funkcje państwa . Wydanie piąte. CH Beck, Monachium 2007, s. 370 . 
4. ↑ Organy konstytucyjne na politik-blicken.de (PDF; 233 kB)
5. ↑ Ekaterina Yustus, Status i zadania Federalnego Trybunału Konstytucyjnego , w: Wladimir I. Fadeev, Carola Schulze (red.): Jurysdykcja konstytucyjna w Federacji Rosyjskiej iw Republice Federalnej Niemiec. Dyskusja okrągłego stołu na Moskiewskim Państwowym Uniwersytecie Prawa Kutafin w dniach 9 i 10 października 2012 r. , Potsdam University Press, 2013, ISBN 978-3-86956-267-4 , s. 58.
6. ↑ Zob. Klaus Stern , Staatsrecht II , s. 449 ff.
7. ^ Philipp Bergel: Trybunał Obrachunkowy jako czwarty organ państwowy? Universitätsverlag Göttingen, 2010, ISBN 978-3-941875-57-9 , s. 86 . 
8. ↑ Christian Hillgruber / Christoph Goos, Prawo Konstytucyjne , wydanie 3 2011, § 4 II 2 Rn. 339 .
9. ↑ BVerfGE 13, 54 - Reorganizacja Hesji