Prawo administracyjne (Niemcy)

Prawo administracyjne to prawo władzy wykonawczej , administracji państwowej i jako takie - obok prawa państwowego - cząstkowa materia prawa publicznego . Prawo administracyjne reguluje stosunki prawne państwa z jego obywatelami, ale także funkcjonowanie instytucji administracyjnych i ich wzajemne stosunki. W prawie administracyjnym rozróżnia się zwykle ogólne i szczególne prawo administracyjne. Ogólne prawo administracyjne określa podstawy i zasady administracji oraz jej działania. Specyficzne prawo administracyjne określa przedmiotowe przepisy prawne dotyczące szczególnych działań poszczególnych organów administracyjnych (np. Prawo budowlane, prawo komunalne, prawo o ruchu drogowym).

administracja

Termin administracja jest używany w języku potocznym (np. Zarządzanie majątkiem, zarządzanie majątkiem), a także w języku prawniczym (np. Administracja upadłościowa, zarząd majątkiem) i opisuje działalność, której celem jest utrzymanie i rozwój podmiotu materialnego lub prawnego. W codziennym używaniu tego terminu zawsze istnieje element status quo, ale wykazuje on również dynamiczne tendencje. Przykład: Zarządzanie aktywami powinno utrzymywać aktywa, ale także je zwiększać. Statyczny (utrzymanie) i dynamiczny (promocja) to także elementy administracji publicznej. Różnica między potoczną koncepcją administracji a pojęciem administracji publicznej polega na tym, że ta ostatnia realizuje zadania publiczne, które służą interesowi publicznemu, czyli dobru wspólnemu. Należy to odróżnić od działalności czysto rządowej, ponieważ pełni ona funkcje przywódcze politycznego i wymiaru sprawiedliwości.

W związku z tym administracja to wykonywanie zadań publicznych przez państwo lub inne organy administracyjne, których nie można przypisać ustawodawstwu, jurysdykcji ani rządowi (tzw. Negatywna definicja administracji).

Zasady prawa administracyjnego

Ogólne prawo administracyjne

Ogólne prawo administracyjne reguluje podstawowe instytucje i procedury prawne, które zasadniczo występują i mogą być wymagane w każdym postępowaniu administracyjnym - niezależnie od obszaru tematycznego.

Szczegółowo dotyczy ogólnego prawa administracyjnego

Ogólne prawo administracyjne jest skodyfikowane dla działalności administracyjnej władz federalnych w (federalnej) ustawie o postępowaniu administracyjnym (VwVfG), a dla działalności administracyjnej organów państwowych w odpowiednich stanowych ustawach administracyjnych dotyczących postępowania administracyjnego, które są jednak w dużej mierze identyczne pod względem treści. do federalnej ustawy o postępowaniu administracyjnym. W przypadku poszczególnych aspektów ogólnego prawa administracyjnego istotne są również przepisy szczególne, takie jak federalne i stanowe przepisy wykonawcze dotyczące egzekwowania decyzji administracyjnych. Do dziś jednak poszczególne części nie zostały jeszcze skodyfikowane.

Specjalne prawo administracyjne

Szczególne prawo administracyjne to „szczególne prawo administracyjne”, które jest specjalnie dostosowane do wymogów określonych, faktycznych zadań administracyjnych. Przepisy szczególnego prawa administracyjnego pojawiają się obok ogólnego prawa administracyjnego, opierając się na jego przepisach, uzupełniając je lub modyfikując. I odwrotnie, ogólne prawo administracyjne uzupełnia szczególne prawo, w którym to ostatnie nie wprowadziło żadnych niezależnych regulacji.

Poniższa lista przedstawia możliwą, szeroko rozpowszechnioną systematyczną strukturę specjalnego prawa administracyjnego, która nie jest kompletna, wolna od pokryć się pod każdym względem, a nawet jedyna poprawna . Jeśli poszczególne sprawy dotyczą przede wszystkim jakiegoś prawa, jest to również zaznaczone (w nawiasach):

Specjalne prawo administracyjne - w zależności od podziału kompetencji ustawodawczych - jest regulowane zarówno przez prawo federalne, jak i stanowe. Prawo stanowe dotyczy przede wszystkim zapobiegania zagrożeniom i prawa lokalnego, podczas gdy prawo ochrony środowiska, prawo planowania i prawo administracji gospodarczej są regulowane przede wszystkim na szczeblu federalnym. Oprócz federalnych przepisów prawnych często istnieje jednak prawo wykonawcze lub uzupełniające.

Ponadto na specjalne prawo administracyjne nakłada się i wpływa w wielu dziedzinach prawo europejskie .

Administracyjne prawo procesowe

Administracyjne proceduralne prawo reguluje ochronę prawną przeciwko działania lub zaniechania administracji przed sądownictwa administracyjnego . Jest to uregulowane ustawowo w Kodeksie Sądów Administracyjnych (VwGO).

literatura

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. ^ Jörn Ipsen: Ogólne prawo administracyjne . 11. poprawione wydanie. Verlag Franz Vahlen, Monachium 2019, ISBN 978-3-8006-5895-4 , s. 12 , numer krańcowy 46 i nast .
  2. ^ Jörn Ipsen: Ogólne prawo administracyjne . 11. poprawione wydanie. Verlag Franz Vahlen, Monachium 2019, ISBN 978-3-8006-5895-4 , s. 13 , pkt 50-51 .
  3. ^ Steffen Detterbeck: Ogólne prawo administracyjne z administracyjnym prawem procesowym . Wydanie 17. CH Beck, Monachium 2019, ISBN 978-3-406-73149-5 , s. 2-5 , akapity 4-9 .