Konstytucja Weimarska

Podstawowe dane
Tytuł: Konstytucja Cesarstwa Niemieckiego
Krótki tytuł: Konstytucja Weimarska
Skrót: WRV
Rodzaj: Konstytucja
Zakres: Cesarstwo Niemieckie
Kwestią prawną: Prawo konstytucyjne
Referencje : 401-2
Wydany w: 11 sierpnia 1919
Działa na: 14 sierpnia 1919
Wygaśnięcie: De facto poprzez zarządzenie Prezydenta Rzeszy o Ochronie Ludu i Państwa z dnia 28 lutego 1933 r. oraz ustawę upoważniającą z dnia 24 marca 1933 r.
Link do strony internetowej: Tekst WRV z 11 sierpnia 1919, RGBl. 1919, s. 1383
Proszę zwrócić uwagę na informację o obowiązującej wersji prawnej .
Ostatnia strona konstytucji cesarskiej weimarskiej z podpisami Friedricha Eberta i członków rządu Bauera
Proklamowanie konstytucji Rzeszy Niemieckiej w Reichsgesetzblatt 14 sierpnia 1919

Konstytucja Weimarska (także Konstytucja Weimarska , WRV za krótki ; oficjalnie: Konstytucja Rzeszy Niemieckiej ) była pierwsza demokratyczna konstytucja w Niemczech przyjęty w dniu 31 lipca 1919 roku w Weimarze , podpisanego w dniu 11 sierpnia i ogłosił 14 sierpnia 1919 r . Wraz z nim Rzesza Niemiecka stała się republiką federalną z mieszanym prezydenckim i parlamentarnym systemem rządów .

Konstytucja Weimarska zastąpiła uchwaloną 10 lutego 1919 ustawę o tymczasowej władzy cesarskiej , która określała najważniejsze przyszłe organy konstytucyjne i ich zadania . Niektóre z ich artykułów były oparte na konstytucji Paulskirche z 1849 roku. Ze swojej strony niektóre z nich zostały włączone do obecnie obowiązującej w Republice Federalnej Niemiec Ustawy Zasadniczej .

Według miejsca ich uchwalenia Rzesza Niemiecka w okresie demokratycznym od 1919 do 1933 roku nazywana jest Republiką Weimarską . 11 sierpnia nabrał w następnych latach charakteru święta narodowego , choć nigdy oficjalnie tego statusu nie otrzymał.

Historia konstytucji

Początki

Niemiecki Rewolucja 1848/49 był częścią ogólnoeuropejskiego ruchu rewolucyjnego . Wyrażał sprzeciw wobec panującego porządku monarchicznego po Restauracji . W jej następstwie konstytucja planowanej Rzeszy Niemieckiej została uchwalona 27 marca 1849 r. w Paulskirche we Frankfurcie nad Menem przez konstytucyjne niemieckie zgromadzenie narodowe po długich dyskusjach. Zostało to oficjalnie ogłoszone dzień później. Ze względu na lokalizację Zgromadzenia Narodowego nazywa się go konstytucją Paulskirche lub konstytucją Rzeszy Frankfurckiej .

Konstytucja Paulskirche przewidywała utworzenie monarchii dziedzicznej o cechach konstytucyjnych . W tym celu Imperial Deputacja proponowane w niemieckim Imperial Crown do tej pruskiego króla Fryderyka Wilhelma IV . Odwoływało się to do boskiego prawa i odmawiało. W ten sposób nie powiodła się konstytucja parlamentu Paulskirche.

16 kwietnia 1871 r . weszła w życie konstytucja cesarska Bismarcka jako konstytucja nowo utworzonego Cesarstwa Niemieckiego . Wyłonił się on z konstytucji Związku Północnoniemieckiego z 1867 r., która została początkowo zastąpiona 1 stycznia 1871 r. konstytucją Związku Niemieckiego o tej samej treści. Konstytucja ukuta przez Otto von Bismarcka nie zawierała części praw podstawowych , ale ograniczała się do postanowień dotyczących kompetencji poszczególnych organów państwowych . W dalszym ciągu przewidywał również monarchię konstytucyjną powszechną w Europie w tym czasie jako formę rządów.

Konstytucja Bismarcka została zastąpiona dopiero przez wejście w życie konstytucji weimarskiej w 1919 r., opartej na konstytucji Paulskirche i ponownie zawierającej część praw podstawowych.

Jeśli chodzi o teorię stanu , konstytucja weimarska była pod wpływem teorii parlamentarnej Roberta Redsloba , która została specjalnie włączona do tekstu konstytucji przez „ojca” konstytucji weimarskiej, Hugo Preussa .

O nazwie konstytucji

Oficjalna nazwa dokumentu to Konstytucja Rzeszy Niemieckiej . W celu odróżnienia go koncepcyjnie od Bismarckowska Imperial konstytucji , która jest również oficjalnie znany , to jest określane w badaniach historycznych i dziennikarstwa jak konstytucji weimarskiej lub Weimarskiej Imperial konstytucji po jego miejsca pochodzenia w Weimarze .

Proces konstytucyjny

Wezwanie do wyborów na okładce Illustrierte Blatt , styczeń 1919: „Niemcy! Tworzy przejrzystość zarówno wewnętrznie, jak i zewnętrznie.”
Tablica pamiątkowa w Niemieckim Teatrze Narodowym w Weimarze , zaprojektowana przez Waltera Gropiusa w 1921 r.

19 stycznia 1919 odbyły się wybory do konstytucyjnego zgromadzenia narodowego . Kobiety miały zarówno czynne, jak i bierne prawo wyborcze . Siedzenia zostały rozdzielone według reprezentacji proporcjonalnej . SPD była najsilniejsza grupa parlamentarna i tworzą tzw koalicji weimarskiej z centrum i Demokratycznej Partii Niemiec (DDP) .

6 lutego 1919 Zgromadzenie Narodowe spotkało się po raz pierwszy w Niemieckim Teatrze Narodowym w Weimarze. Berlin nie był miejscem spotkania, ponieważ niepokoje zagrażały niezależności i bezpieczeństwu posłów. Wybór Weimar zapewne oznaczało również jako znak połączenia do ideału człowieczeństwa w Klasyka Weimarska , ale to głównie ze względów militarnych - w Erfurt pierwotnie planowano byłby trudniejszy do obrony w razie ataku.

Pierwszy projekt Konstytucji Sekretarza Stanu w Urzędzie był wnętrza, a później minister spraw wewnętrznych Hugo Preuss rolę w po tymczasowym względy na Radę Przedstawicieli Ludowych jest , Maxa Webera , aby odnieść się do tego urzędu, nie zostały wdrożone.

Ponieważ prawie wszystkie struktury polityczne epoki cesarskiej, takie jak Rada Federalna , które zostały zapisane w cesarskiej konstytucji z 1871 r. , upadły lub stały się bezsensowne, dochodziło do sporów między partiami, które były zwolennikami monarchii, a tymi, które popierały monarchię. republika. 31 lipca 1919 Zgromadzenie Narodowe uchwaliło konstytucję w ostatecznej formie 262 głosami do 75; Nie było 84 posłów. 11 sierpnia 1919 prezydent Friedrich Ebert podpisał w Schwarzburgu Konstytucję Weimarską . Weszła w życie, gdy została promulgowana 14 sierpnia 1919 r. (RGBl. 1919, s. 1383). 11 sierpnia stał się świętem narodowym Republiki Weimarskiej, ponieważ miał upamiętniać „narodziny demokracji w Niemczech”.

Kontynuacja konstytucji po 1933 r.

Konstytucja Weimarska obowiązywała także po przejęciu władzy przez NSDAP w dniu 30 stycznia 1933 r. formalnie kontynuowana. Została ona jednak w dużej mierze ominięta przez prawo łamiące konstytucję, początkowo poprzez zarządzenie Prezydenta Rzeszy ds. Ochrony Ludu i Państwa , lepiej znane jako „Rozporządzenie Reichstagu przeciwpożarowe” z 28 lutego 1933 r. Rozporządzenie unieważniło 81 mandatów Komunistyczna Partia Niemiec i utorował drogę darmo niezbędną większością dwóch trzecich głosów do zmiany konstytucji , co pozwoliło na prawo w celu zaradzenia trudnej sytuacji ludzi i imperium ( „Włączanie Act”). Ustawa, początkowo ograniczona do czterech lat, została uchwalona 23 marca 1933 r., a później kilkakrotnie przedłużana. Ostateczną linię wyznaczała ustawa o głowie państwa Rzeszy Niemieckiej uchwalona przez rząd Rzeszy Hitlera 1 sierpnia 1934 r., której sekcja 1 „jednoczyła urząd prezydenta Rzeszy [...] z urzędem kanclerza Rzeszy” i zastrzegł, że wraz ze śmiercią Paula von Hindenburga wszystkie „Poprzednie uprawnienia prezydenta Rzeszy zostały przekazane Führerowi i kanclerzowi Rzeszy Adolfowi Hitlerowi”. Wraz ze śmiercią Hindenburga 2 sierpnia 1934 r. Hitler pozbył się autorytetu prezydenta Rzeszy, co zgodnie z art. 53 WRV mogło go obalić iw ten sposób doprowadzić do powrotu do WRV. W referendum w sprawie głowy państwa Rzeszy Niemieckiej 19 sierpnia 1934 r. prawie 90% głosujących opowiedziało się za zjednoczeniem obu urzędów .

Czołowi komentatorzy epoki nazistowskiej uważali konstytucję weimarską za uchyloną już w 1933 r. i określili ustawę upoważniającą jako „tymczasową ustawę konstytucyjną Nowych Niemiec”. Przeniesienie mocy konstytucyjnej do rządu Rzeszy (a tym samym usunięcie jej zastrzeżeniem, że Reichsrat i Reichstag pozostaną nietknięte) następnie reguluje art 4 ustawy o odbudowie Rzeszy z dnia 30 stycznia 1934. Zgodnie z tym Podejście, Konstytucja Weimarska stała się nieistotna.

Nawet po przejęciu rządu przez Sojuszniczą Radę Kontroli 5 czerwca 1945 r. konstytucja weimarska nie działała.

WRV nie został wyraźnie uchylony przez Ustawę Zasadniczą. Zgodnie z Art. 140 GG jedynie przepisy dotyczące religii i związków wyznaniowych zawarte w art. Były sędzia konstytucyjny Udo Di Fabio powiedział: „Konstytucja nigdy nie została formalnie i wyraźnie zawieszona, ani przez rządy nazistowskie, ani przez alianckie prawo okupacyjne. Wraz z wejściem w życie Ustawy Zasadniczej, która jest w pełni obowiązującą konstytucją, zgodnie z ogólnymi zasadami zastąpienia konstytucji nową konstytucją (zob. art. 146 Ustawy Zasadniczej), najpóźniej w czasie Konstytucja Weimarska również formalnie należy założyć, że wygaśnie”.

Zgodnie z art 123 (1) Ustawy Zasadniczej, art 109 (3) zdanie 2 WRV nadal zastosowanie jako prosty federalnego prawa w odniesieniu do traktowania prawnego nazwisk szlacheckich . Zgodnie z tym, desygnacje szlacheckie mają zastosowanie „tylko jako część nazwiska i nie mogą być już przyznawane”.

Treść konstytucji

Zgodnie z niemiecką tradycją konstytucyjną konstytucja została funkcjonalnie podzielona na trzy części. Z jednej strony, w stosunkach zewnętrznych, kompetencje Rzeszy był rozdzielany od kompetencji Reichsländer (dawny landach w Imperium ) (stowarzyszenie kompetencyjnego z Rzeszy). Z drugiej strony konstytucja była statutem organizacyjnym, w którym nazwano organy państwowe imperium i ustalono ich kompetencje między sobą (kompetencje organów). O ile przepisy konstytucji cesarskiej regulowały właściwość organów, konstytucja stanowiła prawo wewnętrzne, trzeci rodzaj regulacji regulował stosunki między obywatelami a państwem. W przeciwieństwie do konstytucji bismarckiej , druga główna część konstytucji weimarskiej zawierała obszerny katalog praw podstawowych.

W pierwszej kolejności przedstawiane są obowiązki Rzeszy, następnie przedstawia się przegląd organów państwowych (Reichstag, Prezydent Rzeszy i rząd Rzeszy, Reichsrat, Sąd Stanowy) oraz ich kompetencje. Wreszcie zajęto się relacjami między obywatelami a Rzeszą (podstawowe prawa, podstawowe obowiązki).

Rozwój Konstytucji Weimarskiej

Okładka książki Konstytucji Weimarskiej
  • preambuła
  • Pierwsza główna część: Struktura i zadania imperium
  • Druga główna część: Podstawowe prawa i podstawowe obowiązki Niemców
    • Pierwsza sekcja: jednostka
    • Część druga: Życie wspólnotowe
    • Sekcja trzecia: Religia i stowarzyszenia religijne
    • Czwarta sekcja: edukacja i szkoła
    • Sekcja piąta: Życie gospodarcze
  • Przepisy przejściowe i końcowe

Moce imperium

Konstytucja kieruje się zasadą ograniczonej władzy indywidualnej. Tam, gdzie Rzesza nie została wyraźnie uznana za odpowiedzialną przez konstytucję, wyznaczono Reichsländer („w razie wątpliwości dla Reichsländer”). W porównaniu z konstytucją bismarcką kompetencje cesarstwa zostały znacznie rozszerzone.

ustawodawstwo

Rzesza mogła stanowić prawo tylko tam, gdzie konstytucja wyraźnie przyznała jej tytuł. Dokonano rozróżnienia między tytułami ustawodawczymi w zakresie przedmiotowym, których regulować mogła jedynie Rzesza (art. 6 WRV, prawodawstwo wyłączne), a tytułami, w których kraje związkowe mogły stanowić prawo, gdyby Rzesza nie działała (art. 7 f. WRV tzw konkurencyjnych prawodawstwo ) i tytuły, w którym Reich był dozwolony tylko oprzeć ustawę kiedy było potrzeba jednolitej regulacji (art. 9 WRV). Ramy kompetencje legislacyjne również przewidziana w art. 10 WRV. O ile Rzesza uchwaliła prawa, prawo Rzeszy łamało prawo państwowe ; prawo stanowe stało się w tym zakresie nieważne.

Wyłączne prawodawstwo nadal obejmowało obszary, które tradycyjnie obowiązywały bogatych ( traktaty państwowe i sprawy kolonialne , narodowość , swoboda przemieszczania się w Rzeszy, imigracja i emigracja, ekstradycja, prawo wojskowe, monetarne, prawo celne, w tym jedność obszaru celnego i handlowego oraz swobodny przepływ towarów, poczty i telekomunikacji), konkurujące przepisy wykraczały daleko poza to, co zwykle. Oprócz tradycyjnych podmiotów prawa cesarskiego (polityki sądowej: prawa cywilnego , prawa handlowego , prawa karnego , prawa procesowego i egzekwowania prawa; polityki krajowe: ustawy paszportowej, kosmici policji, prasy, zrzeszania się, montaż systemu; polityki społecznej i pracy: praca prawo , ubezpieczenia społeczne, tworzenie profesjonalnych przedstawicielstw na terenie Rzeszy Polityka transportowa: żegluga morska, koleje, śródlądowe drogi wodne, ruch pojazdów na lądzie, wodzie i w powietrzu Polityka gospodarcza: ubezpieczenia, bankowość, giełda, prawo handlowe socjalizacja, prawo wywłaszczeniowe, handel, system miar i wag, kwestia papierowego pieniądza) były kompetencjami ustawodawczymi w zakresie opieki biednych, opieki dla turystów, opieki dla zaangażowanych w wojnę i ich ocalałych, tworzenia przedstawicielstw zawodowych dla terytorium Rzeszy, budowa dróg, górnictwo, opieka zdrowotna, usługi weterynaryjne, ruch z żywnością i napojami, rybołówstwo przybrzeżne, ochrona roślin, teatr i d Kino, aw szczególności o prawie podatkowym (podatki i składki), w tym związanym z nim prawem procesowym. Politycznie ta odpowiedzialność imperium za państwa oznaczała, że ​​imperium przestało być ich „granicą”, ale miało teraz możliwość określania własnych dochodów. Może nawet określać podatki, które trafiały do ​​krajów. Rzesza musiała jedynie liczyć się z żywotnością krajów. Ustawodawstwo potrzeb w zakresie prawa regulacyjnego i policyjnego mogło mieć również znaczenie z punktu widzenia polityki siły, choć Rzesza nie korzystała z niego. W związku z tym pozostało prawo policji państwowej. Rzesza była w stanie uchwalić prawa ramowe nawet w tradycyjnych sprawach państwowych, takich jak polityka szkolna i uniwersytecka. Ustawodawstwo ramowe obejmowało również prawa i obowiązki stowarzyszeń wyznaniowych, system bibliotek naukowych, prawo urzędników państwowych krajów związkowych i innych korporacji, prawo ziemskie, podział ziemi, osadnictwo i domostwa, wiązanie własności ziemskiej, mieszkalnictwo, rozmieszczenie ludności i usługi pogrzebowe.

Elementy demokracji bezpośredniej w konstytucji weimarskiej były zupełnie nowe . Ludzie mieli możliwość wpływania na ustawodawstwo poprzez referenda i referenda . Zgodnie z art. 73 ust. 3 referendum miało się odbyć, jeżeli co najmniej 10% uprawnionych do głosowania wniosło o takie referendum. Reichstag mógł odeprzeć referendum, uchwalając ustawę z niezmienioną treścią referendum. Decyzja Reichstagu mogła zostać uchylona w referendum tylko wtedy, gdyby w głosowaniu wzięła udział większość uprawnionych do głosowania. Reich Prezydent był w stanie określić, że ustawa musiała być potwierdzona przez referendum (art. 73).

Rząd i Administracja

Administracja Rzeszy początkowo podąża za niemiecką tradycją konstytucyjną: prawa Rzeszy są wdrażane przez władze krajów związkowych. Zgodnie z tym kompetencja ustawodawcza była najwyraźniej uregulowana w nadmiernym stopniu w porównaniu z kompetencjami administracyjnymi: ustawy landowe zostały wdrożone przez kraje związkowe w ich własnych sprawach; to samo dotyczyło praw cesarskich, chyba że konstytucja cesarska przewidywała egzekwowanie przez władze cesarskie. Całkowicie odmienna od konstytucji cesarskiej Bismarcka i ustawy zasadniczej , obecnej konstytucji Niemiec, Rzesza mogła przejąć władzę egzekucyjną na podstawie prostego prawa cesarskiego (art. 14 WRV). Takie prawo Rzeszy nie spowodowało nawet aprobaty Reichsratu. W ten sposób imperium miało władzę polityczną, aby zrównać egzekwowanie prawa cesarskiego z kompetencjami ustawodawczymi imperium poprzez prawo cesarskie.

Rząd cesarski był odpowiedzialny za nadzorowanie wdrażania praw cesarskich przez stany . Za zgodą Reichsratu rząd Rzeszy mógł wydawać rozporządzenia administracyjne dla ustaw wdrażanych przez kraje związkowe . Mogła poinstruować władze państwowe. W celu nadzoru mogła wysyłać przedstawicieli do najwyższych władz państwowych i za ich zgodą do władz średnich i niższych.

Istniała zjednoczona konstytucyjna administracja Rzeszy m.in. B. dla służby zagranicznej, administracji celnej i podatkowej, systemu pocztowego i telekomunikacyjnego, Reichsbahn , administracji dróg wodnych Rzeszy. Zarządzanie podatkami należało jednak do krajów związkowych. Rzesza mogła jednak wydawać państwom instrukcje dotyczące wykonania przepisów podatkowych Rzeszy oraz powołać organy kontrolne.

Władza sądownicza

Kraje pozostały jedynie w jurysdykcji zwykłej jurysdykcji. Państwa były sędziami, chyba że imperium było konstytucyjnie sędzią. Cesarstwo nie mogło stworzyć jurysdykcji nad sądami za pomocą prostego prawa cesarskiego. Zgodnie z konstytucją przewidziano dwór cesarski ; utworzono także sąd państwowy dla Rzeszy Niemieckiej . Dotychczasowa jurysdykcja wojskowa Rzeszy została zniesiona na rzecz jurysdykcji zwyczajnej. Sądy administracyjne powinny również istnieć zarówno w Rzeszy, jak iw Landach . Jednak dopiero w 1942 r. powołano Sąd Administracyjny Rzeszy .

Organy państwowe

Konstytucja Republiki Weimarskiej

Zgodnie z Konstytucją Weimarską w Rzeszy Niemieckiej organami państwowymi były Reichstag, Prezydent Rzeszy, Rząd Rzeszy, Reichsrat i Sąd Stanowy . Imperium działało poprzez swoje organy państwowe. Artykuł 1 konstytucji stanowiła nową formę rządu, a republikę . Wybór Reichstagu i Prezydenta Rzeszy przez naród niemiecki, możliwość wpływania przez naród na ustawodawstwo poprzez referenda i referendum, ukształtowały władzę państwową wywodzącą się z narodu w postaci mieszanej demokracji plebiscytowej przedstawicielskiej ( suwerenność ludowa ). Art. 1 WRV również to ponownie podkreślił. Każdy kraj będący częścią Rzeszy Niemieckiej musi mieć wolną konstytucję państwową , a jego organ przedstawicielski musi być ustanowiony w ogólnej, równej, bezpośredniej i tajnej proporcjonalnej reprezentacji mężczyzn i kobiet (art. 17 WRV); gwarantowało to, że podstawowa struktura wewnętrzna imperium i państw jest taka sama.

Parlament

Najważniejszym organem był powszechnie wybierany Reichstag , który sprawował prawodawstwo (władzę ustawodawczą) i dokonywał rewizji rządu Rzeszy. Parlamentaryzm został ukształtowany przez możliwość wotum nieufności . Reichstag był wybierany na cztery lata. Zastosowano zasadę proporcjonalnej reprezentacji, to znaczy: skład parlamentu odpowiadał dokładnie proporcji oddanych głosów. Nawet w konstytucji cesarskiej z 1871 r. istniały równe prawa głosu. Przedstawiciele, którzy są wybierani przez powszechną, tajną, równą i bezpośrednią proporcjonalną reprezentację osób powyżej 20 roku życia (art. 22), jako przedstawiciele narodu podlegają tylko swemu sumieniu i nie są związani zarządzeniami (art. 21). Zgodnie z art. 25 Reichstag może zostać rozwiązany przez prezydenta Rzeszy, ale tylko raz z tego samego powodu. Reichstag może jednak przeprowadzić referendum w sprawie odwołania prezydenta Rzeszy większością dwóch trzecich głosów (art. 43).

Ponadto zastrzeżono, że konstytucja Rzeszy może zostać zmieniona przez Reichstag tylko wtedy, gdy co najmniej dwie trzecie ustawowej liczby członków jest obecnych przy większości dwóch trzecich obecnych lub większości uprawnionych do głosowania. w referendum, które odbywa się na podstawie referendum (art. 76). Władza zmiany konstytucji była całkowicie dowolna pod względem treści; W szczególności nie był związany pewnymi podstawowymi przepisami struktury państwa (np. rozdział władz , federalizm itp.). Zmiana konstytucji nie musiała być dokonana w samej konstytucji, ale mogła być również dokonana w drodze indywidualnych ustaw o statusie konstytucyjnym. Zmiany konstytucyjne mogą być ograniczone w czasie. Ta szeroka swoboda Reichstagu umożliwiła mu uchwalanie tymczasowych poprawek konstytucyjnych w poszczególnych ustawach, które przewidywały przekazanie władzy ustawodawczej rządowi Rzeszy (ustawa upoważniająca).

Prezydent imperium

Reich Prezydent jest wybierany „przez całego narodu niemieckiego”. Musi mieć co najmniej 35 lat (art. 41). Kadencja Prezydenta Rzeszy trwa siedem lat, Reichstag może uchwalić referendum w sprawie odwołania Prezydenta Rzeszy większością dwóch trzecich głosów (art. 43). Prezydent Rzeszy jest przedstawicielem Rzeszy na mocy prawa międzynarodowego (art. 45) i Naczelnym Wodzem nad wszystkimi siłami zbrojnymi Rzeszy (art. 47). W celu przywrócenia pokoju w Rzeszy może zawiesić prawa podstawowe i podjąć środki niezbędne do przywrócenia bezpieczeństwa i porządku publicznego (art. 48 ust. 2). Ta ostatnia kompetencja była rozumiana w praktyce państwowej i orzecznictwie jako uprawnienie do wydawania zarządzeń nadzwyczajnych .

W celu ograniczenia władzy parlamentu urząd prezydenta Rzeszy otrzymał daleko idące uprawnienia. W swojej pozycji był porównywalny do silnej głowy państwa monarchii konstytucyjnej („zastępca cesarza”). Prezydent Rzeszy mianował i odwoływał członków rządu Rzeszy, reprezentował naród, mianował sędziów (na wniosek Reichsratu) i sprawował najwyższe dowództwo Reichswehry. Art. 25 (rozwiązanie Reichstagu) i 48 (prawo do unieważnienia podstawowych praw, gdy porządek jest zagrożony) w szczególności wyraźnie pokazały jego silną pozycję władzy.

Rząd cesarski

Rząd Rzeszy składał się z kanclerza Rzeszy i zaproponowanych przez niego ministrów Rzeszy, którzy podobnie jak sam kanclerz byli mianowani przez prezydenta Rzeszy (art. 52 i 53), a nie wybierani przez Reichstag. Rząd Rzeszy utworzył prawdziwy kolegialny organ, w ramach którego każdy minister Rzeszy podejmował własne decyzje w zakresie swojej kompetencji ( zasada resortowa ). Zgodnie z art. 56 ust. 2 każdy minister Rzeszy zarządzał powierzoną mu gałęzią działalności gospodarczej niezależnie i na własną odpowiedzialność przed Reichstagiem. Ministrowie Rzeszy musieli przedłożyć rządowi Rzeszy wszystkie projekty ustaw, a także sprawy, co do których konstytucja lub statut tak stanowi, a także spory w sprawach dotyczących sfery działalności kilku ministrów Rzeszy do konsultacji i rozstrzygnięcia.

Kanclerz Rzeszy odpowiadał za fundamentalne kwestie i kwestie koordynacji między resortami w zakresie swoich wytycznych. Alternatywnie, gabinet mógłby również podjąć decyzję większością głosów; w przypadku remisu decydował głos kanclerza Rzeszy. Za zgodą Prezydenta Rzeszy Rząd Rzeszy przyjął własny regulamin.

Rząd Rzeszy miał prawo do inicjowania legislacji w Reichstagu. Miała również prawo oświadczyć się Reichsratowi.

Był też najwyższym organem nadzorczym nad wdrażaniem praw Rzeszy przez stany. Rząd Rzeszy mógł za zgodą Reichsratu wydawać jednolite przepisy administracyjne. Potrafiła nawet wydawać ogólne instrukcje władzom państwowym dotyczące realizacji cesarskich praw w indywidualnych przypadkach. Uprawniono go do wysyłania przedstawicieli do państwowych władz centralnych w celu monitorowania realizacji praw Rzeszy oraz, za ich zgodą, do władz niższych.

Zarówno kanclerz Rzeszy, jak i ministrowie Rzeszy muszą złożyć dymisję, jeśli Reichstag wycofa ich zaufanie (art. 54). Regulacja ta, która doprowadziła do powstania parlamentarnego systemu rządów , znalazła swój poprzednik w październikowej konstytucji . Dzięki temu destrukcyjnemu wotum nieufności Reichstag był w stanie obalić każdego ministra Rzeszy – i nie tylko cały rząd Rzeszy – bez większości parlamentarnej dla nowego rządu Rzeszy lub nowego ministra Rzeszy w Reichstagu. W praktyce to niszczycielskie wotum nieufności zostało wykorzystane przez NSDAP i KPD od momentu, w którym koalicja weimarska nie miała już większości parlamentarnej do obalenia rządów bez możliwości wspólnego utworzenia rządu koalicyjnego. Art. 54 znacząco przyczynił się do destabilizacji republiki, czego wyrazem było łącznie 21 rządów Republiki Weimarskiej.

Reichsrat

Jako kolejny organ konstytucyjny utworzono Reichsrat . Reprezentował państwa w ustawodawstwie i administracji Rzeszy (art. 60 WRV). Liczba głosów poszczególnych krajów była uzależniona od wielkości i liczby mieszkańców kraju (art. 61 ust. 1 WRV). Jednak zgodnie z Art. 61 paragraf 1 zdanie 4 WRV żaden kraj nie mógł być reprezentowany przez więcej niż dwie piąte wszystkich głosów. W rezultacie Prusy otrzymały tylko 26 z 66 głosów. Gdyby zasada proporcjonalności była ściśle przestrzegana, Prusy miałyby 53 głosy. Bawaria zajęła drugie miejsce z 11 głosami. Zgodnie z art. 63 ust. 1 zdanie 1 WRV Reichsrat składał się z przedstawicieli rządów stanowych. Jednak zgodnie z art. 63 ust. 1 zd. 2 WRV połowa głosów pruskich została wybrana przez pruską administrację prowincjonalną zgodnie z prawem państwowym. Tak więc rząd państwa pruskiego wysłał tylko 13 reprezentantów, natomiast pozostałe 13 głosów oddał po jednym przedstawicielu z 13 prowincji pruskich. Przedstawiciele rządów państwowych mieli mandat imperatywny , a przedstawiciele prowincji pruskich mandat wolny . Art. 61 ust. 2 stanowił, że niemiecka Austria otrzymała prawo do udziału w Reichsracie po tym, jak stała się częścią Rzeszy Niemieckiej (co ostatecznie nie nastąpiło).

Reichsrat miał prawo zawetować uchwały Reichstagu. Pozwolono mu również zgłaszać sugestie dotyczące składu dworu cesarskiego. W przeciwieństwie do prezydenta Rzeszy i Reichstagu miał bardzo mały udział we władzy w Republice Weimarskiej; Generalnie jest oceniany jako słabszy niż Bundesrat w Cesarstwie Niemieckim czy w Republice Federalnej.

Krajowy Trybunał Sprawiedliwości

Zgodnie z prawem Rzeszy powołano sąd państwowy dla Rzeszy Niemieckiej . Trybunał Sprawiedliwości był odpowiedzialny w szczególności za spory konstytucyjne w państwie, w którym nie ma sądu do ich rozstrzygania, a także za spory o charakterze nieprywatnym między różnymi państwami lub między Rzeszą a państwem na wniosek jedna ze stron sporu. Ponadto Sąd Stanowy był odpowiedzialny za postawienie prezydenta, kanclerza Rzeszy lub ministra na wniosek Reichstagu o stwierdzenie, że prezydent Rzeszy, kanclerz Rzeszy lub minister Rzeszy w sposób zawiniony naruszyli konstytucję lub prawo Rzeszy. .

Podstawowe prawa i podstawowe obowiązki Niemców

Pierwsza sekcja: jednostka

Pierwsza część drugiej głównej części wyjaśnia równość wszystkich Niemców wobec prawa i zniesienie różnic klasowych (art. 109). Równość prawna jest zatem nadal prawem obywatelskim , a nie prawem człowieka , jak w Ustawie Zasadniczej . Nie przyznaje się dalszych tytułów szlacheckich , państwo nie przyznaje żadnych medali ani odznaczeń, a żaden Niemiec nie może przyjmować tytułów lub medali zagranicznych (art. 109). Gwarantuje się również nienaruszalność mieszkania (art. 115) oraz prawo do swobodnego wyrażania opinii (i wyrażania). Po raz pierwszy w historii Niemiec konstytucja zawierała także artykuł gwarantujący tzw. „obcojęzycznym częściom ludu” (np. Litwinom , Serbołużyczanom i Polakom ) prawo do używania ich języka (art. 113).

Część druga: Życie wspólnotowe

Drugi dział dotyczy ochrony małżeństwa i macierzyństwa (art. 119), a także wolności zgromadzeń (art. 123), wolności wyboru (art. 125) oraz równych praw urzędniczkom (art. 128). Urzędnicy służby cywilnej nie są pracownikami jednej partii, ale całego społeczeństwa (art. 130).

Sekcja trzecia: Religia i stowarzyszenia religijne

W trzeciej części gwarantowana jest wolność przekonań i wolność sumienia. Kościół państwowy jest zbędne; w ten sposób zniesiono „ suwerenny pułk kościelny ”, który do tej pory obowiązywał , zgodnie z którym suweren był posiadaczem władzy rządowej w ewangelickim kościele regionalnym. W artykule 138, konstytucyjny mandat jest przyznany do zastąpienia państwowych płatności na rzecz kościołów.

Czwarta sekcja: edukacja i szkoła

Część czwarta wyjaśnia, że ​​państwo nadzoruje system szkolny. Istnieją szkoły publiczne i szkolnictwo obowiązkowe. Zgodnie z szkolnym kompromisem weimarskim uzupełniająca ustawa o szkołach Rzeszy powinna dokładniej określać demokratyczną strukturę systemu szkolnego. Nawiasem mówiąc, w tym dziale ochrona zabytków jest zadaniem państwa.

Sekcja piąta: Życie gospodarcze

Rozdział piąty reguluje życie gospodarcze i określa, co było dość nietypowe jak na owe czasy, także „prawa socjalne” (art. 162). Zgodnie z art. 151 ust. 1 pkt 1 życie gospodarcze musi „ zgodnie z zasadami sprawiedliwości w celu zagwarantowania wszystkim godnej egzystencji”. Wolność ekonomiczna jednostki jest gwarantowana, ale w tych zasadach znajduje swoje ograniczenia. Art. 153 ust. 3 stanowi: „Własność zobowiązuje. Jej wykorzystanie powinno jednocześnie służyć dobru wspólnemu.”Ponadto wspomina się o prawie do odpowiedniego mieszkania (art. 155), a szczególną opieką otacza się matki, osoby chore i starsze (art. 161). Ponadto w dziale tym zawarta jest regulacja prawa spadkowego oraz tworzenie jednolitego prawa pracy . Gwarantuje się ochronę praw autorskich (art. 158) i praw pracowniczych, w tym także tworzenie rad zakładowych . Konstytucyjny mandat powołania Rady Gospodarczej Rzeszy pozostał niewypełniony do końca Republiki Weimarskiej. Dopiero w 1920 r. powstała Tymczasowa Rada Gospodarcza Rzeszy (art. 161–164).

Przepisy przejściowe i końcowe

Przepisy przejściowe i końcowe regulują wejście w życie poszczególnych artykułów konstytucji. Przewiduje się również, że Zgromadzenie Narodowe przejmie jego stanowisko do pierwszego spotkania Reichstagu.

wycena

W 1925 r. współczesna ocena zwana „retrospektywnie” brzmiała:

„Jeśli spojrzysz wstecz na Konstytucję Weimarską, zobaczysz, że nie jest ona pozbawiona wad i wad. Ale o jakiej konstytucji można i nie należy tego mówić, o jakich dziełach ludzkich w ogóle nie ma ona zastosowania? W każdym razie było to błogosławieństwo dla naszych ludzi tylko dlatego, że powstało. Bo bez nich nie doszlibyśmy tak szybko do w miarę spokojnego stanu aktywności. I nawet jeśli konstytucja mogła być czasami odchylona od przymusu okoliczności, ogólnie przyzwyczailiśmy się do tego, że reprezentuje ona nasze najwyższe prawo. Każdy, kto szczerze kocha swoją ojczyznę, nie pozwoli niechcący dojść do tego, że szacunek dla wartości konstytucji słabnie i walczy się z nim nieuczciwymi środkami. Oczywiście nie może to oznaczać, że jest sztywne i niezmienne. [...] Nie obalenie, ale naturalne przekwalifikowanie i dalsza edukacja prowadzi w zdrowy sposób.”

- Friedrich Stahl

Wielokrotnie dyskutuje się, w jakim stopniu poszczególne części konstytucji weimarskiej przyczyniły się do upadku republiki. Autorom konstytucji zarzucono niedociągnięcia, które ostatecznie przyczyniły się do upadku pierwszej niemieckiej demokracji.

Jednak wiele „wad projektowych” musi być krytycznie przedyskutowanych, a krajowe i zagraniczne okoliczności polityczne i społeczne, w których konstytucja została sporządzona, muszą być brane pod uwagę. Ponadto należy wziąć pod uwagę fakt, że Rada Parlamentarna z 1949 r. potrafiła wyciągnąć wnioski z błędów konstytucji weimarskiej, ale autorzy konstytucji weimarskiej wokół berlińskiego konstytucjonalisty i lokalnego polityka Hugo Preussa nie mieli porównywalnego modelu poza próba przez Paulskirche. Należy również zauważyć, że konstytucja może jedynie stanowić ramy, które ma wypełnić konkretna polityka, ale może też pozostać niewypełniona.

  • Brak klauzuli blokującej i zakazu partyjnego dla partii niekonstytucyjnych sprawiły, że zbyt wiele partii dostało się do parlamentu. Ale w 1919 r. odrzucono klauzulę progową właśnie dlatego, że ograniczałaby lub fałszowała wolę elektoratu. Z klauzulą ​​progową opartą na modelu niemieckim obie partie liberalne zniknęłyby również z Reichstagu od 1930 roku. Po wyborach do Reichstagu w 1930 r. Reichstag składałby się tylko z SPD, KPD , NSDAP , centrum i nacjonalistyczno-reakcyjnego DNVP – co prawdopodobnie niewiele by się zmieniło pod względem nierządu. Z drugiej strony klauzula progowa nie zawsze może wykluczyć nowe partie z parlamentu (patrz przykład Zielonych w wyborach federalnych w 1983 r .). Ponadto Republika Weimarska zginęła nie z powodu rozłamów, ale z powodu siły KPD i NSDAP, bo gdy te wzmocniły się w Reichstagu pod koniec Republiki Weimarskiej, partie rozłamowe zniknęły. Nawiasem mówiąc, absolutna większość głosów w imperium pozwalała na wejście do parlamentu podobnej liczby partii.
  • Poważnym błędem było nie wymienienie partii w konstytucji (lub tylko raz, negatywnie, w innym kontekście). W rzeczywistości w tamtym czasie na świecie nie było prawie żadnej konstytucji, która wspominałaby o partiach politycznych. W innych stanach partie są albo kontrolowane przez proste prawo partyjne, albo przez prawo o stowarzyszeniach.
  • Nawet w trakcie negocjacji konstytucyjnych wybuchły gwałtowne spory o stanowisko prezydenta Rzeszy. Max Weber opowiedział się m.in. za silnym prezydentem, niezależnym od parlamentu i wybieranym bezpośrednio przez ludność stanu . Większość komisji opowiedziała się za silnym prezydentem Rzeszy przede wszystkim z nieufności do podzielonego politycznie parlamentu. Chcieli skonfrontować się z tym jednym przywódcą politycznym, legitymizowanym przez lud jako ucieleśnienie całego państwa, który w razie potrzeby może działać bez parlamentu. Prezydent Rzeszy otrzymał więc szerokie uprawnienia: mógł powoływać lub odwoływać kanclerza Rzeszy (art. 53), mógł rozwiązać Reichstag (art. 25), miał tzw. dyktaturę , czyli miał prawo do egzekucji Rzeszy , o rozmieszczenie Reichswehry oraz o wydanie rozporządzeń nadzwyczajnych „w celu przywrócenia bezpieczeństwa i porządku publicznego” (art. 48). Dzisiejsza krytyka urzędu prezydenta Rzeszy wywodzi się z tej obfitości władzy. W tak zwanych sytuacjach kryzysowych potrafił przekształcić republikę w rodzaj dyktatury z samym sobą na czele. Niebezpieczne było również to, że Parlament mógł w ten sposób uciec od odpowiedzialności politycznej.

Kolejnym problemem był z. B. praktyka uchwalania tzw. „ łamiących konstytucję ” praw cesarskich. Ustawy mogły być sprzeczne z konstytucją, jeśli były popierane większością dwóch trzecich głosów. Częścią tego rozwoju są cztery prawa umożliwiające . Ustawa Zasadnicza stanowi zatem, że zmiana konstytucji musi polegać na wyraźnej zmianie tekstu konstytucyjnego. Jednak ta praktyka jest znowu winą nie tyle konstytucji, ile polityki.

Jednak: bez elastyczności konstytucji weimarskiej lub jej pragmatycznego zastosowania republika mogłaby nie przetrwać pierwszych pięciu lat. Konstytucja weimarska okazała się na tyle udana, że ​​w pierwszej republice austriackiej jej część (mianowicie stanowisko prezydenta) przejęła nowelizacja federalnej ustawy konstytucyjnej z 1929 roku.

Przyczyn upadku republiki nie można więc upatrywać wyłącznie w brakach konstytucyjnej struktury władzy; Ponadto istniała duża odległość wielu obywateli, wciąż przyzwyczajonych do monarchii i postaci monarchicznego ojca, od demokracji parlamentarnej, niezgody demokratów, ówczesnych problemów ekonomicznych, cywilizacji wojny światowej, która również miała doprowadziło do brutalizacji ludu, ekstremizmu politycznego, a wreszcie także działań aktorów politycznych, takich jak Franz von Papen , Kurt von Schleicher i prezydent Paul von Hindenburg .

Dzień Konstytucji

Dzień Konstytucji 1923. Tłum
pod Bramą Brandenburską
Moneta 3 RM na Dzień Konstytucji 11 sierpnia 1922 r

Dzień Konstytucji 11 sierpnia był świętem narodowym Republiki Weimarskiej od 1921 do 1932 roku . Prezydent Rzeszy Ebert podpisał konstytucję w swoim wakacyjnym miejscu przy stole jadalnym; wielka, uroczysta ceremonia podpisania byłaby obca jego charakterowi. Mimo to 11 sierpnia 1921 r. rząd Wirtha zarządził, aby po raz pierwszy obchodzono Dzień Konstytucji i odpowiednio oznaczono budynki wszystkich władz Rzeszy. Dni Konstytucji w Berlinie, które później stawały się coraz bardziej rozbudowane pod kierownictwem Reichskunstwarta Edwina Redsloba , przyciągnęły wielu zwiedzających i odbyły się 11 sierpnia 1932 roku. Tylko narodowi socjaliści znieśli ten zwyczaj.

Jednak intensywność obchodów znacznie różniła się w sferze. W Hesji, Badenii i Prusach 11 sierpnia był oficjalnym świętem, w innych miejscach pracownicy władz Rzeszy świętowali samotnie, a władze państwowe ignorowały ten dzień. Ważną rolę w projektowaniu obchodów odegrał sztandar Reichsbanner Czarno-Czerwono-Złoty , a 11 sierpnia był integralną częścią kalendarza festiwalu.

WRV w niemieckiej tradycji konstytucyjnej

Porównanie z konstytucją cesarską z 1871 r

Według do konstytucji Bismarcka z dnia 16 kwietnia 1871 roku Cesarstwo Niemieckie było monarchia konstytucyjna . Głową państwa był kajzer , który był jednocześnie królem Prus. Pełnił władzę wykonawczą: mianował kanclerza Rzeszy, który miał indywidualną rangę ministra (szef Reichsleitung ), był naczelnym dowódcą armii i wyznaczał urzędników (sekretarzy stanu). Niemiecki kajzer zwołał Reichstag i Bundesrat ("Bundesrath"). Miał prawo, za zgodą Bundesratu, rozwiązać Reichstag lub wypowiedzieć wojnę innym państwom. Nawet jeśli cesarz miał silny wpływ na ustawodawstwo i został zwolniony z jakiejkolwiek odpowiedzialności wobec innych organów państwowych, wszystkie ustawy cesarskie wymagały wyraźnej zgody Bundesratu. Rada Federalna nie tylko wydawała rozporządzenia administracyjne, ale była także pełnoprawną izbą parlamentarną. Początkowo nie istniał mechanizm kontrolny, który mógłby zapobiegać lub ograniczać nadużycia ze strony cesarza w granicach jego uprawnień. Dopiero na krótko przed swoją abdykacją, po silnych naciskach politycznych w kraju , Wilhelm II nadał Reichstagowi szersze uprawnienia, wprowadzając ustawę zmieniającą konstytucję Rzeszy z 28 października 1918 r., spełniając tym samym postulaty większej kontroli parlamentarnej.

Konstytucja bismarcka służyła jako kompromis między konserwatywną monarchią a społeczeństwem obywatelskim po utworzeniu Rzeszy w styczniu 1871 r., zwłaszcza organizacji państwowej, i przyczyniła się do zjednoczenia terytorium federalnego z jednolitą rdzenną wspólnotą wszystkich „podmiotów” w wszystkie kraje związkowe.

Organem wykonawczym był Reichsleitung. Cesarz mianował urzędników cesarskich, którzy, podobnie jak kanclerz cesarski, byli zobowiązani wobec cesarza, a nie parlamentu. Parlament był w stanie krytykować lub kontrolować rząd, ale nie mógł wycofać swojego zaufania i tym samym zapewnić utworzenia nowego rządu. Sam cesarz mógł rozwiązać parlament, który był w ten sposób w jego ręku i musiał zatwierdzać projekty ustaw ze strony cesarza. W konstytucji weimarskiej parlament nie był tak bardzo ograniczany przez prezydenta Rzeszy, ponieważ decydował o władzy ustawodawczej.

Reichstag był wybierany przez mężczyzn w wieku 25 lat i starszych na trzy lata, a od 1888 roku na pięć lat. Wybór był równy i tajny. Reichstag tworzył władzę ustawodawczą wraz z Radą Federalną. Przedstawiał projekty ustaw, które musiała zatwierdzić Rada Federalna. W Republice Weimarskiej Reichstag był wybierany przez mężczyzn i kobiety w wieku powyżej 20 lat w powszechnym, bezpośrednim, równym i tajnym głosowaniu. Władza ustawodawcza została podzielona pomiędzy prezydenta Rzeszy, Reichstag i Reichsrat. Istniało też prawo do ustawodawstwa ludowego .

Rada Federalna składała się z przedstawicieli 25 rządów stanowych. Ustalał przepisy administracyjne dla Rzeszy i kontrolował kierownictwo Rzeszy. W sumie oddano 58 głosów, z których 14 wystarczyło na weta. Same Prusy miały 17 głosów. Reichsrat składał się z przedstawicieli rządów stanowych, a liczba głosów zależała od wielkości danego kraju.

Nawet po reformie październikowej 1918 r. Rzesza Niemiecka pozostała monarchią. Listopada rewolucja doprowadziła do Konstytucji Weimarskiej z 1919 roku dla Republiki ze związkiem wybierani bezpośrednio przez ludzi Prezydenta jako głowy państwa (prezydenta). Ten wyznaczony krajowy przywództwo i -kanzler mógłby rozpuścić Reichstag, przyjęty przez dekret awaryjne prawem , miał dowództwo armii i wyznaczył sędziów Sądu Najwyższego. W przeciwieństwie do konstytucji cesarskiej z 1871 r. konstytucja weimarska zawierała obszerny rozdział praw podstawowych .

Wpływ na Ustawę Zasadniczą

Gdy Rada Parlamentarna sporządził ten Ustawa Zasadnicza Republiki Federalnej Niemiec (GG) między 1 września 1948 a 23 maja 1949 roku w Bonn , została oparta na konstytucji weimarskiej. Jeden nauczył się, że tak powiem, na swoich błędach i legalnym przejęciu władzy w czasach nazistowskich . Ustawa Zasadnicza jest pod wieloma względami podobna do Konstytucji Weimarskiej, ale zawiera również istotne różnice. Prezydent Federalny nie odgrywają znaczącą rolę, że Reich prezydent robi. Ogólnie rzecz biorąc, podział władz został zrównoważony z Federalnym Trybunałem Konstytucyjnym jako strażnikiem konstytucji .

W okresie Republiki Weimarskiej znaczna część prawnika konstytucyjnego uważała, że prawa podstawowe stanowią jedynie cele państwowe , chociaż Konstytucja Weimarska to prawa podstawowe jako takie określane. Zgodnie z tą ideą podstawowe prawa ograniczała jedynie administracja, a nie ustawodawca. Z drugiej strony zgodnie z Ustawą Zasadniczą prawa podstawowe są wyraźnie bezpośrednio obowiązującym prawem (art. 1 ust. 3 Ustawy Zasadniczej), które wiąże całą władzę państwową - w tym ustawodawcę.

Ponadto nie może zostać naruszona istotna treść praw podstawowych ( art. 19 ust. 2 Ustawy Zasadniczej). Ustawodawca zmieniający konstytucję może zmienić artykuły konstytucyjne Ustawy Zasadniczej, nienaruszalne są tylko zasady określone w art. 1 i 20 Ustawy Zasadniczej ( art. 79 ust. 3 Ustawy Zasadniczej).

Art. 140 GG stanowi, że Art. 136 , Art. 137 , Art. 138 , Art. 139 i Art. 141 Konstytucji Weimarskiej są częścią Ustawy Zasadniczej. Są one również określane jako „artykuły religii” lub „artykuły włączone do konstytucji cesarskiej weimarskiej” i stanowią rdzeń obecnego prawa kościelnego państwa . Zastąpienieświadczeń państwowych zgodnie z art. 138 ust. 1 ustawami stanowymi, dla których rząd federalny ustala zasady, nie zostało jeszcze wdrożone.

Porównanie z Ustawą Zasadniczą

W przeciwieństwie do Republiki Weimarskiej, Republika Federalna Niemiec nie jest demokracją prezydencką, lecz parlamentarną . Niemiecki Bundestag jest wybierany bezpośrednio przez naród ( art. 38 ust. 1 Ustawy Zasadniczej) iz kolei wybiera Kanclerza Federalnego ( art. 63 Ustawy Zasadniczej). Określa on kierunki polityki i odpowiada przed parlamentem ( art. 65 , art. 67 GG). Federalny Prezydent jest wybierany przez Federalną Zgromadzenia ( art 54 § 1 zdanie 1 Ustawy Zasadniczej). Jej zadania w systemie politycznym Republiki Federalnej Niemiec wykraczają poza codzienną politykę .

W konstytucji cesarskiej weimarskiej prawa podstawowe nie znajdowały się na początku tekstu, w przeciwieństwie do ustawy zasadniczej Republiki Federalnej Niemiec z 1949 r. Ustawa zasadnicza jest jednak bardziej ostrożna niż konstytucja weimarska, jeśli chodzi o podstawowe zasady prawa. Podczas gdy piąty rozdział Konstytucji Weimarskiej dość szczegółowo określa prawa socjalne, Ustawa Zasadnicza zasadniczo przyjęła jedynie zdanie, że własność jest obowiązkiem ( art. 14 ust. 2 zdanie 1 Ustawy Zasadniczej) i celowo definiuje Republikę Federalną jako „państwo socjalne” ( art. 20 ust. 1 GG).

Uprawnienia Prezydenta Federalnego zostały poważnie ograniczone przez Ustawę Zasadniczą na rzecz Kanclerza Federalnego i rządu. Zarządzenia i zarządzenia Prezydenta Federalnego wymagają kontrasygnaty Kanclerza Federalnego lub właściwego ministra federalnego ( art. 58 ust. 1 Ustawy Zasadniczej). Dziś niemiecki prezydent federalny pełni przede wszystkim funkcję reprezentacyjną. Poprzez kontrasygnatę, wykonanie i promulgację ustaw potwierdza decyzje już podjęte przez parlament ( art. 82 ust. 1 Ustawy Zasadniczej).

Wzmocniono pozycję rządu. Zależy tylko od zaufania niemieckiego Bundestagu, a nie, jak w przeszłości, od Reichstagu i prezydenta Rzeszy. Bundestag może usunąć kanclerza tylko poprzez jednoczesne wybranie nowego ( konstruktywne wotum nieufności ). Ta procedura zapewnia większą stabilność, ponieważ w okresie weimarskim grupy polityczne mogły się zjednoczyć, by odrzucić kanclerza bez konieczności zgłaszania własnego kandydata. W Republice Weimarskiej można było także wycofać zaufanie do ministrów Rzeszy.

Zmiany w konstytucji – inaczej niż w okresie weimarskim – muszą być teraz jednoznaczne. Ustawy naruszające konstytucję i przyjmowane niezbędną większością 2/3 głosów nie zmieniają konstytucji, konieczna jest zmiana tekstu konstytucyjnego. Artykuł 79 ust. 3 Ustawy Zasadniczej stanowi również, że zasady określone w art. 1 i art. 20 oraz państwo federalne nie mogą zostać naruszone. Kraje związkowe mogą być zmieniane pod względem zasięgu terytorialnego lub liczebności (po referendach ), ale zniesienie nie jest możliwe. Podziału władzy przewidziany w art. 20 Ustawy Zasadniczej nie można unieważnić. „ Klauzula wieczności ” z art. 79 ust. 3 Ustawy Zasadniczej wiąże pouvoir constitué (władza konstytucyjna = władza państwowa). Kwestią sporną jest to, czy wiąże ona również pouvoir konstytuant (władza konstytuująca).

Kraje związkowe są bardziej zaangażowane w ustawodawstwo za pośrednictwem Bundesratu niż kiedyś za pośrednictwem Reichsratu. Reichsrat miał prawo weta, ale to było raczej słabe.

Reich przewodniczący dziś federalny minister obrony, miał najwyższe dowództwo armii, aw przypadku obrony kanclerza. Tego również nie należy przeceniać; Austriacka Federalna Prezydent ma również Naczelnego Dowództwa, ale to nie ma większego znaczenia dla praktyki konstytucyjnej. Co to może oznaczać w poważnym kryzysie wewnętrznym, jest nieprzewidywalne.

Ustawa Zasadnicza mówi o „wyborach i głosowaniach”, ale referenda zostały zniesione na szczeblu federalnym, z wyjątkiem restrukturyzacji krajów związkowych – są one w pełni możliwe tylko na szczeblu stanowym. Ta możliwość uczestnictwa była ograniczona, ponieważ była wykorzystywana do celów propagandowych przez komunistów , narodowych socjalistów i inne partie w okresie weimarskim oraz ponieważ alianci nie ufali ludności niemieckiej po II wojnie światowej.

Porównanie z konstytucjami NRD

Komisja Konstytucyjna Niemieckiej Rady Ludowej przygotowała projekt „Konstytucji Niemieckiej Republiki Demokratycznej” do października 1948 r., będący syntezą burżuazyjno-demokratycznej konstytucji weimarskiej, projekt konstytucji SED z listopada 1946 r. o jedności władzy i gospodarki. planowanie, a także pięć konstytucji państwowych sowieckiej strefy okupacyjnej Niemiec (SBZ).

W konstytucji Niemieckiej Republiki Demokratycznej z 1949 r. 80 ze 144 artykułów zawiera podobieństwa do WRV, którego elementy państwa opiekuńczego są zdefiniowane przez ogólne zaangażowanie na rzecz sprawiedliwości społecznej i postępu społecznego (preambuła), poprzez silniejsze opracowanie podstawowych praw socjalnych (art. 15-18) oraz szczegółowe przepisy dotyczące ustroju gospodarczego (art. 19-29). NRD była demokratycznym, parlamentarnym i federalnym państwem konstytucyjnym, co jednak nie odzwierciedlało faktycznego układu sił w reżimie SED.

Oto, co mówi o życiu gospodarczym w WRV (art. 151):

(1) Porządek życia gospodarczego musi odpowiadać zasadom sprawiedliwości w celu zapewnienia wszystkim godnej egzystencji. Wolność ekonomiczna jednostki musi być zapewniona w tych granicach.

Konstytucja NRD (art. 19) zrzeka się „wolności gospodarczej jednostki”:

(1) Porządek życia gospodarczego musi odpowiadać zasadom sprawiedliwości społecznej; musi zapewnić wszystkim godną egzystencję.

System polityczny NRD różnił się znacznie od systemu WRV. Podczas gdy Republika Federalna zamiast prezydenta Rzeszy wzmocniła Kanclerza Federalnego, zgodnie z art. 50 konstytucji NRD Izba Ludowa była „najwyższym organem Rzeczypospolitej”. Rząd NRD miał składać się z przedstawicieli wszystkich grup parlamentarnych zgodnie z wielkością grupy parlamentarnej.

WRV w sprawie kanclerza i wytycznych polityki (art. 56):

Kanclerz Rzeszy określa kierunki polityki i odpowiada za nie przed Reichstagiem. W ramach tych wytycznych każdy minister Rzeszy zarządza powierzoną mu gałęzią biznesu niezależnie i na własną odpowiedzialność wobec Reichstagu.

Konstytucja NRD (art. 98) podkreśla znaczenie parlamentu:

(1) Prezes Rady Ministrów określa kierunki polityki rządu zgodnie z zasadami ustalonymi przez Izbę Ludową. Odpowiada za Izbę Ludową.
(2) W ramach niniejszych wytycznych każdy minister samodzielnie zarządza powierzoną mu gałęzią działalności gospodarczej na własną odpowiedzialność przed Izbą Ludową.

Druga konstytucja z 1968 r. była socjalistyczna i zawierała wiodącą rolę SED. Związek z narodem niemieckim zniknął z konstytucji z 1974 roku. Zamiast tego NRD była teraz „na zawsze i nieodwołalnie sprzymierzona ze Związkiem Socjalistycznych Republik Radzieckich”.

Filatelistyczny

1 sierpnia 2019 r., pierwszego dnia emisji, Deutsche Post AG wyemitowała znaczek pocztowy o nominale 95 eurocentów z napisem „Rzesza Niemiecka jest republiką. Władza państwowa emanuje z ludu. 100 lat Konstytucji Weimarskiej”. Projekt pochodzi od projektanta graficznego Jensa Müllera z Düsseldorfu .

Zobacz też

literatura

Uwagi

  • Gerhard Anschütz: Konstytucja Rzeszy Niemieckiej z 11 sierpnia 1919. Wydanie 14, Berlin 1933 (przedruk fotomechaniczny, Towarzystwo Książki Naukowej, Darmstadt 1960).
  • Fritz Poetzsch-Heffter : Podręczny komentarz do Konstytucji Rzeszy z 11 sierpnia 1919. Podręcznik prawa konstytucyjnego i polityki konstytucyjnej. 3. Wydanie. Berlin 1928.

Monografie

Antologie

Eseje

  • Milan Kuhli: O konstytucji Weimaru – wprowadzenie . W: Szkolenie prawnicze (JURA) 2009, s. 321–329.
  • Kai von Lewinski: Weimarska konstytucja cesarska i prawo zasadnicze jako dzieło czeladnika i arcydzieło . W: Juristische Schulung (JuS) 2009, s. 505-511.
  • Lars Clausen : Trzy podejścia socjologiczne w kryzysie konstytucyjnym: Tönnies - Weber - Schelsky . W: Uwe Carstens i in. (Red.): Constitution, Constitution, Constitution , Books on Demand , Norderstedt 2008, ISBN 978-3-8370-4858-2 , s. 23-39.
  • Werner Frtscher : Demokracja bezpośrednia w konstytucji weimarskiej . W: Deutsches Verwaltungsblatt (DVBl.) 1989, s. 541-549.
  • Christoph Gusy: Pojawienie się weimarskiej konstytucji cesarskiej . W: Juristenteitung (JZ) 1994, s. 753-763.
  • Christoph Gusy: Zasada demokracji w konstytucji weimarskiej . W: Praktyka prawnicza (Jura) 1995, s. 226–234.
  • Christoph Gusy: Od Cesarstwa Niemieckiego do Republiki Weimarskiej . W: Juristenteitung (JZ) 15-16/1999, s. 758.
  • Felix Hammer: Konstytucja Rzeszy Niemieckiej z 11 sierpnia 1919 r. - konstytucja weimarska . W: Praktyka prawnicza (Jura) 2000, s. 57–63.
  • Hans Mommsen : Czy Republika Weimarska upadła z powodu nieprawidłowej konstrukcji cesarskiej konstytucji? W: Detlef Lehnert, Christoph Müller (red.): Od stowarzyszenia podmiotowego do spółdzielni obywatelskiej . Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2003, ISBN 3-8329-0067-5 .
  • Johannes Rux: Demokracja bezpośrednia w Republice Weimarskiej . W: Krytyczny kwartalnik z zakresu legislacji i orzecznictwa (KritV) 2002, s. 273–297.
  • Reinhard Mußgnug : 90 lat Konstytucji Weimarskiej - 11 sierpnia 2009 . (PDF) W: Journal for Legal Studies , 2009, s. 346.

linki internetowe

Commons : Konstytucja Weimarska  - kolekcja zdjęć, filmów i plików audio

Indywidualne dowody

  1. a b Manuela Achilles: Z pasją rozsądku: Świętowanie Konstytucji w Weimarze Niemcy . W: Historia Europy Środkowej . taśma 43 , nie. 4 , grudzień 2010, s. 666-689 , doi : 10.1017/s0008938910000750 .
  2. Kirsch, Martin: Monarcha i parlament w XIX wieku. Konstytucjonalizm monarchiczny jako europejski typ konstytucji - Francja w porównaniu. Getynga 1999.
  3. ^ Frank Boblenz: Tablica pamiątkowa Konstytucji Weimarskiej z 1919 roku w Niemieckim Teatrze Narodowym Weimarze. Turyńskie zamówienie dla Waltera Gropiusa Die Große Stadt. Archiwum kulturalno-historyczne Weimaru – Jena 2009, s. 24-39.
  4. Por . Konstytucja Rzeszy Niemieckiej z 11.08.1919 r. z odniesieniami do faktycznych zmian wprowadzonych ustawami rządu Narodowosocjalistycznej Rzeszy od 30.01.2033 r. verfassungen.de, dostęp 28.05.2019 r.
  5. RGBL. 747
  6. Reinhard Mußgnug : 90-lecie Konstytucji Weimarskiej ─ 11 sierpnia 2009 . (PDF) W: Journal for Legal Studies , 2009, s. 346-358.
  7. Gerhard Werle : Justiz-Strafrecht und Police Crimin Law in the Third Reich , Habil.-Schr., Walter de Gruyter, Berlin/Nowy Jork 1989, ISBN 3-11-011964-1 , s. 59, 60 z przypisem 5 –7 .
  8. Udo di Fabio : Konstytucja Weimarska. Wyjazd i awaria. Konstytucyjna analiza historyczna. CH Beck, Monachium 2018, ISBN 978-3-406-72388-9 , s. 245.
  9. Konstytucja Rzeszy Niemieckiej, tutaj art. 109 , Federalny Dziennik Ustaw III / FNA 401-2, beck-online.de, dostęp 16 marca 2019 r.
  10. Zobacz komunikat prasowy Federalnego Trybunału Sprawiedliwości nr 188/2018 dotyczący zmiany nazwiska ze szlachtą zgodnie z prawem angielskim (deed poll) .
  11. Erich Eichmann: Państwo, religia, wspólnoty religijne według nowej konstytucji cesarskiej. Monachium 1930.
  12. Friedrich Stahl: Podstawy życia państwowego w Niemczech . W: Kurt Krause (red.): Nowe centrum edukacji dorosłych . Biblioteka nowoczesnej edukacji intelektualnej. taśma 4 . Księgarnia wydawnicza E.G. Weimann, Lipsk 1925, s. 45 .
  13. Skup się na Konstytucji Weimarskiej
  14. Eberhard Kolb : Republika Weimarska , Oldenbourg, Monachium 1984, s. 19 ( fragment ( pamiątka z 19 września 2011 w Internet Archive )).
  15. Hans Boldt: Konstytucja Cesarska Weimaru . W: Karl-Dietrich Bracher , Manfred Funke i Hans-Adolf Jacobsen (red.): Republika Weimarska 1918-1933. Polityka, Gospodarka, Społeczeństwo , Droste Verlag, Düsseldorf 1987, s. 61 f. ( Wyciąg ( pamiątka z 6 września 2011 r. w Internet Archive )).
  16. Times and People 1 , Schöningh, ISBN 3-14-024962-4 , s. 324.
  17. ^ Nadine Rossol: Performing the Nation w międzywojennych Niemczech: Sport, spektakl i symbolika polityczna, 1926-1936. Houndmills, 2010, ISBN 978-0-230-21793-5 , ISSN  0265-6914 .
  18. Marcel Böhles: Na tropie republiki: Reichsbanner Schwarz-Rot-Gold na południowym zachodzie, 1924-1933 . ISBN 978-3-8375-1485-8 .
  19. Bismarck celowo unikał określenia „ rząd Rzeszy ”, aby uwzględnić suwerenność członków federalnych.
  20. Ustawa o zmianie konstytucji cesarskiej. z 28.10.1918. dokumentarchiv.de, dostęp 20.03.2019.
  21. Johannes Leicht: Konstytucja Cesarstwa Niemieckiego Żywe Muzeum Online , 9 października 2005 r.
  22. Mocne i słabe strony weimarskiej konstytucji cesarskiej. Porównanie (PDF) Służby Naukowe Niemieckiego Bundestagu , opracowanie z 22 czerwca 2012 r.
  23. Christoph Gusy : Konstytucja Weimarska i jej wpływ na Ustawę Zasadniczą. ZNR 2010, s. 208-224.
  24. Hans D. Jarass, w: Jarass / Pieroth, Ustawa Zasadnicza Republiki Federalnej Niemiec, Komentarz , wydanie 3, Monachium 1995, Art. 140 Rn 1.
  25. Demokracja Prezydencka bpb 2019
  26. Gerd Strohmeier : Prezydent Federalny: Co może, może i musi lub może, powinien i powinien . ZfP 2008, s. 175-198.
  27. Heike Amos: Konstytucja NRD, 7 października 1949 1000dokumente.de, dostęp 19 marca 2019.
  28. Markus Würz: Powstanie NRD. Konstytucja i rola lidera Living Museum Online SED , dostęp 19 marca 2019 r.
  29. Pytania o Konstytucję NRD na tle Ustawy Zasadniczej (PDF) Służby Naukowe Niemieckiego Bundestagu , opracowanie z 29.04.2009, s. 4.
  30. Andreas Grau: Neue Verfassungs Lebendiges Museum Online , dostęp 19 marca 2019 r.
  31. ^ NRD / Konstytucja: Szczęśliwe życie . W: Der Spiegel . Nie. 6 , 1968 ( online ).
  32. Winfried Sträter: 50 lat temu: Tylko druga konstytucja NRD była socjalistyczna . Deutschlandfunk , 9 kwietnia 2018 r.