Burmistrz (Hesja)

Burmistrz jest szef gminy lub miasta . W tym artykule opisano szczególne cechy kraju związkowego Hesja . Podstawą prawną jest Heski Kodeks Miejski (HGO).

Oficjalny tytuł

Zgodnie z sekcją 45 (1) HGO w środowiskach zawierających więcej niż 50000 mieszkańców mer ma na tytuł mera i pierwszy Alderman ma tytuł mera. Te oficjalne tytuły nadal obowiązują, dopóki liczba 45 000 mieszkańców nie zostanie zmniejszona. Nawet jeśli ta liczba mieszkańców nie zostanie osiągnięta, burmistrz i burmistrz będą nadal pełnić swoje oficjalne tytuły przez cały okres trwania kadencji , aw przypadku ich ponownego wyboru - na okres kolejnych kadencji; ponowny wybór na ten sam urząd bezpośrednio po zakończeniu kadencji jest równoznaczny z ponowną elekcją.

Poniższe wyjaśnienia dotyczą wójta, a nie radnych, niezależnie od oficjalnego tytułu.

Generał

W Hesji gminy są zorganizowane zgodnie z tak zwaną konstytucją magistratu . Burmistrz, który został wybrany bezpośrednio zgodnie z art. 39 ust. 1a HGO, ma stosunkowo słabą pozycję wobec rady gminy . Wraz z wprowadzeniem wyborów bezpośrednich w 1992 r. Pozycja burmistrza w konstytucji południowoniemieckiej pozostała słaba, ponieważ podstawowe zadania zgodnie z § 50 HGO i obowiązki zgodnie z § 51 HGO pozostawały w radzie gminy. Paragrafy 39 do 48 HGO kodyfikują regulamin burmistrza, w szczególności wybory i kadencję.

Burmistrz i rada gminy

Urząd pełnoetatowego burmistrza jest tajny

w rzędzie wielkości	w klasie
do 2000 mieszkańców	15
do 10 000 mieszkańców	A 16
do 15 000 mieszkańców	B 2
do 20 000 mieszkańców	B 3
do 30 000 mieszkańców	B 4
do 50 000 mieszkańców	B 5
do 75 000 mieszkańców	B 6
do 100 000 mieszkańców	B 7
do 175 000 mieszkańców	B 8
do 250 000 mieszkańców	B 9
do 500 000 mieszkańców	B 10
ponad 500 000 mieszkańców	B 11

Burmistrz jest przewodniczącym tej miejskiej rady (w miastach: magistrat) i szef administracji miejskiej . Reprezentuje społeczność na zewnątrz (§ 71 HGO). Jednak główne decyzje podejmuje zarząd społeczności jako organ kolektywny. W § 66 HGO wymienia się następujące istotne zadania zarządu gminy:

1. wykonać te prawa i nakazy , jak również instrukcjami organu nadzoru wydanej w ramach przepisów prawa ,
2. przygotowywanie i wdrażanie uchwał rady gminy,
3. zajmowanie się sprawami wspólnoty, które ciążą na nim na mocy niniejszego prawa oraz powierzonymi mu przez radę gminy, ogólnie lub w indywidualnych przypadkach,
4. zarządzanie przez instytucje publiczne i operacji gospodarczych gminy i inne aktywa komunalnych,
5. rozprowadzanie podatków komunalnych zgodnie z przepisami ustawowymi i uchwałami rady gminy między podmioty zobowiązane oraz dokonywanie ich poboru, jak również pobór dochodów gminy,
6. Opracowuje się budżet i program inwestycyjny, monitorowanie środków pieniężnych i księgowego systemu,
7. reprezentowanie społeczności , prowadzenie korespondencji i wykonywanie aktów wspólnoty.

Burmistrz jest zasadniczo pełnoetatowym urzędnikiem państwowym . W gminach liczących nie więcej niż 5000 mieszkańców główny statut może przewidywać, że stanowisko burmistrza ma być sprawowane na zasadzie dobrowolności ; decyzja o zmianie musiała zostać podjęta większością co najmniej 2/3 legalnej liczby przedstawicieli społeczności (§ 44 HGO). 1 stycznia 2017 r. Gmina Bromskirchen jako pierwsza gmina w Hesji zastosowała tę specjalną regulację dla małych gmin.

Wynagrodzenie pełnoetatowego burmistrza zależy od wielkości gminy, zgodnie z regulaminem płacowym obowiązującym w Hesji (§ 2 HKomBesV). Biuro pierwszego radnego w pełnym wymiarze czasu pracy ma przypisane dwie grupy płacowe, biura pozostałych radnych w pełnym wymiarze godzin są klasyfikowane o trzy stopnie niżej niż stanowisko burmistrza etatowego. Burmistrzowie-ochotnicy mają prawo do zwrotu kosztów i honorowego wynagrodzenia .

Burmistrz stoi na czele administracji miejskiej (§ 70 ust. 2 HGO). Określa organizację administracji miejskiej i określa podział obowiązków między radnych (§ 70 ust. 1 HGO).

Burmistrz jest przełożonym pracowników gminy, z wyjątkiem radnych (§ 73 Abs. 2 HGO).

wybór

Wybór i kadencja

Burmistrz jest wybierany przez obywateli w głosowaniu powszechnym, bezpośrednim, wolnym, równym i tajnym (§ 39 HGO). Wybory mają zostać przeprowadzone zgodnie z zasadami głosowania większościowego . Wybrany zostaje ten, kto otrzymał więcej niż połowę ważnych głosów .

Jeżeli żaden kandydat nie otrzyma więcej niż połowę ważnych głosów, kolejność wyborów odbędzie się najwcześniej w drugą, a najpóźniej w czwartą niedzielę po wyborach , na którą kandydaci, którzy otrzymali najwięcej głosów w pierwszych wyborach są dozwolone. Ponownie, do wyborów wymagana jest ponad połowa ważnych głosów. W przypadku równości głosów o wyborze burmistrza lub dopuszczeniu do drugiej tury decyduje losowanie.

W północnej Hesji, Ahnatal, burmistrz został wyłoniony w drodze losowania po raz pierwszy w Hesji 24 listopada 2020 r. Po tym, jak obaj kandydaci otrzymali dokładnie taką samą liczbę głosów w drugiej turze.

Jeśli jednak tylko dwóch kandydatów wzięło udział w wyborach i uzyskało taką samą liczbę głosów, sprawa ta nie zostanie rozstrzygnięta w drodze losowania , ale w drodze głosowania równorzędnego zgodnie z art. 39 ust. 1b HGO.

Niemcy w rozumieniu art. 116 Ustawy Zasadniczej i obywatele Unii mieszkający w Republice Federalnej Niemiec przed przyjęciem wniosku mogą zostać wybrani na burmistrza . Kandydaci muszą mieć ukończone 18 lat w dniu wyborów . Nie ma możliwości wyboru osób pozbawionych prawa głosu (§ 31 HGO).

Burmistrz zostaje przedstawiony swojemu urzędowi najpóźniej sześć miesięcy po jego wyborze przez przewodniczącego rady gminy na posiedzeniu jawnym (§ 46 HGO). Kadencja trwa sześć lat.

Po odejściu z urzędu burmistrz otrzymuje natychmiastowo należną dożywotnią emeryturę w wysokości 35% jego oficjalnego wynagrodzenia po jednej kadencji (art. 211 Heskiej ustawy o służbie cywilnej). To niezależnie od wieku i zdolności do pracy. Ostateczna kwota zależy od liczby kadencji.

Przygotowanie do wyborów, termin wyborów

Heska ustawa o wyborach lokalnych (KWG) jest decydująca w przypadku wyborów bezpośrednich (§ 42 HGO). Rozdział 5 KWG określa sposób powołania urzędnika wyborczego i komitetu wyborczego.

Burmistrz ma być wybrany nie wcześniej niż sześć i nie później niż trzy miesiące przed wakatem. Jeżeli stanowisko zostanie zwolnione z nieprzewidzianych przyczyn, wybory należy przeprowadzić najpóźniej po czterech miesiącach. W celu połączenia terminów wyborów, wybory mogą się odbyć razem z innymi wyborami zgodnie z § 42 KWG, nawet jeśli podane terminy są odchylone maksymalnie o 3 miesiące.

Odznaczenie

Głosowanie burmistrza reguluje § 76 ust. 4 HGO. Wymaga to decyzji większością 2/3 głosów rady gminy, a następnie głosowania obywateli zgodnie z regułami referendum, w którym większość ważnych głosów jest za głosowaniem i ta większość stanowi co najmniej 30% uprawnionych do głosowania.

Indywidualne dowody

1. ↑ Burmistrz rezygnuje z wynagrodzenia , Gießener Anzeiger od 9 lutego 2016 r.
2. ^ Dpa: Według Voicespatt: burmistrz zdeterminowany w drodze losowania. W: Frankfurter Allgemeine Zeitung. 24 listopada 2020, dostęp 26 listopada 2020 . 
3. ↑ § 39 HGO.
4. ^ Zapewnienie miejskich urzędników wyborczych , prezentacja Miejskiego Związku Politycznego (CDU), dostęp 10 sierpnia 2013; PDF (74 kB).
5. ↑ § 54 - § 57 KWG - referendum.
6. ↑ Rozdział 76 (4) HGO - cofnięcie wyboru.