Prawo przeciwko przeludnieniu w niemieckich szkołach i uniwersytetach

Ustawa przeciwko przeludnieniu niemieckich szkół i uniwersytetów z 25 kwietnia 1933 r.

Prawo przed przeludnieniem niemieckich szkół i uniwersytetów z 25 kwietnia 1933 r regulowanych liczby uczniów w szkołach średnich i studentów podczas czasach narodowego socjalizmu, z uwzględnieniem rasistowskie cechę „non-aryjskiego pochodzenia”. Ustawa ta jest najbardziej znana jako część antysemickiego ustawodawstwa narodowego socjalizmu. Oprócz „nie-aryjczyków” ograniczenia dotyczyły w szczególności kobiet.

W węższym sensie ustawa podpisana przez kanclerza Rzeszy Hitlera i ministra spraw wewnętrznych Rzeszy Wilhelma Fricka wyznaczyła ogólne ramy dla zmniejszenia odsetka „ Niemców Rzeszy (...) niearyjskiego pochodzenia” – tj. H. zwłaszcza od Żydów niemieckich - należy ograniczyć wśród uczniów i studentów; Zgodnie z prawem szczegóły powinien ustalić minister spraw wewnętrznych Rzeszy Frick. W związku z tym tego samego dnia Frick wydał pierwsze rozporządzenie dotyczące tej ustawy, które w szczególności określało konkretne kwoty dla niemieckich nie-aryjczyków – w tym maksymalnie 1,5 procent wszystkich nowych przyjęć do szkół średnich i na uniwersytety. W rozporządzeniu z 28 grudnia 1933 r. Frick określił również ogólne wytyczne dotyczące przyjmowania studentów ze skutkiem od stycznia 1934 r. Zgodnie z tym, na studia mogło studiować maksymalnie 15 tys. maturzystów urodzonych w 1934 r., z czego tylko dziesięć procent to kobiety. Kiedy mówi się o prawie przeciwko przepełnieniu niemieckich szkół i uniwersytetów, zwykle chodzi też o rozporządzenie w sprawie 1,5 procenta, ale nie o ogólne ograniczenia przyjęć, które wkrótce zostaną zniesione.

Przepisy antyżydowskie nie dotyczyły wszystkich uczelni, gdyż odsetek uczniów i studentów, których dotyczyły, nie wszędzie przekraczał ustawowe limity. W innych miejscach miało miejsce odejście od szkoły i wyrejestrowanie , z poważnymi konsekwencjami dla dotkniętych nimi osób. Ogólne dane referencyjne użyte w 1934 r. oznaczały, że maturę (ukończenie gimnazjum) oddzielono od kwalifikacji wstępnej do szkolnictwa wyższego (dostęp do uniwersytetów) od roku 1934 . W zależności od kraju mężczyźni, a zwłaszcza kobiety, których przepisy dotknęły mocniej, musieli, oprócz wyników w nauce, przekonywać w niektórych przypadkach także charakterem lub polityką, zanim otrzymali kwalifikacje na studia.

Ustalenie ogólnych maksymalnych liczb studentów ponownie zrezygnowano już w 1935 roku. Powszechne prawo i jego rasistowskie zarządzenia obowiązywały do ​​1940 r. Po tym, jak 30 lipca 1939 r. uczniowie żydowscy nie mogli już uczęszczać do szkół publicznych, ustawa została uchylona w styczniu 1940 r. niepublikowanym zarządzeniem.

zawartość

Ramy ogólne i cytat prawa

Ustawa przeciwko przeludnieniu niemieckich szkół i uniwersytetów powinna, według własnego oświadczenia, ograniczać liczbę uczniów szkół średnich i studentów w takim stopniu, aby „zapewnione zostało gruntowne przeszkolenie i wystarczające były potrzeby zawodów” (§ 1 ). Rządy stanowe musiały określić liczbę uczniów w szkole średniej oraz liczbę studentów na wydział (§ 2). [Zgodnie z wydanym w tym samym czasie zarządzeniem prawo dotyczyło także jednostek wydziałowych o charakterze wydziałowym – zob . niżej .] Szkoły wyższe i wydziały „których liczba zwiedzających była szczególnie nieproporcjonalna do potrzeb zawodów” powinny zwiększyć ich liczbę w przebieg roku szkolnego 1933 gimnazjaliści i studenci, o ile było to możliwe bez „nadmiernych trudności” (§ 3).

Art. 4 ustawy określał szczególne traktowanie „ Niemców Rzeszy, którzy nie są pochodzenia aryjskiego w rozumieniu ustawy o przywróceniu zawodowej służby cywilnej z dnia 7 kwietnia 1933 r. (...)”, a więc w szczególności Żydów niemieckich : ich udział w nowo przyjętych uczniach lub studentach każdej szkoły wyższej i wydziału nie mógł przekroczyć proporcji niearyjczyków w całej populacji Rzeszy - na początku 1933 r. ok. 1%; ta ostatnia liczba jest ustalana jednolicie w całym imperium. [Rozporządzenie wydane tego samego dnia określało limit maksymalnie 1,5 procent niemieckich nie-aryjczyków z Rzeszy, patrz niżej .] Należy również dokonać rozróżnienia między aryjczykami i nie-aryjczykami przy zmniejszaniu liczby uczniów i studentów zgodnie z z sekcją 3, z osobnym („wyższym”) przydziałem (patrz poniżej). Imperialni niemieccy nie-aryjczycy byli zwolnieni z przepisów § 4 (3), jeśli ich ojciec walczył po stronie Niemiec lub ich sojuszników w I wojnie światowej ( przywilej bojownika na pierwszej linii ) lub jeśli ich rodzice pobrali się przed wejściem prawa w życie i co najmniej jeden rodzic lub co najmniej dwoje dziadków „pochodzenia aryjskiego”; ci uczniowie lub studenci nie zostali uwzględnieni przy obliczaniu kwot określonych w § 4 ust. 1-2.

Ustawa była wyraźnie podporządkowana traktatom międzynarodowym (sekcja 5), ​​a jej „postanowienia wykonawcze” miały być uchwalone przez ministra spraw wewnętrznych Rzeszy (sekcja 6). Jak zwykle, ustawa weszła w życie z chwilą ogłoszenia (pkt 7).

Pierwsze zarządzenie do prawa

Konkretna wycena i zakaz przechodzenia do innych instytutów

Pierwsze zarządzenie o realizacji prawa wobec przeludnienia niemieckich szkołach i uniwersytetach Ministra Rzeszy Wewnętrznych z 25 kwietnia 1933 ustanowiono „przepisy wykonawcze” zgodnie z § 6 ustawy. Ustalono w nim kontyngenty „niearyjskich” niemieckich uczniów i studentów Rzeszy (art. 8): Tylko maksymalnie 1,5 procent wszystkich nowo przyjętych uczniów lub studentów na szkołę wyższą lub wydział mogło być „niearyjskimi” Niemcy Rzeszy; liczba ta była więc nieco wyższa od wymaganej przez prawo (§ 4 (1)), co wynikałoby z udziału nie-Aryjczyków w populacji niemieckiej (ok. 1% na początku 1933 r.). Małe szkoły i wydziały, które zgodnie z zasadą 1,5 proc. w ogóle nie mogą przyjmować uczniów „niearyjskich” (tj. mniej niż 67 nowych przyjęć), wyjątkowo też mogły przyjąć jednego takiego ucznia lub studenta; później jednak dalsi goście „nie-aryjscy” byli dopuszczani tylko wtedy, gdy łączna liczba wszystkich „nie-aryjskich” nowych wejść od czasu wejścia w życie ustawy pozostawała poniżej 1,5 procenta (art. 9 ust. 3).

Ponadto Art. 11 ordynacji stanowił, że limit 1,5 proc. powinien obowiązywać również retrospektywnie na bieżący rok szkolny lub semestr letni 1933 r.; Niemieccy absolwenci lub studenci pierwszego roku „niearyjskiej” Rzeszy musieli więc być retrospektywnie usuwani ze szkół wyższych lub uniwersytetów, aż do osiągnięcia 1,5 procenta udziału.

Art. 8 określał również, że maksymalnie pięć procent „nie-aryjskich” niemieckich uczniów lub studentów Rzeszy może pozostać w wyższej szkole lub na wydziale, jeśli musieli zmniejszyć liczbę uczniów i studentów zgodnie z § 3 (2) ustawy; Niemcom z Rzeszy „niearyjskiej” oszczędzono wydaleń ze szkół lub uczelni, jeśli co najmniej od 1932 r. uczęszczali do placówki, której liczba uczniów lub studentów zgodnie z prawem nie przekraczała „potrzeb zawodów”. (§ 3 ust. 2 ustawy). Ponadto art. 2 ordynacji stwierdzał również ogólnie, że Minister Spraw Wewnętrznych Rzeszy – zm. H. autor tekstu - dla ograniczeń wstępu dla uczniów i studentów (§ 1 ustawy) może określić "ogólne dane referencyjne".

Ustalenie, które typy szkół i wydziałów musiałyby zmniejszyć liczbę zwiedzających zgodnie z § 3 ustawy powierzono władzom państwowym (art. 6 ust. 1); Mogli decydować, czy szkoła wyższa lub wydział z więcej niż pięcioma procentami „nie-aryjskich” niemieckich odwiedzających Rzeszę musi zmniejszyć ten odsetek do pięciu procent, czy nie. Minister Spraw Wewnętrznych Rzeszy zastrzegł jednak możliwość samodzielnego podjęcia decyzji „w celu ustanowienia jednolitej procedury” (art. 6 ust. 2).

Uczniom i studentom dotkniętym kończeniem nauki i maturą nie zezwalano na kontynuowanie nauki w innych placówkach oświatowych (art. 7): Uczniowie nie mogli przejść do innej szkoły „tego samego typu” (art. 7 ust. 1) . Aby jednak umożliwić im uzyskanie „odpowiednich kwalifikacji edukacyjnych”, rządom stanowym pozwolono „poczynić specjalne ustalenia i regulacje” [sic] (art. 7, ust. 2). Studenci zostali wyłączeni z dalszych studiów uniwersyteckich bez zastępstwa (art. 7 ust. 3).

Ramy stosowania przepisów

Pozostałe paragrafy rozporządzenia określały zakres stosowania przepisów. Obejmowało to postanowienie, że zakres prawa wyraźnie rozciąga się zarówno na publiczne, jak i prywatne instytucje edukacyjne, a w razie wątpliwości rządy stanowe decydują, czy dotyczy to szkoły lub uniwersytetu (art. 1). Oprócz wydziałów dotyczyło to również wydziałowych jednostek strukturalnych (np. wydziałów) (art. 3). Redukcja liczby uczniów i studentów zgodnie z art. 3 ustawy oraz obliczanie liczby nowych przyjęć mogą być przeprowadzane odrębnie w szkołach lub na wydziałach według obszaru przedmiotowego (art. 5).

Wydziały musiały „utrzymać” limit 1,5 procenta w ramach pierwszego naboru (art. 9 ust. 1). Przepis ten obowiązywał analogicznie do nowych szkół, „o ile do tej szkoły nadal uczęszczają uczniowie pochodzenia niearyjskiego, którzy przebywali w niej w ramach stosunku z § 4 ust. 2” (art. 9 ust. 2). Nowe przyjęcie uczniów lub studentów było pierwszym przyjęciem do niemieckiej szkoły wyższej Rzeszy (niezależnie od formy) lub na wydział „tego rodzaju” (art. 4). Jeżeli uczeń, który od wejścia w życie ustawy uczęszczał do gimnazjum, zmienił szkołę, był wliczany do udziałów w nowej szkole (art. 10); nie uchwalono równoległego rozporządzenia dla studentów.

Zastosowanie i konsekwencje dla osób „nie-aryjskich” dotkniętych

Prawo nie doprowadziło do wykluczenia „nie-aryjczyków” ze wszystkich szkół średnich i uniwersytetów. Na wielu uczelniach odsetek studentów żydowskich nie przekraczał 1 proc. Ponadto liczni „niearyjscy” uczniowie podlegali wyjątkowym regułom prawa, ponieważ ich ojcowie walczyli za Rzeszę Niemiecką podczas I wojny światowej lub dlatego, że jeden z ich rodziców był „aryjczykiem”. Ostatecznie w związku z tym prawem 49 „niearyjskich” studentów musiało ukończyć studia tylko na czterech uniwersytetach (Frankfurt/Main, Królewiec, Lipsk, TH Berlin).

Poszkodowani, którzy zostali wykluczeni ze szkół wyższych lub uniwersytetów, na ogół nie mieli już możliwości ukończenia szkolenia zawodowego w Niemczech w inny sposób. Pogorszyło to ich sytuację, która i tak stawała się coraz trudniejsza ze względu na rasistowskie prześladowania. Dla wielu jedynym lekarstwem była ucieczka za granicę. Jednak często nie byli też w stanie kontynuować tam studiów; jeśli już uzyskali stopnie naukowe, często nie były one uznawane. Podobnie jak w przypadku innych uchodźców z III Rzeszy, efektem były często długotrwałe próby zdobycia przyczółka w nowym kraju, które – czasem po zatrzymaniu się w innych krajach – często kończyły się w USA, Anglii czy Palestynie /Izraelu.

Prehistoria i powstanie prawa

Już przed 1933 r. rozważano w Prusach ograniczenia wstępu na uniwersytety, aby zapobiec powstaniu „proletariatu akademickiego”.

Na początku XX wieku Żydzi byli nadreprezentowani na niemieckich uniwersytetach w porównaniu z ich udziałem w ogólnej liczbie ludności; odsetek Żydówek wśród (na ogół niedoreprezentowanych) studentek był dwukrotnie wyższy niż odsetek Żydów płci męskiej wśród studentów. Już w 1929 r . Narodowosocjalistyczny Niemiecki Związek Studentów (NSDStB) zażądał numerus clausus dla Żydów i nie-Niemców. W apelu o bojkot Żydów , który kierownictwo Rzeszy NSDAP opublikowało w „ Völkischer Beobachter” 30 marca 1933 r. , zażądano ograniczenia liczby żydowskich pracowników we wszystkich zawodach według ich proporcji w populacji. Ze względów taktycznych postulat ten powinien być początkowo ograniczony do trzech obszarów, a mianowicie do zawodu lekarza, do zawodu prawnika i do „niemieckich szkół średnich”.

Wstępne prace nad projektem ustawy zainicjował wydział polityki kulturalnej MSW Rzeszy pod kierownictwem Wilhelma Fricka . Pierwsze trzy projekty dotyczyły wyłącznie aspektu „infiltracji zagranicznej” i były skierowane wyłącznie przeciwko nie-Aryjczykom; Zaledwie kilka dni przed uchwaleniem ustawy należy ją odpowiednio nazwać „Ustawą przeciwko zagranicznej infiltracji niemieckich szkół i uniwersytetów”. Minister spraw zagranicznych Rzeszy Konstantin Freiherr von Neurath dostrzegł jednak niebezpieczeństwo, że ustawa w tej formie może wywołać negatywne reakcje za granicą i ostatecznie przekonał odpowiedzialnego Fricka, aby nadał projektowi ustawy „zewnętrznie bardziej neutralną formę”.

Konstantin Freiherr von Neurath na próżno argumentował przeciwko cytowaniu żydowskich uczniów i studentów, obawiając się reperkusji dla polityki mniejszości niemieckich grup etnicznych za granicą. Minister finansów Johann Ludwig Graf Schwerin von Krosigk przeforsował uchwalenie specjalnego rozporządzenia dla „ żydowskiej rasy mieszanej ” i dzieci kombatantów z pierwszej linii , które zostało już uwzględnione w ustawie przywracającej służbę cywilną .

Dalsze ograniczenia wobec Żydów

Żydzi, podobnie jak żydowska rasa mieszana, nie otrzymywali stypendiów ani zwolnień z opłat; Wyjątki były możliwe tylko dla potomków bojowników z frontu. W przypadku niektórych kierunków studiów, takich jak stomatologia, studentom żydowskim odmawiano egzaminów i prawa do wykonywania zawodu lekarza. Od kwietnia 1937 r. Żydzi nie mogli już robić doktoratu; od kwietnia 1938 r. nie zapisywano już pełnych Żydów.

Procedura była niespójna z „ żydowskimi mieszańcami ”, którzy wielokrotnie podejmowali różne decyzje w konflikcie kompetencyjnym między Kancelarią Partii a Ministerstwem Oświaty Rzeszy.

Antysemickie znaczenie prawa

Prawo to nie tylko podważało indywidualne prawo do wyższego wykształcenia, ale szczególnie dotknęło obywateli żydowskich. Rasistowski i antysemicki kierunek był już wyraźny w tytule projektów „ustawy przeciwko zagranicznej infiltracji niemieckich szkół i uniwersytetów”. Historyk Olenhusen postrzega to jako kierunek „wyłącznie antysemicki” i interpretuje powód podany w prawie, aby zapewnić gruntowne szkolenie i pogodzić szkolenie z potrzebami jako dodatkowy pretekst.

Uwe Dietrich Adam ocenia, że ​​podczas opracowywania tej ustawy istniał „słaby, ale zauważalny opór ze strony konserwatywnych członków gabinetu”, ale skutki ustawy stanowią wyraźne zwycięstwo narodowych socjalistów.

Adam zwraca uwagę, że poszczególne uczelnie zaczęły już bez podstaw prawnych wykluczać studentów żydowskich z niektórych szczególnie często wybieranych kursów, a poszczególne społeczności zakazywały studentom żydowskim uczęszczania do szkoły. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rzeszy podjęło zatem działania zmierzające do ujednolicenia sytuacji, która stała się nieprawidłowa i usankcjonowania zaistniałej sytuacji w drodze rozporządzenia prawnego.

Wykorzystany tekst prawny i literatura

Indywidualne dowody

  1. ↑ a b c d e Ustawa przeciwko przepełnieniu niemieckich szkół i uniwersytetów. RGBl. 1933 I, s. 225.
  2. ↑ a b c d e f g h Pierwsze rozporządzenie wprowadzające w życie ustawę przeciw przeludnieniu w niemieckich szkołach i uniwersytetach. RGBl. 1933 I, s. 226.
  3. ^ Claudia Huerkamp: Bildungsbürgerinnen. Kobiety na studiach i w zawodach akademickich 1900–1945. 1996, ISBN 3-525-35675-7 , s. 80 n. (Seria: Obywatelstwo, tom 10 )
  4. ↑ AG przeciwko. Olenhusen: „ Niearyjscy ” studenci na niemieckich uniwersytetach. W: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte , 14, 1966, nr 2, s. 178, przypis 20
  5. ↑ AG przeciwko. Olenhusen: „ Niearyjscy ” studenci… W: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte , 14, 1966, s. 193.
  6. ↑ a b Niemcy: Ludność żydowska w 1933 . Encyklopedia Holokaustu. Muzeum Pamięci Holokaustu w Stanach Zjednoczonych; Źródło 27 lutego 2010
  7. ^ Michael Grüttner: Studenci w III Rzeszy. Paderborn 1995, s. 212-214.
  8. ↑ Christoph Jahr: Uniwersytet Berliński w epoce nazistowskiej . Stuttgart 2005, ISBN 3-515-08657-9 , s. 157.
  9. ^ Claudia Huerkamp: żydowskie kobiety akademickie w Niemczech 1900-1938 . W: Geschichte und Gesellschaft , 19. Jg., 1993, Issue 3, Racial Policy and Gender Policy in National Socialism , s. 311-331. Vandenhoeck & Ruprecht
  10. ↑ Wolf Gruner (red.): Prześladowania i mordowanie europejskich Żydów przez narodowosocjalistyczne Niemcy 1933–1945 , t. 1., Rzesza Niemiecka 1933–1937. Monachium 2008, ISBN 978-3-486-58480-6 , dokument 17, punkt 9, s. 103.
  11. ↑ Zob. ustawa o przyjęciu do adwokatury z 7 kwietnia 1933 r. i zarządzenie o dopuszczeniu lekarzy do pracy dla kas chorych z 22 kwietnia 1933 r.
  12. ↑ AG przeciwko. Olenhusen: „ Niearyjscy ” studenci na niemieckich uniwersytetach. W: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte , 14, 1966, s. 176.
  13. ^ Claudia Huerkamp: Bildungsbürgerinnen. Kobiety na studiach i w zawodach akademickich 1900–1945. 1996, ISBN 3-525-35675-7 , s. 80 (seria: Bürgerertum, tom 10 )
  14. ↑ AG przeciwko. Olenhusen: „ Niearyjscy ” studenci… W: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte , 14, 1966, s. 178.
  15. ↑ AG przeciwko. Olenhusen: „ Niearyjscy ” studenci… W: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte , 14, 1966, s. 191–198.
  16. ↑ AG przeciwko. Olenhusen: „ Niearyjscy ” studenci… W: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte , 14, 1966, s. 177.
  17. ↑ Uwe Dietrich Adam: Polityka żydowska w III Rzeszy . Düsseldorf 2003, ISBN 3-7700-4063-5 , s. 53.
  18. ↑ Uwe Dietrich Adam: Polityka żydowska w III Rzeszy . Düsseldorf 2003, ISBN 3-7700-4063-5 , s. 52 z dopiskiem 233