Obciążenie budynku kościoła

Obciążenie budynków kościelnych to pojęcie z prawa finansowania kościołów . Jej przedmiotem jest zobowiązanie z naturalnego lub osoby prawnej , budynków kościelnych wznosić po raz pierwszy na rozbudowę, remont lub przywracania.

Z mecenatem kościoła często wiązano obciążenia związane z historyczną budową kościołów . Innym źródłem było włączenie miejscowego kościoła do klasztoru lub klasztoru. Wraz z lokacją klasztor mógł czerpać dochody z majątku. Aby to jednak zrekompensować, należało zapewnić lokalną opiekę duszpasterską, z jednej strony poprzez zapewnienie miejscowego proboszcza, z drugiej strony poprzez zapewnienie niezbędnych budynków, tj. W szczególności kościoła (z cmentarzem), plebania i dom zakrystianina.

Źródła prawne

Źródła prawa to przede wszystkim prawo tradycyjne i zwyczajowe oraz umowy, formalne uchwały wspólnotowe, dokumenty i dokumenty historyczne, z których część sięga czasów reformacji .

W Niemczech, w związku z „sukcesją powszechną” z sekularyzacją 1803 r. , państwo przejęło również zobowiązania na zsekularyzowany majątek, w szczególności ciężar budowy kościołów. Zgodnie z postanowieniami „ Reichsdeputationshauptschluss ” dochody ze zsekularyzowanego majątku kościelnego miały być przeznaczone „przede wszystkim” na realizację tych zobowiązań. Państwo uznało istnienie tych zobowiązań na mocy prawa konstytucyjnego, a także na podstawie umów konkordatowych. Planowana jest wzajemna wymiana.

W Hesji w 2003 r. Podpisano umowę ramową między państwem, kościołami i gminami w celu odciążenia kosztów budowy. W tym przypadku odpowiednia gmina zobowiązuje się do uiszczenia określonej opłaty za transfer; w tym celu parafie na stałe zrzekają się przyszłych roszczeń dotyczących obciążeń budynków. Państwo promuje usługi, które mają być świadczone przez gminy podlegające obciążeniu budowlanemu przy transferze w wysokości 50%, poprzez dotacje finansowe ze środków miejskiego systemu wyrównywania finansowego.

Państwo Hesja w latach 60. w dużej mierze zastąpiło zobowiązania państwowe patronatu wobec głównych kościołów traktatami kościelnymi państwowymi .

Zakres i charakter prawny

Zakres obciążenia budynku kościoła może się różnić w zależności od miejsca i odnosić się do całego budynku lub tylko do poszczególnych jego części, takich jak wieża kościelna lub poszczególne obiekty kultu ( res sacrae ). Nie ma ogólnokrajowych jednolitych przepisów ( art. 132 EGBGB).

W większości przypadków państwo musi bezpośrednio pokryć koszty prac budowlanych (pierwotne zobowiązanie budowlane). We wszystkich innych przypadkach będzie on wykorzystany tylko na pokrycie kosztów w przypadku niezdolności (tzw. niewystarczalności) (kościelnej) osoby prawnej, której głównym zadaniem jest budowa m.in. B. a Pfarrpfründestiftung , używany (pomocniczy obowiązek budowy).

Obciążenie budynku kościelnego odnosi się do „budynków kościelnych”. Są to nie tylko budynki, które służą bezpośrednio do kultu, ale także budynki, które mają służyć personelowi kościoła, który zapewnia prowadzenie nabożeństwa, np. Plebanie . Obciążenie budynku kościelnego może również dotyczyć budynków pomocniczych kościoła. Bezpośredni lub pośredni związek z praktyką kultu ma decydujące znaczenie dla istnienia obciążenia związanego z budową kościoła.

Opłaty za budowę kościołów są generalnie przypisywane prawu publicznemu , ponieważ ich pochodzenie leży w interesie publicznym, jakim jest utrzymanie budynków kościelnych służących kultywowaniu kultury chrześcijańskiej. Zgodnie z § 40 ust. 1 zdanie 1 VwGO, administracyjne drogi sądowe są otwarte dla sporów budowlanych . Zaprojektowano je jako ciągłe zobowiązanie i dlatego nie wygasają wraz z jednorazową robotą budowlaną.

Prawoznawstwo

W dniu 11 grudnia 2008 r. Federalny Sąd Administracyjny w Lipsku orzekł przeciwko miastu Hildburghausen w sprawie parafii Turyńskiego kościoła regionalnego, która na podstawie umowy o ustalenie opłat za budowę kościoła dla byłych parafii w późniejszej NRD nie została przeniesiona na parafie założone. po upadku muru, ale wygasły wraz z wejściem w życie traktatu zjednoczeniowego . Niektórzy członkowie kościoła obawiają się teraz upadku wielu zabytkowych budynków, na które sam kościół nie ma wystarczających funduszy.

Jednak dopiero nieco później Federalny Sąd Administracyjny orzekł w sprawie Kościoła Katolickiego i Funduszu Budowy Plebania przeciwko miastu Bühl, że umowne opłaty za budowę kościoła, uzasadnione przed wejściem w życie Konstytucji Weimarskiej, muszą co do zasady być nadal przestrzegane i że dlatego miasto Bühl kosztuje parafię katolicką Sankt Gallus w Bühl-Altschweier za remont kościoła parafialnego.

Zobacz też

literatura

  • Thomas Lindner: Obciążenia budowlane na budynkach kościelnych: zobowiązania stanowe i gminne w zakresie budowy kościoła (Jus ecclesiasticum; Vol. 52). Mohr, Tybinga 1995, ISBN 3-16-146459-1 (zugl.: Diss. Univ. Erlangen, Norymberga, 1993/94).
  • Erich Szczepański w „Church & Law” (KuR) 2016, s. 204 i nast

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. ↑ Erich Sczepanski: Obciążenia konstrukcyjne . W: Dr. ur. Jörg Antoine, Bernd Th. Drößler i inni (Red.): Kościół i prawo (KuR) 2016 . taśma 22 . Berliner Wissenschafts-Verlag, Berlin 2016, s. 204 ff .
  2. ↑ Umowa ramowa na spłatę opłat za budowę kościoła w dniu 17 grudnia 2003 r. Kirchenrecht-online.de, dostęp 22 marca 2019 r.
  3. ^ Traktat Hesji z diecezjami katolickimi w Hesji z 9 marca 1963 r. - GVBl. I str. 1029
  4. ^ Traktat Hesji z Kościołami ewangelickimi w Hesji z 18 lutego 1960 r. - GVBl. I str. 54
  5. ↑ por. odpowiedź rządu stanowego na poważne śledztwo dotyczące zastąpienia miejskich opłat za budowę kościołów . Hessischer Landtag , dr 16/5562 z 10 maja 2006 r. , s. 1/2
  6. ↑ Bernhard Stüer: Budowniczowie wież kościelnych i likwidacja terenu obchodów , rady miasta i gminy 2/1982, s. 61–64
  7. ↑ Jürgen Römer: Kultusbaulasten der Parochianen i wspólnoty polityczne w Landgraviate Hessen-Kassel i Kurhessen od XVIII do XX wieku. Journal of the Association for Hesian History (ZHG) 2001, s. 87–173
  8. ↑ Stanowe obowiązkowe budownictwo kościelne Raport roczny 2005, strona internetowa Bawarskiego Najwyższego Trybunału Obrachunkowego , dostęp 22 marca 2019 r.
  9. ^ Kościół buduje ładunki w byłej NRD. Służby naukowe Niemieckiego Bundestagu , opracowanie z dnia 02.12.2013, s. 4
  10. ↑ Thomas Lindner: Obciążenia budynków na budynkach kościelnych: zobowiązania stanowe i gminne w zakresie budowy kościoła. Tübingen 1995, s. 90.
  11. ↑ Decyzja BVerwG 7 C 1.08 - 2008: 111208U7C1.08.0 z dnia 11 grudnia 2008 r. (decyzja, dostęp 26 marca 2014 r.)
  12. ↑ BVerwG 7 C 11.08 - 2009 wyrok: 050209U7C11.08.0 z 5 lutego 2009 (pełny tekst, dostęp 26 marca 2014)