LIDER

LEADER (angielski akronim od francuskiego Liaison entre actions de développement de l'économie rurale , "Powiązanie między działaniami na rzecz rozwoju gospodarki wiejskiej") to program działań Unii Europejskiej , który promuje innowacyjne działania na obszarach wiejskich obszary od 1991 roku . Lokalne grupy działania opracowują koncepcje rozwoju na miejscu. Celem jest wspieranie regionów wiejskich Europy w ich drodze do niezależnego rozwoju. Ze względu na jego pomyślne wykorzystanie jako tak zwanej inicjatywy wspólnotowej w latach 1991-2005, podejście LEADER zostało włączone do głównego nurtu finansowania jako niezależny cel od 2006 roku .

historia

Finansowanie w ramach LEADER odbywa się w ograniczonych czasowo okresach finansowania. Do tej pory były to:

• 1991–1994 (LEADER I)
• 1994–1999 (LEADER II)
• 2000–2006 (LEADER +)
• 2007-2013
• 2014-2020

Z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 roku Rada Unii Europejskiej ustanowione przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych . Fundusze strukturalne w rozumieniu rozporządzenia to Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego ( EFRR ), Europejski Fundusz Społeczny ( EFS ), Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej ( EFOGR ), Sekcja Orientacji oraz Finansowy Instrument Orientacji Rybołówstwa (FIFG) . Fundusze te wspierają również inicjatywy wspólnotowe, w tym program LEADER, dla którego wytyczne zostały określone w osobnym komunikacie.

W formie wspólnej inicjatywy LEADER + przyniósł przełom w okresie programowania 2000–2006. W przypadku LEADER + w okresie 2000-2006 w Niemczech ze środków wspólnotowych dostępnych było 247 mln euro (w cenach z 1999 r.). Cały wkład UE w LEADER + w tym okresie został sfinansowany z unijnego budżetu rolnego za pośrednictwem Sekcji Orientacji EFOGR. W Austrii w tym samym okresie LEADER + miał do dyspozycji około 75 mln euro ze środków wspólnotowych.

LEADER + postrzegał siebie nie tylko jako kontynuację wcześniejszych inicjatyw LEADER I i II, ale miał na celu ambitne, obszarowe strategie rozwoju obszarów wiejskich. Współpraca i tworzenie sieci obszarów wiejskich i ukierunkowany rozwój gospodarki regionalnej miały szczególne znaczenie. Zasadniczo wszystkie obszary wiejskie w UE mogłyby być finansowane w ramach LEADER +.

Ogólna struktura programu

Od początku okresu finansowania 2007–2013 LEADER jest częścią głównego nurtu finansowania Unii Europejskiej. Program jest finansowany z nowo utworzonego funduszu EFRROW . To podejście polityczne jest konkretyzowane w programach finansowania w państwach członkowskich. Przed okresem finansowania te programy krajowe dostosowano do przepisów UE dotyczących finansowania.

Program LEADER charakteryzuje się siedmioma kluczowymi cechami:

1. Terytorialne strategie rozwoju lokalnego
2. Oddolne opracowywanie i wdrażanie strategii
3. Partnerstwa publiczno-prywatne: lokalne grupy działania (w skrócie LGD)
4. Ułatwiaj innowacje
5. Działania zintegrowane i wielosektorowe
6. Budowa sieci
7. współpraca

Sytuacja w Niemczech

Kraje związkowe są odpowiedzialne za wdrażanie programów finansowania UE w Niemczech. W okresie poprzedzającym okres finansowania opracowały one programy rozwoju swoich obszarów wiejskich, które obejmują również podejście LEADER. Wcześniej ustalone wytyczne dotyczące finansowania funduszu EFRROW były czynnikiem ograniczającym w przygotowaniach. Podczas gdy większość krajów związkowych dokonała wyboru regionów w drodze konkursu, inne wybrały bardziej obszarowe podejście (np. AktivRegion Schleswig-Holstein ). Liczba regionów LEADER i ich wielkość wahają się bardzo silnie od jednego (Hamburg) do 58 (Bawaria). Okres finansowania 2014–2020 obejmuje 321 regionów LEADER w Niemczech, co stanowi około dwóch trzecich powierzchni Republiki Federalnej. LEADER jest zasadniczo określony we wspólnych ramach strategicznych Komisji LEADER i uzupełniony specyfikacjami zawartymi w. W ten sposób Komisja LEADER chciałaby przenieść sukces innych Funduszy Strukturalnych i zmotywować je również do wdrożenia metody LEADER i udostępnienia funduszy LEADER regionom LEADER. Regiony LEADER nie są już związane z działaniami w swoich projektach i mogą bardziej skoncentrować się tematycznie na swoich potrzebach.

Jednym z przykładów jest projekt samochodu wiejskiego .

Sytuacja w Austrii

W Austrii w 2020 r. Będzie 77 uznanych lokalnych grup działania (LGD), tak zwanych regionów LEADER. Obejmują one obszar około 72 000 km² i 4,3 miliona mieszkańców. Z wyjątkiem Wiednia (nie jest to region wiejski) reprezentowane są wszystkie kraje związkowe.

Przypadek szczególny Styria: kultura LEADER

Kraj związkowy Styria stworzył specjalny przypadek w okresie LEADER 2007-2013. We współpracy z Departamentem 7 (Rozwój Państwa i Społeczności) oraz Departamentem 9 (Kultura, Europa, Stosunki Zewnętrzne) „związek między działaniami na rzecz rozwoju gospodarki wiejskiej” został również zinterpretowany kulturowo i wprowadzony zgodnie ze specjalnymi wytycznymi „LEADER Culture ”.

Ten szczególny przypadek opiera się na „programie działań osi 4 LEADER dotyczącym finansowania kultury na obszarach wiejskich w latach 2007-2013 przez Unię Europejską i Styria Kultura”. Specjalista Gerald Gigler (Dział 7) dodał „Sześć punktów dotyczących wydarzeń kulturalnych” do tego zestawu zasad.

Aktualne projekty kulturalne są podsumowane i dostępne na „mapie przeglądowej regionów Leader” (Prowincja Styria). Pierwszy projekt kulturalny LEADER w ramach tego eksperymentu społeczno-kulturowego został zrealizowany w 2009 r. Przez Gleisdorf Kultur.at: Verein für medienkultur . Jest zakotwiczona w regionie energetycznym LEADER Weiz-Gleisdorf .

• 29 stycznia 2009: Pierwsza styryjska konferencja kulturalna LEADER w „Forum Kloster” w Gleisdorf .
• 9 marca 2009: Podpisanie kontraktu na pierwszy austriacki projekt kulturalny LEADER „Kulturfokus Energie-Region” ( Gleisdorf )
• 2010: Rok pracy, trzech różnych urzędników ds. Kultury: Kurt Flecker , Bettina Vollath i Christian Buchmann
• 18 stycznia 2010: Podpisanie kontraktu na kolejny projekt: "Art East - Sociocultural Hub" ( Gleisdorf )
• 29 kwietnia 2010: Pierwsza krajowa konferencja kulturalna LEADER z radną ds. Kultury Bettiną Vollath w Weiz
• Listopad 2011: Rozpoczęcie prac nad podprojektem kulturalno-politycznym „Kulturpakt Gleisdorf”
• 4 lipca 2012 r .: Federalne Ministerstwo Edukacji, Sztuki i Kultury sporządza tymczasowy bilans na konferencji „Kultura w polityce regionalnej UE” (praktyka i perspektywy). Raport z konferencji podsumowuje aktualne stanowiska kilku krajów związkowych. Konferencja jest okazją do prezentacji opracowania „Kreatywny motor rozwoju regionalnego. Projekty kulturalne i artystyczne oraz fundusze strukturalne UE w Austrii ”.

• 

  Pierwsza konferencja kulturalna LEADER projektu UE (29 stycznia 2009)

• 

  Radna stanu Bettina Vollath na pierwszej regionalnej konferencji kulturowej LEADER w Weiz (29 kwietnia 2010)

Projekty kulturalne LEADER

• Mosty do współczesności, region Mariazellerland-Mürz Valley
• „Kultura łączy” Hausleitner Erlebnisweg , lider projektu regionu Leader Region Weinviertel-Dunaj Ukończenie 2014
• KUKnet Murau, Region Holzwelt Murau
• Kultur 24, region Hügelland na wschód od Graz-Schöcklland
• Kultura w powiecie Liezen, region górski Upper Ennstal, Ausseerland-Salzkammergut
• Żywa kultura w regionie Styrian Vulkanland, region Styrian Vulkanland
• Pakt kulturowy Gleisdorf 2014, region energetyczny Weiz-Gleisdorf
• Art East , region energetyczny Weiz-Gleisdorf
• Sztuka i czas - 10 dni 10 artystów, Region Oststeirisches Kernland
• Region muzyczno-kulturowy Joglland, region wiosek energetycznych Joglland
• styrian summer_art / regional, region środkowej części wschodniej Styrii
• LEADER Mittlere Alb eV, Region: Jura Szwabska

Regiony kontekstu kulturowego

Kierownik LEADER Iris Absenger-Helmli i jej kolega Wolfgang Berger wspierają tę podstawową inicjatywę artystów i pracowników kultury. Zobacz: „UE stawia na działalność kulturalną” „Region energetyczny Weiz-Gleisdorf” i „East Styrian Heartland” opracowują w praktyce to, co zostało określone przez państwo Styria jako „region kontekstu kulturowego”. Projekty „kunst ost” („region energii”) i „sztuka i czas - 10 dni10artystów” („serce”) weszły do ​​pierwszej tego rodzaju formacji.

2014 do 2020

„Podczas rozmów trójstronnych w dniu 24 września 2013 r. Osiągnięto porozumienie polityczne między Radą a Parlamentem Europejskim w sprawie rozporządzenia w sprawie rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014–2020.” Rozwój obszarów wiejskich w Austrii ma na celu „inteligentny, trwały i stabilny wzrost w całej Unia Europejska ”i jest„ silnie zorientowana na edukację i środki inwestycyjne, a także zarządzanie ekologiczne i oszczędzające zasoby ”.

TIP Turystyka Gleisdorf musi kwietnia do listopada 2014 roku we współpracy z Culture Lab „Sztuka Wschodu” realizowanego własnej LEADER projekt kulturalny, w których oceniano prace poprzedniego okresu lider i podstawa do nowego okresu LEADER zostały ustalone "Gleisdorf Kultura Pakt 2014 ”.

Powiązaniem między starym i nowym okresem LEADER była końcowa konferencja kulturalna LEADER, która odbyła się 21 października 2014 r. W Gleisdorf pod przewodnictwem menedżera LEADER Iris Absenger-Helmli, w ramach sympozjum artystycznego Gleisdorf 2014.

• 

  Gleisdorf łączy program LEADER z tematami kulturowymi

Sytuacja w Luksemburgu

LEADER I (1991–1993) był skierowany wyłącznie do regionu zalewowego . Cała północ kraju została dotknięta przez LEADER II (1994–1999), na przykład Redingen / Wiltz i Clerf / Vianden . Wszystkie regiony wiejskie w Luksemburgu (takie jak Mullerthal ) skorzystały z LEADER + , na który do 2006 r. Udostępniono 2,6 mln euro ze środków EFOGR, które musiały zostać uzupełnione środkami krajowymi w ramach współfinansowania.

literatura

• Niemiecka Agencja Sieciowa ds. Obszarów Wiejskich przy Federalnej Agencji Rolnictwa i Żywności (red.), LEADER + w Niemczech - wybrane projekty, Bonn 2006, 264 str. PDF

linki internetowe

• Niemiecka Agencja ds. Sieci na rzecz Obszarów Wiejskich
• LEADER Forum Austria
• Rozporządzenie (WE) nr 1260/99 (PDF)
• Regiony LEADER w Westfalii
• LEADER w Bawarii
• Badanie mediów „Program ILE / LEADER w saksońskich gazetach codziennych”

Indywidualne dowody