Ustawa o reorganizacji ustawodawstwa

Ustawa Reorganizacja legislacyjne 1946 (znany również jako Kongresu Reorganizacji ustawa weszła w życie z dniem 2 sierpnia 1946) był najbardziej rozległy restrukturyzacja Kongresu USA do tej pory . Obowiązująca dzisiaj struktura stałych komisji kongresowych jest zasadniczo oparta na tej ustawie.

tło

Konieczność unowocześnienia procesu legislacyjnego była widoczna już w okresie Wielkiego Kryzysu lat 30., a jeszcze wyraźniej podczas II wojny światowej . W czasach kryzysu ustawodawca (Kongres) stanął w obliczu bezprecedensowego obciążenia pracą, do którego nie była wystarczająco przygotowana. W rezultacie Kongres przekazał wiele zadań Białemu Domowi za prezydenta Franklina D. Roosevelta , co doprowadziło do postępującej erozji jego pozycji władzy w procesie legislacyjnym, a tym samym jego reputacji. Sposób działania Kongresu został przedstawiony jako przestarzały: jego tradycje, a w szczególności wynikające z tego niezwykle długie czasy rozpatrywania projektów ustaw, nie odpowiadały wymogom współczesności.

Pod koniec wojny znaczna większość w Kongresie była zdania, że ​​tylko gruntowna reforma może przywrócić dawną pozycję obu izb parlamentu. Kluczową postacią ruchu reformatorskiego był senator Robert La Follette Jr. z Wisconsin . W 1945 roku objął przewodnictwo wspólnej, tymczasowej komisji kongresowej ( Joint Committee on Organisation of Congress ) wraz z ówczesnym kongresmanem, a później senatorem Mikem Monroney z Oklahomy , która miała opracować propozycje restrukturyzacji. W 1946 r. komisja przedstawiła następnie szeroko zakrojony katalog środków, które w dużej mierze zostały uwzględnione w projekcie ustawy.

Najważniejsze środki

  • Zmniejszenie liczby stałych komisji Kongresu
    • Liczba komisji senackich zostanie zmniejszona z 33 do 15
    • Liczba komisji w Izbie Reprezentantów zostanie zmniejszona z 48 do 19
    • Przykłady
      • W nowo powstającej Komisji Administracji Izby Reprezentantów Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych podsumowane zostaną zadania następujących komisji, które mają zostać rozwiązane:
        • Komisja Domowa ds. Zapisanych Rachunków
        • Domowa Komisja Wyborcza
        • Komisja Domowa ds. Rachunków
        • Komisja Domowa ds. Dyspozycji Dokumentów Wykonawczych
        • Domowa Komisja ds. Pamięci
      • Wspólny Komitet ds Printing zastępuje poprzednie oddzielne komisje w Senacie i Izbie Reprezentantów
      • Dom Komitet Spraw Wojskowych (niemiecki: „Komitet Wojskowy”) oraz Komitet Dom Spraw Morskich ( „komitet Marine”) zostaną połączone za Armed Services Committee (o „Armed Services Committee”)
      • Komitet Dom na Edukacji i Komitet Dom na Pracy są połączyły się tworząc Komitet ds Edukacji i Pracy . Co ciekawe, odwróciło to podział komitetu dokonany w 1883 roku.
  • Dokładniejszy opis obowiązków komisji i rozwiązanie problemu nakładania się
  • Wzmocnienie kadry i zapewnienie ekspertów
    • Każdy z pozostałych, zreorganizowanych komitetów będzie teraz zatrudniał czterech odpowiednio wynagradzanych ekspertów jako pracowników
    • Legislative Reference Service (od 1970 Congressional Research Service ) zostaje znacznie wzmocniona
  • Wymagania dotyczące rejestracji i raportowania lobbystów w Kongresie
  • Poprawić nadzór nad władzą wykonawczą

Do tej ustawy przemycono także uchwałę o podwyżce rocznych pensji kongresmenów: zamiast 10 000 dolarów delegaci otrzymali od teraz 12 500 dolarów plus 2500 dolarów dodatku na wydatki. Ponadto posłowie mogli teraz również nabyć uprawnienia emerytalne na podstawie ustawy o emeryturze w służbie cywilnej .

przyjęcie

Pomimo pewnego oporu, pierwotny tekst prawny został ostatecznie uchwalony w dużej mierze niezmieniony przez obie izby (Senat i Izbę Reprezentantów). Demokraci ze stanów południowych mieli geargwöhnt, zmniejszając liczbę komitetów, w których byli wcześniej reprezentowani w widocznym miejscu, co mogło zagrozić ich pozycji władzy.

2 sierpnia 1946 r. prezydent Harry S. Truman podpisał ustawę w życie.

efekty

Największym sukcesem ustawy było chyba to, że odtąd posłowie i komisje mogły oprzeć się na sztabach doświadczonych ekspertów. Ułatwiło im to znacznie pracę nad coraz bardziej skomplikowanymi ustawami i projektami. Reformy poprawiły także nadzór ustawodawczy nad władzą wykonawczą .

Cele nie mogły zostać osiągnięte w innych obszarach.

  • Zmniejszeniu liczby komisji sejmowych przynajmniej częściowo przeciwdziałał nieoczekiwany wzrost liczby podkomisji, które nie były regulowane tą ustawą.
  • Lobbyści odkryli luki i tym samym podważyli cele prawa.
  • Ambitna reforma budżetowania zawiodła całkowicie i została wycofana kilka lat później.

źródła

  1. ^ Oświadczenie prezydenta po podpisaniu ustawy o reorganizacji ustawodawstwa

linki internetowe