Mińsk II

Szefowie państw i rządów Białorusi, Rosji, Niemiec, Francji i Ukrainy w Mińsku
Wydarzenia i bitwy
wojny na Ukrainie

Z Mińskiem II , w tym tzw. porozumieniem mińskim , prezydent Francji Francois Hollande , kanclerz Niemiec Angela Merkel , prezydent Ukrainy Petro Poroszenko i prezydent Rosji Władimir Putin negocjowali i grupa kontaktowa podpisała 12 lutego 2015 r. przez uczestników Trójstronnego zestawu środków Realizacja porozumień mińskich tzw. Umawiającymi się stronami jako sygnatariuszami w 2015 r. byli: były prezydent Ukrainy Leonid Kuczma , ambasador Federacji Rosyjskiej na Ukrainie Michaił Żurabow , przywódcy milicji samozwańczych i jeszcze nie uznanych na arenie międzynarodowej „Republik Ludowych” Ługańsk i Donieck Igor Płotnicki oraz Alexander Sacharschenko i komisarz OBWE Heidi Tagliavini .

Porozumienie ma na celu złagodzenie i uspokojenie wojny, która szaleje we wschodniej Ukrainie od 2014 roku oraz osiągnięcie politycznego rozwiązania konfliktu. Przy uzgodnionym zestawie środków konkretyzuje sposób, w jaki Mińsk I zostanie wdrożony .

Przed szczytem prezydent USA Barack Obama telefonował do Władimira Putina i Petra Poroszenkę. Niekiedy delegacje partnerów negocjacyjnych brały również udział w dyskusji z ministrami spraw zagranicznych czterech krajów: francuskim ministrem spraw zagranicznych Laurentem Fabiusem , ukraińskim ministrem spraw zagranicznych Pawło Klimkinem , rosyjskim ministrem spraw zagranicznych Siergiejem Ławrowem oraz niemieckim ministrem spraw zagranicznych Frankiem-Walterem Steinmeierem .

Obserwatorzy wcześnie wątpili, czy umowa była dobrze przemyślana: wkrótce po jej podpisaniu bojownicy lojalni wobec Rosji podjęli szturm Debalcewa , zdobywając miasto trzy dni po oficjalnym ogłoszeniu zawieszenia broni, które już zerwało porozumienie. W miarę postępu procesu konflikt nadal się tlił z różnym nasileniem. W czerwcu oddziały antyrządowe zaatakowały miasto Marjinkę na zachód od Doniecka, a w sierpniu 2015 r. doszło do silnego ataku na Mariupolskim odcinku frontu. Historyk Jurij Felschtinski przeanalizował: „Dla Putina traktaty mińskie są wojskowym podstępem do przegrupowania sił zbrojnych i przemyślenia sytuacji. Są ułożone w taki sposób, że Rosja nie jest z niczym związana. „Separatyści” czyli Kijów, a nawet Europa – ale nie Rosja – przejmują wszystkie zobowiązania. Interpretacja umów jest dowolna – ze strony każdej z zaangażowanych stron. Absolutnie niemożliwe jest ustalenie, kto co naruszył, „separatyści” nie są przed nikim odpowiedzialni”.

Pre-historia

Rozmowy na Kremlu 6 lutego 2015 r. pomiędzy Angelą Merkel, Władimirem Putinem i François Hollande
Delegacje negocjacyjne w sali konferencyjnej w Mińsku , 11 lutego 2015 r.

29 stycznia 2015 r. ministrowie spraw zagranicznych UE na specjalnym spotkaniu w Brukseli postanowili przedłużyć do września sankcje nałożone wcześniej na Rosję. Na ich kolejne regularne spotkanie, zaplanowane na 9 lutego 2015 r., należy określić nowe, dodatkowe sankcje.

W dniu 30 stycznia 2015 roku, Hollande i Merkel spotkała się także z UE Przewodniczący Parlamentu Martin Schulz w alzackim mieście Strasbourg . Rozmowa została opisana jako poufna wymiana informacji o bieżących sprawach; nie ogłoszono żadnej treści.

6 lutego 2015 roku François Hollande, Angela Merkel i Władimir Putin omówili sytuację na wschodniej Ukrainie na Kremlu.

9 lutego 2015 roku ogłoszono, że ministrowie spraw zagranicznych UE na spotkaniu w Brukseli chcieliby zobaczyć wprowadzenie nowych sankcji w postaci m.in. B. chciał odłożyć dalsze podróże i zamrożenie nieruchomości do 16 lutego.

10 lutego 2015 r., powołując się na rosyjską agencję informacyjną TASS, poinformowano, że przed planowanym na 11 lutego szczytem kryzysowym Hollande i Merkel uzgodnili z Poroszenką i Putinem w Mińsku zawieszenie broni i wycofanie broni ciężkiej dla wschodnich Ukraina została uzgodniona. Stało się to na spotkaniu Grupy Kontaktowej Ukrainy tego wieczoru w Mińsku i przy mediacji Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE). Uczestnikami byli były prezydent Ukrainy Leonid Kuczma (z mandatem proeuropejskiego kierownictwa w Kijowie), przedstawiciele separatystów Władysław Dejnego i Pushilin z nieuznawanych „Republik Ludowych” Doniecka i Ługańska oraz rosyjski dyplomata Michaił Żurabow i Heidi Tagliavini z OBWE.

negocjacje

Umowa została podpisana 12 lutego 2015 roku w stolicy Białorusi Mińsku. Czterech przywódców państw: Hollande, Merkel, Poroszenko i Putin prowadziło większość negocjacji prywatnie, w obecności tłumaczy, doradców i ministrów spraw zagranicznych. Przywódcy samozwańczych „Republik Ludowych” byli nieobecni i według Hollande'a nie byli widziani przez żadnego z uczestników. Negocjacje trwały łącznie 17 godzin. Według Badische Zeitung Putin upatrywał główną przyczynę długich negocjacji w tym, że Poroszenko nie chciał rozmawiać bezpośrednio z władcami zbuntowanych obszarów. Jednak zdaniem Hollande'a powodem było to, że Putin chciał opóźnić porozumienie, aby dać swoim wojskom wystarczająco dużo czasu na otoczenie armii ukraińskiej i zajęcie nowych pozycji. W czasie negocjacji w Debalcewie okrążono 5000 żołnierzy ukraińskich. W swoich wspomnieniach Hollande pisze, że Putin chciał odroczyć zawieszenie broni o trzy tygodnie, ale Merkel i on sam wynegocjowali go do kilku dni. Hollande donosi, że Putin wystąpił z kilkoma głosami i zaadresowany do Poroszenki zagroził zmiażdżeniem wojsk ukraińskich. Tym samym Putin przyznał się do obecności sił rosyjskich na wschodniej Ukrainie, powiedział Hollande.

Dopiero wznowienie negocjacji z 1 września 2015 r. doprowadziło do opadnięcia codziennych walk, które toczyły się do tego czasu, tj. w czasie, gdy Rosja jednocześnie ustanawiała swoją obecność wojskową w Syrii . We wrześniu odbyło się również Zgromadzenie Ogólne ONZ i wznowiono negocjacje w formacie normandzkim . Tamtejsze ramy czasowe zostały przedłużone do 2016 r. po tym, jak obszary rebelianckie wcześniej zagroziły opuszczeniem procesu w wyborach bez protokołu.

Według Hranta Kostanyana z Centrum Studiów nad Polityką Europejską i Stefana Meistera z Niemieckiego Towarzystwa Polityki Zagranicznej UE podważyła własną pozycję negocjacyjną, obiecując zniesienie sankcji bez ustępstw ze strony Rosji. Kreml odniósł więc wrażenie, że może znieść sankcje bez konieczności ustępstw z jego strony. Wypowiedzi polityków europejskich, a zwłaszcza dyplomatów niemieckich, takich jak Sigmar Gabriel i Frank-Walter Steinmeier , podważałyby wspólną linię europejską.

zawartość

Umowy zawierają 13 punktów:

  1. Natychmiastowe i całkowite zawieszenie broni na poszczególnych obszarach obwodów donieckiego i ługańskiego Ukrainy oraz ścisłe przestrzeganie go od godziny 00:00 (czasu kijowskiego) 15 lutego 2015 r.
  2. Wycofanie całej broni ciężkiej z obu stron, w tej samej odległości, wokół strefy bezpieczeństwa o szerokości co najmniej 50 km dla systemów artyleryjskich o kalibrze 100 mm i więcej, strefy bezpieczeństwa o szerokości 70 km dla systemów artylerii rakietowej oraz szerokość 140 km dla artylerii atomowe rosyjskiego typu Tornado-S , jak również rodzaju Uragan , Smertsch i systemy taktycznych Tochka typu zapewnić:
    • ukraińskiego sił zbrojnych: mierzona od rzeczywistej linii styku;
    • Dla jednostek zbrojnych poszczególnych rejonów obwodu donieckiego i ługańskiego Ukrainy: mierzone od linii styku 19 września 2014
    r. Wycofanie w/w ciężkich systemów uzbrojenia musi rozpocząć się nie później niż drugiego dnia rozejmu i być zakończone w ciągu 14 dni.
    Proces ten jest wspierany przez OBWE i Trójstronną Grupę Kontaktową.
  3. Skuteczne monitorowanie i weryfikację zawieszenia broni i wycofywania systemów uzbrojenia ciężkiego musi być prowadzone przez OBWE począwszy od pierwszego dnia wycofania systemów uzbrojenia, łącznie ze wszystkimi niezbędnymi środkami technicznymi, w tym satelitami, dronami, systemami pozycjonowania itp. .
  4. Pierwszego dnia po wycofaniu [broni ciężkiej] odbywa się dialog na temat trybu przeprowadzenia wyborów regionalnych zgodnie z ustawodawstwem ukraińskim i ustawą ukraińskim „O tymczasowym porządku samorządów lokalnych na poszczególnych obszarach Doniecka i Ługańska Obwodów”, a także przyszły status tych obszarów, na podstawie wspomnianej ustawy.
    Niezwłocznie, w ciągu 30 dni od podpisania tego dokumentu, Rada Najwyższa Ukrainy musi podjąć uchwałę określającą terytorium, na którym obowiązują szczególne przepisy zgodnie z Ustawą Ukraińską „O tymczasowym zarządzeniu samorządu lokalnego na poszczególnych obszarach Doniecka”. and Lugansk Oblasts ”, [i to] na podstawie linii określonej w memorandum mińskim z dnia 19 września 2014 r.
  5. Ułaskawienie i amnestię należy udzielić uchwaleniem ustawy zakazującej ścigania i karania osób w związku z wydarzeniami, które miały miejsce na poszczególnych obszarach obwodów donieckiego i ługańskiego Ukrainy.
  6. Uwolnienie i wymiana wszystkich zakładników i osób bezprawnie przetrzymywanych musi odbywać się zgodnie z zasadą „wszyscy przeciwko wszystkim”. Proces ten musi się zakończyć nie później niż piątego dnia po wycofaniu [ciężkiej broni].
  7. Bezpieczny dostęp, dostarczanie, przechowywanie i dystrybucję pomocy humanitarnej wśród potrzebujących należy zapewnić w oparciu o mechanizmy międzynarodowe.
    Przywrócenie powiązań społeczno-gospodarczych z Kijowem.
  8. Określono warunki, w jakich nastąpi pełne przywrócenie powiązań społecznych i gospodarczych, w tym transfer świadczeń socjalnych, takich jak wypłaty emerytur i inne płatności (dodatki i dochody, terminowa płatność wszystkich rachunków komunalnych, przywrócenie opodatkowania w ramach pole Ukrainy ).
    W tym celu Ukraina przywróci funkcjonowanie swojego systemu bankowego na obszarach dotkniętych konfliktem i może powstać międzynarodowy mechanizm ułatwiający takie transfery.
  9. Przywrócona zostanie pełna kontrola granicy państwowej ze strony władz ukraińskich na całym obszarze konfliktu, począwszy od pierwszego dnia po przeprowadzeniu wyborów regionalnych, a skończywszy na wszechstronnym rozwiązaniu politycznym (wybory regionalne na poszczególnych obszarach obwodów donieckiego i ługańskiego na podstawie ustawy Ukraina i reforma konstytucyjna) do końca 2015 r., pod warunkiem realizacji pkt 11 – poprzez konsultacje i koordynację z przedstawicielami poszczególnych obszarów obwodów donieckiego i ługańskiego w ramach trójstronnego grupa kontaktów.
  10. Wycofanie wszystkich obcych jednostek zbrojnych i sprzętu wojskowego, w tym najemników, z terytorium Ukrainy pod obserwacją OBWE. Rozbrój wszystkie nielegalne grupy.
  11. Wdrożenie reformy konstytucyjnej na Ukrainie i wejście w życie nowej konstytucji do końca 2015 roku. [Konstytucja ta musi] zawierać kluczowy element decentralizacji (z uwzględnieniem specyfiki poszczególnych obszarów obwodów donieckiego i ługańskiego), co jest koordynowana z przedstawicielami tych obszarów, a także uchwalenie do końca 2015 r. stałej ustawy o szczególnym statusie poszczególnych obszarów obwodów donieckiego i ługańskiego zgodnie z działaniami wymienionymi w Notach¹.
  12. Na podstawie ukraińskiej ustawy „O tymczasowym zarządzeniu samorządu lokalnego na poszczególnych obszarach obwodów donieckiego i ługańskiego” kwestie związane z wyborami regionalnymi mają być omawiane z przedstawicielami poszczególnych obszarów obwodów donieckiego i ługańskiego w ramach trójstronnej grupy kontaktowej. Wybory przeprowadzane są zgodnie z odpowiednimi standardami OBWE i pod obserwacją Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka OBWE.
  13. Zintensyfikowane zostaną prace trójstronnej grupy kontaktowej, w tym utworzenie grup roboczych do realizacji odpowiednich aspektów porozumień mińskich. Skład tych [grup roboczych] będzie odzwierciedlał skład trójstronnej grupy kontaktowej.

Ponadto Niemcy, Francja, Rosja i Ukraina chcą powołać organ kontrolny złożony z dyplomatów do monitorowania realizacji zawieszenia broni, który ma się regularnie spotykać.

rozwój

Na miejscu

13 lutego 2015 r. premier Ukrainy Arsenij Jaceniuk potwierdził swoje roszczenia do terytoriów prorosyjskich separatystów i kontroli Doniecka i Ługańska . Prezydent Petro Poroszenko powiedział na spotkaniu z premierem Węgier Viktorem Orbánem w Kijowie, że rosyjska ofensywa na wschodniej Ukrainie została „znacznie rozszerzona” po porozumieniu mińskim.

Według doniesień prasowych prorosyjski przywódca separatystów Aleksander Sacharczenko zarządził zawieszenie broni w Doniecku po południu 14 lutego. Według różnych doniesień walki w okolicy ponownie się nasiliły, zwłaszcza wokół węzła komunikacyjnego Debalcewe . „Na separatystycznym obszarze Ługańska rozpoczęło się podobno wycofywanie ciężkiej broni. Przedstawiciel powstańca Denis Pushilin wezwał prozachodni rząd w Kijowie do zorganizowania nowego spotkania grupy kontaktowej, w którą zaangażowana jest także Rosja i OBWE."

Przed rozpoczęciem rozmowy różne głowy państw rozmawiały ze sobą przez telefon.

Prezydent Ukrainy Poroszenko nakazał wojskom tego kraju zawieszenie broni o północy czasu lokalnego w wystąpieniu telewizyjnym.

„Minister obrony” „Donieckiej Republiki Ludowej” Eduard Bassurin zalecił obserwatorom OBWE unikanie Debalcewa.

Rzecznik Kremla Dmitrij Pieskow ogłoszono w Moskwie po podpisaniu umowy, że Hollande, Merkel i Putin Poroszenko chciał rozmawiać ze sobą ponownie po rozpoczęciu zawieszenia broni; W trakcie tej rozmowy telefonicznej, czterej szefowie rządów wezwali 15 lutego zaangażowanych do przestrzegania zawieszenia broni również w Debalcewe.

16 lutego 2015 r. poinformowano, że armia ukraińska wyklucza wycofanie broni ciężkiej do odwołania z powodu walk pod Debalcewe . Prezydent OBWE Ilkka Kanerva potępił działania separatystów i podkreślił, że zawieszenie broni dotyczy także Debalcewe. 18 lutego Poroszenko ogłosił wycofanie wojsk ukraińskich z Debalcewa.

Według ich rzecznika wojskowego Eduarda Bassurina, 24 lutego 2015 r. separatystyczne milicje rozpoczęły uzgodnione wycofanie ciężkiej broni. W tym samym czasie jednak zaatakowali wioskę w rejonie Mariupola, zabijając i raniąc kilku ukraińskich żołnierzy. OBWE skarżyła się na brak możliwości monitorowania wycofywania i lokalizacji broni ciężkiej.

8 marca 2015 r. obserwatorzy OBWE poinformowali o przedłużającej się wymianie ognia na ukraińskich punktach kontrolnych, około 41 km na północ od Doniecka. Jednak liczba naruszeń przepisów o wycofywaniu broni ciężkiej ograniczyła się do 13 incydentów, w których jedna strona oskarżyła drugą o ostrzał z ciężkiej artylerii. 10 marca ponownie wybuchły ciężkie walki z lojalnymi wobec Rosji separatystami wokół Szyrokyna , 20 km na wschód od Mariupola. Separatyści powiedzieli OBWE, że kontrolują połowę tego miejsca. Bitwy toczono za pomocą moździerzy, pistoletów i czołgów. Dalsze walki toczyły się w okolicach lotniska w Doniecku .

6 czerwca 2015 r. szwajcarskie MSZ potwierdziło w Bernie deklarację intencji przedstawicielki Ukrainy z Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie Heidi Tagliavini , że chce zrezygnować ze swojego urzędu. Rosyjski portal informacyjny podejrzewał powód, dla którego Tagliavini chciał wprowadzić w życie wiążące porozumienie Mińsk II, a tym samym nie brać udziału w nowych negocjacjach w sprawie dalszych zmian („Mińsk III”).

Leonid Kuczma zrezygnował z pełnienia funkcji przedstawiciela Ukrainy jesienią 2018 roku, ale został ponownie powołany przez nowego prezydenta Ukrainy Wołodymyra Zełenskiego na początku czerwca 2019 roku .

UE

Na szczycie szefów państw i rządów UE 12 lutego 2015 r. dalsze, omówione wcześniej sankcje, zostały podtrzymane i podjęto decyzję o ich realizacji.

G7

W oświadczeniu francuskiego biura prezydenckiego stwierdzono, że siedem wiodących krajów uprzemysłowionych ( G7 ) ostrzegło skonfliktowane strony na Ukrainie przed działaniami, które mogłyby zagrozić uzgodnionemu zawieszeniu broni. „Są gotowi podjąć odpowiednie kroki przeciwko tym, którzy łamią mińskie rezolucje”.

MFW

Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) ogłosił w lutym 2015 roku, że Ukraina będzie otrzymywać kredyty na łączną kwotę 17,5 mld dolarów w ciągu najbliższych czterech lat.

Rosja

Wykluczono uwolnienie uwięzionej w Moskwie pilotki ukraińskich sił powietrznych Nadii Sawczenko , która nie była objęta uzgodnioną w Mińsku wymianą więźniów, ponieważ „nie była więźniem ani zakładniczką”.

Stany Zjednoczone

9 lutego 2015 roku , po spotkaniu z kanclerz Merkel, prezydent USA Barack Obama nadal zastrzegał jako opcję dostawy broni na Ukrainę; Pani Merkel zwróciła uwagę na wciąż odmienne poglądy. 14 lutego 2015 r. Stany Zjednoczone poinformowały o dostarczeniu dodatkowej broni ciężkiej po rosyjskiej stronie granicy i jej dostawie na pola walki.

Światowa Rada Bezpieczeństwa

Rosja złożyła 13 lutego 2015 r. projekt rezolucji w Radzie Bezpieczeństwa ONZ, z którym zapisał porozumienia Mińsk II i jego realizacja powinna być wymagana. Moskwa oczekuje jednomyślnej zgody 15 lutego 2015 r. – poinformowała agencja Interfax, powołując się na środowiska MSZ. Rosja zablokowała poprzednie rezolucje ONZ. Projekt został przyjęty jednogłośnie Uchwałą 2202 (2015) w dniu 17 lutego 2015 r.

ocena

Umowa mińska jest postrzegana jako korzystna dla Rosji i niekorzystna dla Ukrainy. Stefan Meister z Niemieckiego Towarzystwa Polityki Zagranicznej postrzega porozumienie jako zwycięstwo prezydenta Putina, który przeforsował swoje żądania bez żadnych ustępstw. Oba porozumienia mińskie zostały podpisane przez prezydenta Poroszenkę w sytuacji wyjątkowej, gdy armia ukraińska w Iłowajsku, a później w Debalcewe, była na skraju załamania z powodu ofensywy wojsk prorosyjskich. Ukraińskie media i politycy nie ufali rosyjskim obietnicom i wskazywali, że pierwsze porozumienie mińskie z września 2014 roku zostało już naruszone, a wojska lojalne wobec Kremla zajęły duże obszary po podpisaniu Mińska I.

Krytycznie ocenia się, że Rosja nie jest w porozumieniu otwarcie wymieniana jako strona wojenna, chociaż dostarcza „Republikom Ludowym” myśliwce i sprzęt wojskowy. Politolog Fiodor Łukjanow uważa za triumf prezydenta Putina to, że udało mu się narzucić sformułowanie w porozumieniu, które ignoruje rolę Rosji jako walczącej partii. Dzięki temu rosyjskie przywództwo może odgrywać swoją rolę jako uczestnik wojny. Na przykład władze rosyjskie odrzuciły wymianę więźniów zaleconą w Mińsku-II, uzasadniając, że Rosja nie była stroną konfliktu, a zatem nie była związana porozumieniami mińskimi. . Zgromadzenie Parlamentarne OBWE podkreśla jednak, że porozumienie mińskie przewiduje również uwolnienie osób porwanych na ziemi ukraińskiej i nielegalnie przetrzymywanych w Rosji, w tym pilota myśliwca Nadii Sawczenko i filmowca Ołeha Sentsowa .

Podczas gdy Rosja nie jest wymieniona jako uczestnik wojny w Porozumieniu Mińskim, nieuznawane na arenie międzynarodowej „Republiki Ludowe” są wyniesione do rangi partnerów negocjacyjnych, a tym samym de facto uznawane. Mają też wpływ na zmiany w ukraińskiej konstytucji. Rosja chce wykorzystać te obszary do wpływania w przyszłości na politykę wewnętrzną i zagraniczną Ukrainy.

Chronologiczna kolejność uzgodnionych kroków nie jest jasna. Według Ukrainy i komentatorów, zanim rozpocznie się jakikolwiek proces polityczny w kraju i zaplanuje się wybory w obwodach donieckim i ługańskim, najpierw trzeba wstrzymać dostawy broni i odzyskać kontrolę nad swoimi granicami . Dopóki Rosja kontroluje tam tereny i media, obserwatorzy OBWE i ODIHR nie mają swobodnego dostępu do regionów, partie ukraińskie i osoby przesiedlone nie mogą głosować, a działalność proukraińska jest niebezpieczna, nie może być wolnego i uczciwe wybory na Obszarach, które mają zostać przeprowadzone. Z drugiej strony, zgodnie z rosyjską interpretacją, punkty pozamilitarne muszą zostać spełnione, zanim możliwe będzie osiągnięcie zawieszenia broni. W szczególności rząd rosyjski domaga się, aby Ukraina wprowadziła zmiany konstytucyjne i nadała okupowanym terytoriom specjalny status, zanim Rosja rozważy wycofanie wojsk i sprzętu wojskowego z tych terytoriów. Ambasador Niemiec na Ukrainie Ernst Reichel powiedział w wywiadzie, że Ukraina może przeprowadzić wybory w Donbasie, gdy wojska rosyjskie będą tam jeszcze działały. Jako przykład historyczny ambasador przytoczył wybory w NRD, które odbyły się pomimo okupacji sowieckiej. MSZ nie chciało jednak zobowiązać się, że rosyjskie siły zbrojne będą musiały się wycofać przed wyborami na wschodzie Ukrainy.

Misja monitorująca zawieszenie broni OBWE jest uważana przez niektórych komentatorów za niewystarczającą. Bojownicy „Republik Ludowych” udostępnili obserwatorom OBWE jedynie dwa przejścia graniczne. Ponieważ Rosja zaprzecza swojej roli jako strony walczącej, Rosjanie mogą uczestniczyć w misji OBWE jako obserwatorzy, podczas gdy Ukraińcy nie mogą występować jako obserwatorzy OBWE. Rosja jest drugim co do wielkości kontyngentem misji OBWE i ma decydujący wpływ na planowanie operacyjne i raporty sytuacyjne. Rosja działa zarówno jako strona wojenna, jak i mediator.

W nowych porozumieniach mińskich nie ma wzmianki o obszarze około 500 km², który został podbity przez samozwańcze „Republiki Ludowe” wbrew pierwszemu układowi mińskiemu, a także o okupowanym przez Rosję Krymie. Jest to postrzegane jako ustępstwo wobec Kremla. Ten punkt jest pozytywnie odbierany w rosyjskich mediach. „Nikt już nie mówi o Krymie” – komentuje porozumienie mińskie gazeta Wiedomosti .

Według Heiko Pleinesa z Centrum Badań Europy Wschodniej na Uniwersytecie w Bremie kolejnym problemem z porozumieniami mińskimi jest to, że przebieg linii rozejmu nie jest ustalony, ponieważ do umowy nie są dołączone żadne mapy. Natychmiast po rozpoczęciu rozejmu bojownicy z Donieckiej „Republiki Ludowej” podbili Debalcewe na podstawie tego, że Delazewe było po ich stronie linii rozejmu. Misja obserwacyjna OBWE potwierdziła jednak, że miejsce to było pod kontrolą Ukrainy w uzgodnionym terminie. Według OBWE bojownicy „Republik Ludowych” chcieli stworzyć „nowe fakty” wraz z podbojem.

Krytykuje się również, że dwa inne mocarstwa gwarancyjne Memorandum Budapesztańskiego – Stany Zjednoczone i Wielka Brytania – nie zostały uwzględnione w negocjacjach. W tym czasie Ukraina zrzekła się broni jądrowej. W zamian Rosja, Stany Zjednoczone i Wielka Brytania zobowiązały się do przestrzegania istniejących granic Ukrainy.

Perspektywy i ważność

Prezydent Poroszenko zagroził wprowadzeniem na Ukrainie stanu wojennego w przypadku niepowodzenia porozumienia . Oznaczało to m.in. racjonowanie żywności. W sierpniu 2015 r. Poroszenko powiedział, że porozumienia mińskie dały Ukrainie czas na wzmocnienie jej zdolności obronnych i częściowo pomogły wypełnić oczywiste luki wojskowe i techniczne z Rosją. Porozumienie Mińsk II nadal obowiązuje podczas rozmów w Mińsku, ale jest wielokrotnie łamane przez obie strony. Główną rolę odgrywają względy siłowo-polityczne; według szefa obserwatora OBWE ludność „nie wierzy” w sztucznie narysowane linie „i powiedziała: „To nie jest nasz konflikt”.

Specjalny wysłannik Stanów Zjednoczonych do Ukrainy Kurt Volker potwierdził wiosną 2018 r., że istnienie „tzw. republik ludowych” jest sprzeczne z celem porozumienia mińskiego, jakim jest przywrócenie suwerenności Ukrainy.

linki internetowe

  • Obowiązujące nowe postanowienia wykonawcze do Umowy Mińskiej podpisanej przez Ukraińską Grupę Kontaktową na stronie internetowej OBWE w oryginale rosyjskim oraz w tłumaczeniu niemieckim w Ukraińskich Wiadomościach.
  • Tekst Deklaracji Mińskiej (Mińsk II) podpisanej przez Putina, Merkel, Hollande i Poroszenkę (w Handelsblatt)

Indywidualne dowody

  1. ↑ Dokumentacja: Umowa Mińska z 12 lutego 2015 r. , Federalna Agencja Edukacji Obywatelskiej, 26 lutego 2015 r
  2. ^ Co było podpisane w Mińsku . W: chartophylakeion.de , 12 lutego 2015 r.
  3. ↑ Mińsk przyniesie pokój? W: Badische Zeitung . 12 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  4. ↑ Rozmowy na Ukrainie: Trwają starania o pokojowe rozwiązanie. W: Deutschlandfunk . 11 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  5. ^ B Peace Summit na wschodniej Ukrainie: długiej nocy Mińsku . W: spiegel.de , 12 lutego 2015 r.
  6. ^ Mińsk: Laurent Fabius raconte les coulisses de la negociation . Europa 1 . W: europe1.fr , 15 lutego 2015.
  7. ^ Klimkin broni Mińska II w parlamencie . Euromajdan . W: euromaidanpress.com , 14 lutego 2015 r.
  8. ^ Severin Weiland i Matthias Gebauer: Ciężkie walki we wschodniej Ukrainie: błędy Mińska . W: Spiegel Online , 18 lutego 2015, dostęp 18 lutego 2015.
  9. ↑ Ciężka broń jest ponownie używana na Ukrainie , Tages-Anzeiger, 4 czerwca 2015 r.
  10. ↑ Mimo zawieszenia broni: Ukraina donosi o zaciekłych walkach w pobliżu Mariupola , Spiegel, 10.08.2015
  11. ^ Junta FSB. Scenariusze Moskiewskiego Biura Politycznego dla Ukrainy , nv.ua, 8 czerwca 2015 r.
  12. ↑ UE przedłuża sankcje wobec Rosji. W: Badische Zeitung . AFP , 30 stycznia 2015, dostęp 30 stycznia 2015 .
  13. ↑ Bez komentarza - Bez rzęs. W: Badische Zeitung. 31 stycznia 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  14. ↑ UE odracza nowe sankcje. W: Badische Zeitung. 10 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  15. ↑ Przerwa przeciwpożarowa uzgodniona przed szczytem kryzysowym w Mińsku. W: Badische Zeitung. 10 lutego 2015, obejrzano 25 lutego 2015 .
  16. ↑ a b c Mińskie negocjacje: rosyjska gra . W: Frankfurter Allgemeine Zeitung , 15 lutego 2015 r.
  17. ^ B c Francois Hollande: Les Leçons du pouvoir . Wydania Stock, Paryż 2018, ISBN 978-2-234-08474-2 , s. 64-69 .
  18. ↑ a b Rozejm bez złudzeń. W: Badische Zeitung. 13 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  19. ↑ Putin popełnił wymowny błąd w walce na krzyki z prezydentem Ukrainy, mówi Francuz Hollande . W: Business Insider , 3 września 2018 r.
  20. ^ Zabronione wyrzutnie rakiet i kontrowersyjne wybory , Tagesspiegel, 2 października 2015
  21. ↑ Hrant Kostanyan i Stefan Meister: Ukraina, Rosja i UE: przełamanie impasu w procesie mińskim . Centrum Studiów nad Polityką Europejską, czerwiec 2016.
  22. ^ Mińsk II: Tekst umowy w języku niemieckim. 13 lutego 2015, dostęp 19 czerwca 2019 .
  23. ↑ 13 punktów za pokój. W: Der Tagesspiegel. Verlag Der Tagesspiegel GmbH, 12.02.2015, dostęp 19.06.2019 .
  24. ↑ a b c Wojna na Ukrainie trwa. W: Badische Zeitung. 14 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  25. ↑ a b c Wschodnia Ukraina: USA oskarżają Rosję o dalsze dostawy broni. W: Der Spiegel . 14 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  26. ↑ Nieufność między skonfliktowanymi stronami we wschodniej Ukrainie utrzymuje się na wysokim poziomie . W: Badische Zeitung. 14 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  27. ↑ DLF-Nachrichten, 15 lutego 2015, godz. 4:00. Bardziej prawdopodobnie tutaj:
  28. ↑ „Chcę pokoju”. W: Deutschlandfunk . 15 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  29. ↑ a b Sytuacja na wschodzie Ukrainy jest nadal napięta. W: Badische Zeitung. 16 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  30. ↑ Wdrożenie zawieszenia broni w Donbasie niepewne. W: Badische Zeitung. 13 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  31. ↑ Wzajemne zarzuty o złamanie zawieszenia broni. W: Deutschlandfunk . 16 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  32. ↑ Przewodniczący PA OBWE wzywa do ścisłego przestrzegania zawieszenia broni na Ukrainie, ubolewa nad walkami Debalcewe. OBWE, Zgromadzenie Parlamentarne, 16 lutego 2015, dostęp 16 lutego 2015 .
  33. ↑ Poroszenko zapowiada wycofanie się z Debalcewa. W: Süddeutsche Zeitung . 18 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  34. ↑ Separatyści mówią o jednostronnym wycofaniu broni. W: Świat . 24 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  35. ^ Po szczycie kryzysowym w Paryżu: Kerry oskarża Rosję o kłamstwo. W: Der Spiegel . 24 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  36. ↑ http://www.wsj.com/articles/osce-says-heavy-weapons-moving-in-ukraine-but-unsure-of-withdrawal-1425061682 OBWE: Różnice między słowami a czynami separatystów , Radio Free Europa , 3 marca 2015
  37. ↑ „Ostatnie ze Specjalnej Misji Obserwacyjnej na Ukrainę (SMM), na podstawie informacji otrzymanych od godziny 18:00 (czasu kijowskiego), 9 marca 2015 r.” OBWE z dnia 10 marca 2015 r., obejrzano 10 marca 2015 r.
  38. ↑ „Ostatnie ze Specjalnej Misji Obserwacyjnej (SMM) OBWE na Ukrainie na podstawie informacji otrzymanych do godziny 18:00 (czasu kijowskiego), 10 marca 2015 r.” OBWE z 11 marca 2015 r., oglądany 11 marca 2015
  39. ↑ Zły znak? Przedstawiciel OBWE ds. Ukrainy ma dość , Sputnik , 8 czerwca 2015 r. June
  40. ↑ Kryzys na Ukrainie: Specjalny wysłannik OBWE Tagliavini rezygnuje ze stanowiska [1] , FAZ Online, 6 czerwca 2015 r.
  41. ↑ Zełenski sprowadził Leonida Kuczmę z powrotem do Donbass Contact Group , Nowa Gazeta, 3 czerwca 2019
  42. ↑ a b Plan pokojowy dla Ukrainy budzi ostrożne echa. W: Deutschlandfunk . 12 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  43. ↑ G7 ostrzega skonfliktowane strony na Ukrainie przed łamaniem porozumień mińskich. W: Deutschlandfunk. 13 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  44. ↑ USA zastrzegają sobie prawo do dalszego dostarczania broni na Ukrainę. W: Deutschlandfunk. 9 lutego 2015, dostęp 25 lutego 2015 .
  45. ↑ Przyjmując jednogłośnie rezolucję 2202 (2015), Rada Bezpieczeństwa wzywa strony do wdrożenia porozumień mających na celu pokojowe osadnictwo we wschodniej Ukrainie. Rada Bezpieczeństwa ONZ , 17 lutego 2015, dostęp 21 lutego 2015 .
  46. ↑ Stefan Meister: Witaj, Eskalacja: Dlaczego Mińsk 2 nie będzie działał . Niemieckie Towarzystwo Polityki Zagranicznej, DGAP Standpunkt, luty 2015.
    Paul Roderick Gregory: Putin zwycięża w nowym porozumieniu mińskim . W: Forbes , 13.02.2015.
    Putin jako „zwycięzca”: Mińsk-II zwiększa presję na Poroszenkę na Ukrainie . W: Abendzeitung Monachium , 13 lutego 2015.
    Jacques Schuster : W Mińsku jest tylko jeden zwycięzca – Putin . W: Welt Online , 12 lutego 2015.
    Taras Kuzio : Wydanie specjalne: Ukraina między ograniczoną UE a asertywną Rosją . W: Journal of Common Market Studies . 55, nr 1, 2017, s. 103-120. doi: 10.1111 / jcms.12447 .
    Michael Birnbaum: Putin wydaje się być największym zwycięzcą ukraińskich rozmów o zawieszeniu broni . W: Washington Post , 12 lutego 2015.
    Gerd Appenzeller : Pakt z Mińska: Mały pokój na Ukrainie . W: Tagesspiegel , 12 lutego 2015.
    Putin „wielkim zwycięzcą”: Sceptyczne relacje prasowe na szczycie pokojowym . W: Märkische Onlinezeitung , 13.02.2015 .
    Putin wygrywa zawieszenie broni na Ukrainie . W: The Wall Street Journal , 2 września 2015.
    Komentarze prasowe po szczycie Ukrainy w Mińsku: „Putin zdobył punkty” . W: Frankfurter Rundschau , 13 lutego 2015.
    Hrant Kostanyan i Stefan Meister: Ukraina, Rosja i UE: przełamanie impasu w procesie mińskim . Centrum Studiów nad Polityką Europejską, czerwiec 2016.
  47. ↑ Stefan Meister: Witaj, Eskalacja: Dlaczego Mińsk 2 nie będzie działał . Niemieckie Towarzystwo Polityki Zagranicznej, DGAP Standpunkt, luty 2015.
  48. ↑ Marieluise Beck i Ralf Fücks : Konflikt na Ukrainie: brak carte blanche dla Putina . W: Zeit Online , 13 kwietnia 2016.
    Andreas Umland : Dlaczego UE powinna oddzielić sankcje wobec Rosji od porozumień mińskich . W: Harvard International Review , 15 lipca 2016.
    Hrant Kostanyan i Stefan Meister: Ukraina, Rosja i UE: Przełamanie impasu w procesie mińskim . Centrum Studiów nad Polityką Europejską, czerwiec 2016.
  49. ↑ Marieluise Beck i Ralf Fücks: Ukraina Konflikt: brak carte blanche dla Putina . W: Zeit Online , 13 kwietnia 2016.
    Bernd Johann: Komentarz: Traktat z Mińska nie żyje Niech żyje Mińsk! . W: Deutsche Welle , 12 lutego 2016.
    Gerhard Gnauck: Wersal był uczciwą robotą przeciwko Mińskowi . W: Welt Online , 26 lipca 2016.
    Iryna Iwaszko i Anton Krut: Komentarz: Dlaczego porozumienia mińskie są tak kruche? Federalna Agencja Edukacji Obywatelskiej , 26 lutego 2015 r.
  50. ↑ Hans Monath, Nina Jegliński, Elke Windisch i Lukas Hermsmeier: Uzgodniono zawieszenie broni dla Ukrainy: Panuje wielki sceptycyzm . W: Tagesspiegel , 13 lutego 2015.
  51. ↑ Marieluise Beck i Ralf Fücks: Ukraina Konflikt: brak carte blanche dla Putina . W: Zeit Online , 13 kwietnia 2016.
    Gerhard Gnauck: Wersal był uczciwą robotą przeciwko Mińskowi . W: Welt Online , 26 lipca 2016.
  52. ↑ Marieluise Beck i Ralf Fücks: Ukraina Konflikt: brak carte blanche dla Putina . W: Zeit Online , 13 kwietnia 2016 r.
  53. ↑ REZOLUCJA W SPRAWIE UPROWADZONYCH I NIELEGALNIE PRZETRZYMANYCH OBYWATELI UKRAIŃSKICH W FEDERACJI ROSYJSKIEJ (PDF) oscepa.org. 9 lipca 2015 r. Zarchiwizowane z oryginału 13 lipca 2015 r. Pobrane 8 kwietnia 2016 r. s. 47
  54. ↑ Gerhard Gnauck: Wersal był dobrą robotą przeciwko Mińskowi . W: Welt Online , 26 lipca 2016.
    Taras Kuzio: Wydanie specjalne: Ukraina między ograniczoną UE a asertywną Rosją . W: Journal of Common Market Studies . 55, nr 1, 2017, s. 103-120. doi: 10.1111 / jcms.12447 .
    Paul Roderick Gregory: Putin wygrywa w nowym porozumieniu z Mińska . W: Forbes , 13 lutego 2015.
    Stefan Meister: Witamy, Eskalacja: Dlaczego Mińsk 2 nie będzie działał . Niemieckie Towarzystwo Polityki Zagranicznej, DGAP Standpunkt, luty 2015.
  55. ^ Paul Roderick Gregory: Putin wychodzi na szczyt w nowym porozumieniu z Mińska . W: Forbes , 13 lutego 2015.
  56. ↑ Taras Kuzio: Wydanie specjalne: Ukraina między ograniczoną UE a asertywną Rosją . W: Journal of Common Market Studies . 55, nr 1, 2017, s. 103-120. doi: 10.1111 / jcms.12447 .
    Oliver Tamminga: Komentarz: Cienka granica – Rosja między eskalacją wojskową a deeskalacjią we wschodniej Ukrainie . Federalna Agencja Edukacji Obywatelskiej, 4 maja 2015 r.
  57. ↑ Claudia von Salzen : Dwa lata porozumienia mińskiego Historia niepowodzeń na Ukrainie . W: Tagesspiegel , 12 lutego 2017 r.
    Taras Kuzio: Wydanie specjalne: Ukraina między ograniczoną UE a asertywną Rosją . W: Journal of Common Market Studies . 55, nr 1, 2017, s. 103-120. doi: 10.1111 / jcms.12447
  58. ↑ Marieluise Beck i Ralf Fücks: Ukraina Konflikt: brak carte blanche dla Putina . W: Zeit Online , 13 kwietnia 2016.
    Gerhard Gnauck: Wersal był uczciwą robotą przeciwko Mińskowi . W: Welt Online , 26 lipca 2016.
    Hrant Kostanyan i Stefan Meister: Ukraina, Rosja i UE: Przełamanie impasu w procesie mińskim . Centrum Studiów nad Polityką Europejską, czerwiec 2016.
    Andreas Umland: Dlaczego UE powinna oddzielić sankcje wobec Rosji od porozumień mińskich . W: Harvard International Review , 15 lipca 2016 r.
  59. ^ Andreas Umland: Dlaczego UE powinna oddzielić sankcje wobec Rosji od porozumień mińskich . W: Harvard International Review , 15 lipca 2016.
    Svitlana Kobzar: Mind the Gap: interpretacja porozumienia Mińsk II . Instytut Studiów Europejskich, Vrije Universiteit Brussel, marzec 2016.
  60. ^ Sabine Adler : Skandal wokół ambasadora niemieckiego w Kijowie . W: Deutschlandfunk , 8 lutego 2017 r.
  61. ↑ Hrant Kostanyan i Stefan Meister: Ukraina, Rosja i UE: przełamanie impasu w procesie mińskim . Centrum Studiów nad Polityką Europejską, czerwiec 2016.
  62. ↑ Gerhard Gnauck: Wersal był dobrą robotą przeciwko Mińskowi . W: Welt Online , 26 lipca 2016.
  63. ↑ Marieluise Beck i Ralf Fücks: Ukraina Konflikt: brak carte blanche dla Putina . W: Zeit Online , 13 kwietnia 2016 r.
  64. ↑ Andrew Denison: Umowa z Mińska nie powiodła się – Prowokator jest na Kremlu, a nie na Zachodzie . W: Cicero , 17 lutego 2015.
    Paul Roderick Gregory: Putin wybija się na szczyt w nowym porozumieniu z Mińska . W: Forbes , 13 lutego 2015.
  65. ↑ Putin „zwycięzcą”: Mińsk-II zwiększa presję na Poroszenkę na Ukrainie . W: Abendzeitung Monachium , 13 lutego 2015.
  66. ↑ Heiko Pleines: Komentarz: Linie podziału we wschodniej Ukrainie . Federalna Agencja Edukacji Obywatelskiej, 26 lutego 2015 r.
  67. ↑ Marieluise Beck i Ralf Fücks: Ukraina Konflikt: brak carte blanche dla Putina . W: Zeit Online , 13 kwietnia 2016.
    Hrant Kostanyan i Stefan Meister: Ukraina, Rosja i UE: Przełamanie impasu w procesie mińskim . Centrum Studiów nad Polityką Europejską, czerwiec 2016.
  68. ↑ Poroszenko: Rosja planowała przyłączenie kolejnych ośmiu ukraińskich regionów do UNIAN 22 sierpnia 2015 r.
  69. ↑ «Przemoc można powstrzymać w każdej chwili» , Tages-Anzeiger, 3 lutego 2018 r.
  70. ↑ 112.ua: Volker mówi, że tak zwane republiki ludowe w Donbasie powinny zostać wyeliminowane , Kijów, 4 marca 2018 r.; „Tak zwana Ługańska Republika Ludowa i Doniecka Republika Ludowa to podmioty stworzone przez Rosję, aby pomóc ukryć rolę Rosji i wzmocnić konflikt i muszą zostać wyeliminowane” – powiedział Volker.