Opłata lokalna

Zasiłek lokalny był terminem pochodzącym z prawa wynagrodzeń i rokowań zbiorowych służby publicznej i był poprzednikiem zasiłku rodzinnego .

Wynagrodzenie

Dodatek miejscowy stanowił część pensji stanowiącej uzupełnienie pensji zasadniczej i był zróżnicowany w zależności od miejsca zamieszkania, stanu cywilnego , liczby dzieci i samej pensji zasadniczej.

Od 1873 do 1972 roku przy ustalaniu wysokości wynagrodzeń brano pod uwagę regionalne różnice w kosztach utrzymania .

W pierwotnej wersji federalnej ustawy o wynagrodzeniach (BBesG) z 1957 r. Lokalna dopłata była oparta na klasie taryfowej, na którą podzielono grupę płac (Ia, Ib, II, III, IV), klasę lokalną (S, A, B) oraz Poziom (1, 2, 3).

Klasa taryfowa

W 1957 roku klasy od A 1 do A 6 to klasy IV, od A 7 do A 10 - III, od A 11 do A 14 - II, A 15 i A 16 i B 1 do B 6 - 1b oraz klasy B 7 do B 11 są przypisane do klasy taryfowej 1a.

Klasa lokalizacji

Klasa lokalna oficjalnego miejsca zamieszkania ( miejsca zatrudnienia ) była oparta na lokalnym spisie klas, który rząd federalny ustanowił na mocy rozporządzenia . Uwzględniono liczbę mieszkańców, średnie czynsze za pokoje oraz inne cechy lokalne.

Lokalny poziom klasy A, który poprzednio obowiązywał w III Rzeszy, stał się nowym poziomem S, poziom B stał się poziomem A, a poziom C - poziomem B ( Federalny Dziennik Ustaw II str. 1208 ). Pierwszy miejscowy rejestr klasowy Republiki Federalnej wszedł w życie wraz z rozporządzeniem o utworzeniu miejscowego rejestru klasowego z dnia 1 października 1957 r. ( Federalny Dziennik Ustaw II s. 1445 ). Wszystkie lokalizacje niewymienione w rozporządzeniu zostały przypisane do najniższej klasy lokalizacji B.

krok

Poziom zasiłku lokalnego odpowiada aktualnemu poziomowi zasiłku rodzinnego. Poziom 1 zasiłku lokalnego był na ogół przyznawany niezamężnym urzędnikom służby cywilnej do 40 roku życia. Poziom 2 przyznawano zamężnym, owdowiałym lub rozwiedzionym urzędnikom państwowym, a także niezamężnym urzędnikom w wieku 40 lat i starszym. Poziom 3 był wypłacany na dziecko uprawnione do zasiłku rodzinnego; dodatek lokalny został zwiększony na dodatkowe dzieci ( Federalny Dziennik Ustaw I str. 993 ). W 1964 roku lokalna klasa B została usunięta i została przeniesiona do lokalnej klasy A.

Koniec regionalnego zróżnicowania płac

Pierwsza ustawa o standaryzacji i nowej regulacji płacowej w rządach federalnych i stanowych (1. BesVNG) z 18 marca 1971 r. ( Federalny Dziennik Ustaw I str. 208 ) zniosła regionalne zróżnicowanie wynagrodzeń. Od tego czasu dodatkowe obciążenia finansowe wynikające ze szczególnych sytuacji lokalnych są uwzględniane w federalnym prawie płacowym tylko wtedy, gdy urzędnik ma oficjalne i faktyczne miejsce zamieszkania za granicą. Nie uwzględniono już lokalnych różnic cen w Niemczech. Chociaż lokalna premia w rzeczywistości nie była już przyznawana, nowa wersja Federalnej Ustawy o wynagrodzeniach z 1975 r. Również była zgodna z tradycyjną terminologią (patrz § 39 ust. 1 BBesG i. DF ustawy z dnia 23 maja 1975 r., Federalny Dziennik Ustaw I str. 1173 ). Jednak aby określić wysokość lokalnej dopłaty, nie odwoływano się już do klasy lokalnej.

Zastąpienie przez zasiłek rodzinny

Dopiero w ustawie o reformie ustawy o służbie publicznej (Reformgesetz) z 24 lutego 1997 r. ( Federalny Dziennik Ustaw 1997 I str. 322 ) termin „zasiłek lokalny” został zastąpiony terminem „zasiłek rodzinny” (por. Art. 3 nr 13 ustawy reformującej). Najpóźniej do tego czasu niezamężni urzędnicy nie mieli już prawa do dodatku. Osoby uprawnione do starego poziomu 2 otrzymały nowy poziom 1. Termin dopłata lokalna przetrwał w niektórych przepisach, np. B. w federalnej ustawie ministra .

Zasada żywienia

Wyrokiem z dnia 6 marca 2007 r. Federalny Trybunał Konstytucyjny orzekł, że ustawodawca ds. Wynagrodzeń nie jest zobowiązany do rekompensaty kosztów utrzymania zróżnicowanych regionalnie ze względu na zasadę wyżywienia zawartą w Ustawie Zasadniczej (GG). Taki obowiązek działania nie wynika z zasady wykonania (art. 33 ust. 2 GG). Lokalny system dodatków do wynagrodzeń urzędników nie jest chroniony jako tradycyjna zasada profesjonalnej służby cywilnej .

Pracownicy

Zgodnie z najnowszą wersją Federalnego Układu Zbiorowego Pracy , wynagrodzenie pracowników opierało się na wynagrodzeniu podstawowym i lokalnej dopłacie. Kwota lokalnej dopłaty została ustalona na podstawie klasy taryfowej, do której została przypisana grupa płacowa pracownika, oraz poziomu odpowiadającego sytuacji rodzinnej pracownika. Zgodnie z § 33 BMT-G II / BMT-GO lub § 1 MTArb / MTArb-O, pracownicy otrzymywali tak zwany „dodatek socjalny” jako składnik wynagrodzenia związanego z dzieckiem jako dodatek do wynagrodzenia miesięcznego, o ile zostały spełnione odpowiednie warunki.

Wraz z wejściem w życie układu zbiorowego dla służby publicznej (TVöD), układu zbiorowego dla służby publicznej krajów związkowych (TV-L) z dniem 1 października 2005 r. I związanym z tym zniesieniem rozróżnienia między pracownikami umysłowymi a pracownikami fizycznymi, zniknęły również składniki wynagrodzenia związane z rodziną. Dodatek lokalny został częściowo uwzględniony w nowych tabelach wynagrodzeń. Były przepisy przejściowe dla pracowników, którzy wcześniej podlegali starym układom zbiorowym.

literatura

• Lokalny katalog klas . Springer Fachmedien , Wiesbaden 1963, ISBN 978-3-663-13642-2 , doi : 10.1007 / 978-3-663-13642-2 . 
• Oryginalna wersja BBesG z 27 lipca 1957 r. Federalny Dziennik Ustaw I s. 993

linki internetowe

• Rozporządzenie zmieniające lokalny wykaz klas z dnia 13 grudnia 1954 r. ( Federalny Dziennik Ustaw II str. 1208 ; wejście w życie 1 stycznia 1955 r .; na podstawie rozporządzenia z 23 października 1924 r. (RGBl. Str. 289))
• Rozporządzenie w sprawie utworzenia lokalnego spisu klas z dnia 1 października 1957 r. ( Federalny Dziennik Ustaw II str. 1445 ; wejście w życie 1 października 1957 r.)
• Rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie utworzenia miejscowego rejestru klas z dnia 14 lipca 1960 r. ( Federalny Dziennik Ustaw II str. 1877 : wejście w życie 1 stycznia 1960 r .; zmiana i uzupełnienie lokalnego rejestru klas)
• Drugie rozporządzenie zmieniające rozporządzenie o utworzeniu lokalnego rejestru klas z dnia 14 sierpnia 1961 r. ( Federalny Dziennik Ustaw II s. 1177 : wejście w życie: 1 stycznia 1961 r .; uzupełnienie do lokalnego rejestru klas)
• Trzecie rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie utworzenia lokalnego rejestru klas z dnia 24 kwietnia 1963 r. ( Federalny Dz.U. II s. 202 : wejście w życie: 1 stycznia 1961 r .; zmiana i uzupełnienie lokalnego rejestru klas)
• Czwarte rozporządzenie zmieniające rozporządzenie o utworzeniu lokalnego rejestru klasowego z dnia 24 kwietnia 1963 r. ( Federalny Dziennik Ustaw II s. 293 ; wejście w życie: 1 stycznia 1963 r.)
• Piąte rozporządzenie zmieniające rozporządzenie o utworzeniu lokalnego rejestru klasowego z dnia 29 lipca 1964 r. ( Federalny Dz.U. II str. 851 ; wejście w życie: 1 stycznia 1964 r .; uzupełnienie i nowelizacja)

Indywidualne dowody