Sąd Administracyjny (Austria)

Austria Sąd Administracyjny - VwGH -p1
Poziom stanu	Federacja
pozycja	sąd najwyższy właściwy dla jurysdykcji administracyjnej,
główne biuro	Wiedeń
prezydent	Rudolf Thienel
Pracownik	68 sędziów
Wielkość budżetu	22 mln euro (2021)
Strona internetowa	http://www.vwgh.gv.at/

Sąd administracyjny w dawnej czeskiej kancelarii sądowej przy Judenplatz 11 w Wiedniu

Sala rozpraw Sądu Administracyjnego

Administracyjne Trybunał (VwGH) jest najwyższy sąd odpowiedzialny za sądownictwo administracyjne w Austrii . Jest jednym z trzech najwyższych sądów w Austrii, obok Trybunału Konstytucyjnego (VfGH) i Sądu Najwyższego (OGH) .

Organizacja zewnętrzna

Zewnętrzną organizację Sądu Administracyjnego reguluje Art. 134 B-VG oraz Ustawa o Sądzie Administracyjnym z 1985 r . Sąd administracyjny składa się z prezesa, wiceprezesa i innych sędziów. Sędziów Sądu Administracyjnego powołuje Prezydent Federalny na wniosek Rządu Federalnego . O ile nie chodzi o stanowisko Prezesa lub Wiceprezesa Sądu Administracyjnego, Rząd Federalny ze swojej strony jest związany trzema propozycjami przedstawionymi przez Zgromadzenie Ogólne Sądu Administracyjnego. Wymogami zawodowymi do pełnienia funkcji sędziego w Sądzie Administracyjnym jest ukończenie studiów prawniczych i co najmniej dziesięcioletnie doświadczenie praktyczne w zawodzie prawniczym. Zgodnie ze swoim doświadczeniem zawodowym członkowie Sądu Administracyjnego wywodzą się zwykle z jurysdykcji powszechnej (sądów cywilnych i karnych), z ogólnej administracji federalnej i stanowej, z administracji finansowej i zawodów prawniczych. Sędziowie są – podobnie jak sędziowie jurysdykcji powszechnej – niezawiśli, nieodwołalni i nieodwołalni. Przechodzą na emeryturę pod koniec roku, w którym kończą 65 lat.

W skład Sądu Administracyjnego wchodzą obecnie Prezes Rudolf Thienel , Wiceprezes Anna Sporrer , 13 Przewodniczących Senatu i 53 Radnych.

Sąd Administracyjny ma swoją siedzibę w Wiedniu w dawnym budynku Kancelarii Sądu Czeskiego , 1. , Judenplatz 11. Do 2012 roku mieścił się tu także Sąd Konstytucyjny.

Obowiązki

Zgodnie z Art. 133 B-VG Sąd Administracyjny orzeka o:

• Rewizje przeciwko ustaleń i decyzji w sądach administracyjnych z powodu nielegalności
• Wnioski o wyznaczenie terminu z powodu naruszenia przez sąd administracyjny obowiązku decyzyjnego ( wniosek o wyznaczenie terminu )
• Konflikty kompetencyjne między sądami administracyjnymi lub między sądem administracyjnym a sądem administracyjnym.

Najważniejszą kompetencją Sądu Administracyjnego jest orzeczenie rewizyjne. Rewizja może podnieść:

• każda osoba, która twierdzi, że jej prawa zostały naruszone wiedzą lub decyzją
• organ administracyjny, którego dotyczy postępowanie przed sądem administracyjnym,
• właściwy minister federalny w niektórych sprawach, w których stany wdrażają prawo federalne,
• inne osoby i instytucje w przypadkach, gdy jest to przewidziane przez prawo (art. 133 ust. 8 B-VG).

Warunkiem dopuszczalności rewizji jest zgodnie z Art. 133 ustęp 4 i 9 B-VG:

Zgodnie z § 25a ust. 1 VwGG sąd administracyjny musi zdecydować w swojej decyzji lub decyzji, czy apelacja jest dopuszczalna . Jeżeli sąd administracyjny potwierdzi dopuszczalność apelacji, można wnieść apelację zwykłą . Jeżeli sąd administracyjny odrzuci dopuszczalność odwołania, można wnieść kasację nadzwyczajną . W ramach rewizji nadzwyczajnej należy wyjaśnić zgodnie z § 28 ust. 3 VwGG, dlaczego rewizja jest dopuszczalna wbrew opinii sądu administracyjnego.

Środki prawne do Administracyjnego Sądu podlegają adwokackich obowiązków zgodnie z § 24 (2) VwGG . Innymi słowy, odwołania muszą być sporządzone przez uprawnionego prawnika, a nie tylko – jak w przeszłości – podpisane. W niektórych przypadkach można również rozważyć reprezentację przez doradcę podatkowego lub audytora. Osoby potrzebujące w ramach pomocy prawnej mają prawo do bezpłatnej reprezentacji przez adwokata.

Postępowanie przed Sądem Administracyjnym jest bardziej szczegółowo uregulowane w Ustawie o Sądzie Administracyjnym z 1985 r. (VwGG) oraz w regulaminie Sądu Administracyjnego. Ustawa o ogólnym postępowaniu administracyjnym 1991 (AVG) ma zastosowanie jako spółka zależna (alternatywa).

Sąd administracyjny zawsze orzeka w senacie:

• Rządzą tu Senaty, które składają się z 5 członków (Senat 5-osobowy). Ponoszą odpowiedzialność, chyba że wyraźnie odpowiedzialny jest senat potrójny lub senat wzmocniony.
• Senaty trójstronne są tworzone głównie do podejmowania decyzji w sprawach administracyjnych karnych oraz do decyzji formalnych.
• Z drugiej strony, wzmocnione senaty (9 członków) są odpowiedzialne, jeśli poprzednie orzecznictwo zostało porzucone lub jeśli na pytanie prawne, które ma zostać rozwiązane, nie udzielono jednolitej odpowiedzi w poprzednim orzecznictwie.

fabuła

Sąd administracyjny został po raz pierwszy przewidziany w konstytucji w konstytucji grudniowej z 1867 r. Konkretnie jej powołanie przesądziła dopiero ustawa z 22 października 1875 r., ogłoszona 2 kwietnia 1876 ​​r. , wprowadzona w Reichsracie przez rząd (od 1871 r.) księcia Adolfa von Auersperga i ministra bez teki Józefa Ungera . W tym samym roku kolejna ustawa i dwa rozporządzenia wydane przez całe ministerstwo regulowały postępowanie w przypadku kolizji kompetencyjnych, regulaminy postępowania i sprawy personalne. 2 lipca 1876 r. rozpoczął pracę Sąd Administracyjny. Pierwotnie składał się z 12 członków. W pierwszym roku miał do czynienia z 271 skargami.

Zasady jurysdykcji administracyjnej pozostają zasadniczo takie same od 1876 roku. Wysuwany od 1876 r. wniosek o subinstancje sądów administracyjnych został zrealizowany przez ustawodawcę konstytucyjny dopiero w 2012 r. wraz z początkiem 2014 r. Pod koniec monarchii w 1918 r. Sąd Administracyjny liczył 49 członków, do których co roku wnoszono około 10 000 skarg.

Tymczasowe Zgromadzenie Narodowe na niemieckiej Austrii przeszedł na ustawę o ustanowieniu sądu administracyjnego niemiecko-austriackiej w dniu 6 lutego 1919 r . Zgodnie z ustawą Sędziów miał mianować Komitet Wykonawczy Sejmu, Rada Stanu (zniesiona 15 marca 1919 r.) . Ostatni prezes cesarskiego dworu dla królestw i państw reprezentowanych w radzie cesarskiej , Karl Grabmayr , został mianowany prezesem republikańskiego sądu administracyjnego.

W 1934 roku zjednoczył się Sąd Administracyjny, będący dyktaturą państwa korporacyjnego, z Trybunałem Konstytucyjnym do Sądu Federalnego . Ponieważ jurysdykcja konstytucyjna - w przeciwieństwie do sądownictwa administracyjnego - została zniesiona w czasach narodowosocjalistycznych, w 1940 została przemianowana na Sąd Administracyjny , a w 1941 połączyła się z Pruskim Wyższym Sądem Administracyjnym, tworząc Sąd Administracyjny Rzeszy (RVG). Po upadku reżimu nazistowskiego Sąd Administracyjny wznowił pracę w grudniu 1945 roku.

Wraz z nowelizacją orzecznictwa administracyjnego z 2012 r. , która weszła w życie 1 stycznia 2014 r., kompetencje Sądu Administracyjnego zostały kompleksowo zmienione. O ile przed 1 stycznia 2014 roku Sąd Administracyjny był odpowiedzialny za rozstrzyganie skarg na zawiadomienia organów administracyjnych odpowiedzialnych w ostatniej instancji, o tyle sądy administracyjne ( wojewódzkie sądy administracyjne , Federalny Sąd Administracyjny , Federalny Sąd Finansowy ) orzekają w takich skargach ( zawiadomienie). reklamacje ). Od teraz Sąd Administracyjny może skoncentrować się na swojej jurysdykcji jako organu odwoławczego. W tym kontekście należy zauważyć, że chociaż Sąd Administracyjny był tradycyjnie jedynym sądem administracyjnym w Austrii, istniały również inne instytucje posiadające Niezależne Senaty Administracyjne oraz organy kolegialne o wpływie orzeczniczym, które sprawowały jurysdykcję administracyjną w szerszym znaczeniu. Instytucjami tymi były zazwyczaj sądy (tj. sądy ) w rozumieniu Europejskiej Konwencji Praw Człowieka , ale nie sądy w rozumieniu prawa konstytucyjnego (tj. w rozumieniu federalnego prawa konstytucyjnego ). W 2008 roku po raz pierwszy utworzono drugi sąd administracyjny wraz z Sądem Azylowym ; zostało to rozwiązane w kontekście nowelizacji orzecznictwa administracyjnego w Federalnym Sądzie Administracyjnym z 2012 roku .

Prezes Sądu Administracyjnego

Od momentu powstania Sąd Administracyjny ma prezesa, który jest obecnie powoływany przez Prezydenta Federalnego na wniosek Rządu Federalnego zgodnie z Art. 134 ust.4 B-VG . Przedstawiając swoją propozycję – w przeciwieństwie do pozostałych sędziów VwGH – powołania stanowisk prezydenckich i wiceprezesów, rząd federalny nie jest związany trójstronną propozycją samego Trybunału Sprawiedliwości. Ponieważ Sąd Administracyjny Republiki Austrii nie istniał w latach 1934-1945 (najpierw zastąpiony przez federalny sąd federalny, a następnie przekształcony w niemiecki sąd administracyjny Rzeszy), prezesi jego następców sądów nie znajdują się na liście prezesów sąd administracyjny w tym okresie.

literatura

• Dieter Altenburger, Benjamin Kneihs, z pomocą Christopha Urtza: Briefs do VwG, VfGH i VwGH (stan na 2018 r.). 6. wydanie poprawione. LexisNexis ARD Orac Wiedeń 2015, ISBN 978-3-7007-6825-8 .
• Friedrich Dolp (red.): Sądy administracyjne. Obowiązujące podstawy prawne dotyczące utworzenia, zakresu obowiązków i trybu postępowania Sądu Administracyjnego na dzień 1 grudnia 1986 r. (= ręczne wydanie austriackich ustaw i rozporządzeń. Grupa 3: Prawo administracyjne z wyłączeniem prawa finansowego. NF Vol. 15, ZDB -ID 574379 -5 ). Verlag der Österreichische Staatsdruckerei, Wiedeń 1987.
• Rudolf Machacek (red.): Postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym i Sądem Administracyjnym. Praktyczny przewodnik z objaśnieniami także skarg UVS i ETPC oraz Sądu Azylowego. 6., całkowicie poprawione wydanie. Manz, Wiedeń 2008, ISBN 978-3-214-06194-4 .
• Heinz Mayer / Gerhard Muzak: B-VG - Federalna ustawa konstytucyjna. Krótki komentarz. = B-VG. Wydanie piąte. Manz, Wiedeń 2015, ISBN 978-3-214-15033-4 .
• Peter Oberndorfer : Austriacka jurysdykcja administracyjna. Plan piętra do nauki i praktyki. Z przepisami prawnymi dotyczącymi jurysdykcji administracyjnej i przykładowymi briefami w załączniku. Trauner, Linz 1985, ISBN 3-85320-297-7 .
• Thomas Olechowski : Austriacki sąd administracyjny. Historia sądownictwa administracyjnego w Austrii - pałac dawnej czesko-austriackiej kancelarii sądowej. (125 lat VwGH (1876-2001)). Verlag Österreich, Wiedeń 2001, ISBN 3-7046-1689-3 , s. 79-113.

linki internetowe

• Strona internetowa Sądu Administracyjnego vwgh.gv.at
• Sąd Administracyjny w historii Wiednia Wiki Miasta Wiednia

Indywidualne dowody

1. ↑ ^{a b} Sąd Administracyjny : Die Richter , dostęp 16 marca 2014 r.
2. ↑ Federalna ustawa o finansach 2021. (PDF) Federalne Ministerstwo Finansów, dostęp 8 stycznia 2020 r. (strona 561). 
3. ↑ RGBL. nr 36/1876 (= str. 85)
4. ↑ RGBL. nr 37, 94 i 95/1876
5. ^ Historia VwGH od 1876 do 1918 ( Memento z 3 stycznia 2014 w Internet Archive )
6. ↑ StGBl. nr 88/1919 (= str. 152)