Cztery procent przeszkody (Austria)

Wyniki wszystkich wyborów krajowych w Austrii od 1994 roku. Linia przerywana wskazuje czteroprocentową przeszkodę.

Termin „ próg czteroprocentowy” odnosi się do klauzuli blokującej wybory do Austriackiej Rady Narodowej , która została wprowadzona w 1992 r. Wraz z nowelizacją przepisów wyborczych do Rady Narodowej ( Federalny Dziennik Ustaw nr 471/1992 ). Klauzula progowa zgodnie z § 77 ust. 2 EuWO ( Europejskie przepisy wyborcze ) ma również zastosowanie do austriackich wyborów europejskich , zgodnie z którymi partie, które otrzymały mniej niż 4% ważnych głosów oddanych w całych Niemczech, nie są uprawnione do przyznania mandatów.

tło

Krajowa Rada Wyborcza Rozporządzenie (NRWO) dzieli terytorium federalnego na dziewięć okręgów państwowych , z których każda odpowiada geograficznie do jednego z dziewięciu austriackich landów . Na podstawie wyników ostatniego spisu każdemu okręgowi wyborczemu przypisuje się określoną liczbę mandatów . Najmniej zaludniony okręg wyborczy Burgenland posiada obecnie siedem ze 183 miejsc w radach krajowych; w Dolnej Austrii , najludniejszym okręgu wyborczym kraju, reprezentującym 36 mandatów. Liczba ważnych głosów oddanych w każdym regionalnym okręgu wyborczym jest podzielona przez liczbę mandatów przydzielonych do odpowiedniego regionalnego okręgu wyborczego. Wynik tego podziału jest określany jako liczba głosów oddanych na dany okręg wyborczy i reprezentuje liczbę głosów potrzebną do przyznania mandatu do reprezentowania okręgu w Radzie Narodowej.

Każdy okręg wyborczy stanu jest dalej podzielony na od dwóch do siedmiu okręgów regionalnych .

Przydzielanie mandatów stronom odbywa się w trzech etapach:

  • W pierwszym z trzech tak zwanych postępowań przygotowawczych liczba ważnych głosów, które dana partia otrzymała w danym okręgu regionalnym, jest podzielona przez liczbę głosów w krajowym okręgu wyborczym, do którego należy dany regionalny okręg wyborczy. Iloraz jest zaokrąglany w dół. Efektem jest liczba tzw. Mandatów podstawowych, które dana partia osiąga w odpowiednim okręgu wyborczym. Jeżeli nie wszystkie partie uczestniczące we wszystkich okręgach regionalnych otrzymały liczby głosów będące dokładnymi całkowitymi wielokrotnościami odpowiednich liczb wyborczych, nie wszystkie dostępne mandaty mogą zostać przyznane w tej pierwszej turze.
  • W drugim badaniu wstępnym liczba ważnych głosów otrzymanych przez daną partię w danym okręgu wyborczym stanu jest dzielona przez liczbę głosów w danym okręgu wyborczym. Iloraz jest zaokrąglany w dół i pomniejszany o łączną liczbę podstawowych mandatów, które zostały przydzielone odpowiedniej partii w danym okręgu wyborczym stanu. Wynikiem jest liczba tzw. Pozostałych mandatów lub pozostałych mandatów do głosowania, które dana partia osiągnie w danym okręgu wyborczym. Nawet po tej rundzie prawie na pewno nie wszystkie miejsca zostały przydzielone.
  • Wreszcie w trzecim wstępnym dochodzeniu liczba ważnych głosów, które dana strona otrzymała w całych Niemczech, zostaje przeliczona na całkowitą liczbę mandatów przy zastosowaniu procedury D'Hondta . Jeśli ta łączna liczba jest wyższa niż liczba podstawowych i pozostałych mandatów, które partia otrzymała w pierwszych dwóch rundach, otrzyma odpowiednią liczbę dodatkowych pozostałych mandatów. Z drugiej strony, jeśli partia otrzymała już więcej podstawowych i pozostałych mandatów w pierwszych dwóch rundach, niż pozwoliłaby na to sama trzecia runda, mniej dodatkowych mandatów pozostałych zostanie przekazanych innym stronom.

Zgodnie z art. 100 ust. 1 i art. 107 ust. 2 NRWO tylko te strony, które otrzymały mandat podstawowy w pierwszym dochodzeniu lub które łącznie posiadają co najmniej 4% ważnych głosów oddanych w całym kraju, biorą udział w rozdzielaniu pozostałych mandatów w ramach drugiego i trzeciego dochodzenia mieć.

Znaczenie klauzuli progowej i podstawowego mandatu

Mandat na szczeblu regionalnych okręgów wyborczych jest nadal możliwy, niezależnie od 4% przeszkody na szczeblu regionalnych okręgów wyborczych. Uzyskany w ten sposób mandat nazywany jest mandatem podstawowym . W zależności od wielkości okręgu wyborczego różnie trudno jest uzyskać mandat podstawowy: im większa liczba oddanych głosów (w stosunku do liczby głosów), tym mniejszy musi być względny udział głosów, aby partia otrzymała mandat podstawowy.

Podzielenie liczby głosów oddanych na kraj związkowy w wyborach do Rady Narodowej w 2013 r. Przez liczbę mandatów, które mają być przyznane w krajach związkowych, pokazuje, że liczba wyborów wyniosła około 25 000 w zależności od kraju związkowego. Do uzyskania podstawowego mandatu potrzeba tylu głosów w jednym okręgu wyborczym. Zgodnie z tym około 12% głosów byłoby potrzebnych do uzyskania podstawowego mandatu w okręgu wyborczym w Górnej Styrii i około 91% w okręgu Wschodniego Tyrolu . W „typowym” okręgu wyborczym potrzeba około 20%.

Zakładając taką samą frekwencję we wszystkich okręgach wyborczych i pomijając błędy w zaokrąglaniu, zwłaszcza przy określaniu mandatów, które mają być przyznane w poszczególnych krajach związkowych, 1/183 oddanych głosów jest niezbędna do uzyskania mandatu, ale wtedy wszystkie głosy muszą pochodzić z i pochodzą z tego samego okręgu wyborczego.

Ponieważ elektorat austriacki jest stosunkowo jednorodny zarówno pod względem udziału wyborców, jak i preferencji partyjnych, podstawowy mandat jest znacznie trudniejszy do osiągnięcia w praktyce niż czteroprocentowy udział ogólnokrajowy. Nigdy wcześniej nie zdarzyło się, aby partia, która nie pokonała czteroprocentowej przeszkody, zamiast tego uzyskała podstawowy mandat. We wszystkich niedawnych przypadkach, w których wejście małej partii do Rady Narodowej było wyobrażalne, ale wątpliwe, czteroprocentowa przeszkoda była głównie omawiana podczas kampanii wyborczej, a także w samych raportach wyborczych. Fakt, że można ominąć czteroprocentową przeszkodę, ale mimo to wstąpić do Rady Narodowej na podstawie podstawowego mandatu, jest praktycznie nieznany szerszej publiczności.

Jednak w kampanii wyborczej na wybory do Rady Narodowej w Austrii w 2006 roku temat stał się aktualny, ponieważ BZÖ był blisko 4% według wszystkich sondaży i liczył na zdobycie tam podstawowego mandatu dzięki silnemu poparciu w Karyntii. W wieczór wyborów niewiele brakowało podstawowego mandatu, ale czteroprocentowa przeszkoda została po prostu pominięta.

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. ↑ Wybory do Rady Narodowej, podział okręgów wyborczych na stronie internetowej Federalnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (BMI).
  2. ^ Wynik wyborów do Rady Narodowej 2013 na stronie Federalnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (BMI), dostęp 21 czerwca 2015 r.
  3. ↑ Komunikat Federalnego Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie liczby mandatów przyznanych każdemu okręgowi wyborczemu na wybory do Rady Narodowej zgodnie z art. 127 ust. 5 przepisów wyborczych Rady Narodowej z 1992 r. - NRWO ( Federalny Dziennik Ustaw nr II nr 99/2013 ): „Rozdział 1. Ze względu na zmiany terytorialne W kraju związkowym Styria okręgi wyborcze wymienione w §§  2 ust. 1 i  3 ust. 2 NRWO, na podstawie wyników spisu powszechnego z dnia 15 maja 2001 r., Mają następującą liczbę mandatów: [Tabele okręgów wyborczych stanowych i okręgów wyborczych ] ”. - „§ 2. Wraz z niniejszym ogłoszeniem przestaje obowiązywać komunikat Federalnego Ministra Spraw Wewnętrznych dotyczący liczby mandatów na wybory do Rady Narodowej przyznanych każdemu okręgowi wyborczemu, Federalny Dziennik Ustaw II nr 337a / 2002. ” (§ 127 Z 5 NRWO uchylony przez Federalny Dziennik Ustaw . I nr 106/2016 .)