Kompromis weimarski

Przestępstwo konstytucyjne znane jako kompromis szkoły weimarskiej było wynikiem negocjacji koalicyjnych mających na celu utworzenie rządu Rzeszy w czerwcu 1919 r. i jest głównie zakotwiczone w art. 146 ust. 2 konstytucji weimarskiej ogłoszonej 14 sierpnia 1919 r . Artykuł 146 stanowił, co następuje:

  • System szkół publicznych ma być zorganizowany organicznie. System szkolnictwa średniego i wyższego opiera się na wspólnej dla wszystkich szkole podstawowej. Dla tej struktury decydujące jest zróżnicowanie zawodów, o przyjęciu dziecka do określonej szkoły decydują jego usposobienie i skłonności, a nie pozycja ekonomiczna i społeczna czy religia rodziców.
  • Natomiast na terenie gmin, na wniosek opiekunów prawnych, mają być tworzone szkoły podstawowe ich wyznania lub ideologii, o ile nie utrudnia to prawidłowego funkcjonowania szkoły, także w rozumieniu ust. 1. W miarę możliwości należy uwzględnić wolę opiekuna prawnego. Ustawodawstwo państwowe określa szczegóły zgodnie z zasadami prawa Rzeszy.
  • Fundusze publiczne mają być udostępnione przez Rzeszę, kraje związkowe i gminy na dostęp mniej zamożnych do szkół gimnazjalnych i wyższych, w szczególności stypendia edukacyjne dla rodziców dzieci uznanych za nadające się do nauki w szkołach gimnazjalnych i wyższych, do końca edukacji.

Ten pozornie demokratyczny tekst w paragrafie 2 był doniosły, ponieważ tymczasowo przewidywał utrzymanie „porządnego funkcjonowania szkoły” wywodzącego się z Cesarstwa Niemieckiego, takiego jak dalsze istnienie szkół wyznaniowych lub segregacja płci w istniejącym trójstronnym systemie szkolnym, o ile żadne dodatkowe prawo Rzeszy nie przewidywało innych zasad organizacji systemu szkolnego.

Prehistoria od listopada 1918 do czerwca 1919

Wraz z Rewolucją Listopadową zakwestionowano również struktury kulturalne i edukacyjne Imperium Wilhelmina. Siły socjaldemokratyczne i lewicowo-liberalne w lokalnych radach robotniczych i żołnierskich oraz w nowo ukonstytuowanych rządach stanowych nalegały na szybkie zbadanie i wdrożenie reformatorsko-pedagogicznych i świeckich koncepcji edukacji oraz edukacji ludowej, które powinny stworzyć równe szanse w szkołach i na uniwersytetach i usunąć bariery klasowe. Reakcyjny wpływ kościołów blisko związanych z obalonymi domami rządzącymi na wychowanie i edukację młodzieży był postrzegany jako szczególnie krytyczny. Pod przywództwem SPD i USPD pruskie „Ministerstwo Nauki, Sztuki i Oświaty” zaaranżowało m.in. w listopadzie 1918 r. zniesienie ze skutkiem natychmiastowym nadzoru miejscowej szkoły kościelnej w Prusach, a uczniowie powinni brać tylko udział na lekcjach religii dobrowolnie. Rządy miast-państw Hamburga i Bremy dekretem zakazały nauczania religii w szkołach publicznych i planowały wprowadzenie jednej szkoły . Próby reformy szkolnictwa ustąpiły jednak już na przełomie roku i stycznia 1919 r. za walkami o władzę i konfliktami zbrojnymi między czołowymi partiami rewolucyjnymi SPD, USPD i KPD . Wybory do Zgromadzenia Narodowego zaplanowane na 19 stycznia pod przywództwem SPD zostały częściowo zbojkotowane przez USPD i całkowicie zbojkotowane przez KPD. Wynik wyborów wyglądał odpowiednio. Dopuszczał jedynie koalicje większościowe z SPD, DDP i/lub centrum , co poważnie ograniczyło zakres zmian w sensie programów socjalistycznych. 11 lutego Friedrich Ebert został wybrany na prezydenta Rzeszy, a Philippowi Scheidemannowi powierzono utworzenie rządu. Powołanie rządu Scheidemanna oznaczało koniec rzeczywistej ery rewolucyjnej, chociaż zasadniczo zachowano przedrewolucyjne struktury administracyjne w systemie szkół publicznych. Odtąd nadzieje reformatorów szkolnych koncentrowały się na projekcie konstytucji, w którym temat „edukacja i szkoła” został potraktowany stosunkowo obszernie. W obradach konstytucyjnych SPD dążyła do wprowadzenia ośmioletniej, koedukacyjnej , świeckiej szkoły jednolitej, DDP dążyła do zniesienia separacji wyznaniowej i uznania szkół wspólnot chrześcijańskich lub szkół symultanicznych za ogólnie obowiązującą szkołę jednolitą, a Partia Centrum wezwał do zachowania wpływów kościołów w niezmienionym systemie szkolnym. Rząd Scheidemanna, który podał się do dymisji w czerwcu 1919 r., ponieważ w koalicji rządzącej nie było większości opowiadającej się za traktatem pokojowym w Wersalu , przetrwał te różne szkolno-polityczne poglądy w komisji konstytucyjnej .

Negocjacje koalicyjne i kompromis szkolny w lipcu 1919 r.

Po odejściu DDP z rządu przedstawiciele ośrodka dostrzegli możliwość zmiany artykułów szkolnych w projekcie konstytucji, które były dla nich kwestionowane, zwłaszcza w zakresie wyznaniowych związków szkół. Delegacja z centrum przedstawiła prezydentowi Rzeszy chęć wejścia do gabinetu socjaldemokratów i zatwierdzenia traktatu pokojowego w Wersalu w Zgromadzeniu Narodowym, gdyby konstytucja przewidywała, że ​​szkoły wyznaniowe będą dalej funkcjonować w dotychczasowy sposób. Prezydent Rzeszy polecił Heinrichowi Schulzowi prowadzenie negocjacji z przedstawicielami centrum iw komisji konstytucyjnej. W drugim czytaniu Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło zmiany w artykułach szkolnych niewielką większością posłów SPD i Centrum, aw zamian Centrum weszło do gabinetu Bauera . „Zgodnie z oczekiwaniami kompromis spotkał się z ostrym sprzeciwem szerokiej części opinii publicznej. Komitet wykonawczy Niemieckiego Stowarzyszenia Nauczycieli przekazał do Weimaru, że doprowadziłoby to do „katastrofalnego zrzeczenia się suwerenności państwa” i że byłoby „niesprawiedliwością wobec młodzieży ludowej”, gdyby szkoła podstawowa była zorganizowana według wyznania. „Nauczyciele” protestowali również przeciwko porzuceniu szkoły świeckiej. Związek Nauczycieli Pruskich zagroził odrzuceniem nauki religii „w przypadku przyznania kościołowi jakichkolwiek uprawnień nadzorczych i zarządczych nad szkołą w ogóle, a katechezy w szczególności.” Delegaci na odbywającym się w tym samym czasie zjeździe partii DDP czasu, przyjął następującą propozycję niemal jednogłośnie:

  • „Nowy kompromis szkolny oznacza całkowite odejście od ujednoliconej szkoły narodowej. Sprzedaje naszą młodzież partiom politycznym, zatruwając relacje między domem a szkołą i niszcząc jakąkolwiek możliwość organicznej ekspansji szkoły na liberalne podstawy narodowe. Zjazd partii domaga się, aby grupa parlamentarna, ze względów edukacyjnych i ogólnopolitycznych, uniemożliwiła realizację tego porozumienia wszelkimi konstytucyjnie dopuszczalnymi środkami i w najściślejszej formie.”

Niespodziewanie zaciekły opór frakcji parlamentarnej DDP i niepewna większość w Zgromadzeniu Narodowym skłoniły obie partie kompromisowe do uwzględnienia postulatów DDP o zmiany w artykułach szkolnych przed trzecim czytaniem projektu konstytucji. Nawet w tej nowej rundzie negocjacji Heinrichowi Schulzowi nie udało się mocno umocnić pozycji socjaldemokratycznych w tekście konstytucyjnym. DDP dostrzegła w uchwale art. 146, który gwarantował opiekunom prawnym swobodę wyboru tworzenia szkół wyznaniowych lub świeckich, oraz we wstępnym żądaniu: „Szkoła publiczna ma być organizowana”, ich postulaty zostały spełnione. Ponadto negocjatorzy SPD i DDP popełnili wielki błąd, że przy prawie Rzeszy wymaganym w art. 146 ust. 2 klauzula otwierająca działałaby całkowicie na ich korzyść. 31 lipca 1919 tekst konstytucji został przyjęty w trzecim czytaniu.

Kompromisowa formuła: Prawo oświatowe Rzeszy

Po ogłoszeniu Konstytucji Weimarskiej 14 sierpnia, zgodnie z konstytucją nadal obowiązywał regionalny, wyznaniowy trójstronny system szkolnictwa. Odnosząc się do partyjno-politycznego handlu SPD z Partią Centrum z powodu traktatu pokojowego w Wersalu, Paul Oestreich , członek-założyciel Stowarzyszenia Zdecydowanych Reformatorów Szkół , określił artykuł 146 jako „wewnętrzny Wersal” . Reformatorzy oświaty, dążąc do stworzenia świeckiej szkoły mundurowej w sensie szkoły życia i pracy, wciąż mieli nadzieję na uczynienie systemu szkolnego bardziej socjalnym i demokratycznym poprzez prawo Rzeszy wymagane w art. 146 ust. 2. W sporze między kościołami a rządem pruskim trwającym od listopada 1918 r. stało się jednak jasne już we wrześniu 1919 r., jaki fatalny skutek wywołał art. 174 konstytucji Rzeszy w następującym brzmieniu:

  • „Do czasu uchwalenia ustawy Rzeszy przewidzianej w art. 146 ust. 2, dotychczasowy stan prawny pozostaje. Prawo musi zwrócić szczególną uwagę na obszary imperium, w których istnieje szkoła, która nie jest prawnie oddzielona zgodnie z wyznaniami.”

Wymagana przez kościoły opinia prawna rządu Rzeszy uznała pruską „ustawę o utrzymaniu szkoły podstawowej” z 1906 r. za „istniejący stan prawny” i zmusiła rząd pruski do wycofania wprowadzonych od listopada 1918 r. edyktów szkolnych, które dotyczyły nauczania religii i nadzór nad szkołą kościelną. Chociaż reformy szkolne i uniwersyteckie były już dawno spóźnione, inne wydarzenia polityczne zawsze je opóźniały, odkładały lub całkowicie tłumiły. Na Konferencji Szkolnej Rzeszy zwołanej w czerwcu 1920 r. , dwa miesiące po puczu Kappa i stłumieniu powstania w Zagłębiu Ruhry , szkolni reformatorzy ponieśli kolejną porażkę. Jednak wyniki konferencji nie zostały wdrożone bezpośrednio, ponieważ większość koalicji weimarskiej przegrała w wyborach do Reichstagu w 1920 roku . Kompromisowa formuła „Ustawa o szkole Rzeszy” była i pozostała pustą obietnicą do końca Republiki Weimarskiej. W latach 1921, 1925 i 1927 wprowadzono do Reichstagu mniej lub bardziej antyreformatorskie ustawy, które nie znalazły tam większości. „Wspólna energia kulturalno-polityczna Socjaldemokratów, Demokratów i Zrzeszenia Nauczycieli Niemieckich została przełamana już w 1920 roku. Tym, co z tego zostało i splecione z kulturowo-politycznym torsem republiki, były między innymi teorie reformatorsko-pedagogiczne, których apolityczny obraz siebie zawierał wiele politycznej rezygnacji”.

Recenzja

Po II wojnie światowej w epoce Adenauera odrodził się trójstronny, wyznaniowy system szkolny Republiki Weimarskiej. Wiele sporów dotyczących polityki szkolnej i edukacyjnej w Republice Federalnej Niemiec można zatem historycznie kojarzyć z „Szkolnym kompromisem weimarskim”. Zwolennicy trójstronnego systemu szkolnego i Niemieckie Stowarzyszenie Filologów twierdzą, że „Kompromis szkoły weimarskiej” był ogólnie dobrym kompromisem. Zwolennicy szkół ogólnokształcących i związku zawodowego oświaty i nauki , podobnie jak reformatorzy szkół lat 20., wytrwale dążą do przezwyciężenia trójstronności systemu szkolnego i oświatowych „małych państw”.

literatura

  • Paul Oestreich: Nie żałuję! Szkolne walki polityczne między rewolucją a puczem Kappa . (= Zdecydowana reforma szkolnictwa , nr 14) Verlag Ernst Oldenburg, Lipsk 1923.
  • Rainer Bölling: Nauczyciele szkół podstawowych i polityka: Der Deutsche Lehrerverein 1918-1933 Verlag Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 1978, ISBN 3-525-35986-1 .
  • Peter Braune: Nieudana zunifikowana szkoła. Heinrich Schulz - żołnierz partyjny między Różą Luksemburg a Friedrichem Ebertem . Karl-Dietz-Verlag, Berlin 2004, ISBN 3-320-02056-0 .
  • Kristian Klaus Kronagel: katecheza i pedagogika reform. Wkład Otto Eberharda w edukację religijną w Republice Weimarskiej. Waxmann Verlag, Münster 2004, ISBN 3-8309-1371-0 .
  • Hans-Georg Herlitz, Wulf Hopf, Hartmut Titze, Ernst Cloer: Historia niemieckiej szkoły od 1800 roku do współczesności. Wstęp. Juventa Verlag, Weinheim i Monachium 2005, ISBN 978-3-7799-1724-3 .

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. ^ Heinrich August Winkler : Weimar 1918-1933. Historia pierwszej niemieckiej demokracji. Beck, Monachium 1993, s. 72
  2. ^ Hermann Giesecke : O szkolnej polityce socjaldemokratów w Prusach iw Rzeszy 1918/19. W: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte , nr 2/1965, s. 172f ( PDF )
  3. ^ Nowa edukacja , wydanie 15/16 Tom 1, lipiec / sierpień 1919, s. 521
  4. ^ B c Hermann Giesecke: Z polityki szkolnej socjaldemokratów w Prusach iw Rzeszy 1918/19. W: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte, nr 2/1965, s. 173
  5. ^ Hermann Giesecke: O polityce szkolnej socjaldemokratów w Prusach iw Rzeszy 1918/19. W: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte, nr 2/1965, s. 176
  6. ↑ Ulrich Sprenger, Arbeitskreis Schuldebatte eV: „Kompromis szkoły weimarskiej” z 1920 r. był dobrym kompromisem (PDF; 20 kB)
  7. ^ „Niech żyje federalizm!”: Szesnaście krajów - szesnaście sposobów (biuletyn GEW z dnia 4 stycznia 2010 r.) ( Pamiątka z dnia 3 maja 2016 r. w archiwum internetowym )