Umowa między rządami Republiki Federalnej Niemiec i Republiki Francuskiej w sprawie statutu Saary

Porozumienie między rządami Republiki Federalnej Niemiec oraz Republiki Francuskiej w sprawie Statutu Saar między kanclerz Konrad Adenauer i francuski premier Pierre Mendes France z dnia 23 października 1954 roku jest jedną z umów zawartych w traktacie znanych jako Paryżu Traktaty . Przewidywał, że Saara otrzyma statut europejski w ramach Unii Zachodnioeuropejskiej, z zastrzeżeniem przyszłego traktatu pokojowego , jeśli zostanie to zatwierdzone w referendum. Porozumienie to miało doprowadzić do rozwiązania tzw. Kwestii Saary , która była przedmiotem sporu między Niemcami a Francją już w okresie międzywojennym i obciążała pierwszą dekadę stosunków francusko-niemieckich po 1945 r. Statut został jednak odrzucony w referendum 23 października 1955 r. I tym samym utracił moc. To odrzucenie przez ludność Saary otworzyło drogę do dwustronnego porozumienia między Francją a Niemcami w sprawie integracji Saary z Republiką Federalną Niemiec.

Pre-historia

W dniu 10 stycznia 1920 traktat pokojowy w Wersalu wszedł w życie, w którym uregulowane w artykułach 45 do 50 oraz załącznika oddzielenie obszaru Saar od Rzeszy Niemieckiej naprawić francuskiej zniszczeń wojennych i jego administrację jako obszaru urzędowania w League of Narody . Czasami przepisy te określane są jako pierwszy statut Saary .

Na 15 lat przyznał Francji prawa własności do kopalni węgla kamiennego w Kraju Saary i linii kolejowych na zachód od Saary, obszaru dorzecza Saary . W tym czasie obszar ten zarządzała komisja rządowa regionu Saary utworzona przez Ligę Narodów . W 1922 r. Tak zwany Landesrat stworzył współdecydowanie polityczne Saary - demokratycznie wybraną reprezentację parlamentarną, prawie bez autorytetu.

Przeniesienie granic celnych miało na celu przeorientowanie gospodarki Saary z rynku niemieckiego na rynek francuski i przyniosło ze sobą poważne problemy związane z konwersją. Wraz z wprowadzeniem franka francuskiego jako waluty 1 czerwca 1923 r. Ludność Saary uniknęła ostatniej fazy hiperinflacji w Rzeszy Niemieckiej i jej niszczycielskich skutków społecznych.

W wyniku referendum z 13 stycznia 1935 r., W którym 90,3 proc. Zagłosowało za ponowną integracją do Rzeszy Niemieckiej, obszar Saary powrócił 1 marca 1935 r. Do niemieckiego obszaru celnego. Ponownie pojawiły się poważne problemy z dostosowaniem - tym razem na odwrót.

Statut europejski Saary

Rozmowa dziennikarzy z 3 listopada 1953 r. O kwestii Saary z członkami Bundestagu Hermann Trittelvitz (SPD) (3. od lewej) i Eugenem Gerstenmaier (CDU) (4. od lewej) i czterema dziennikarzami
Głosowanie z referendum 23 października 1955 r

Europejskiej (lub „druga”) Saar Statut został wynegocjowane w ramach paryskiego traktatów z 1954 roku pomiędzy francuski premier Pierre Mendes Francji i kanclerz Niemiec Konrad Adenauer i podpisany w dniu 23 października w ramach tej i zasadniczo przewidziane dla europeizacji Saara, która jednak przegrała z powodu negatywnego referendum Saary.

Prehistoria tego przepisu obejmowała głównie francuską okupację Saary po drugiej wojnie światowej : Francja chciała - po tym, jak obszar Saary znalazł się w francuskiej strefie okupacyjnej po zastąpieniu okupacji amerykańskiej 10 lipca 1945 r. - związać obszar przemysłowy na Saar bardziej ściśle, tak jak po pierwszej wojnie światowej . Ze względu na opór aliantów , to projekt, który byłby sprzeczny z wspólnej deklaracji berlińskiej ze zwycięskich mocarstw , został porzucony na rzecz waluty , gospodarczej i obronnej Unii z udzielonego inaczej autonomii Saary.

8 października 1946 roku powstała komisja administracyjna, a 22 grudnia 1946 roku Francja zamknęła granicę Saary z resztą Niemiec, napędzając w ten sposób rozwój w sensie francuskim - na przykład wprowadzając 20 listopada jako walutę franka francuskiego. , 1947 i poprzez przyjęcie własnej konstytucji 15 grudnia 1947 r. Francuska opinia publiczna dyskutowała o aneksji , ale nie ma dowodów na to, że francuski rząd celował w nią w 1945 r.

Od 1950 r. Nierozwiązany status Saary zaczął utrudniać współpracę zachodnioeuropejską i atlantycką. W 1952 r. Francuski minister spraw zagranicznych Robert Schuman doprowadził do europeizacji Saary w celu zainicjowania porozumienia francusko-niemieckiego , które cierpiało z powodu kości niezgody w Kraju Saary .

Prawdziwym pionierem europeizacji był ówczesny premier Saary, Johannes Hoffmann . Saara powinna stać się terytorium niepaństwowym i siedzibą różnych instytucji europejskich.

Statut Saary , wynegocjowany między Pierre Mendès-France i Konradem Adenauerem w 1954 r. I podpisany 23 października, przewidywał zatem oddanie Saary komisarzowi Unii Zachodnioeuropejskiej do czasu zawarcia traktatu pokojowego z Niemcami . Powinno to reprezentować kraj na zewnątrz. Rząd Saary powinien jednak nadal odpowiadać za sprawy wewnętrzne i utrzymywać powiązania gospodarcze z Francją. Planowano jednak także ściślejszą współpracę gospodarczą z Republiką Federalną. W niemieckiej polityce wewnętrznej Adenauer był ostro atakowany z powodu statutu Saary. W szczególności SPD postrzegała to jako faktyczną cesję Saary na rzecz Francji.

Statut Saary przewidywał referendum, zanim ostatecznie wszedł w życie. Wcześniej była zaciekła kampania wyborcza. Ponieważ statut Saary przewidywał przywrócenie prawa do wyrażania opinii i zgromadzeń, proniemieckie partie Saary mogły latem 1955 r . Założyć Niemiecką Federację Macierzystą . Ponieważ CDU znalazło się wśród nich, powstała paradoksalna sytuacja, w której CDU w Saarze nawoływało do odrzucenia statutu, a kanclerz CDU Adenauer propagował aprobatę. W czasie kampanii wyborczej doszło do poważnych konfliktów z niemieckimi tonami nacjonalistycznymi, a także ataków na premiera Hoffmanna („Grubas musi iść!”). Z drugiej strony jego rząd, wspierany przez byłych emigrantów, narażał się na zniesławienie i represje. Ponadto odrzucenie przez Francję Europejskiej Wspólnoty Obronnej zachwiało wiarą w przebieg zjednoczenia Europy, a gospodarka Francji nie nadążała za wzrostem gospodarczym Niemiec. (Rola Kościoła katolickiego w kampanii wyborczej znajduje się w artykule poświęconym Michaelowi Schulienowi , ówczesnemu papieskiemu wizytatorowi apostolskiemu regionu Saary).

W referendum 23 października 1955 r. 67,7 proc. Obywateli Saary, którzy głosowali - z udziałem 96,6 proc. (620 tys. Uczestników) - zagłosowało przeciwko Statutowi Saary. Głosowanie to było postrzegane jako wyraz woli przystąpienia do Republiki Federalnej Niemiec.

Ponieważ traktat francusko-niemiecki z 1954 r. Nie zawierał postanowień dotyczących odrzucenia statutu Saary, należało go renegocjować. Negocjacje te doprowadziły do traktatu luksemburskiego z 27 października 1956 r., W którym Francja zgodziła się na reorganizację Saary pod władzą Niemiec w dniu 1 stycznia 1957 r. 14 grudnia 1956 r. Parlament kraju związkowego Saary ogłosił formalne przystąpienie do zakresu niemieckiej Ustawy Zasadniczej . Saara została włączona do Republiki Federalnej Niemiec 1 stycznia 1957 roku na mocy ustawy o wcieleniu Saary . To przystąpienie w 1990 roku stało się wzorem dla konstytucyjnego projektu zjednoczenia Niemiec .

Data integracji gospodarczej Saary z Republiką Federalną i wprowadzenie D-Mark na Saarze była przez długi czas utrzymywana w tajemnicy przed ludnością i, miejmy nadzieję, była oczekiwana jako „Dzień X”. Dopiero połączenie gospodarcze 6 lipca 1959 r. Zakończyło „małe zjednoczenie” i tak po 14 latach zakończyła się druga trasa specjalna Saary.

literatura

Za okres od 1920 do 1935 roku
O referendum w 1955 roku
  • Głosowanie w Saarze 23 października 1955 r . W: Saarpfalz-Kreis (Hrsg.): Saarpfalz (=  arkusze historii i folkloru: wydanie specjalne ). 2006, ISSN  0930-1011 .
  • Herbert Elzer: Konrad Adenauer, Jakob Kaiser i „małe zjednoczenie”: Ministerstwa federalne w walce o politykę zagraniczną Saary 1949–1955 (=  historia, polityka i społeczeństwo: seria Fundacji Demokracji Saary . Tom 9 ). Röhrig, St. Ingbert 2008, ISBN 978-3-86110-445-2 ( ograniczony podgląd w wyszukiwarce książek Google).
  • Wilfried Busemann (red.) : Saar głosuje w 1935 i 1955 r. Dokumentacja serii wykładów. Seria publikacji Centrum Współpracy na Rzecz Nauki i Świata Pracy Uniwersytetu Saarland . Universaar, Saarbrücken 2016 (pełna treść)

Indywidualne dowody

  1. ^ Rainer Hudemann : Saara między Francją a Niemcami 1945-1947. W: to samo i Raymond Poidevin : The Saar 1945–1955 / La Sarre 1945–1955. Problem w historii Europy / Unproblemème de l'histoire européenne . Wydanie drugie, Oldenbourg, Monachium 1995, ISBN 978-3-486-82956-3 , s. 23-30 (dostęp za pośrednictwem De Gruyter Online).
  2. Por. Bruno Thoss , Przystąpienie Republiki Federalnej Niemiec do UZE i NATO w obszarze napięcia między tworzeniem bloków a relaksacją , w: Hans Ehlert / Christian Greiner / Georg Meyer et al. (Red.): Opcja NATO. Początki zachodnioniemieckiej polityki bezpieczeństwa , tom 3. Opublikowane przez Biuro Badań Historii Wojskowej, Monachium 1993, s. 59.
  3. Por. Bruno Thoß, Przystąpienie Republiki Federalnej Niemiec do UZE i NATO w obszarze napięcia między tworzeniem bloków a relaksacją , w: Ehlert / Greiner / Meyer et al. (Red.): Opcja NATO. Początki zachodnioniemieckiej polityki bezpieczeństwa , tom 3, Monachium 1993, s. 60.
  4. ^ Referendum w Saarze 1955: Profesor Dr. Wolfgang Kermer pamięta . W: Neunkircher Stadtnachrichten, nr 44, 2 listopada 2005.
  5. Ustawa o integracji Saary z 23 grudnia 1956 r

linki internetowe