Enabling Act 1934

Wraz z federalną ustawą konstytucyjną z 30 kwietnia 1934 r. W sprawie nadzwyczajnych środków w dziedzinie konstytucji lub, w skrócie, ustawą upoważniającą z 1934 r. , Poprzednie uprawnienia Austriackiej Rady Narodowej i Rady Federalnej zostały przekazane rządowi. W okresie autorytarnego państwa korporacyjnego ( austrofaszyzmu ) większość ustaw była uchwalana na podstawie ustawy upoważniającej , z pominięciem konstytucyjnych organów ustawodawczych.

Pre-historia

W marcu 1933 r. Kanclerz federalny Engelbert Dollfuss wykorzystał rezygnację trzech przewodniczących Rady Narodowej , która nie była przewidziana w regulaminie Rady Narodowej , do zamknięcia parlamentu . Przy pomocy policji udaremniono ponowne zgromadzenie mandatariuszy. Od tego czasu rząd obrał autorytarny kurs i uchwalił prawa na podstawie War Economic Enabling Act z 1917 r., Która w rzeczywistości była przeznaczona na wypadek wojny . Wybory zostały zakazane, a prawo do zgromadzeń i demonstracji zostało ograniczone. Trybunał Konstytucyjny , który mógł uchylić te niekonstytucyjne nakazy i prawa, była sparaliżowana.

24 kwietnia 1934 r. Rząd uchwalił nową konstytucję opartą na War Economic Enabling Act . W celu nadania konstytucji pozoru legalności, 30 kwietnia 1930 r. Zwołano Radę Narodową i Radę Federalną w celu jej zatwierdzenia i uchwalenia ustawy upoważniającej. Biorąc pod uwagę zmarłych od tego czasu posłów, do Rady Narodowej Rump należało tylko 90 lub 91 członków, ponieważ mandaty socjaldemokratów i posłów Heimwehry, którzy wstąpili do NSDAP, zostały odwołane. W rzeczywistości pojawiło się 76 posłów, zbyt niewielu, aby sprostać kworum, które było faktycznie wymagane . 72 posłów należało do Chrześcijańskiej Partii Społecznej i bloku macierzystego . Większość posłów Landbundu trzymała się z daleka od spotkania w proteście, dwóch pojawiło się i głosowało za ustawą o uprawnieniach. Było też dwóch przedstawicieli Wielkiej Niemieckiej Partii Ludowej, którzy odmówili zatwierdzenia ustawy. Ustawa o uprawnieniach nie została zakwestionowana w Radzie Federalnej. W międzyczasie jednak Rada Federalna nie była już organem legitymowanym demokratycznie, ponieważ mandatariusze nie byli wybierani przez Landtag na radnych federalnych socjaldemokratów i narodowych socjalistów, ale byli mianowani przez gubernatorów stanu w porozumieniu z rządem federalnym. Nie przeprowadzono również faktycznie niezbędnego referendum w sprawie ustawy upoważniającej. Tym samym ustawa upoważniająca - a wraz z nią nowa konstytucja i zniesienie dotychczasowych organów ustawodawczych - stała się niekonstytucyjna.

zawartość

Federalna ustawa konstytucyjna z 30 kwietnia 1934 r. Zawiera cztery artykuły:

W pierwszym artykule uchyla się art. 44 ust. 2 i art. 50 federalnej ustawy konstytucyjnej z 1929 r . Art. 44 ust. 2 stanowił, że ogólne poprawki do Konstytucji Federalnej należy poddać pod referendum . Art. 50 stanowił, że traktaty polityczne i inne traktaty państwowe zmieniające prawo wymagają zgody Rady Narodowej, a jeżeli pociągają za sobą zmiany w ustawach konstytucyjnych, przeprowadzenia referendum.

W drugim artykule dokument konstytucyjny dołączony do rozporządzenia rządu z 24 kwietnia 1930 r. Został uznany za federalną ustawę konstytucyjną w rozumieniu obowiązującej konstytucji federalnej , potwierdzając jego status prawny . Rząd jest upoważniony do ogłoszenia tego dokumentu konstytucyjnego jako „Konstytucja z 1934 r.” 1 maja 1934 r. W Federalnym Dzienniku Ustaw.

W trzecim artykule, w pierwszym akapicie, Rada Narodowa i Rada Federalna są rozwiązane, a ich funkcje wygasają następnego dnia po ogłoszeniu (tj. 2 maja 1934 r.). W drugim akapicie uprawnienia Rady Narodowej, Rady Federalnej oraz ich komitetów i organów, w szczególności odpowiedzialność za ustawodawstwo federalne, w tym ustawodawstwo konstytucyjne, są przenoszone na rząd federalny . W ten sposób podział władzy został zniesiony.

Czwarty artykuł to krótka klauzula wykonalności, w której rządowi federalnemu powierzono egzekwowanie tego federalnego prawa konstytucyjnego.

Zastosowanie w praktyce rządowej

Po tak zwanej konstytucji majowej , która weszła w życie , za stanowienie prawa odpowiadał Bundestag i inne organy. W rzeczywistości w większości uchwalonych ustaw rząd powołał się na akapit drugi trzeciego artykułu ustawy o uprawnieniach, omijając w ten sposób te organy konstytucyjne. Od maja do listopada 1934 r. Ustawy uchwalała wyłącznie Rada Ministrów na podstawie ustawy upoważniającej. Pod koniec listopada rozpoczęły się prace konstytucyjnych organów ustawodawstwa federalnego, od tego czasu dublowano ustawodawstwo, a wraz z upływem czasu wprowadzano coraz mniej ustaw, wprowadzając ustawę wykonawczą. Spośród 532 ustaw, które zostały ogłoszone w Federalnym Dzienniku Ustaw między zebraniem założycielskim organów ustawodawstwa federalnego a 11 marca 1938 r. , 367 przeszło przez Ustawę o zezwoleniach.

Kiedy 13 marca 1938 r. Gabinet Anschlussa Seyß-Inquart uchwalił federalną ustawę konstytucyjną o zjednoczeniu Austrii z Rzeszą Niemiecką , która zlikwidowała państwo austriackie , dokonano tego również na podstawie ustawy upoważniającej.

literatura

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. ↑ Otto Helmut Urban : Marzec 1933: Początek austrofaszyzmu. W: orf.at . 11 lutego 2004, obejrzano 16 lutego 2021.
  2. ^ Rozporządzenie rządu federalnego z 24 kwietnia 1934 r. W sprawie konstytucji kraju związkowego Austrii. Federalny Dziennik Ustaw I nr 234/1934, zdigitalizowany w ALEX - Historical Legal and Legal Texts Online .
  3. ^ Rozporządzenie Kanclerza Federalnego z dnia 1 stycznia 1930 r. W sprawie ponownej publikacji federalnej ustawy konstytucyjnej: art. 44. Federalny dziennik ustaw nr 1/1930, zdigitalizowany w ALEX - Historical Legal and Legal Texts Online .
  4. ↑ Rozporządzenie Kanclerza Federalnego z dnia 1 stycznia 1930 r. W sprawie ponownej publikacji federalnej ustawy konstytucyjnej: Artykuł 50. BGBl. Nr 1/1930, zdigitalizowane w ALEX - Historical Legal and Legal Texts Online .
  5. ↑ Federalna ustawa konstytucyjna o zjednoczeniu Austrii z Rzeszą Niemiecką, Federalny Dziennik Ustaw nr 75/1938, zdigitalizowana w ALEX - Historical Legal and Legal Texts Online .