Reforma regionalna Turyngii 2018 i 2019
Reforma regionalna w Turyngii jest projektem rząd czerwono-czerwono-zielony rząd państwa doprowadziło przez Bodo Ramelow . Powinna poszerzyć struktury administracyjne, powiatowe i miejskie Turyngii z punktu widzenia rządu, aby przeciwdziałać zmianom demograficznym . 30 listopada 2017 r. rząd stanowy ogłosił, że nie będzie z góry zarządzonej reformy gminnej i powiatowej. Jednak dobrowolne stowarzyszenia na poziomie dystryktu i społeczności są nadal możliwe.
Reforma została skrytykowana za to, że władze lokalne stały się mniej zorientowane na obywatela .
Pre-historia
Okres legislacyjny 2009–2014
Już w czasach koalicji czarno-czerwonych po wyborach stanowych w Turyngii w 2009 r. kilka partii opowiadało się za nową reformą terytorialną, czemu sprzeciwiała się CDU. Powołano komisję ekspertów w celu zbadania reformy funkcjonalnej i terytorialnej oraz przedstawienia propozycji reform. Wyniki zostały przedstawione wraz z raportem Komisji Ekspertów ds. Reformy Funkcjonalnej i Terytorialnej z dnia 17 stycznia 2013 r. Ta reorganizacja była ukierunkowana między innymi. w planowanych regionach . Zgodnie z modelem dzielnica Schmalkalden-Meiningen była jedyną dzielnicą, która powinna zostać podzielona. Propozycje reformy funkcjonalnej, terytorialnej i administracyjnej były swobodnie dostępne i dyskutowane w Internecie. Starostowie powiatów Sonneberg, Hildburghausen i Eichsfeld odrzucili propozycję utworzenia w 2050 r. ośmiu powiatów liczących co najmniej 150 000 mieszkańców i zagrozili przeniesieniem swoich powiatów do Bawarii i Dolnej Saksonii. Taka zmiana jest jednak trudna ze względu na wysokie przeszkody prawne dla reorganizacji terytorium federalnego iw żadnym wypadku nie jest możliwa bez zgody rządów stanowych. W tym okresie legislacyjnym plany reformy terytorialnej nie były dalej realizowane.
Po zmianie rządu
Po wyborach państwowych w Turyngii w 2014 roku trzy partie Die Linke , SPD i Bündnis 90/Die Grünen zdecydowały w umowie koalicyjnej na następujące sformułowanie: „Reforma administracyjna, funkcjonalna i terytorialna powinna być przyspieszona w taki sposób, aby wchodzi w życie najpóźniej przed zbliżającymi się wyborami do rad powiatów i gmin Należy zmienić liczbę gmin wiejskich i miejskich oraz samych miast i gmin. Zgodnie z zapowiedzią czerwono-czerwono-zielonego rządu państwa należy wzmocnić centralne struktury lokalne i sprawność społeczności.
Podstawą rozważań rządu stanowego była prognoza liczby ludności Turyngii na rok 2035, która zakłada systematyczne zmniejszanie się liczby ludności, spowodowane wyprowadzaniem się ludności, spadkiem urodzeń i ogólnym starzeniem się społeczeństwa.
Reforma funkcjonalno-terytorialna powinna również przynieść znaczne oszczędności w administracji, gdyż do 2019 r. powinien zostać zniesiony średni szczebel administracyjny, a konkretne zadania suwerenne państwa zostałyby przeniesione na miasta i gminy. Harmonogram rządu stanowego przewidywał, że ustawy o reformach funkcjonalnych i administracyjnych zostaną przyjęte najpóźniej do grudnia 2018 roku. Kalkulacja domniemanych oszczędności kosztów nie istniała, ale zażądał jej tylko poseł do parlamentu krajowego po tym, jak właściwe ministerstwo podkreśliło wcześniej, że oszczędności finansowe nie są przewidywalne i nie są zamierzone.
16 sierpnia 2017 r. ogłoszono, że reforma wejdzie w życie do 2021 r. Niezbędne ustawy powinny zostać uchwalone w 2019 roku przed kolejnymi wyborami stanowymi. W listopadzie 2017 r. komisja koalicyjna uznała, że połączenie powiatów nie jest już możliwe. Zamiast tego okręgi powinny ściślej współpracować.
Deklaracja misji czerwono-czerwono-zielonego rządu
22 grudnia 2015 r . przyjęto przedstawiony we wrześniu 2015 r . model reformy funkcjonalno-terytorialnej .
W związku z tym przyszłe hrabstwa powinny :
- osiągnąć wielkość 130 000 do maksymalnie 250 000 mieszkańców
- Nie przekraczaj powierzchni 3000 kilometrów kwadratowych
- połączone w całość i podzielone tylko w wyjątkowych przypadkach.
Ponieważ sytuacja finansowa nowych dzielnic byłaby zupełnie inna, omówiono również dotacje dla dzielnic słabych strukturalnie, o których mówi raport Jörga Bogumila.
Zgodnie z modelem, niezależne miasta powinny mieć co najmniej 100 tys. mieszkańców według prognozy liczby ludności na 2035 rok. Odnosiłoby się to tylko do Erfurtu i Jeny .
Dla przyszłych miast i gmin sporządzono następujące specyfikacje:
- Od zarządzania gminami i gminami pełnią lub będą pełniły gminy wiejskie . Miasta i gminy powinny rozwijać fuzje w fazie dobrowolnej, a tym samym otrzymywać premię za fuzję, która nie jest uwzględniona w budżecie.
- Nowo powstałe społeczności powinny mieć co najmniej 6000 mieszkańców do 2035 roku.
- W przypadku inkorporacji preferowane powinny być ośrodki środkowe i podstawowe określone w programie rozwoju państwa Turyngia 2025 . W miarę możliwości wokół tych centralnych lokalizacji nie powinno się tworzyć „wspólnot kołnierzykowych”, co osłabiałoby ich efektywność ekonomiczną i osłabiało relacje między miastem a okolicą, choć będą tu wyjątki. Każda nowo zorganizowana społeczność powinna być tak skonstruowana, aby mogła pełnić funkcję centralnej lokalizacji.
- Gminy, które nie skorzystają z fazy dobrowolnej, zostaną połączone przez ustawodawcę bez płacenia premii za połączenie.
- Połączenia między hrabstwami są dozwolone, ale powinny stanowić wyjątek.
- Uprawnienia decyzyjne przekazywane są z gminy gminom lub gminom.
- Nie należy wykluczać wyjątków w regionach szczególnie słabo zaludnionych. Już wcześniej sugerowano, że fuzje z zaledwie 5900 mieszkańcami mają szansę na zatwierdzenie w 2035 roku.
- Ponadto w przypadku „uprzywilejowanej społeczności wiejskiej”, która powinna mieć co najmniej 10 000 mieszkańców, wprowadzono nową formę wspólnoty unitarnej lub wiejskiej. Społeczności, które wejdą w taką fuzję, powinny później móc działać bardziej samodzielnie niż ma to miejsce w przypadku innych form wspólnoty. Jednak uprzywilejowana społeczność wiejska obowiązuje tylko do 2024 r.
Faza dobrowolna obowiązywała początkowo do 31 października 2017 r., ale została przedłużona do 31 marca 2018 r. Prognoza liczby ludności na rok 2035 stanowi podstawę wszystkich danych o liczbie ludności.
23 czerwca 2016 r. ustawa wstępna została uchwalona przez parlament kraju związkowego Turyngii stosunkiem głosów 47 do 43. Jego utworzenie został uznany za niekonstytucyjny przez Sąd Konstytucyjny Turyngii w dniu 9 czerwca 2017 r.
Od sierpnia do października 2016 r. Minister Spraw Wewnętrznych odwiedził dzielnice, aby przeprowadzić rozmowy z wójtami i burmistrzami.
Pod koniec października 2016 r. zamówiono raport obywatelski, w którym na ten temat miało zostać zapytanych 96 Turyńczyków. Umowa na wykonanie ekspertyzy, której koszt szacowany jest na 150 000 euro, nie została bezprawnie wystawiona na przetarg. Wybór ekspertów obywatelskich jest poddawany ostrej krytyce. Ostatnia komórka planowania została zamknięta 19 listopada 2016 r. podkreślono znaczenie urzędów obsługi obywatelskiej. Ocena wyników powinna zakończyć się na początku 2017 roku.
Od listopada 2016 r. rząd stanowy prowadził kampanię na temat „reformy terytorialnej”, która jest sprawdzana przez Trybunał Obrachunkowy Turyngii pod kątem podejrzeń o marnowanie pieniędzy podatników. Władze stanowe opierają kampanię na informowaniu obywateli plakatami i nie chcą reklamować reformy terytorialnej oraz odrzucają zarzut marnowania pieniędzy podatników. Według rządu koszty za 2016 rok wyniosą 290 tys. euro.
30 sierpnia 2017 roku minister spraw wewnętrznych Holger Poppenhäger , odpowiedzialny za reformę, został odwołany ze stanowiska i zastąpiony przez Georga Maiera . Ponadto rząd stanowy utworzył stanowisko sekretarza stanu odpowiedzialnego za reformę regionalną w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, które 5 września 2017 r . objął Uwe Höhn .
Wprowadzenie jednostki administracyjnej Verbandsgemeinde , która została w międzyczasie podniesiona , stało się mało prawdopodobne 30 listopada 2017 r. ze względu na ograniczenia czasowe.
Działania reorganizacyjne na poziomie powiatu
Pierwotnie planowana reorganizacja dzielnic i niezależnych miast została uznana 30 listopada 2017 r. za niewykonalną ze względu na ograniczenia czasowe. Zamiast tego ma zostać wzmocniona współpraca między dzielnicami. Jest to mile widziane przez starostów powiatowych i burmistrzów.
Pierwsza propozycja Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
11 października 2016 r. przedstawiono rządową propozycję reorganizacji dzielnic i niezależnych miast. Propozycja została oparta na ekspertyzie Jörga Bogumila , naukowca zajmującego się administracją z Uniwersytetu Ruhr w Bochum. Erfurt i Jena powinny pozostać niezależnymi miastami poprzez inkorporacje. Te, jak również fuzje międzyokręgowe i nowe miasta powiatowe nie były częścią propozycji. W szczegółach propozycja przewidywała utworzenie ośmiu nowych okręgów wiejskich (patrz sąsiednia mapa):
- Dzielnice Eichsfeld i Unstrut-Hainich
- Dzielnice Nordhausen, Sömmerda i Kyffhäuserkreis
- Dzielnice Gotha i Ilm
- Dzielnica Wartburgkreis i niezależne miasto Eisenach
- Dzielnice Schmalkalden-Meiningen, Hildburghausen i Sonneberg oraz niezależne miasto Suhl
- powiaty Weimarer Land i Saalfeld-Rudolstadt oraz niezależne miasto Weimar
- Dzielnice Saale-Holzland-Kreis i Saale-Orla-Kreis
- Dzielnice Altenburger Land i Greiz oraz niezależne miasto Gera
Propozycja stowarzyszenia biznesowego
Turyńskie stowarzyszenia przedsiębiorców przedstawiły w grudniu 2016 r. alternatywną propozycję, która przewidywała również utworzenie ośmiu okręgów, z których trzy miały powstać w inny sposób:
- Dzielnice Nordhausen i Kyffhäuserkreis
- Dzielnice Sömmerda i Weimarer Land oraz niezależne miasto Weimar
- Dzielnice Saale-Holzland-Kreis, Saale-Orla-Kreis i Saalfeld-Rudolstadt
Rząd był ogólnie pozytywnie nastawiony do tego i podkreślał zgodność z prawem wstępnym. Członkowie LEWEJ i SPD z zadowoleniem przyjęli dyskusję na temat propozycji.
Propozycja z południowo-zachodniej Turyngii
Grupa burmistrzów z powiatów Schmalkalden-Meiningen i Wartburgkreis oraz starosta Schmalkalden-Meiningen Peter Heimrich (SPD) poparli połączenie powiatów Schmalkalden-Meiningen i Wartburgkreis z miastem Eisenach. W związku z tym dzielnice Hildburghausen i Sonneberg powinny również połączyć się z niezależnym miastem Suhl.
Kolejne propozycje Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
19 kwietnia 2017 r. minister spraw wewnętrznych Poppenhäger przedstawił poprawiony projekt, który obejmował miasta powiatowe. Propozycje stowarzyszeń przedsiębiorców zostały częściowo odzwierciedlone w tym projekcie. Przyjęto również propozycję utworzenia wielkiej dzielnicy w południowo-zachodniej Turyngii, do której apelowali niektórzy burmistrzowie. Oprócz Erfurtu i Jeny niepodległość powinna zachować Gera i Weimar. Niektóre dawne dzielnice i dawne miasta powiatowe powinny być usprawiedliwione finansowo. Ponadto Eisenach i Suhl miały otrzymać status dużego miasta należącego do powiatu, a Arnstadt i Meiningen miały zostać wzmocnione dzięki reformie miejskiej. W szczególności propozycja przewidywała: (w nawiasach: nazwy planowanych miast powiatowych)
- Dzielnice Eichsfeld i Unstrut-Hainich ( Mühlhausen / Turyngia )
- Okręgi Nordhausen i Kyffhäuserkreis ( Sondershausen )
- Dzielnice Gotha i Ilm ( Gotha )
- Dzielnice Wartburgkreis, Schmalkalden-Meiningen (bez Benshausen , Zella-Mehlis i Oberhof ) oraz niezależne miasto Eisenach ( Bad Salzungen )
- Dzielnice Hildburghausen i Sonneberg oraz niezależne miasto Suhl i gminy Benshausen , Zella-Mehlis i Oberhof ( Hildburghausen )
- Dzielnice Sömmerda i Weimarer Land ( Sömmerda )
- Dzielnice Saalfeld-Rudolstadt, Saale-Holzland-Kreis i Saale-Orla-Kreis ( Saalfeld / Saale )
- Dzielnice Altenburger Land i Greiz ( Altenburg )
2 maja 2017 r. rząd Turyngii omawiał drugi projekt ustawy MSW.
Z powodu ostrej krytyki propozycja została ponownie zmieniona, a następnie przewidywała połączenie powiatu Wartburg z niezależnym miastem Eisenach oraz gminą administracyjną Hohe Rhön i gminą Rhönblick (oba powiaty Schmalkalden-Meiningen). Pozostała dzielnica Schmalkalden-Meiningen miała połączyć się z dzielnicami Hildburghausen i Sonneberg oraz niezależnym miastem Suhl. Ponadto mogły nastąpić zmiany w miastach powiatowych, gdyż największe miasto w każdym przypadku powinno być teraz siedzibą nowej dzielnicy. Miasta powiatowe, które utraciłyby swój tytuł, powinny nadal otrzymywać większe odszkodowania. Lewica domagała się związania Gerasa i Weimaru warunkami.
Dobrowolna reorganizacja dzielnicy Wartburg i niezależnego miasta Eisenach
Miasto Eisenach zostało włączone do powiatu Wartburg 1 lipca 2021 r. i tym samym utraciło wolność powiatową, ale otrzymało nowo utworzony tytuł dużego miasta powiatowego . Zadania zostaną przekazane 1 stycznia 2022 r. Siedziba powiatu pozostała w Bad Salzungen . Odpowiednia umowa została podpisana 4 kwietnia 2019 roku. Ustawę stowarzyszoną parlament uchwalił na posiedzeniu plenarnym 12 września 2019 r.
Środki reorganizacyjne na poziomie społeczności
Po odrzuceniu reformy powiatowej Minister Spraw Wewnętrznych zapowiedział, że gminy mogą mieć przepisy odbiegające od wzorca w indywidualnych przypadkach. Większość połączonych gmin liczy obecnie mniej niż 6000 mieszkańców.
Zmiany w społeczności 6 lipca 2018 r.
19 grudnia 2017 r. rząd zatwierdził projekt pierwszej ustawy o reorganizacji gminy. W lutym 2018 roku, po pierwszym czytaniu, parlament krajowy przekazał ustawę w zmienionej formie właściwej komisji do dalszej dyskusji. Projekt nowelizacji został przyjęty 21 czerwca 2018 r. Po opublikowaniu w Dzienniku Ustaw i Ordynacji ustawa weszła w życie 6 lipca 2018 r.
| Zmiany od 6 lipca 2018 r. | |||||
| Nie. | Gmde.-Alt | Odw. | Gmde.-Nowy | VG.-Alt | VG.-Nowy |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | 849 | -3 | 846 | 69 | 68 |
| 2. | 846 | -1 | 845 | - | - |
| 3. | 845 | -1 | 844 | - | - |
| 4. | 844 | -2 | 842 | - | - |
| 5.a) | 842 | -1 | 841 | - | - |
| 5.b) | 841 | -4 | 837 | 68 | 67 |
| 6. | 837 | -4 | 833 | 67 | 66 |
| 7.a) | 833 | -2 | 831 | - | - |
| 7.b) | 831 | -1 | 830 | - | - |
| 8. | 830 | -1 | 829 | - | - |
| 9. | 829 | -1 | 828 | - | - |
| 10. | 828 | -2 | 826 | - | - |
| 11.a) | 826 | -2 | 824 | - | - |
| 11.b) | 824 | -3 | 821 | - | - |
Podjęto następujące zmiany obszaru gminy:
Zmiany w społeczności od 1 stycznia 2019 r.
Znowelizowany projekt ustawy z dnia 21 sierpnia 2018 r. oraz pierwszy projekt nowelizacji zostały zrewidowane wraz z rekomendacją uchwały z dnia 6 grudnia 2018 r. Druga ustawa o reorganizacji gmin należących do powiatu została uchwalona 13 grudnia 2018 r. Została opublikowana 28 grudnia 2018 r. w Turyńskim Dzienniku Ustaw i Rozporządzeń i weszła w życie 1 stycznia 2019 r.
| Zmiany od 1 stycznia 2019 r. | |||||
| Nie. | Gmde.-Alt | Odw. | Gmde.-Nowy | VG.-Alt | VG.-Nowy |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | 821 | -5 | 816 | 66 | 65 |
| 2.a) | 816 | -4 | 812 | 65 | 64 |
| 2 B) | 812 | -1 | 811 | - | - |
| 2.c) | 811 | -5 | 806 | 64 | 63 |
| 3.a) | 806 | -10 | 796 | 63 | 62 |
| 3.b) | 796 | -3 | 793 | - | - |
| 4.a) | 793 | 0 | 793 | - | - |
| 4.b) | 793 | -1 | 792 | - | - |
| 4.c) | 792 | -2 | 790 | - | - |
| 5.a) | 790 | -1 | 789 | - | - |
| 5.b) | 789 | -7 | 782 | 62 | 61 |
| 5.c) | 782 | -1 | 781 | - | - |
| 6.a) | 781 | -3 | 778 | 61 | 60 |
| 6.b) | 778 | -7 | 771 | 60 | 59 |
| 7.a) | 771 | -7 | 764 | 59 | 58 |
| 7.b) | 764 | -5 | 759 | 58 | 57 |
| 8. | 759 | -8 | 751 | 57 | 56 |
| 9. | 751 | -2 | 749 | - | - |
| 10 a) | 749 | -6 | 743 | 56 | 55 |
| 10.b) | 743 | -1 | 742 | - | - |
| 10.c) | 742 | -1 | 741 | - | - |
| 10.d) | 741 | -1 | 740 | - | - |
| 11.a) | 740 | -4 | 736 | 55 | 54 |
| 11.b) | 736 | -1 | 735 | - | - |
| 12th | 735 | -4 | 731 | 54 | 53 |
| 13.a) | 731 | -6 | 725 | 53 | 52 |
| 13.b) | 725 | -1 | 724 | - | - |
| 13.c) | 724 | -3 | 721 | - | - |
| 13.d) | 721 | -5 | 716 | - | - |
| 13.e) | 716 | -1 | 715 | - | - |
| 14 | 715 | -6 | 709 | - | - |
| 15.a) | 709 | -9 | 700 | 52 | 51 |
| 15.b) | 700 | -3 | 697 | - | - |
| 15.c) | 697 | -1 | 696 | - | - |
| 15.d) | 696 | -1 | 695 | - | - |
| 16.a) | 695 | -1 | 694 | - | - |
| 16.b) | 694 | -5 | 689 | 51 | 50 |
| 16.c) | 689 | -1 | 688 | - | - |
| 17.a) | 688 | -1 | 687 | - | - |
| 17.b) | 687 | -3 | 684 | 50 | 49 |
| 17.c) | 684 | -6 | 678 | 49 | 48 |
| 18.a) | 678 | -1 | 677 | - | - |
| 18.b) | 677 | −13 | 664 | 48 | 47 |
Ustawa naprawcza zawiera następujące zmiany w obszarze gminy:
_in_SLF.png)
Nowe parafie od 31 grudnia 2019 r., 1 grudnia 2020 r. i 1 stycznia 2021 r.
Projekt trzeciej ustawy o dobrowolnej restrukturyzacji gmin należących do powiatu został przyjęty przez sejm krajowy w dniu 12 września 2019 r. w znowelizowanej rekomendacji do uchwały. Została opublikowana 18 października 2019 r. w Turyńskim Dzienniku Ustaw i Rozporządzeń.
31 grudnia 2019 r.
| Zmiany od 31 grudnia 2019 r. | |||||
| Nie. | Gmde.-Alt | Odw. | Gmde.-Nowy | VG.-Alt | VG.-Nowy |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | 664 | -3 | 661 | 47 | 46 |
| 2. | 661 | -1 | 660 | - | - |
| 3.a) | 660 | -1 | 659 | - | - |
| 3.b) | 659 | -1 | 658 | - | - |
| 4. | 658 | -1 | 657 | - | - |
| 5.a) | 657 | -3 | 654 | - | - |
| 5.b) | 654 | -1 | 653 | - | - |
| 6. | 653 | -1 | 652 | - | - |
| 7.a) | 652 | -1 | 651 | - | - |
| 7.b) | 651 | 0 | 651 | 46 | 45 |
| 8. | 651 | -1 | 650 | - | - |
| 9. | 650 | -5 | 645 | 45 | 44 |
| 10. | 645 | -2 | 643 | - | - |
| 11.a) | 643 | -8 | 635 | 44 | 43 |
| 11.b) | 635 | -1 | 634 | - | - |
Podjęto następujące zmiany obszaru gminy:
1 grudnia 2020
| Zmiana od 1 grudnia 2020 r. | |||||
| Nie. | Gmde.-Alt | Odw. | Gmde.-Nowy | VG.-Alt | VG.-Nowy |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | 634 | -1 | 633 | - | - |
| Społeczność lokalna | Nowy kościół | obrazek | obrazek |
|---|---|---|---|
| 1. Wartburgkreis Moorgrund zostaje włączony do miasta Bad Salzungen . | |||
| Wrzosowiska | zły Salzungen |  |
|
1 stycznia 2021
| Zmiany od 1 stycznia 2021 | |||||
| Nie. | Gmde.-Alt | Odw. | Gmde.-Nowy | VG.-Alt | VG.-Nowy |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | 633 | -2 | 631 | - | - |
| 2. | 631 | 0 | 631 | - | - |
| Społeczność lokalna | Nowy kościół | obrazek | obrazek |
|---|---|---|---|
| 1. Kyffhäuserkreis Miasta Greußen i Grossenehrich oraz gmina Wolferschwenda łączą się, tworząc gminę miejską i wiejską Greußen. Tym samym pozostawia to gminę administracyjną Greußen . | |||
| Pozdrowienia | Pozdrowienia |  |
|
| Świetnie, naprawdę | |||
| Wolferschwenda | |||
| 2. Dzielnica Sömmerda Miasto Kölleda opuszcza gminę administracyjną Kölleda . | |||
Krytyka publiczna
Krytyka planów rządu stanowego pochodziła głównie z szeregów CDU, wolnych wyborców, AfD, a zwłaszcza miejskich organizacji patronackich, burmistrzów i administratorów dzielnic dotkniętych gmin i powiatów. Reforma spotkała się również z coraz większą krytyką w SPD. Latem 2016 r. wszyscy starostowie powiatowi zostali zleceni przez przedstawicieli gmin do pracy na rzecz ochrony właściwego organu regionalnego.
Powstało stowarzyszenie „Samorządność dla Turyngii”, które latem 2016 roku zebrało podpisy pod zatwierdzeniem referendum wymierzonego w reformę regionalną. O zatwierdzenie referendum wnioskowano w październiku 2016 r. z prawie 48 000 podpisów i 5 000 koniecznych. Niektórzy członkowie gabinetu i posłowie lewicowego parlamentu stanowego wcześnie opowiedzieli się za pozwaniem do referendum. Referendum zostało zatwierdzone w połowie grudnia. 10 stycznia 2017 r. rząd stanowy podjął decyzję o wszczęciu postępowania konstytucyjnego przeciwko referendum, uzasadniając to niedopuszczalną ingerencją w decyzje budżetowe. W szczególności dotyczy to premii za połączenie, które mają być wypłacane miastom i gminom.
Po złożeniu pierwszej propozycji skrytykowano brak uwzględnienia odniesień historycznych. Postulowano silniejsze uwzględnienie nawiązań historycznych w przyszłej strukturze dzielnicy.
Krytyka drugiego modelu reorganizacji MSW wyszła również ze strony członków parlamentu stanowego frakcji rządowych, w szczególności dlatego, że zachowana obecnie wolność powiatowa Gerasa i Weimaru podważałaby wymogi ich własnego prawa wstępnego, które przewiduje minimalną populację 100 000 dla dzielnic miejskich.
Zwłaszcza w okręgu Sonneberg znów głośne były głosy za zmianą kraju na Bawarię . Po tym, jak rada miasta i burmistrz wezwali do poniedziałkowych demonstracji na placu stacji Sonneberg , ponad 3000 demonstrantów protestowało przeciwko planowanej tam reformie regionalnej 8 i 15 maja 2017 r. Demonstrujący zarządcy miasta i powiatu Sonneberg otrzymali na miejscu wsparcie od całej rady miasta sąsiedniego miasta Neustadt bei Coburg w Górnej Frankonii .
Po odrzuceniu reformy okręgowej lider grupy parlamentarnej CDU Mike Mohring wezwał do rezygnacji Ramelowa.
Zobacz też
- Reforma okręgowa Turyngii 1994
- Historia struktury administracyjnej Turyngii
- Administracyjna reforma strukturalna w Brandenburgii w 2019 roku
literatura
- Daniel Plogmann: Nieudane reformy okręgowe w Turyngii i Brandenburgii (2014–2017). Analiza przyczyn źródłowych . W: Dziennik Ustawy Konstytucyjnej Państwa i Prawa Administracyjnego Państwa (ZLVR), 1/2019, s. 1–14.
linki internetowe
Indywidualne dowody
- ^ Sprawozdanie Komisji Ekspertów ds. Reformy Funkcjonalnej i Terytorialnej. (PDF; 2,5 MB) Wolne Państwo Turyngii, dostęp 29 czerwca 2019 r .
- ^ Reforma administracyjna Turyngii . W: Reforma administracyjna Turyngii . ( Online [dostęp 18 października 2016]).
- ↑ mdr.de (red.): Południowe okręgi Turyngii grożą przeniesieniem do Bawarii | MDR.DE . ( Online [dostęp 18 października 2016]).
- ^ Reforma regionalna Turyngii: administrator okręgu Eichsfeld grozi odejściem . ( Online [dostęp 18 października 2016]).
- ↑ Göttinger Tageblatt, Eichsfelder Tageblatt, Getynga, Eichsfeld, Dolna Saksonia, Niemcy: „Piękne, ale nierealistyczne” – United Eichsfeld w Dolnej Saksonii: ankieta przedstawicieli stowarzyszeń – Goettinger-Tageblatt.de. W: www.goettinger-tageblatt.de. Źródło 18 października 2016 .
- ↑ MDR: Jak transfer obszarowy jest regulowany w Niemczech , dostęp 8 lutego 2013 r.
- ^ Umowa koalicyjna na VI kadencję Parlamentu Turyngii ( Memento z 15 kwietnia 2015 w Internet Archive )
- ↑ Harmonogram reformy terytorialnej Samorządu Województwa na stronie internetowej reformy terytorialnej , dostęp 3 grudnia 2016 r.
- ↑ Po lewej: Reforma administracyjna przynosi 500 mln euro rocznie . ( Online [dostęp 18 października 2016]).
- ↑ Dom. (PDF) W: www.tltdok.thueringen.de. Źródło 18 października 2016 .
- ↑ Raport MDR na odroczenie reformy ( pamiątkę z oryginałem z dnia 27 sierpnia 2017 roku w Internet Archive ) Info: archiwum Link został wstawiony automatycznie i nie została jeszcze sprawdzona. Sprawdź link do oryginału i archiwum zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie.
- ↑ Artykuł Thüringer Allgemeine , dostęp 30 listopada 2017 r.
- ↑ Deklaracja misji „Zrównoważona Turyngia od września 2015 r.” , dostęp 5 października 2016 r.
- ↑ Thüringer Allgemeine , dostęp 16 października 2016 r.
- ↑ Kerstin Sander: Projekt podwójnego budżetu 16-17. W: www.thueringen.de. 15 stycznia 2016 . Źródło 18 października 2016 .
- ↑ Märkische Allgemeine – Turyngia również wstrzymuje reformę powiatową , wejście 2 grudnia 2017 r.
- ↑ Rozwój populacji Turyngii w latach 2015-2035 według okręgów (PDF) Państwowy Urząd Statystyczny Turyngii. Źródło 17 kwietnia 2019.
- ↑ Dom. (PDF) W: www.tltdok.thueringen.de. Źródło 18 października 2016 .
- ↑ thueringen.de , dostęp 11 października 2016 r.
- ↑ thueringen.de , dostęp 11 października 2016 r.
- ↑ mdr.de (red.): Opinia obywateli na temat reformy regionalnej w Turyngii grozi fiaskiem | MDR.DE . ( Online [dostęp 18 października 2016]).
- ↑ thueringen.de , dostęp 3 grudnia 2016 r.
- ↑ Artykuł MDR , dostęp 3 grudnia 2016 r.
- ↑ Artykuł w gazecie „InSüdthüringen” z 3 grudnia 2016 r.
- ↑ Ilość Wetter.de ( pamiątka z oryginałem z 4 grudnia 2016 w Internet Archive ) Info: archiwum Link został wstawiony automatycznie i nie została jeszcze sprawdzona. Sprawdź link do oryginału i archiwum zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. , dostęp 3 grudnia 2016
- ↑ Artykuł Thüringer Allgemeine , dostęp 30 listopada 2017 r.
- ↑ Artykuł MDR Turyngii , dostęp 2 grudnia 2017 r.
- ↑ thueringen.de , dostęp 11 października 2016 r.
- ↑ MDR ( pamiątka z oryginałem z 20 grudnia 2016 w Internet Archive ) Info: archiwum Link został wstawiony automatycznie i nie została jeszcze sprawdzona. Sprawdź link do oryginału i archiwum zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. , dostęp 18 grudnia 2016
- ↑ insuedthueringen.de , dostęp 5 kwietnia 2017 r.
- ↑ Thüringer Allgemeine , dostęp 5 kwietnia 2017 r.
- ^ Reforma terytorialna w Turyngii – Planowane są te dzielnice i miasta powiatowe . Generał Turyngii, 19 kwietnia 2017 r.
- ↑ inSüdthüringen , dostęp 19 kwietnia 2017 r.
- ↑ Thüringer Allgemeine , dostęp 20 maja 2017 r.
- ^ Połączenie miasta Eisenach z dzielnicą Wartburg Komunikat prasowy miasta Eisenach
- ↑ Państwo popiera fuzję Eisenach-Wartburgkreis – artykuł MDR , dostęp 13 września 2019
- ↑ Artykuł MDR , dostęp 15 września 2019 r.
- ↑ Turyński Dziennik Ustaw i Rozporządzeń nr 12/2019 s. 429 n. , dostęp 29 czerwca 2021 r.
- ↑ Thüringer Allgemeine , dostęp 2 grudnia 2017 r.
- ↑ Projekt ustawy rządu krajowego Turyngii o dobrowolnej restrukturyzacji gmin należących do okręgu w 2018 r. oraz o nowelizację ustawy Turyngii o podwójnym wjeździe komunalnym (PDF) Wolne Państwo Turyngii Źródło 17 kwietnia 2019.
- ↑ rachunek rządu stanowego - Druk 6/5308 - (PDF) Parlament stanu Turyngii. 14 lutego 2018 . Źródło 17 kwietnia 2019 .
- ↑ Rekomendacja uchwały komisji spraw wewnętrznych i miejskich w sprawie projektu ustawy rządu stanowego – druk 6/5308 – . Parlament Turyngii. 18 czerwca 2018 . Źródło 17 kwietnia 2019 .
- ↑ rachunek rządu stanowego - Druk 6/6060 - (PDF) Parlament stanu Turyngii. 22 sierpnia 2018 . Źródło 17 kwietnia 2019 .
- ^ Poprawki grup parlamentarnych DIE LINKE, SPD i BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN dotyczące projektu ustawy rządowej – druk 6/6060 – (PDF) verwaltungsportal.de. 30 sierpnia 2018 . Źródło 17 kwietnia 2019 .
- ↑ Rekomendacja uchwały komisji spraw wewnętrznych i komunalnych w sprawie projektu ustawy rządu stanowego – druk 6/6507 – druk 6/6507 – (PDF) Parlament Kraju Turyngii. 12 czerwca 2018 . Źródło 17 kwietnia 2019 .
- ↑ Turyński Dziennik Ustaw i Rozporządzeń nr 14/2018 s. 795 i n. , dostęp 28 grudnia 2018 r.
- ↑ Materiały drukowane 6/6960 (PDF) Turyński Landtag. 20 marca 2019 . Źródło 28 maja 2019 .
- ↑ Druki 6/7662 do druków 6/6960 (PDF) Turyński Landtag. 5 września 2019 . Źródło 15 września 2019 .
- ↑ Turyński Dziennik Ustaw i Rozporządzeń nr 11/2019 s. 385 n. , dostęp 23 października 2019
- ↑ Alternatywa dla Niemiec - Turyngia. W: afd-thueringen.de. Źródło 18 października 2016 .
- ↑ mdr.de (red.): Centralne związki gmin krytykują planowaną reformę regionalną dla Turyngii | MDR.DE . ( Online [dostęp 18 października 2016]).
- ↑ Artykuł z MDR , dostęp 5 października 2016 r.
- ↑ Spór o reformę terytorialną: SPD bazuje na partii państwowej w Altenburger Land . ( Online [dostęp 18 października 2016]).
- ^ Polityk SPD krytykuje harmonogram reform regionalnych ministra spraw wewnętrznych SPD . ( Online [dostęp 18 października 2016]).
- ↑ Większość starostów walczy z reformą regionalną , wejście 4 grudnia 2017 r.
- ↑ Thüringer Allgemeine z 6 września 2016 r. , dostęp 5 października 2016 r.
- ↑ thueringen24.de , dostęp 5 października 2016
- ↑ Artykuł Thüringer Allgemeine , dostęp 6 października 2016 r.
- ↑ MDR ( pamiątka z oryginałem z 16 grudnia 2016 w Internet Archive ) Info: archiwum Link został wstawiony automatycznie i nie została jeszcze sprawdzona. Sprawdź link do oryginału i archiwum zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. , dostęp 18 grudnia 2016
- ↑ MDR ( pamiątka z oryginałem od 12 stycznia 2017 roku w Internet Archive ) Info: archiwum Link został wstawiony automatycznie i nie została jeszcze sprawdzona. Sprawdź link do oryginału i archiwum zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. , dostęp 12 stycznia 2017
- ↑ Steffen Raßloff : Przekształcona „kraina rezydencji” . W Thüringer Allgemeine od 22 października 2016 r.
- ↑ przyszłej struktury Turyngii: Pierwsze SPD polityk odmawia przyjęcia nowego modelu reformy terytorialnej (MDR) ( pamiątka z oryginałem z 22 kwietnia 2017 roku w Internet Archive ) Info: archiwum Link został wstawiony automatycznie i nie została jeszcze sprawdzona . Sprawdź link do oryginału i archiwum zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. , dostęp 22 kwietnia 2017
- ↑ Artykuł w Ostthüringer Zeitung , dostęp 19 października 2016 r.
- ↑ 3000 osób demonstruje przeciwko reformie terytorialnej. (Niedostępne już online.) MDR Turyngia, 8 maja 2017 r., zarchiwizowane z oryginału z 26 maja 2017 r .; Źródło 19 maja 2017 . Info: Link do archiwum został wstawiony automatycznie i nie został jeszcze sprawdzony. Sprawdź link do oryginału i archiwum zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie.
- ^ Demo w Sonnebergu: Dlaczego franki są również przeciwne reformie terytorialnej. Turyngia 24, 16 maja 2017, dostęp 19 maja 2017 .
