Prawo wyborcze we Włoszech

Prawo wyborcze do włoskiego parlamentu obejmuje prawo do głosowania w wyborach do dwóch izb włoskiego parlamentu , Izby Deputowanych i Senatu . Po proporcjonalnym systemie reprezentacji, który niewiele się zmienił od dziesięcioleci do 1993 r. , Od tego czasu nastąpiło kilka fundamentalnych zmian. W latach 1993-2005 trzy czwarte posłów do parlamentu było wybieranych większością głosów, a pozostała jedna czwarta przez reprezentację proporcjonalną. Reprezentacja większościowa i proporcjonalna nie zostały całkowicie rozdzielone. Od 2005 do 2013 roku obowiązywał system wyborczy, w którym mandaty były rozdzielane proporcjonalnie, ale koalicja lub pojedyncza partia z największą liczbą głosów otrzymała 55% mandatu. Po uznaniu tego przepisu za niekonstytucyjny w 2013 r., A częściowo stało się tak w przypadku uchwalonej w 2015 r. Regulacji sukcesyjnej, w 2017 r. Ponownie wprowadzono całkowicie nowy system wyborczy. W związku z tym trzy ósme mandatów są rozdzielane stosunkową większością głosów w okręgach jednokierunkowych i pięć ósmych proporcjonalnie, przy czym do proporcjonalnej liczby mandatów stosuje się próg 3%.

Wymogi konstytucyjne

Obie izby mają być wybierane w wyborach powszechnych i bezpośrednich.

Wiek głosowania

Obywatele mają prawo głosu w Izbie Deputowanych, gdy są pełnoletni, a do Senatu, gdy mają ukończone 25 lat. Pełnoletność od 1975 roku wynosiła 18 lat, wcześniej 21 lat. Obywatele, którzy ukończyli 25 lat, mogą być wybierani do Izby Deputowanych; minimalny wiek senatu to 40 lat.

Wielkość izb parlamentu

Pierwotnie zakładano, że na 80 000 mieszkańców przypada jeden członek Izby Poselskiej, a na 200 000 mieszkańców jeden senator. Od 1963 r. Liczba wybieranych członków została ustalona na 630 w Izbie Poselskiej i 315 w Senacie. Byli prezydenci i do pięciu osób wyznaczonych przez prezydenta wchodzą do Senatu na dożywotnio.

W wyniku nowelizacji konstytucji przyjętej w 2020 r . Liczba wybieranych w Izbie Poselskiej spadnie do 400, aw Senacie do 200 od następnych wyborów.

Kadencja wyborcza

Kadencja obu izb trwa pięć lat, jeżeli nie zostaną one wcześniej rozwiązane. Obie izby zawsze były wybierane w tym samym czasie, chociaż nie jest to prawnie obowiązkowe. Do 1963 r. Konstytucja przewidywała sześcioletnią kadencję Senatu.

System wyborczy

W przypadku Izby Poselskiej konstytucja nie zawiera żadnych przepisów dotyczących systemu wyborczego. Zastrzega się jedynie, że liczba mandatów w okręgach wyborczych ( circoscrizioni ) musi być proporcjonalna do liczby ludności. W przypadku Senatu przewidziano, że senatorowie będą wybierani ze względu na regiony . Dolina Aosty wybiera senatora, Molise dwóch senatorów. Mandaty w Senacie są rozdzielane między inne regiony proporcjonalnie do liczby ludności, ale każdy z tych regionów ma co najmniej siedmiu (do 1963: sześciu) senatorów. Po zredukowaniu Senatu do 200 wybranych członków, każdy region i każda prowincja autonomiczna ma co najmniej trzy mandaty (prowincje autonomiczne to Południowy Tyrol i Trentino ).

Włoski emigrant

Od 2001 roku konstytucja przewiduje wybór dwunastu członków Izby Poselskiej i sześciu senatorów przez Włochów mieszkających za granicą. Wraz z redukcją liczby izb parlamentarnych ich liczba w Izbie Poselskiej spada do ośmiu, aw Senacie do czterech.

Obowiązkowy obieralny

Zgodnie z art. 48 Konstytucji głosowanie jest obywatelskim obowiązkiem. Do 1993 r. Nazwiska osób uprawnionych do głosowania, które bez odpowiedniego usprawiedliwienia trzymały się z dala od wyborów, były publicznie udostępniane przez gminy przez jeden miesiąc, a brak wyborów przez pięć lat był odnotowywany w zaświadczeniu policyjnym. Brak głosu nie miał konsekwencji od 1993 r.

System wyborczy od 1948 do 1993 roku

System wyborczy pozostał zasadniczo taki sam od 1948 do 1993 roku. Kontrowersyjna zmiana przed wyborami w 1953 r. ( Legge truffa ), po której partii lub koalicji z bezwzględną większością głosów zagwarantowano 380 z ówczesnych 590 mandatów w Izbie Deputowanych, nie obowiązywała, gdyż Democrazia Cristiana i jej sojusznicy pozostali poniżej 50% i przepis ten został ponownie usunięty w 1954 roku.

Izba Deputowanych

W Aoście jeden deputowany został wybrany względną większością głosów, pozostali deputowani zostali wybrani w 31 okręgach (30 okręgach wyborczych do czasu włączenia Triestu w 1954 r.) O bardzo różnej wielkości przez reprezentację proporcjonalną. Dwa największe okręgi (Rzym-Viterbo-Latina-Frosinone i Mediolan-Pawia) liczyły około 50 posłów. Wyborca ​​mógł wybrać listę, a także udzielić głosu preferencyjnemu maksymalnie trzem kandydatom z wybranej listy (do czterech w okręgach z więcej niż 15 mandatami). Iloraz liczby okręgów wyborczych obliczono dla każdego okręgu, dzieląc liczbę wszystkich ważnych głosów przez liczbę mandatów w tym okręgu powiększoną o dwa (do 1956 r .: o trzy). Przy 1 milionie ważnych głosów i 18 mandatach w okręgu, iloraz okręgów wyniósł z. B. 1 000 000 / (18 + 2) = 50 000. Partie otrzymały po jednym mandacie za każdą liczbę głosów równą pełnemu ilorazowi okręgów wyborczych, pozostałe głosy partii zsumowano w skali całego kraju, podobnie jak mandaty dotychczas nieprzydzielone w poszczególnych okręgach. Jeżeli w danym okręgu przydzielono więcej miejsc niż miejsc do przydzielenia na podstawie ilorazu dla okręgów wyborczych, nowy iloraz dla okręgów wyborczych obliczono, dzieląc liczbę głosów w okręgu przez liczbę mandatów zwiększoną o jeden zamiast o dwa .

W podziale pozostałych mandatów na szczeblu krajowym wzięły udział tylko te partie, które uzyskały co najmniej jedno miejsce w okręgach wyborczych w całym kraju i (od 1956 r.) Co najmniej 300 000 głosów. Miejsca, które jeszcze nie zostały przydzielone, zostały rozdzielone między te partie proporcjonalnie do pozostałych głosów, zgodnie z procedurą Hare-Niemeyera . Każde miejsce krajowe przypisane partii było przypisane do jednej z jej list okręgowych; dodatkowe miejsca otrzymały listy okręgowe partii z największą liczbą głosów w stosunku do odpowiedniego ilorazu okręgów, które zajęli kandydaci z największą liczbą głosów. Do 1956 r. Mandaty rozdzielane na szczeblu krajowym były obsadzane za pośrednictwem krajowych list partyjnych zgodnie z kolejnością list. Tylko kandydaci, którzy byli na liście okręgów wyborczych, mogli zostać wymienieni na liście krajowej.

Proces alokacji łatwo faworyzował duże partie. W wyborach w latach 1958–1992 udział miejsc w dominującej wówczas Democrazii Cristiana był zawsze o około trzy punkty procentowe wyższy niż ich udział w głosach. Mandatów udało się zdobyć dużej liczbie małych partii, a udział głosów nieco powyżej 1% był zwykle wystarczający. Największą partią, która nie uzyskała mandatu, była PSIUP w wyborach w 1972 roku z 1,94% głosów. W 1991 r. Liczba głosów uprzywilejowanych została zmniejszona do jednego, ponieważ 95,6% wyborców zagłosowało za w referendum.

senat

W wyborach do Senatu kraj został podzielony na 239 okręgów wyborczych (pierwotnie 237, powiększonych przez włączenie Triestu w 1954 r. I utworzenie regionu Molise w 1964 r.). W 1948 r. Liczba okręgów wyborczych odpowiadała liczbie senatorów, którzy mieli być wybierani. Kiedy Senat został później powiększony, liczba okręgów wyborczych nie została dostosowana. Prawie wszystkie okręgi wyborcze pozostały niezmienione od 1948 do 1993 roku, co czasami prowadziło do bardzo różnych wielkości okręgów wyborczych. Kandydatów można było nominować tylko na poziomie okręgu wyborczego. W okręgu wyborczym został wybrany, który otrzymał co najmniej 65% głosów Tylko nielicznym kandydatom udało się to osiągnąć; w wyborach w latach 1963-1992 nie było nigdy więcej niż pięciu. W każdym regionie zsumowano głosy z okręgów wyborczych, w których nikt nie uzyskał 65%. Miejsca pozostające do przydzielenia w regionie zostały następnie przydzielone partiom w procedurze D'Hondta . Miejsca, które zostaną przydzielone partii, zajmą kandydaci z najwyższym odsetkiem głosów w ich okręgach wyborczych.

System wyborczy od 1993 do 2005 roku

Po upadku tradycyjnego systemu partyjnego i referendum w kwietniu 1993 r., W którym 82,7% elektoratu poparło większość głosów, parlament uchwalił w lipcu 1993 r. Zupełnie nowy system wyborczy, w którym około trzy czwarte mandatów stanowiło W pozostałych kwartałach względna większość w pojedynczych okręgach wyborczych została rozdzielona proporcjonalnie. Reprezentacja większościowa i proporcjonalna nie zostały całkowicie rozdzielone. Wyraźna większość, na którą liczył nowy system wyborczy, nie spełniła się. Pożądane zmniejszenie liczby partii zostało podważone przez porozumienia okręgowe. Na potrzeby systemu wyborczego politolog Giovanni Sartori ukuł nazwę Mattarellum , nazwaną na cześć ustawodawcy Sergio Mattarelli .

Izba Deputowanych

475 członków parlamentu zostało wyznaczonych względną większością głosów w pojedynczych okręgach wyborczych, pozostałe 155 mandatów na sztywnych listach regionalnych w 26 okręgach regionalnych. Głosujący miał dwa głosy, jeden za większość i jeden za reprezentację proporcjonalną. W podziale miejsc na listy brały udział tylko te partie, które uzyskały co najmniej 4% głosów na liście w całym kraju.

Proporcjonalne mandaty zostały rozdzielone w całym kraju metodą Hare-Niemeyera . Sukces w wyborach większościowych przypisywano w ograniczonym stopniu. Jeżeli kandydat partii wygrał w jednym okręgu, to z listy głosów partii odejmowano liczbę głosów wicemistrza (powiększoną o jeden), ale co najmniej 25% głosów w tym jednym okręgu wyborczym (ale nie więcej niż udział w głosach zwycięzcy z okręgu). Jeżeli zwycięski kandydat był nominowany przez kilka partii, to odliczenie z listy głosów było dzielone między te partie proporcjonalnie do głosów z listy partii w jednym okręgu wyborczym. Ich sukces w wyborach większościowych mógłby uniknąć partii, startując w wyborach większościowych pod inną nazwą. Dlatego sojusz Silvio Berlusconiego stanął jako kandydat w wyborach w 2001 roku w okręgach dla singli pod nazwą Abolizione Scorporo .

Miejsca, które partia zdobyła w całym kraju, przydzielono następnie okręgom wyborczym. Iloraz liczby okręgów wyborczych ustalono dla każdego okręgu wyborczego poprzez podzielenie głosów, które mają być brane pod uwagę, przez liczbę mandatów w danym okręgu. Jedna partia otrzymała jeden mandat za każdy pełny iloraz, pozostałe mandaty przydzielono partiom o największej liczbie miejsc po przecinku, zaczynając od okręgu o najmniejszej liczbie ludności, a następnie z następnego większego okręgu. Jeśli partia osiągnęła liczbę mandatów, do których była uprawniona w całym kraju, nie otrzymała już pozostałych mandatów. Miejsca przydzielone do listy zostały obsadzone w kolejności, w jakiej zostały wymienione.

senat

Wyborcy mieli tylko jeden głos w wyborach do Senatu. 232 mandaty przyznano względną większością głosów w poszczególnych okręgach wyborczych, pozostałe 83 mandaty podzielono na zasadzie reprezentacji proporcjonalnej w regionach, przy czym również w tym przypadku sukcesy w poszczególnych okręgach zostały przypisane w ograniczonym stopniu. W celu rozdzielenia proporcjonalnych mandatów w regionie, głosy na ich kandydatów zsumowano dla każdej partii, przy czym nie uwzględniono głosów kandydatów, którzy zwyciężyli w okręgach wyborczych, a mandaty rozdzielono między partie zgodnie z Procedura D'Hondta. Miejsca przydzielone partii zajmowali kandydaci, którzy nie zostali wybrani w okręgach wyborczych z największym udziałem głosów w tych okręgach.

System wyborczy 2005–2013

W 2005 r. Za namową rządu Silvio Berlusconiego wprowadzono zupełnie nowy system wyborczy. Zasadniczo miejsca były rozdzielane proporcjonalnie, a zwycięzcy gwarantowano 55% miejsc. Partie potrafiły tworzyć koalicje ze wspólnym głównym kandydatem. Z wyjątkiem Aosty mandaty były przyznawane wyłącznie na sztywnych listach partyjnych, z Senatem na szczeblu regionalnym, z Izbą Deputowanych na poziomie okręgów wyborczych, które były identyczne z okręgami regionalnymi utworzonymi w 1993 roku. Politolog Giovanni Sartori ukuł nazwę Porcellum dla systemu wyborczego . Nawiązał do wypowiedzi Roberta Calderolisa , który jako ustawodawca określił wynik reformy wyborczej jako porcata („bałagan”).

Izba Deputowanych

W wyniku zmiany konstytucji w 2001 r. Dwanaście z 630 mandatów przypadło Włochom mieszkającym za granicą, jedno było nadal wybierane przez względną większość w Dolinie Aosty. W podziale pozostałych 617 miejsc wzięli udział:

• Partie niezwiązane z koalicją, które uzyskały co najmniej 4% głosów w całym kraju.
• Partie reprezentujące mniejszość językową startowały tylko w jednym okręgu wyborczym i zdobyły co najmniej 20% głosów. Praktycznie tylko Południowotyrolska Partia Ludowa mogła pokonać tę przeszkodę .
• Koalicje, jeśli uzyskały co najmniej 10% głosów w całym kraju, a przynajmniej jedna partia - 2%. Jeśli koalicja upadła z powodu progu, zainteresowane strony nadal brały udział w przydziale mandatów, jeśli przekroczyły czteroprocentowy próg lub próg dla mniejszości.

Mandaty zostały rozdzielone proporcjonalnie między te koalicje i partie. W tym celu i przy pozostałych proporcjonalnych podziałach mandatów zastosowano metodę Hare-Niemeyera. Jeśli koalicja z największą liczbą głosów lub partia wchodząca poza koalicję nie otrzymała co najmniej 340 mandatów (ok. 55% z 617 mandatów), jej liczbę mandatów zwiększono do 340, a pozostałe 277 mandatów rozdzielono proporcjonalnie. wśród innych stron.

W ramach koalicji mandaty były proporcjonalnie rozdzielane między uczestniczące partie, przy co najmniej 2% głosów w całym kraju. W podziale tym brały udział również największe partie koalicyjne, które osiągnęły mniej niż 2%, oraz partie mniejszościowe, które pokonały tę przeszkodę. Mandaty poszczególnych partii były następnie rozdzielane między okręgi wyborcze w skomplikowanym procesie, tak że z jednej strony każda partia otrzymała taką liczbę mandatów, jakie przysługiwały jej w całym kraju, az drugiej (poza wyjątkowymi przypadkami) każdy okręg wyborczy otrzymała liczbę miejsc, do których była uprawniona na podstawie liczby ludności. Mandaty, do których partia jest uprawniona w okręgu wyborczym, zostały obsadzone w kolejności, w jakiej zostały wymienione.

senat

Prawo wyborcze obowiązujące od 1993 r. Zostało zachowane dla regionu Trentino-Alto Adige ; Dla Włochów mieszkających za granicą wprowadzono sześć nowych miejsc. Pozostałe mandaty przydzielono proporcjonalnie zgodnie z ordynacją wyborczą do Izby Deputowanych, przy czym zwycięzcy zapewniono co najmniej 55% miejsc. Ponieważ konstytucja przewiduje podział miejsc w Senacie na poziomie regionalnym, mandaty były rozdzielane tylko w obrębie regionów, a 55% mandatów zagwarantowano koalicji lub partii z największą liczbą głosów w regionie.

W podziale mandatów w poszczególnych regionach wzięli udział:

• Partie niezwiązane z koalicją, które uzyskały w regionie co najmniej 8% głosów.
• Koalicje, które uzyskały co najmniej 20% głosów w regionie i przynajmniej jedna zaangażowana partia, otrzymały 3%. Jeśli koalicja upadła z powodu klauzuli progowej, zainteresowane strony nadal brały udział w podziale mandatów, jeśli pokonały 8% próg.

Mandaty zostały rozdzielone proporcjonalnie między te koalicje i partie. W tym celu i przy pozostałych proporcjonalnych podziałach mandatów zastosowano metodę Hare-Niemeyera. Jeśli koalicja z największą liczbą głosów lub partia wchodząca poza koalicję nie otrzymała co najmniej 55% miejsc w regionie, jej udział mandatów zwiększono do 55%. Pozostałe mandaty rozdzielono proporcjonalnie między pozostałe koalicje i partie. Jeśli 55% miejsc nie było liczbą całkowitą, liczbę zaokrąglano w górę. W Molise, gdzie dostępne były tylko dwa miejsca, nie było premii większościowej.

W ramach koalicji mandaty były rozdzielane proporcjonalnie między partie uczestniczące, przy co najmniej 3% głosów. Miejsca przydzielone partii zostały zajęte w kolejności na liście.

Efekty

W Izbie Reprezentantów ogólnopolski zwycięzca miał zapewnioną zdecydowaną większość, ale nie w Senacie. W poszczególnych regionach inne partie czy koalicje również mogły wygrać w wyborach do Senatu i na tym skorzystać. W wyborach parlamentarnych w 2006 i 2008 roku koalicja wiodąca w wyborach do Izby Poselskiej również zdobyła większość w Senacie , podczas gdy w wyborach parlamentarnych w 2013 roku skład obu izb był bardzo różny. Prawie najwięcej głosów uzyskał lewicowy sojusz Pier Luigiego Bersaniego ( 29,5% głosów (zwycięska koalicja 49,8% w 2006 r. I 46,8% w 2008 r.), Uzyskując tym samym 340 z 630 mandatów (plus 5 z 12 mandatów). Włosi mieszkający za granicą). W Senacie koalicja stanowiła zaledwie 39% wybranych członków.

Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego

W grudniu 2013 r . Trybunał Konstytucyjny uznał centralne części ordynacji wyborczej za niekonstytucyjne. Dotyczyło to gwarantowanego udziału mandatu w wysokości 55% dla zwycięzcy oraz sztywnych list, które nie pozwalały na wybór poszczególnych kandydatów. Wynikająca z tego reprezentacja proporcjonalna otrzymała w prasie nazwę Consultellum (od Consulta , nieformalna nazwa Trybunału Konstytucyjnego), ale nigdy nie została użyta ze względu na późniejsze reformy.

Reforma 2015

W odpowiedzi na orzeczenie trybunału konstytucyjnego w 2015 r. Ponownie zreformowano ordynację wyborczą. Zmieniono jedynie prawo do głosowania w Izbie Poselskiej, gdyż planowano reformę konstytucji, która w dużej mierze pozbawiłaby Senat władzy i zniosłaby bezpośrednie wybory do Senatu. Ta reforma konstytucyjna została odrzucona w referendum 4 grudnia 2016 r . Powinna pozostać proporcjonalna reprezentacja z premią większościową. Zlikwidowano jednak koalicje wyborcze i najsilniejsza partia powinna mieć zagwarantowaną większość tylko wtedy, gdy otrzyma 40% głosów. Jeśli żadna ze stron nie uzyskała 40%, powinien nastąpić odpływ. Ten system wyborczy, dla którego nazwa Italicum , ukuta przez jego promotora Matteo Renziego , została naturalizowana, nigdy nie był używany.

Okręgi wyborcze i głosy

Specjalne przepisy powinny obowiązywać w Dolinie Aosty i Trydencie-Południowym Tyrolu, reszta kraju została podzielona na 100 okręgów wyborczych z trzema do dziewięciu mandatów, w zależności od liczby ludności. Wyborca ​​mógł wybrać listę okręgową, a także przyznać maksymalnie dwóm kandydatom z tej listy głos preferencyjny. Listy należy zawsze wypełniać naprzemiennie mężczyznami i kobietami, a maksymalnie 60% (w zaokrągleniu do najbliższej liczby całkowitej) liderów list w regionie może należeć do tej samej płci.

Podział miejsc

618 mandatów (pozostałych 12 powinno trafić do Włochów z zagranicy) powinno zostać rozdzielonych proporcjonalnie między partie z co najmniej 3% głosów w całym kraju zgodnie z procedurą Hare-Niemeyera. Jeśli najsilniejsza partia uzyskała przynajmniej 40%, powinna otrzymać przynajmniej 340 miejsc. Jeśli żadna z partii nie osiągnie 40%, dwa tygodnie później miała odbyć się druga tura wyborów między dwiema partiami z największą liczbą głosów, których zwycięzca otrzymał 340 mandatów. Po zwiększeniu liczby mandatów w jednej partii do 340 mandatów, pozostałe mandaty powinny zostać rozdzielone proporcjonalnie między pozostałe partie.

Przydział mandatów na listy okręgowe miał wówczas odbywać się w skomplikowanej procedurze, podobnej do regulacji wprowadzonej w 2005 roku. Pierwsze z miejsc przydzielonych na liście powinny trafić do lidera listy, a kolejne miejsca dla pozostałych kandydatów, którzy uzyskali największą liczbę głosów.

Specjalne zasady dla Aosty i Trentino-Południowy Tyrol

W Dolinie Aosty mandat powinien być nadal przydzielany na podstawie względnej większości. W Trentino-Alto Adige osiem mandatów miało zostać rozdzielonych względną większością głosów w okręgach jednokierunkowych, a pozostałe mandaty, do których ma prawo region, powinny być rozdzielone proporcjonalnie według liczby ludności. W przypadku drugiej tury wyborów zwycięzca powinien otrzymać dwie trzecie tych proporcjonalnych mandatów. Miejsca, które trafiają na imprezy w Aoście lub Trentino-Alto Adige, które nie osiągną ogólnokrajowego progu 3%, powinny zostać odjęte od 618 miejsc, które mają być rozdysponowane w całym kraju.

Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego

W lutym 2017 r. Druga tura wyborów została uznana za niekonstytucyjną. Gwarantowana większość w przypadku, gdy najsilniejsza partia przekroczyła 40% została uznana za zgodną z konstytucją. Żadna partia nie otrzymała 40% głosów od 1958 roku.

System wyborczy od 2017 r

Po niepowodzeniu reformy konstytucyjnej w 2016 r. Istniały bardzo rozbieżne systemy wyborcze w Izbie Reprezentantów i Senacie, których elementy głosowania większościowego nie miały już zastosowania ze względu na orzeczenia trybunału konstytucyjnego. W ten sposób działała czysto proporcjonalna reprezentacja z klauzulą ​​progową. Po nieudanej pierwszej próbie reformy prawa wyborczego kilka miesięcy wcześniej, parlament przyjął w październiku 2017 r. Reformę prawa wyborczego, która weszła w życie 12 listopada 2017 r. Jest to tak zwane prawo wyborcze , w którym około trzech ósmych miejsc jest rozdzielanych większością głosów, a pięć ósmych proporcjonalnie. Nazwa Rosatellum zwyciężyła jako nazwa systemu wyborczego , nazwanego na cześć ustawodawcy Ettore Rosato .

Izba Deputowanych

12 deputowanych jest wybieranych przez Włochów mieszkających za granicą, z pozostałych 618 mandatów 232 (ok. 37,5%) jest przyznawanych większością głosów w okręgach jednokierunkowych, a 386 przez reprezentację proporcjonalną w całym kraju. Partie mogą wchodzić w koalicje, co może być zaletą, zwłaszcza w wyborach większościowych, ponieważ koalicje w okręgach jednokierunkowych zawsze mają wspólnego kandydata. Wyjątek dotyczy stron należących do mniejszości językowych. Możesz kierować własnym bezpośrednim kandydatem, nawet jeśli należysz do koalicji.

Okręgi wyborcze i listy

Włochy są podzielone na 28 regionalnych okręgów wyborczych ( circoscrizioni ). Większość regionów tworzy okręgi regionalne. Istnieją dwa okręgi regionalne w Piemoncie , Wenecji Euganejskiej , Lacjum , Kampanii i Sycylii oraz cztery w Lombardii . Te okręgi regionalne (z wyjątkiem Doliny Aosty ) są ponownie podzielone na okręgi wieloosobowe ( collegi plurinominali ) w celu uzyskania proporcjonalnej reprezentacji . W mniejszych okręgach regionalnych jest tylko jeden wieloosobowy okręg wyborczy, większe okręgi regionalne są podzielone na kilka wieloosobowych okręgów wyborczych, które w zależności od liczby ludności mają od czterech do ośmiu miejsc na listach. Dekretem z 12 grudnia 2017 r. Utworzono 63 okręgi wyborcze wielomandatowe. Aosta ma jeden, Trentino-Alto Adige sześć i Molise dwa single - okręgi wyborcze ( collegi uninominali ) w wyborach większościowych , reszta Włoch jest podzielona dekretem na pojedyncze - okręgi wyborcze, których populacja może odbiegać od średniej o jeden maksymalnie 20%. Każdy okręg wyborczy musi całkowicie znajdować się w granicach wieloosobowego okręgu wyborczego.

Każdy kandydat może kandydować tylko w jednym okręgu wyborczym. Możliwa jest jednoczesna kandydatura w okręgach jedno i wieloosobowych. Kandydat może kandydować w maksymalnie pięciu wieloosobowych okręgach wyborczych. Nie dopuszcza się kandydowania na różne partie, poza kandydaturą bezpośredniego kandydata koalicji. Liczba kandydatów na listę jest co najwyżej równa liczbie miejsc, które zostaną przydzielone w wieloosobowym okręgu wyborczym, i stanowi co najmniej połowę tej liczby. W żadnym przypadku lista nie może zawierać mniej niż dwóch lub więcej niż czterech kandydatów. Każda koalicja lub partia spoza koalicji biorącej udział w wyborach w wieloosobowym okręgu wyborczym musi wyznaczyć bezpośredniego kandydata z każdego okręgu wyborczego w tym obszarze.

Nie więcej niż 60% kandydatów w partii lub koalicji w jednym okręgu wyborczym w całym kraju może być tej samej płci. Podobnie maksymalnie 60% wszystkich kandydatów na listy w partii może należeć do tej samej płci w całym kraju, przy czym maksymalnie 60% wszystkich liderów listy może należeć do tej samej płci. Jeśli 60% kandydatów nie jest liczbą całkowitą, zaokrągla się ich w górę do następnej liczby całkowitej. Ponadto miejsca na liście muszą być zawsze zajmowane na przemian przez mężczyzn i kobiety.

mieć rację

Nazwiska kandydatów z okręgu wyborczego dla singli są wymienione na karcie do głosowania, łącznie z partiami, w których kandydat startuje. Wyborca ​​ma jeden głos. Może oddać swój głos na partię lub na jednego z kandydatów w okręgu wyborczym dla singli. W przypadku oddania głosu partii, głos ten liczy się również jako głos na jej kandydata w okręgu wyborczym. I odwrotnie, głos na kandydata z koła wyborczego liczy się również jako głos na partię. Jeżeli kandydat z okręgu wyborczego został zgłoszony przez koalicję kilku partii, oddane na niego głosy są rozdzielane między te partie proporcjonalnie do głosów, które przypadają partiom w jednym okręgu wyborczym.

Podział miejsc

Jeden okręg wyborczy

W okręgu dla singli kandydat, który zdobędzie najwięcej głosów, wybierany jest w przypadku remisu najmłodszy.

Reprezentacja proporcjonalna

W przydziale mandatów biorą udział:

• Partie niezwiązane z koalicją, które otrzymują co najmniej 3% głosów w całym kraju.
• Partie reprezentujące mniejszość językową głosują tylko w jednym regionie i zdobywają tam co najmniej 20% głosów lub dwa bezpośrednie mandaty. Tę przeszkodę może pokonać praktycznie tylko Partia Ludowa Południowego Tyrolu .
• Koalicje, jeśli uzyskają co najmniej 10% głosów w całym kraju i co najmniej jedna zaangażowana partia osiągnie 3% lub jeśli zostanie przekroczona klauzula progowa dla partii mniejszości językowych. Partie, które uzyskają mniej niż 1% głosów, nie będą brane pod uwagę przy obliczaniu liczby głosów koalicji (chyba że przekroczyły próg mniejszości). Jeśli koalicja nie osiągnie progu, zainteresowane strony nadal uczestniczą w podziale mandatów, jeśli przekroczyły próg trzech procent lub próg dla mniejszości.

Mandaty są rozdzielane proporcjonalnie między uczestniczące koalicje i partie, zgodnie z ogólnokrajową liczbą głosów metodą Hare-Niemeyera . W ramach koalicji mandaty są następnie rozdzielane zgodnie z procedurą Hare-Niemeyera między partie, które uzyskały co najmniej 3% głosów w całym kraju lub przekroczyły klauzulę progową dla partii mniejszości językowych.

Podział mandatów w wielu okręgach wyborczych

Po ogólnokrajowym podziale mandatów proporcjonalnych są one najpierw rozdzielane w skomplikowanym procesie do okręgów regionalnych, a następnie do okręgów wieloosobowych. W każdym okręgu wyborczym mandaty są przydzielane koalicjom i partiom spoza koalicji zgodnie z procedurą Hare-Niemeyer.

Jeżeli żadna koalicja lub partia nie otrzyma dokładnie takiej liczby mandatów, jakie przysługują jej w całym kraju, mandaty zostaną przesunięte. Zaczyna się od koalicji lub partii z największą nadwyżką mandatów (z taką samą liczbą jak ta z największą liczbą głosów w całym kraju), a następnie kolejne w kolejności malejącej nadwyżki mandatów. Koalicja lub partia są usuwane z jednego mandatu w każdym z okręgów wyborczych, gdzie otrzymały pozostałe mandaty w podziale według metody Hare-Niemeyera z najmniejszymi resztami dziesiętnymi, postępując w porządku rosnącym według reszt dziesiętnych. Miejsce jest następnie rozdzielane między koalicje lub partie, które nadal mają miejsca, na tę, która ma największą pozostałą po przecinku w tym okręgu wyborczym, która nie doprowadziła do przydziału mandatów. Jeśli w ten sposób nie będzie można dokonać redystrybucji więcej mandatów w regionalnym okręgu wyborczym, zostanie to pominięte. Jeśli taka redystrybucja nie będzie już możliwa w jakimkolwiek okręgu wyborczym, koalicje, które nadal będą miały nadwyżkę mandatów, otrzymają jedno miejsce w okręgach regionalnych z najmniejszą resztą po przecinku oraz partie, które nadal mają miejsca w okręgach z największą niewykorzystaną liczbą miejsc po przecinku. pozostała część to dodatkowe miejsce przydzielone każdemu.

Mandaty, które koalicja otrzymała w okręgach regionalnych zostaną następnie rozdzielone między partie zgodnie z procesem Hare-Niemeyer. Jeśli nie każda partia uzyska mandaty ogólnokrajowe, nastąpi redystrybucja mandatów w ramach koalicji zgodnie z procedurą opisaną powyżej.

Jeśli w regionalnym okręgu wyborczym jest więcej niż jeden wieloosobowy okręg wyborczy, mandaty są rozdzielane między nich. W okręgach wielomandatowych mandaty są rozdzielane zgodnie z procedurą Hare-Niemeyer. Jeżeli żadna partia nie ma tylu mandatów, do jakich jest uprawniona w regionalnym okręgu wyborczym, mandaty zostaną rozdzielone zgodnie z procedurą opisaną powyżej.

Miejsca na liście zajmowane są przez ich kandydatów w kolejności na liście. Wnioskodawcy wybrani większością głosów nie są brani pod uwagę. Jeśli kandydat zostanie wybrany z kilku list okręgowych, zostanie mu przydzielone miejsce na liście, która ma najniższy procent głosów w tym okręgu.

W przypadku wyczerpania listy mandat przechodzi na inną listę partii w okręgu wyborczym. Jeśli nie jest to możliwe, siedziba niewybranego bezpośredniego kandydata partii z najwyższym udziałem głosów w okręgu wieloosobowym lub, jeśli również nie jest to możliwe, w okręgu regionalnym. Jeżeli mandatu nie można przenieść na innego wnioskodawcę w okręgu regionalnym, zostaje on przydzielony kandydatowi partii z innego okręgu w ramach skomplikowanej procedury.

senat

Proces wyborów do Senatu jest bardzo podobny do wyborów do Izby Poselskiej. 116 mandatów zostanie przydzielonych większością głosów w poszczególnych okręgach wyborczych, 193 proporcjonalnie poprzez listy, a pozostałe sześć zostanie wybranych przez Włochów mieszkających za granicą. Liczby są dokładnie o połowę mniejsze niż w wyborach do Izby Poselskiej.

Najważniejszą różnicą w stosunku do wyborów do Izby Deputowanych jest to, że proporcjonalne mandaty są rozdzielane tylko w regionach , podczas gdy Izba Reprezentantów ma ogólnokrajowy proporcjonalny podział miejsc na listach. W mniejszych regionach istnieje okręg wyborczy wieloosobowy, pozostałe regiony są podzielone na kilka okręgów wieloosobowych z pięcioma do ośmioma miejscami na listach. Senat liczy łącznie 33 okręgi wyborcze. Sześć z pojedynczych okręgów wyborczych znajduje się w Trentino-Południowy Tyrol, po jednym w Molise i Dolinie Aosty, a pozostałe 108 w pozostałych regionach, proporcjonalnie do liczby ludności. Poza tym system wyborczy do Senatu jest identyczny, jak w Izbie Deputowanych. Klauzule progowe (z wyjątkiem mniejszości językowych) obowiązują również w całym kraju, podobnie jak w przypadku wyborów do Izby Poselskiej. Partia, która osiągnie 3% w całym kraju, może również uzyskać miejsca na liście w regionach, w których jest to poniżej 3%. I odwrotnie, partia, która nie osiągnie ogólnokrajowego progu, nie otrzyma żadnych miejsc na liście, jeśli otrzyma więcej niż 3% głosów. W wielu regionach do uzyskania miejsca może być wymagany udział głosów znacznie przekraczający 3%.

Przystosowanie do redukcji parlamentarnej

Ustawą z 27 maja 2019 r. Zmieniono ordynację wyborczą, aby obowiązywała nawet po planowanej redukcji składu parlamentu , o której zdecydowano w 2020 r . W obu izbach trzy ósme mandatów mają być przyznane większością głosów, a pięć ósmych - proporcjonalnie. W Izbie Poselskiej 147 mandatów jest przyznawanych większością głosów i 245 miejscami proporcjonalnymi (pozostałe 8 mandatów dla Włochów mieszkających za granicą), w Senacie 74 mandaty większością głosów i 122 miejscami proporcjonalnymi (pozostałe cztery miejsca dla Włochów mieszkających za granicą). za granicą). Poza tym są tylko drobne zmiany: w Trentino-Alto Adige wszystkie miejsca w Senacie są przydzielane w pojedynczych okręgach wyborczych, a klauzula progowa dla mniejszości językowych została zmieniona z 20% głosów lub dwóch bezpośrednich mandatów w okręgu regionalnym na 20 % głosów lub jedna czwarta bezpośrednich mandatów w okręgu wyborczym.

Podział okręgów wyborczych dostosowany do redukcji parlamentarnej wszedł w życie 30 grudnia 2020 r. Liczba okręgów wyborczych z wieloma członkami spada do 49 w Izbie Poselskiej i 26 w Senacie.

Włoski emigrant

Od wyborów parlamentarnych w 2006 roku w Izbie Deputowanych zasiadało dwanaście mandatów, a Senatu sześć, wybieranych przez Włochów mieszkających za granicą. Wraz z redukcją składu parlamentu ich liczba spada do ośmiu w Izbie Deputowanych i czterech w Senacie. Wybory odbywają się w czterech okręgach (liczba mandatów do redukcji parlamentarnej):

• Europa bez Włoch: Izba Deputowanych 5 mandatów, Senat 2 mandaty
• Ameryka Południowa: Izba Deputowanych 4 miejsca, Senat 2 mandaty
• Ameryka Północna i Środkowa: Izba Deputowanych 2 miejsca, Senat 1 miejsce
• Reszta świata: miejsce w obu komorach

Jeśli miejsce jest dostępne, decyduje większość względna, w przeciwnym razie miejsca są rozdzielane proporcjonalnie zgodnie z metodą Hare-Niemeyera .

link do strony internetowej

• Przepisy wyborcze od stycznia 2018 (PDF; 9,2 MB)

Indywidualne dowody

1. ↑ ^{a b c} Gazetta Ufficiale (seria Generale nr 240 z 12-10-2019): Tekst ustawy zmieniającej Konstytucję
2. ↑ M. Donald Hancock: Politics in Western Europe , pierwsze wydanie 1993, s. 318
3. ↑ Testo unico delle leggi recanti norm per la elezione della Camera dei deputati , artykuł 115, uchylony dekretem z 20 grudnia 1993 r., Nr 534
4. ↑ Testo unico delle leggi per l'elezione della Camera dei Deputati z 5 lutego 1948
5. ^ Ordynacja wyborcza, oryginalna wersja z 1957 r
6. ^ M. Donald Hancock: Polityka w Europie Zachodniej , pierwsze wydanie 1993, s. 352 i nast.
7. ^ M. Donald Hancock: Polityka w Europie Zachodniej , pierwsze wydanie 1993, s.353
8. ^ The Political Systems of Western Europe , pierwsze wydanie 1997, str. 522
9. ↑ Ustawa z 4 sierpnia 1993 r., Nr 277
10. ↑ Ustawa z 4 sierpnia 1993 r., Nr 276
11. ↑ Ustawa z 21 grudnia 2005 r., Nr 270
12. ↑ Calderoli: „La legge elettorale? L'ho scritta io, ma è una porcata” , La Repubblica , 15 marca 2006
13. ↑ Spiegel online: Sąd Najwyższy orzekł, że prawo wyborcze jest niezgodne z konstytucją
14. ^ Ustawa z 6 maja 2015 r. , Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
15. ↑ Stuttgarter Zeitung, 26 stycznia 2017: Częściowo przeciwko konstytucji
16. ↑ Ustawa z 3 listopada 2017 r. , Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
17. ↑ ^{a b} Dekret z 12 grudnia 2017 r., Nr 189
18. ↑ ^{a b} Dekret z 28 grudnia 2017 r
19. ^ Fundacja Konrada Adenauera: Nowe prawo wyborcze we Włoszech
20. ↑ Dekret z 28 grudnia 2017 r
21. ↑ Ustawa z dnia 27 maja 2019 r. Nr 51
22. ↑ Dekret z 23 grudnia 2020 r. (Nr 177)