Prokurator Izby

W średniowieczu i wczesnej nowoczesnej okresie prokurator komora lub urząd skarbowy komora była ministerialne lub urzędnik w suwerena , który miał reprezentować interesy „komory” (finanse księcia, czyli organów podatkowych ), w tym w sądzie.

W szerszym sensie był członkiem książęcej administracji finansowej. Musiał zadbać o to, aby dochód należny komorze został faktycznie otrzymany. Dlatego powierzono mu nadzór nad różnymi celnikami a czasami również nieruchomości urzędników. W razie potrzeby musiał pozwać księcia za brak funduszy. W efekcie prokuratorami izby zostali mianowani głównie uczeni prawa cywilnego.

Zakres i uprawnienia Prokuratorów Izby różniły się w zależności od kraju. Z czasem prokuratorzy izb stali się przedstawicielami rodzącego się nowoczesnego państwa także w innych sprawach. W Austrii byli prekursorami prokuratorów .

Rozwój historyczny

Około 1225 roku, cesarz Fryderyk II mianował procuratores fisci vel curiae ( Prokuratorów do Skarbu i Sądu) w Sycylii . Uważa się, że ta instytucja jest źródłem wszystkich podatków europejskich . Pod względem faktycznego zakresu swojej działalności sycylijskie władze skarbowe przypominają adwokatów Cesarstwa Rzymskiego. Z Sycylii urząd władzy skarbowej przybył do Francji (procureurs et advocats du roi), a przez króla Jakuba II przez władców rodu Anjou , który w połowie XIII wieku był następcą ostatniego Hohenstaufena ... z Aragonii zapewne też do Hiszpanii, gdzie mieszka do dziś w Ministerio fiscal .

Na niemieckich ziemiach Świętego Cesarstwa Rzymskiego Narodu Niemieckiego od XV wieku można było zidentyfikować procuratores fisci . Suwerenne prawa władców do swoich poddanych, a zwłaszcza do klas uzasadnionych politycznie, były stosunkowo ograniczone w późnym średniowieczu. Gdyby książę przekroczył swoje prawa, poddani mogliby dochodzić sprawiedliwości przed jego sądami, a suweren musiał je przyznać. W takich sporach prawnych książęta byli reprezentowani przez prokuratorów izbowych.

Jako pierwszy cesarski urząd skarbowy, czyli prawny przedstawiciel cesarza dr. Bartholusa z Pizy można udokumentować w 1421 roku. Od około 1500 roku tylko prawnicy mogli zostać urzędnikami podatkowymi w Izbie Handlowej Rzeszy. Fiskalny miał dwie funkcje. Z jednej strony był upoważnionym przedstawicielem, z drugiej pełnił również rolę przygotowującego lub prowadzącego spór prawny poza procesem, co czyniło go adwokatem .

Ponieważ suweren jest jednocześnie sędzią i stroną w „swoich” procesach, delegował swoje roszczenia do specjalnych przedstawicieli i wyposażał tych prawników w rolę partyjną. Pozwy przeciwko osobie suwerena są formalnie wytaczane organom podatkowym w celu zachowania godności władcy. Początkowo suweren wyznaczał przedstawicieli do swoich rozpraw indywidualnie dla każdego przypadku. Ponieważ liczba postępowań stale rosła, a suweren uznał, że jego przedstawiciele procesowi nadają się jako środek do walki z coraz silniejszymi majątkami, mianował stałych urzędników, urzędników skarbowych lub prokuratorów izbowych wyłącznie do tego zadania. W monarchii habsburskiej podlegali oni książęcej izbie dworskiej. Pozwy można było wszcząć tylko za ich zgodą. Bez uprzedniej wiedzy władcy ani izba, ani organy podatkowe nie powinny angażować się w czynności sądowe. Od egzekwowania grzywien organy skarbowe stopniowo przechodziły w rolę prokuratora. Oprócz prawa do nakładania kar majątkowych, uprawnienia do interwencji w ogólnych sprawach karnych zostaną dodane później.

Stanowiska szybko zorientowały się, że zorganizowana według władz stała reprezentacja suwerennych interesów zagraża ich prawom do autonomii. Już w 1502 r. Styryjskie majątki zażądały od Maksymiliana I zniesienia podatku komorowego. Cesarz jednak o tym nie pomyślał, zmienił jedynie nazwę niepopularnego urzędu na Prokuraturę Izby. W austriackich krajach związkowych rok podatkowy był już integralną częścią organu administracyjnego około 1500 roku. Po 1526 roku Habsburgowie próbowali ustanowić urząd na nowo zdobytych ziemiach czeskich, co oczywiście nie wszędzie się udawało. Na przykład na Górnych Łużycach wbrew silnym obawom majątków cesarz Rudolf II utworzył prokuraturę izbową, która została zachowana przez Wettynów w okresie saksońskim.

Zobacz także: Prokurator , Finanzprokuratur

literatura

• Wolfgang Peschorn : Historia prokuratury finansowej. od prawnika i doradcy republiki. Festschrift z okazji 50. rocznicy przywrócenia Austriackiej Prokuratury Finansowej, red. v. Manfred Kremser. Wiedeń 1995. (plik PDF; 182 kB)
• Knolle, Ulrich: Studia o pochodzeniu i historii Reichsfiskalats w XV wieku , rozprawa, Freiburg 1965.