Mały traktat wersalski
Traktat Wersalski Małe lub mniejszości polskiej Traktatu , formalnie określany jako ochrony mniejszości traktatu pomiędzy głównym Mocarstw sprzymierzonych i stowarzyszonych i Polski , był po okresie I wojny światowej przez uprawnień Ententa (z wyłączeniem Rosji Radzieckiej ), przy czym Stany Zjednoczone Ameryki (USA) i Cesarstwo Japońskie podpisały dwustronną umowę mniejszościową z Rzeczpospolitą Polską . Został podpisany 28 czerwca 1919 r., Tego samego dnia co główny traktat wersalski , co jest powodem powstania tego slangowego określenia. Umowa jest uważana za pierwszą umowę mniejszościową ze specjalnie opracowanymi przepisami dotyczącymi praw ochronnych i jest traktowana jako wzór dla innych umów mniejszościowych, które zostały później zawarte. Ponadto Traktat o mniejszościach polskich wraz z artykułami 87-93 Traktatu Wersalskiego jest postrzegany jako formalne uznanie Polski jako suwerennego i niepodległego państwa na poziomie międzynarodowym.
tło
W okresie po I wojnie światowej, po 123 latach rozbiorów , Polska uzyskała niepodległość państwową (jako II Rzeczpospolita ). Zwycięskie mocarstwa zdecydowały, że ze względu na znaczną mniejszość niepolską, nie tylko niemiecką na terenach zajętych przez Polskę, a także z powodu trwających konfliktów zbrojnych (w szczególności wojny polsko-ukraińskiej 1918-1919 i polsko-sowieckiej). wojna 1919-1920) Polska musiała podpisać porozumienie o ochronie mniejszości i ich praw w zamian za przyznaną państwu niepodległość.
W negocjacjach na konferencji pokojowej w Wersalu kierowano się zasadą samostanowienia narodów. Zwycięskie mocarstwa uznały jednak, że w nowopowstałych państwach Europy Środkowo-Wschodniej zasada ta, która wyrosła z idei samostanowienia jako samorządu, nie może być realizowana w wymiarze kulturowo-geograficznym i polityczne konteksty kontynentalne Europy Środkowej i Środkowo-Wschodniej, dlatego też pojawiła się idea traktatu międzynarodowego Ochrona mniejszości jako środka zaradczego. Hannah Arendt zwróciła również uwagę na wewnętrzny związek między zasadą prawa narodów do samostanowienia a regulacjami dotyczącymi obywatelstwa i praktyką obywatelską państw narodowych, opisując mniejszości jako „kuzynów bezpaństwowców” po I wojnie światowej aw 1951 r. w jej pracy Elements and Origins of Total Rule zjawisko to opisało, że gwarancja ogólnych praw człowieka została włączona do współczesnych konstytucji w momencie, gdy ogólne prawa człowieka zostały zdefiniowane jako prawo krajowe w Europie Środkowo-Wschodniej i Południowo-Wschodniej jako cóż, z wprowadzeniem w życie zasady państwa narodowego.
Jednak w trakcie konferencji pokojowej w Paryżu idee delegacji amerykańskiej, zwłaszcza w odniesieniu do powojennego porządku europejskiego, odeszły od postulatów samostanowienia jako demokratyzacji, w kierunku akceptacji państwa narodowego jako ramy dla ten proces, dlatego też została opracowana ochrona mniejszości i powinna być praktycznym środkiem zmniejszania różnicy między samostanowieniem demokratyczno-krajowym i etniczno-narodowym.
Obowiązek zawarcia traktatu o ochronie mniejszości polskiej został również określony dla potwierdzenia w artykule 93 głównego traktatu wersalskiego:
„Polska zgadza się, aby główne Mocarstwa sprzymierzone i stowarzyszone umieściły w zawieranym z nią traktacie postanowienia, które uznają za niezbędne dla ochrony interesów mniejszości narodowych, językowych i religijnych w Polsce, i tym samym zatwierdza te postanowienia”.
Treść umowy
W szczególności traktat miał na celu ochronę byłych obywateli Niemiec, Austrii, Węgier i Rosji przebywających w Polsce w zakresie ich „kompleksowej ochrony życia i wolności wszystkich ludzi bez względu na miejsce urodzenia, narodowość, język, rasę czy wyznanie” (Art. 2) i wprowadził obowiązkowy zakaz dyskryminacji (art. 7). W zamian, zgodnie z artykułem 3, wszystkie poprzednie niemieckich, austriackich, węgierskich i rosyjskich obywateli przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w chwili zawarcia umowy były ipso facto uznanej obywateli polskich , przy czym były one uprawnione do wyboru ich pierwotne obywatelstwo; w razie potrzeby musieli opuścić terytorium RP w ciągu 12 miesięcy. Wszystkie osoby urodzone na nowo utworzonym terytorium Polski były ipso facto obywatelami polskimi zgodnie z art. 4, ale mogły zrzec się obywatelstwa polskiego w ciągu dwóch lat od zawarcia umowy.
Centralne znaczenie ma art. 7 traktatu, który przewiduje daleko idący zakaz dyskryminacji:
„Wszyscy obywatele polscy są równi wobec prawa i cieszą się takimi samymi prawami obywatelskimi i obywatelskimi bez względu na pochodzenie etniczne, język czy wyznanie. (...) Żaden obywatel polski nie może w jakikolwiek sposób podlegać ograniczeniom w swobodnym posługiwaniu się jakimkolwiek językiem, ani w stosunkach osobistych czy ekonomicznych, ani w zakresie religii, prasy lub jakichkolwiek publikacji, ani wreszcie na spotkaniach publicznych ”.
Traktat przewidywał również, że Polska musiała przejąć część długu państwa rosyjskiego i przyznać „państwom sprzymierzonym i stowarzyszonym” klauzulę najwyższego uprzywilejowania w handlu (art. 14-18).
W rzeczywistości jednak postanowienia ochronne umowy nie były przestrzegane lub były jedynie przestrzegane pro forma . Okres po I wojnie światowej pozostawał pod silnym wpływem nacjonalistycznych tendencji mocarstw europejskich, a Liga Narodów również nie dysponowała odpowiednimi środkami sankcji, aby egzekwować przestrzeganie postanowień traktatu.
Ochrona mniejszości żydowskich
Szczególną cechą była ochrona mniejszości żydowskich, która została wyraźnie uregulowana w niektórych klauzulach traktatu. Ogólne postanowienia Traktatu dotyczące wolności wyznania (art. 2) i równości wobec prawa (art. 7) również miały zastosowanie, ale cechą szczególną jest między innymi. Artykuł 8, który przewidywał prawo do wolności wyznania dla wszystkich obywateli polskich, w połączeniu z prawem do praktykowania własnego języka, co było szczególnie istotne w przypadku języków jidysz i hebrajskiego . Artykuł 10 przewidywał również finansowanie przez państwo szkół żydowskich, a artykuł 11 dotyczący ochrony szabasów . Dla Żydów nie było przeszkód prawnych, jeśli musieli uczestniczyć w spotkaniach służbowych lub oficjalnych w soboty, a ponadto postanowiono nie przeprowadzać w Polsce wyborów w soboty (art. 11 ust. 2).
Tłem wprowadzenia tych regulacji było to, że delegacje zachodnioeuropejskie i amerykańskie zostały skonfrontowane nie tylko ze zrozumieniem narodów odbiegających od ich tradycji politycznych ze strony polityków nowych państw, ale także ze strony lobby. organizacje różnych mniejszości, zwłaszcza Żydów z Europy Wschodniej. W Paryżu Żydzi zostali uznani za „mniejszość par excellence” i postrzegani jako źródło pomysłów na skodyfikowanie praw mniejszości. Fakt, że kwestia mniejszości stała się przedmiotem umów międzynarodowych i zobowiązań umownych, jest w dużej mierze przypisywana delegacji żydowskiej.
Podpisanie i rozwiązanie umowy przez Polskę
Traktat został podpisany przez przedstawicieli Polski w Wersalu, Romana Dmowskiego i Ignacego Jana Paderewskiego, 28 czerwca 1919 r., Tego samego dnia co główny traktat wersalski. Został ratyfikowany przez polski Sejm 31 lipca 1919 r. Traktat wszedł w życie 10 stycznia 1920 r. Polska wypowiedziała traktat na spotkaniu Ligi Narodów w Genewie 13 września 1934 r.
Ochrona mniejszości i dyskryminacja
Umowa jest uważana za pierwszą umowę mniejszościową ze specjalnie opracowanymi przepisami dotyczącymi praw ochronnych i jest uważana za wzór dla innych umów mniejszościowych, które zostały następnie zawarte w umowach z przedmieść Paryża . W większości przypadków porozumienia dotyczące ochrony mniejszości włączono jedynie jako indywidualne postanowienia do odpowiednich głównych porozumień porozumień z przedmieść Paryża. W rezultacie Niemiecko-Polska Umowa o Górnym Śląsku z 15 maja 1922 r., Dwustronny traktat mniejszościowy zawarty między Rzecząpospolitą Polską a Rzeszą Niemiecką, regulował ochronę mniejszości i warunki gospodarcze na terenach oddanych przez Rzeszę Niemiecką Polska po I wojnie światowej na Górnym Śląsku .
Z inicjatywy niemieckiego ministra spraw zagranicznych Juliusa Curtiusa Polska została skazana przez Ligę Narodów w styczniu 1931 r. Za dyskryminację i akty przemocy wobec członków mniejszości niemieckiej podczas wyborów samorządowych .
literatura
- Max Kollenscher : Obywatelstwo polskie, jego nabycie i treść dla osób i mniejszości przedstawione na podstawie traktatu państwowego z 28 czerwca 1919 r. Między głównymi Mocarstwami Sprzymierzonymi i Stowarzyszonymi a Polską . Berlin: Vahlen, 1920
- Janusz Pajewski: Historia powszechna. Wydawnictwo Naukowe PWN, 2002, ISBN 83-01-13822-X (po polsku).
- Dan Diner: Zrozumieć stulecie: uniwersalna interpretacja historyczna. Luchterhand Literaturverlag, 1999, ISBN 3-630-87996-9 .
- Dietmar Müller: Obywatelstwo i ochrona mniejszości. „Zarządzanie różnorodnością” w Europie Wschodniej i Zachodniej . W: Portal tematyczny historii Europy, 2006.
- Carole Fink: Kwestia mniejszości na konferencji pokojowej w Paryżu. W: Traktat wersalski: ponowna ocena po 75 latach. Pod redakcją Manfreda Franza Boemeke, Geralda D. Feldmana, Elisabeth Gläser. Cambridge University Press, 1998, ISBN 0-521-62132-1 , Google Print - str. 249 i nast. (Angielski).
- Carole Fink: Prawa mniejszości jako kwestia międzynarodowa . W: Współczesna historia europejska, tom 2 (listopad 2000), str. 385-400 (angielski).
- Jennifer Jackson Preece: Prawa mniejszości w Europie: od Westfalii do Helsinek . W: Review of International Studies , tom 23, nr. 1, str. 1-18 (angielski).
- Amber R. Ricke: Rząd polski i mniejszości etniczne: skutki nacjonalizmu w okresie międzywojennym .
- Carole Fink: Obrona praw innych: wielkie mocarstwa, Żydzi i międzynarodowa ochrona mniejszości . Cambridge University Press, Nowy Jork 2004, ISBN 978-0-521-83837-5 .
- Aimee Genel: Czy traktaty mniejszości okazały się porażką? Recenzja H-Net , listopad 2005.
linki internetowe
- Traktat o mniejszościach polskich z 28 czerwca 1919 r. W języku angielskim
- Traktat o ochronie mniejszości między głównymi mocarstwami sojuszniczymi i stowarzyszonymi a Polską. Wersal, 28 czerwca 1919 r., Sformułowanie w języku niemieckim
Indywidualne dowody
- ↑ Margaret MacMillan , Twórcy pokoju. Jak traktat wersalski zmienił świat (oryginalny tytuł w języku angielskim: Peacemakers: The Paris Peace Conference of 1919 and Its Attempt to End War), Propylaeen Verlag, 2003, ISBN 3-549-07459-X . Część V.17 Odrodzona Polska
- ↑ Dan Diner, Understanding the Century: A Universal Historical Interpretation , Luchterhand Literaturverlag, 1999, ISBN 3-630-87996-9 .
- ↑ a b Dietmar Müller: Ochrona obywatelstwa i mniejszości. „Zarządzanie różnorodnością” w Europie Wschodniej i Zachodniej , w: European History Topic Portal , 2006
- ↑ Tekst traktatu wersalskiego, część III, patrz art. 93 tam . Uwaga: Czecho-Słowacja była również zobowiązana na mocy art. 86.
- ↑ Traktat o ochronie mniejszości między aliantami i stowarzyszonymi mocarstwami a Polską , Wersal, 28 czerwca 1919 r. (Niemiecki)
- ↑ Philipp Heyde: Koniec reparacji. Niemcy, Francja i Plan Młodych 1929–1932. Schöningh, Paderborn 1998, s. 118.