Teoria korelacji

Teoria korelatem był orzeczniczej teoria, że był zwolennikiem w czasie Republiki Weimarskiej . Służyły one ustanowieniu konstytucyjności państwowego nadzoru prawnego nad publicznymi wspólnotami religijnymi i filozoficznymi . Teoria korelacji, a wraz z nią państwowy nadzór prawny, jest dziś w przeważającej mierze odrzucana jako naruszenie konstytucyjnego wymogu rozdziału państwa i kościoła .

Tło historyczne

W toku reformacji książęta protestanccy zostali mianowani biskupami nadzwyczajnymi w Niemczech . Ten kraj Wspaniały rząd kościelny wprowadził regionalne kościoły protestanckie pod obcą regulację państwa: książę praktykował jako biskup „swojej” kościelnej iura in sacra , czyli wewnętrznych praw do zarządzania kościołem.

Rzymskokatolicki biskupstwa już formalnie miał żadnego związku do stanu z sekularyzacją w Reichsdeputationshauptschluss w 1803 roku . Ze względu na nadmierne stosowanie iura circa sacra , czyli zewnętrznego nadzoru państwowego nad suwerenem, biskupstwa katolickie były również określane przez państwo w podobny sposób jak protestanckie kościoły regionalne (zob. Tam też rozwój niemieckiego prawa kościelnego ).

Przepisy Konstytucji Weimarskiej

Kiedy w 1919 r. Weszła w życie Konstytucja Weimarska (WRV), pojawiła się kwestia konstytucyjności licznych norm prawnych, które nadal obowiązywały, ograniczając niezależność wspólnot religijnych. Po ustaniu suwerennego pułku kościelnego wydano nowe regulacje tego rodzaju.

W artykule 137, paragraf 1, konstytucja stanowiła: „Nie ma kościoła państwowego”. ( Rozdział państwa od kościoła ), w paragrafie 3 „Każde stowarzyszenie wyznaniowe samodzielnie organizuje i zarządza swoimi sprawami w granicach obowiązującego wszystkich prawa”. ( Samostanowienie Kościoła ). Zgodnie z Art. 140 tej ustawy zasadniczej , artykuły te są nadal aktualne dzisiaj w pełnym części konstytucji.

Przebieg rozumowania

W tej sytuacji teoria korelatów próbowała uzasadnić, dlaczego państwowy nadzór nad wspólnotami wyznaniowymi w ramach prawa publicznego nie jest naruszeniem zasady separacji i prawa do samostanowienia.

W tym celu odwołała się do Art. 137 (5) WRV: „Stowarzyszenia wyznaniowe pozostają korporacjami prawa publicznego, o ile istniały do ​​tej pory”. Z tym szczególnym statusem publicznym, tzw. „ Statusem korporacyjnym ”, koreluje państwowy nadzór prawny nad wspólnotą religijną.

Zatem teoria korelacji nawiązuje do prawnego nadzoru organów samorządowych . Tam uznaje się, że państwo nie może obchodzić prawnego obowiązku administracji ( prymatu prawa ), powołując prawnie niezależne organy do sprawowania suwerenności państwa. Jeśli to zrobi, jak to często bywa ( gminy , powiaty , izby ), musi zadbać o to, aby organy samorządowe działały zgodnie z obowiązującymi przepisami. Dokonuje tego instytut nadzoru prawnego.

Niekonstytucyjność teorii

Zrównanie organów samorządu państwowego ze wspólnotami wyznaniowymi nie uwzględniało zmienionej sytuacji konstytucyjnej. W szczególności nadal jest on niezgodny z Ustawą Zasadniczą. Ponieważ wspólnoty wyznaniowe nie stają się częścią administracji państwowej poprzez nabycie statusu korporacyjnego, nawet samorząd państwowy. Byłoby to pogwałceniem zasady rozdziału kościoła i państwa. Społeczności wyznaniowe podlegające prawu publicznemu również są częścią społeczeństwa i, podobnie jak inne organizacje społeczne, mogą powoływać się na prawa podstawowe, tj. Przysługują im prawa podstawowe, a nie, jak państwo, ich adresaci. Dlatego ich prawo do samodzielnego określania jest nie prawo samodzielnego podawania , status korporacyjny jest swego rodzaju ( „sui generis”).

Wreszcie, obowiązek prawny wynikający z art. 20 ust. 3 Ustawy Zasadniczej nie dotyczy wspólnot wyznaniowych, tak więc nie można tego zapewnić nadzorem prawnym: „Ustawodawstwo podlega porządkowi konstytucyjnemu, władza wykonawcza i jurysdykcja podlegają prawu i sprawiedliwości. " - Nie wymienia się tutaj wspólnot wyznaniowych jako organizacji pozarządowych. Nie oznacza to, że wspólnoty religijne nie muszą przestrzegać praw. Wręcz przeciwnie, podobnie jak wszyscy inni obywatele lub ich stowarzyszenia, podlegają one sankcjom przewidzianym przez system prawny w przypadku naruszenia prawa. Nie wiąże się z tym wiązanie prawne we własnym interesie, jakie zostało nadane państwu w Art. 20 Abs.3 GG. Podobnie jak w przypadku innych grup społecznych, nie może zatem być nad nimi żaden nadzór prawny.

W konsekwencji teoria korelacji zawiodła z powodu niewłaściwego zrównania niepaństwowych wspólnot religijnych z samorządowymi organami państwowymi; Przyczyną było niezrozumienie szczególnego statusu korporacyjnego i natury prawa do samostanowienia .