Kodeks prezydencki w Stanach Zjednoczonych

Wyborcy zapisujący się do klubu demokratycznego stanu Waszyngton w 2008 r. W Eckstein Middle School w Seattle

Numer kierunkowy w Stanach Zjednoczonych odbywa się każdego roku w wyborach prezydenckich (zwykle między styczniem a czerwcem) w celu wyłonienia kandydatów na partie polityczne . Podczas tego opóźnienie występuje wyborów ( Primary ) lub do spotkań ( klubu ) w każdym z 50 stanów , Dystryktu Waszyngtonie oraz w zewnętrznych obszarach w Stanach Zjednoczonych . Procedura nie jest uregulowana w Konstytucji Stanów Zjednoczonych , ale została stworzona z czasem przez same partie polityczne, a jej konstrukcja różni się znacznie w poszczególnych stanach; niektóre mają tylko prawybory, inne tylko wybory, a inne łączą obie procedury.

Procedura

Dwie główne partie polityczne Stanów Zjednoczonych - Partia Demokratyczna i Partia Republikańska - oficjalnie nominują swoich kandydatów na prezydenta w odpowiedniej konwencji nominacyjnej ( konwencja narodowa ). Każdy stan wysyła tam określoną liczbę delegatów ( patrz poniżej ), którzy z kolei są w dużej mierze określani na podstawie wyników lokalnych prawyborów: W zależności od liczby głosów, które otrzymali kandydaci, otrzymają odpowiednią liczbę (lub czasami wszystkie) delegaci państwa wyznaczonego, którzy są na partii, głosują na nich, a więc jako „delegaci przyrzeczeni” ( nazywani są delegatami przyrzeczonymi ). Te numery kierunkowe są zorganizowane w różny sposób w zależności od stanu, ale zasadniczo można je podzielić na klub (zgromadzenie wyborcze) i główny (publiczny numer kierunkowy) ( patrz poniżej ).

Ponadto istnieją (po raz pierwszy od 1982 r. W przypadku Demokratów) tak zwane „ superdelegaci ” ( superdelegaci lub delegaci niezrzeszeni ). Nie wywodzą się one z prawyborów, ale są to głównie (obecni lub byli) urzędnicy i urzędnicy partyjni. Mają swobodę wyboru kandydata, co utrudnia prognozy. Przydział do „obozu” jest następnie oparty na opublikowanych deklaracjach poparcia ( adnotacjach ). Jednak w przypadku Demokratów superdelegaci mogą korzystać z prawa do głosowania tylko wtedy, gdy żaden z kandydatów nie uzyskał wymaganej większości w pierwszym głosowaniu. Stopień, w jakim delegaci zobowiązani są formalnie zobowiązani do oddania głosu na „swojego” odpowiedniego kandydata (lub teoretycznie mogą od niego odejść), zależy od odpowiednich ustaw i statutów partii w danym państwie.

Jeśli żaden z kandydatów nie ma za sobą większości delegatów, odbywa się konwencja pośrednicząca z kilkoma kartami do głosowania. W ostatnich wyborach wiadomo było jednak na długo przed zjazdem partii, kto zostanie tam wybrany na prezydenta. Ostatni raz kandydat nie był znany przed kongresem w 1976 roku, kiedy Ronald Reagan został ledwo pokonany przez obecnego prezydenta Geralda Forda .

Rodzaje numerów kierunkowych

W większości stanów, prawybory są utrzymywane jako prawybory. Są one organizowane przez władze regionalne, państwowe i odbywają się w publicznych lokalach wyborczych , natomiast kluby są prywatnymi, samoorganizującymi się imprezami odpowiednich partii. Dlatego prawybory przypominają wybory publiczne i kluby bardziej przypominają regionalne konferencje partii.

Kto jest uprawniony do głosowania w prawyborach, odpowiednio, różni się znacznie w poszczególnych stanach: w wielu stanach zamiast tego należy znaleźć tak zwane prawybory zamknięte ( prawybory zamknięte ), w których mogą uczestniczyć tylko oficjalnie zarejestrowani wyborcy partii (ale członkostwo w partii nie jest konieczne). W niektórych stanach istnieją półzamknięte prawybory, w których wyborcy, którzy nie należą do żadnej partii, mogą również wziąć udział w prawyborach określonej partii. Jednak w otwartych prawyborach każdy wyborca ​​może głosować w numerze kierunkowym partii. Jednak we wszystkich tych systemach wyborca ​​może uczestniczyć tylko w jednym numerze kierunkowym; to znaczy, jeśli głosował na kandydata Republikanów, nie może już głosować na kandydata Demokratów i odwrotnie. Kilka stanów praktykowało ogólną prawyborę , w której głosowali kandydaci z różnych partii, dopóki nie zostało to zakazane decyzją Sądu Najwyższego w 2000 roku .

Prawie we wszystkich państwach obowiązują prawybory, których wyniki zobowiązują niektórych lub wszystkich delegatów do głosowania na konkretnego kandydata na zgromadzeniu nominacyjnym, podczas określonej liczby głosów lub do ich zwolnienia przez kandydata. Niektóre wiążące prawybory to wybory większościowe, w których wszyscy delegaci stanowi muszą głosować na jednego wybranego kandydata, inne to reprezentacja proporcjonalna, w której delegaci są podzieleni zgodnie z wynikiem wyborów. W tym procesie często występują procentowe przeszkody w przydzielaniu delegatów.

Kilka państw przeprowadza niewiążące wybory pierwotne, w których przedstawiciele są wysyłani na kongres partii na szczeblu danego państwa, który z kolei wybiera delegatów na kongres nominacyjny. W kilku stanach (jak Iowa ) istnieje nawet dodatkowy etap pośredni, w którym wyborcy wysyłają delegatów na zgromadzenie hrabstw , które z kolei wysyła delegatów na konwencję partyjną na poziomie stanowym.

Prawo do głosowania w prawyborach lub klubie jest określane przez przepisy odpowiedniej partii w stanie, chociaż prawo stanowe może stanowić inaczej. Zaletą klubu jest to, że odpowiednia partia w państwie jest odpowiedzialna za organizację i wdrożenie, zamiast pozostawić to w gestii administracji państwowej lub lokalnej. Ich wadą jest to, że większość praw wyborczych zwykle nie ma zastosowania do klubów.

Zasady doboru delegatów

Obie partie, Partia Demokratyczna i Partia Republikańska, zwykle zmieniają zasady wyboru delegatów między wyborami prezydenckimi, w tym liczbę delegatów przydzielonych do każdego stanu i terytorium.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami Partii Demokratycznej, przyjętymi w 2006 r., Delegaci są wybierani w wyborach proporcjonalnych, przy czym każdy kandydat musi otrzymać co najmniej 15% głosów wyborczych tego państwa. Ponadto Partia Demokratyczna może odrzucić każdego kandydata zgodnie ze swoim regulaminem. W każdym stanie publikowany jest plan wyboru delegatów, który określa obliczenie liczby delegatów w okręgu oraz sposób, w jaki głosy z lokalnych konwencji wpływają na konwencje stanowe i konwencję nominacji. Od prawyborów Demokratów w 2012 r. Liczba delegatów z taką samą liczbą delegatów z każdego stanu i Waszyngtonu jest zasadniczo oparta na dwóch czynnikach: wyniku Demokratów w tym stanie w ostatnich trzech wyborach prezydenckich oraz liczbie głosów, jaką ten stan ma w kolegium elektorów. Kolegium Elektorów . Stany z późniejszymi numerami kierunkowymi mogą otrzymać dodatkowych delegatów bonusowych.

Zasady Partii Republikańskiej, które obowiązują od 2008 roku, dają państwom większą swobodę w mianowaniu swoich delegatów. Następnie kilka państw wprowadziło głosowanie większościowe na różnych poziomach, podczas gdy inne wybrały reprezentację proporcjonalną. Zmiany w 2012 roku doprowadziły do ​​rozszerzenia reprezentacji proporcjonalnej. Każdy okręg wyborczy ma trzech delegatów; w przypadku wyborów podstawowych na szczeblu stanowym państwo przyjmuje co najmniej dziesięciu delegatów. Dodatkowi delegaci premiowi zależą między innymi od tego, czy stan ma republikańskiego gubernatora i republikańską większość w swoich organach ustawodawczych i / lub w Kongresie USA .

Zasady obu stron zawierają postanowienia dotyczące osób, które mogą być wyznaczone jako niezwiązani delegaci. Ze względu na możliwe zgony, rezygnacje lub wyniki innych wyborów w międzyczasie ostateczna liczba tych superdelegatów jest zwykle określana dopiero na tydzień przed konferencją partii nominacyjnej.

kalendarz

Kampanie prezydenckie często rozpoczynają się rok przed prawyborami w New Hampshire, dwa lata przed wyborami prezydenckimi. Wczesny start opiera się na przepisach podatkowych, które dopuszczają większe darowizny i wydatki na kampanię wyborczą dopiero po złożeniu zgłoszenia kandydatury .

W ciągu pierwszych sześciu miesięcy roku prawybory i kluby odbywają się niezależnie w każdym stanie, Waszyngtonie i na przedmieściach. Każda ze stron ustala własny kalendarz i zasady, aw niektórych przypadkach jest odpowiedzialna za przeprowadzenie wyborów. Aby zaoszczędzić na kosztach i zwiększyć frekwencję wyborczą, prawybory głównych partii odbywają się zwykle tego samego dnia i często są skoordynowane z datami w innych krajach. Sam numer kierunkowy jest wykonywany przez władze lokalne zgodnie z odpowiednimi przepisami krajowymi. W indywidualnych przypadkach przepisy stanowe zawierają zasady dotyczące wynagradzania delegatów i prawa do głosowania, w przeciwnym razie obowiązują przepisy odpowiedniej partii.

W ostatnich latach poszczególne państwa organizowały wcześniejsze i wcześniejsze prawybory, aby zwiększyć swój wpływ na wyniki wyborów. W odpowiedzi centrale obu stron próbowały wprowadzić ramy czasowe i ustalić zasady, zgodnie z którymi wczesne prawybory mogą doprowadzić do zmniejszenia liczby delegatów. Na rok 2020 stan Kalifornia, który miał głosowanie dopiero w czerwcu 2016 r., Zdecydował o przesunięciu jego prawykonania na marzec, co według wcześniejszych planów doprowadziłoby stan na szóstą pozycję i tym samym znacząco zwiększyłby jego wpływ na proces selekcji. Jako najbardziej zaludniony stan ze szczególnie drogimi rynkami medialnymi, decyzja ta ma potencjalnie duży wpływ na strategię kandydata.

Iowa i New Hampshire

Tradycyjnie Iowa Caucus , odbywający się zwykle w styczniu roku wyborczego, jest pierwszym wiążącym wydarzeniem, na którym kandydat może uzyskać głosy delegatów na zjazd partii nominacji. Zwykle następuje po nim numery kierunkowe New Hampshire, które były pierwszymi numerami kierunkowymi od 1920 roku ze względu na tradycję i przepisy New Hampshire. Zgodnie z prawem New Hampshire, wybory prawyborów muszą się odbyć „we wtorek co najmniej siedem dni przed datą podobnych wyborów w innym stanie”. Kluby Iowa nie są uznawane za „jedne” w prawie New Hampshire porównywalny wybór ”, ponieważ jest to kwestia klubów, a nie prawyborów. Jeśli jakikolwiek stan przesunie swój numer kierunkowy zbyt blisko numeru New Hampshire lub nawet wcześniej, sekretarz stanu New Hampshire jest zobowiązany do przekazania numeru kierunkowego.

W ostatnich wyborach ponad połowa relacji medialnych z całej kampanii koncentrowała się na wyborach Iowa Caucus i prawyborach w New Hampshire. Po Iowa i New Hampshire czołowi zawodnicy starają się wzmocnić swoją pozycję, podczas gdy pozostali walczą o drugie miejsca.

Ponieważ te stany są małe, kampania wyborcza odbywa się na stosunkowo osobistym poziomie. W efekcie nawet mało znany kandydat dysponujący ograniczonymi środkami finansowymi może nawiązać bliskie kontakty z zainteresowanymi wyborcami w tradycyjnej kampanii wyborczej i poradzić sobie lepiej niż oczekiwano. Iowa Caucuses i prawybory w New Hampshire przyniosły szereg zaskakujących i przyciągających uwagę wyników w całej historii.

Karolina Południowa

Dla republikanów numer kierunkowy Karoliny Południowej jest „zaporą ogniową”, chroniącą czołowych kandydatów i faworytów establishmentu w ich wyścigu o nominację na prezydenta, a także powstrzymującą nowicjuszy, którzy byli zbyt zajęci w Iowa i New Hampshire. W latach 1980-2008 republikański kandydat, który wygrał prawybory w Karolinie Południowej, również dostał się do nominacji na prezydenta. W 2012 roku Newt Gingrich odniósł jedynie umiarkowane sukcesy w republikańskich prawyborach, ale potem odniósł wyraźne zwycięstwo nad faworytem Mittem Romneyem w Karolinie Południowej . Jednak po tym, jak przegrał znacząco z Romneyem na Florydzie, jego dalsza kampania wyborcza prowadziła na trzecim miejscu z Rickiem Santorumem jako głównym pretendentem.

Super Wtorek

Super wtorek to wtorek w lutym lub marcu, kiedy najwięcej stanów obchodzi prawybory. Ponieważ odbywa się w wielu państwach w różnych regionach kraju pod względem geograficznym i społecznym, jest pierwszym sprawdzianem szans kandydatów na sukces na szczeblu krajowym. W Super Wtorek można uzyskać więcej głosów delegatów niż w jakikolwiek inny dzień, dlatego przekonujące wyniki tego dnia zazwyczaj skłaniały kandydatów do nominacji przez ich partię.

Karty z datami prawyborów w 2016 roku i klubów wyborczych dla Demokratów (po lewej) i Republikanów (po prawej). Termin tych wyborów jest przedmiotem krytyki całego procesu.

krytyka

System prawyborów i klubów wyborczych był krytykowany za długi czas. Jego zaletą jest to, że każdy kandydat może w danym momencie skoncentrować swoje zasoby na jednym obszarze i nie musi prowadzić kampanii w każdym państwie w tym samym czasie. Wynik nie musi być jednak reprezentatywny dla całej populacji: wyborcy w Iowa , New Hampshire i innych mniejszych stanach, którzy tradycyjnie w pierwszej kolejności zajmują prawybory i kluby, mają zwykle znaczący wpływ, podczas gdy decyzje wyborców w Kalifornii i innych dużych stanach Państwa, które zwykle jako ostatnie przeprowadzają swoje wybory prawybory w czerwcu, nie mają prawie żadnej wagi, ponieważ nominacja była zwykle już wtedy ustalona. Dlatego niektóre stany walczą o jak najszybsze terminy przedwyborcze.

literatura

• Charles Brereton: Pierwszy w kraju: New Hampshire i Premier Presidential Primary. Peter E. Randall Publishers, Portsmouth, NH 1987.
• Kathleen E. Kendall, Komunikacja w prawyborach prezydenckich: kandydaci i media, 1912-2000. 2000.
• Gregg Hugh: Pierwsza w kraju Prezydencka Primary. W: Podręcznik stanu New Hampshire dla Sądu Sądu nr 55, Departament Stanu, 1997.
• Niall A. Palmer: The New Hampshire Primary i amerykański proces wyborczy. 1997.
• Larry J. Sabato, Ross MacDonald: Polityka: brakujące ogniwo konstytucyjne Ameryki. W: Virginia Quarterly Review , lato 2006, s. 149–161.
• Dante J. Scala: Stormy Weather: The New Hampshire Primary and Presidential Politics. 2003.

Indywidualne dowody

1. ↑ Prawybory w USA: daty, kandydaci, procedury głosowania
2. ^ The New York Times: Wynik: Super Delegat Demokratów
3. ↑ n-tv: Kiedy elita decyduje
4. ^ Spiegel online: Super bitwa o super delegatów
5. ↑ https://www.thegreenpapers.com/P20/D Zielone księgi - prawybory prezydenckie w 2020 r., Kluby i konwencje
6. ^ Kalifornijska Partia Demokratyczna v. Jones, 530 US 567 (2000)
7. ↑ Bruce E. Cain, Elisabeth R. Gerber: Głosowanie na linii politycznej: California's Experiment with the Blanket Primary (2002)
8. ^ Słownik Primary / Caucus / Convention . W: Zielone księgi . Źródło 28 stycznia 2012 r.
9. ^ Zasady wyboru delegatów
10. ^ Demokratyczny szczegółowy przydział delegatów - 2012 . W: Zielone księgi . Źródło 5 stycznia 2012 r.
11. ^ Wybór delegatów republikanów i uprawnienia wyborców
12. ^ Republikański szczegółowy przydział delegatów - 2012 . W: Zielone księgi . Źródło 29 stycznia 2012 r.
13. ^ Federalna Komisja Wyborcza, 2016 Presidential Form 2 Filers. Źródło 12 kwietnia 2015 r
14. ^ John Myers: Kalifornia przenosi swoje prawybory prezydenckie na marzec w celu zwiększenia znaczenia wyborów. W: The Los Angeles Times , 27 września 2017 (w języku angielskim).
15. ↑ „we wtorek co najmniej siedem dni bezpośrednio poprzedzających datę, w której inne państwo przeprowadzi podobne wybory”.
16. ^ New Hampshire Almanac> First-in-the-Nation
17. ↑ W amerykańskim oryginale tego artykułu znajduje się teraz kilka przykładów
18. ↑ Oficjalne wyniki z 19 lutego 2000 Preferencje prezydenta republikanów w Południowej Karolinie
19. ↑ Michael Scherer: Huckabee wygląda na Południową Karolinę , CZAS. 9 stycznia 2008 r. Źródło 5 stycznia 2012 r. 
20. ↑ Ken Rudin: Rola Karoliny Południowej jako GOP Kingmaker . NPR. 16 stycznia 2008 r. Źródło 5 stycznia 2012 r.
21. ↑ Romney pokonuje Gingrich na Florydzie . W: CBC News , 1 lutego 2012. 

Zobacz też

• Wyniki prawyborów prezydenckich w Stanach Zjednoczonych w 2020 r