Reprezentatywne działanie

Klasa działania jest formą popularnego działania , w klubach i organizacjach legitymacja procesowa dostać przyznane, nie sprawiają, że naruszenie swoich praw, ale prawa do publicznej wiadomości.

rozwój

Powództwo przedstawicielskie zrodziło się ze szkolenia sędziów w USA, kiedy w 1978 r. Sąd Najwyższy wstrzymał budowę tamy na skutek działania stowarzyszenia ochrony przyrody, ponieważ doprowadziłoby to do wyginięcia gatunku ryb. Wcześniej prawnik Christopher D. Stone zapytał w swojej książce z 1973 roku: „Czy drzewa powinny stać?”, Po czym kilka stowarzyszeń ochrony przyrody złożyło pozwy, a sądy początkowo postanowiły inaczej. Koalicja społeczno-liberalny w Bonn następnie planowane prawo do pozwów zbiorowych stowarzyszeń ochrony przyrody w Republice Federalnej Niemiec, ale projekt zakończył się upadkiem z tej muru berlińskiego w 1981 roku.

W 1988 r. Koalicja wszystkich głównych niemieckich stowarzyszeń ochrony przyrody złożyła pozew przeciwko federalnemu ministrowi transportu Jürgenowi Warnke , ponieważ podlegający mu Niemiecki Instytut Hydrograficzny zezwolił firmom chemicznym i utylizacyjnym na usuwanie dwutlenku tytanu , rozcieńczonego kwasu i odpadów zawierających PCB na pełnym morzu w Zatoce Niemieckiej . Była to ludność z fok pospolitych w niemieckich i holenderskich wodach upadł i został zmniejszony o około 80%. Prawnicy stowarzyszeń wskazali, że zgodnie z poprzednim prawem niemieckim ani oni, ani pieczęcie nie są uprawnieni do wniesienia pozwu i że na terenie składowiska na pełnym morzu nie ma mieszkańców uprawnionych do pozywania. W każdym razie zwrócili się do sądu o przyznanie im legitymacji prawnej, aby umożliwić podjęcie decyzji przez sąd. Zgodnie z oczekiwaniami skarga została odrzucona jako niedopuszczalna .

Niemcy

W prawie niemieckim istnieją obecnie różne sposoby wnoszenia pozwów zbiorowych w różnych dziedzinach prawa.

Reprezentacyjne czynności z zakresu prawa administracyjnego

W prawie ochrony środowiska szczególne znaczenie mają działania reprezentatywne . Zasadniczo niemieckie administracyjne prawo procesowe opiera się na systemie indywidualnej ochrony prawnej. Zgodnie z art. 42 ust. 2 VwGO tylko ci, którzy twierdzą, że ich własne prawa ( podmiotowe prawo publiczne ) zostały naruszone przez akt administracyjny, są uprawnieni do podjęcia kroków prawnych . Stowarzyszenie ochrony środowiska nie może podjąć działania przeciwko większych projektów, które mają wpływ na środowisko. Gdyby stowarzyszenia ekologiczne chciały na przykład wystąpić przeciwko budowie autostrady, mogłyby pozwać tylko wtedy, gdyby same miały nieruchomości na obszarze projektu budowlanego, na które miała ona wpływ. Doprowadziło to do tego, że niektóre stowarzyszenia ekologiczne nabyły tam tak zwane zablokowane nieruchomości w krótkim czasie w celu uzyskania statusu prawnego. Jeśli jednak teren nie służy stowarzyszeniu w żaden inny sposób, pozew w procesie planowania można uznać za nielegalny.

Prawo ochronne

Prawo do działań stowarzyszeniowych w prawie ochrony przyrody jest od 2002 r . Obowiązkowo uregulowane w federalnej ustawie o ochronie przyrody (BNatSchG). Sekcja 8 BNatSchG reguluje udział stowarzyszeń, w szczególności w sekcji 64 BNatSchG „Środki prawne” dla stowarzyszeń. Kraje związkowe mogą rozszerzyć prawo do pozwu zbiorowego na procedury i fakty, za które są odpowiedzialne.

Pozwy przeciwko władzom federalnym są możliwe tylko o godz

Ponadto prawa stowarzyszeń ochrony przyrody do wytoczenia powództwa zasadniczo odpowiadają prawom osób fizycznych. Na przykład mogą wnieść skargę przeciwko odrzuceniu ich wniosku o dostęp do informacji, ponieważ dostęp do informacji o środowisku jest jednym z ich praw, lub przeciwko projektowi budowlanemu, jeśli wpływa to na ich prawa.

Europejski Trybunał Sprawiedliwości (ETS) orzekł w dniu 12 maja 2011 roku w postępowaniu Trianel że rozporządzenie ograniczające uprawnienia organizacji ekologicznych w pkt 2 Ustawy o Środowisku Remedies narusza prawo UE. Republika Federalna Niemiec musi teraz rozszerzyć prawo do pozywania organizacji ekologicznych. Dopóki zmiana prawa nie wejdzie w życie, uznane stowarzyszenia ekologiczne mogą bezpośrednio powoływać się na prawo UE, aby uzasadnić swoje prawa do działania.

Ustawa o odwołaniu środowiskowym

Ustawa o środkach ochrony środowiska , która weszła w życie pod koniec 2006 roku , zdecydowanie wzmocniła pozycję stowarzyszeń ekologicznych. Masz teraz również możliwość podjęcia kroków prawnych przeciwko niektórym decyzjom środowiskowym dla zakładów przemysłowych (w szczególności zgodnie z federalną ustawą o kontroli imisji ) i działaniom infrastrukturalnym. Uznane stowarzyszenia mają zatem prawo do wniesienia skargi na określone decyzje i pozwolenia środowiskowe oraz mogą sprzeciwić się niezgodności z prawem pozwolenia przed sądami administracyjnymi. W szczególności można również zarzucić, że nie przeprowadzono wymaganej oceny oddziaływania na środowisko .

Jeżeli chodzi o skutki, odsyła się do decyzji ETS w sprawie Trianel.

Ustawa o równości osób niepełnosprawnych

Ustawa o równości osób niepełnosprawnych zawiera w § 15 BGG zbiorowe prawo do wniesienia skargi, zgodnie z którym uznane stowarzyszenie ochrony niepełnosprawność może wnieść skargę zgodnie z postanowieniem sądu administracyjnego lub prawa sądu społecznego do określenia naruszenie niektórych niepełnosprawności przepisy ochronne.

Dobrostan zwierząt

Uznane stowarzyszenia zajmujące się dobrostanem zwierząt mają prawo wnieść powództwo stowarzyszeniowe w Bremie, Dolnej Saksonii, Hamburgu, Nadrenii-Palatynacie, Szlezwiku-Holsztynie, Badenii-Wirtembergii i Saarze (od września 2019). Wprowadzenie jest omawiane w innych krajach. W Bawarii zbiorowe prawo do podejmowania działań przez stowarzyszenia zajmujące się dobrostanem zwierząt zostało odrzucone w grudniu 2014 r. I ponownie w marcu 2016 r. W Nadrenii Północnej-Westfalii nie było prawa do klasyfikowania powództw od końca 2018 r., Ponieważ odpowiednia ustawa nie została przedłużona.

prawo cywilne

W niemieckim prawie cywilnym stowarzyszenia mogą również wystąpić na drogę sądową w ramach swoich celów stowarzyszeniowych.

W szczególności skupiono się na możliwości podjęcia przez stowarzyszenia ochrony konsumentów działań prawnych na podstawie ustawy o nakazach sądowych w celu uzyskania nakazu lub odwołania w celu wyegzekwowania przepisów dotyczących ochrony konsumentów . Ponieważ skargi indywidualne mogą być zwykle nieadekwatne do egzekwowania ochrony konsumentów przed nieuczciwymi warunkami ogólnymi , niezależne prawo o powództwach zbiorowych zostało utworzone wraz z prawem nakazowym, co w innych przypadkach jest dozwolone tylko w niemieckim postępowaniu cywilnym jako wyjątek.

Również w innych przepisach, takich jak art. 8 ust. 3 nr 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji , stowarzyszenia mają możliwość wniesienia powództwa o usunięcie lub zaniechanie nieuczciwego czynu w celu promowania komercyjnych lub niezależnych interesów zawodowych. Podobnym instrumentem jest modelowe działanie deklaratywne w celu ochrony interesów konsumentów. Dzięki unijnej dyrektywie w sprawie zbiorowych działań, która została zaproponowana w ramach Nowego Ładu UE dla konsumentów i została przyjęta podczas rozmów trójstronnych w dniu 22 czerwca 2020 r. Na szczeblu UE, w przyszłości zostaną wprowadzone dalsze możliwości w zakresie powództw zbiorowych poprzez jej wdrożenie do prawa krajowego. Szerokie prawo do pozwania doświadczyło wspólnego odbioru.

Austria

Powództwa przedstawicielskie obejmują powództwo przedstawicielskie w § 14 ustawy federalnej przeciwko nieuczciwej konkurencji z 1984 r., Pozew przedstawicielski przeciwko nieuczciwym klauzulom w ogólnych warunkach i formularzach umów (§ 28 ustawy o ochronie konsumentów - KSchG) oraz pozew przedstawicielski w przypadku naruszeń realizacji niektórych europejskich wytycznych dotyczących ochrony interesów konsumentów (§ 28a KSchG).

Powództwo przedstawicielskie w ustawie o ochronie konsumentów umożliwia niektórym organizacjom (wymienionym w art. 29 ust. 1 KSchG), takim jak Federalna Izba Pracy , Austriacka Izba Handlowa lub Stowarzyszenie Informacji Konsumenckich, powstrzymanie się od naruszania dobrych obyczajów lub zachowanie publiczne, które jest szkodliwe dla ochrony konsumentów Zdobądź zainteresowanie.

Również w tym przypadku mamy do czynienia ze stanem prawnym, który odbiega od powszechnie stosowanej zasady austriackiego prawa prywatnego, zgodnie z którą tylko osoba zainteresowana może dochodzić swoich praw poprzez wniesienie pozwu.

Szwajcaria

Zgodnie z art. 89 ZPO stowarzyszenia i inne organizacje o znaczeniu ogólnokrajowym lub regionalnym, które zgodnie ze swoim statutem są upoważnione do ochrony interesów określonych grup ludzi, mogą we własnym imieniu pozwać za pogwałcenie osobowości członków tych grup ludzi. Powództwo przedstawicielskie może mieć na celu usunięcie, zaniechanie i ustalenie naruszenia. Specjalne regulacje prawne zawierają m.in. B. ustawy przeciwko nieuczciwej konkurencji (UWG), art. 56 ustawy o ochronie znaków towarowych lub art. 9 ustawy o równości osób niepełnosprawnych (BeHiG).

Orzeczenie sądu w postępowaniu przedstawicielskim nie ma mocy prawnej wobec reprezentowanego, ale ma „faktyczny skutek szkodliwy”.

Organizacje, które są zaangażowane w ochronę przyrody, ochronę dziedzictwa, zachowanie zabytków lub pokrewne cele, mogą wnieść skargę do stowarzyszenia niematerialnego na orzeczenia władz kantonalnych lub federalnych zgodnie z art. b NHG do.

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. ↑ a b Morze Północne - Jak absurdalne. Der Spiegel, 12 września 1988 .;
  2. ^ Brak prawa do działania w przypadku fok. taz, 30 września 1988 .;
  3. ↑ Wyrok z 27 października 2000 r. Ref. 4 A 10,99, BVerwGE 112, 135th BVerwG ;
  4. ↑ a b ETS, wyrok z dnia 12 maja 2011 r . Az. C-115/09, -Trianel-.
  5. ↑ Prawo ochrony środowiska / działania zbiorowe: Wiadomości. (Nie jest już dostępne w Internecie). UBA, 29 czerwca 2011 r., Zarchiwizowane z oryginału 17 lipca 2011 r . : „ETS orzekł 12 maja 2011 r. W„ Trianel Proceedings ”, że rozporządzenie ograniczające prawo do działań prawnych stowarzyszenia w § 2 Środowisko - Ustawa o odwołaniu narusza prawo UE. Republika Federalna Niemiec musi teraz rozszerzyć prawo do pozywania organizacji ekologicznych. Do czasu wejścia w życie nowelizacji uznane organizacje ekologiczne mogą wspierać swoje działania w swoich prawach opierając się bezpośrednio na prawie UE. ” ;Ocena wyroku ETS z dnia 12 maja 2011 r. W sprawie statusu prawnego organizacji ekologicznych. (PDF) UBA , 29 czerwca 2011 .
    ;
  6. ^ Ustawa o prawie do działań zbiorowych dla stowarzyszeń zajmujących się ochroną zwierząt. Dziennik Ustaw nr 46 z dnia 5 października 2007 r. Str. 455. W: Umwelt-online.de. 25 września 2007 .;
  7. ↑ Alfons Deter: Parlament stanu Dolnej Saksonii rozstrzyga zbiorowe działania obrońców praw zwierząt. W: top agrar online. 10 kwietnia 2017 .;
  8. ↑ Ustawa hamburska dotycząca działań zbiorowych na rzecz stowarzyszeń ochrony zwierząt (ustawa hamburskiego stowarzyszenia ochrony zwierząt - HmbTierSchVKG). HmbGVBl. 2013, s. 247. 21 maja 2013 . ;
  9. ↑ Ustawa stanowa dotycząca praw uczestnictwa i prawa do pozwów zbiorowych dla uznanych stowarzyszeń dobrostanu zwierząt (TierSchLMVG). GVBl. 2014, 44 kwietnia 2014 . ;
  10. ^ Ustawa o prawie do działań zbiorowych na rzecz dobrostanu zwierząt. GVOBl. Schl.-H. Nr 2 z 26.02.2015 str. 44 Gl.-No .: B 7833-3. 22 stycznia 2015 . ;
  11. ↑ Ustawa o prawach uczestnictwa i prawie do klasyfikowania uznanych organizacji zajmujących się dobrostanem zwierząt (TierSchMVG). Druki 15/6858. Parlament stanowy Badenii-Wirtembergii, 6 maja 2015 r . ;
  12. ↑ Ustawa nr 1810 o prawie do działań zbiorowych uznanych stowarzyszeń zajmujących się dobrostanem zwierząt (Tierschutzverbandsklagegesetz - TSVKG). 26 czerwca 2013 . ;
  13. ↑ Dalszy spór dotyczący prawa do podejmowania działań przez stowarzyszenia. Deutschlandfunk, 1 marca 2016, obejrzano 2 marca 2016 .
  14. ↑ https://ec.europa.eu/info/law/law-topic/consumers/review-eu-consumer-law-new-deal-consumers_en
  15. ↑ https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/1428-Targeted-revision-of-EU-consumer-law-directives/feedback?p_id=223469
  16. ↑ Federalne prawo przeciwko nieuczciwej konkurencji 1984 - UWG RIS , dostęp 28 września 2020 r.
  17. ↑ Astrid Stadler, Andreas Mama: Tu felix Austria? - Nowe wydarzenia w zakresie zbiorowej ochrony prawnej w postępowaniu cywilnym w Austrii RIW 2006, 199.
  18. ↑ Tanja Domej: Prawo postępowania cywilnego (magister): Temat: Uniwersytet Zbiorowej Ochrony Prawnej w Zurychu, 2014, str. 8 i nast.
  19. ↑ Goran Seferovic: Idealna skarga stowarzyszenia w procesie zatwierdzania środków ochrony roślin? - Wkład w koncepcję zadania federalnego zgodnie z Art. 2 NHG 2017.