Konstytucja Iranu z 1906 roku

Niemieckie tłumaczenie irańskiej konstytucji

Konstytucja Iranu z 1906 roku była pierwszą konstytucję z Iranem w jego historii , a także pierwsza konstytucja państwa na Bliskim Wschodzie w ogóle. Został on uchwalony w następstwie rewolucji konstytucyjnej , w której postępowi i wykształceni obywatele kraju zażądali odejścia od dominującego despotyzmu w kierunku państwa konstytucyjnego . W 1907 r. Konstytucja została poszerzona o zasady rozdziału władz w oparciu o model zachodni.

Tło historyczne

Pod koniec XIX i na początku XX wieku Iran stał się pionkiem obcych mocarstw, zwłaszcza Rosji i Wielkiej Brytanii. Duże części terytorium, które tradycyjnie były częścią irańskiej kultury, zostały utracone na rzecz Rosji, a Brytyjczycy i Rosjanie przejęli kontrolę nad podstawowymi obszarami irańskiej gospodarki. Pierwsi Irańczycy, którzy studiowali za granicą, przynieśli ze sobą koncepcje zachodniego rządzenia i przedstawili je irańskiej klasie wykształconej. Rozpoznanie własnego zacofania i problemów ekonomicznych doprowadziło w 1905 r. Do ciągłych protestów, gróźb ze strony duchowieństwa i strajku na bazarze, podczas którego pod poselstwem brytyjskim obozowało kilka tysięcy osób. Gdy zaistniało niebezpieczeństwo, że irańscy wygnańcy z kierunku Kaukazu interweniują militarnie lub że brygada kozacka będzie mogła bronić się przed strajkującymi, Mozaffar ad-Din Shah zgodził się pozwolić obywatelom na zabranie głosu i uchwalenie konstytucji. 5 sierpnia 1906 r. Podpisał proklamację o wyborze sejmu konstytucyjnego.

Konstytuanta sporządziła prawa wyborczego opartego na klasie wyborach do pierwszego wyboru parlamentu, który w końcu spotkał się w październiku 1906 roku i składał się z wpływowych przedsiębiorców Bazaar, obszarników, lokalnych dygnitarzy, urzędników i duchownych , a z drugiej strony projekt konstytucji do przyjęcia przez Shah było. Za projekt odpowiadali absolwenci Dar al-Fonun , przede wszystkim Mirza Hussein Khan Musher al-Mulk , który później był premierem w czterech rządach. Tekst został sporządzony w pośpiechu, ponieważ Mozaffar al-Din Shah był już poważnie chory i wiadomo było, że Mohammed Ali Shah był znacznie bardziej wrogo nastawiony do projektu konstytucyjnego. Mozaffar al-Din Shah zmarł wkrótce po ogłoszeniu konstytucji.

Po śmierci Mozaffara al-Din Shaha zastąpił go jego syn Mohammad Ali Shah. W międzyczasie parlament przygotował nowelizację konstytucji opartą na zachodnich standardach, która zawierała kompromis z przedstawicielami politycznego islamu: organowi pięciu duchownych, wybranych przez parlament, przyznano prawo do rewizji i sprzeciwu, gdyby uchwalona przez parlament ustawa naruszała prawo islamu. W związku z ustawą budżetową parlamentu, która ograniczyła budżet sądu ze względu na brak dostępnych środków finansowych, wybuchł spór między Mohammadem Ali Shah a parlamentem: zamknął parlament i przy pomocy wojsk rosyjskich wywołał wojnę domową z konstytucjonalistami . Ostatecznie wojska konstytucjonalistów odniosły zwycięstwo i Mohammad Ali Shah musiał uciekać na rosyjskie wygnanie do Odessy w 1909 roku.

Rząd uchwalił nowe prawo wyborcze, które zniosło klasowe prawo wyborcze i zastąpiło je prawem opartym na przynależności religijnej. Oprócz muzułmanów mniejszości religijne chrześcijan, Żydów i zaratusztrian wybierają swoich własnych przedstawicieli parlamentarnych - strukturę prawa wyborczego, która jest wyjątkowa na Bliskim Wschodzie i została nawet przyjęta przez Islamską Republikę. W październiku 1909 r. Odbyły się wybory na drugą kadencję parlamentu, którą ukonstytuowano 15 listopada 1909 r. Po zatwierdzeniu przez parlament tego nowego prawa wyborczego konstytucja Iranu została w dużej mierze ukończona. Zadaniem parlamentu było teraz opracowanie świeckiego systemu prawnego, ustawodawstwa podatkowego, ustaw o funkcjonującym systemie finansowym, prawa gospodarczego i handlowego, ustaw dotyczących rozwoju systemu oświaty, służby zdrowia, systemu policyjnego i zjednoczonej armii na podstawie konstytucji. omówić i pożegnać.

zadowolony

Centralną instytucją Konstytucji był Madżlis zwany Parlamentem . Parlament powinien reprezentować cały naród , składać się ze 162 posłów i posiadać immunitet na ten okres; spotkania powinny być jawne. Parlament miał prawo zgłaszać inicjatywy przydatne dla dobra rządu i obywateli , ale przede wszystkim proponować wszelkie ustawy, umowy, dekrety, budżety (w tym budżet sądu), koncesje, monopole, pożyczki oraz projekty budowy dróg i kolei zatwierdzić lub odrzucić. Parlament otrzymał również prawo do usuwania ministrów, którzy złamali prawo.

Konstytucja przewidywała również senat, który powinien składać się z 60 dobrze poinformowanych, przenikliwych, pobożnych i szanowanych członków. Połowę z nich powinien ustalić szach, a drugą połowę elektorat, znowu na dwa lata. Zadaniem Senatu powinno być zatwierdzanie wszystkich ustaw i przekazywanie projektów legislacyjnych do parlamentu.

Rządy monarchy określane są jako dobro powierzone, które lud przekazał osobie władcy jako dar Boży . Konstytucja reguluje dziedziczenie tytułu królewskiego w ramach dynastii Qajar, następstwo tronu po najstarszym synu lub następnym męskim potomku szacha oraz minimalny wiek 18 lat i urząd regenta. Każdy szach musi stanąć przed parlamentem i złożyć przysięgę przed wstąpieniem na tron ​​przed koronacją. Uprawnienia szacha obejmują powoływanie i odwoływanie ministrów, dowodzenie siłami zbrojnymi, ogłaszanie wojny i pokoju oraz podpisywanie praw.

Artykuł 26 stanowi, że władza państwa pochodzi od ludu: „Władza kraju wywodzi się z ludu”. Artykuły 27–28 poprawki do konstytucji określają podział władzy na władzę wykonawczą , ustawodawczą i sądowniczą . Władza ustawodawcza jest odpowiedzialna za parlament, senat i szacha. Za wszystkie kwestie prawne odpowiadają sędziowie świeccy. Wyroki dotyczące kwestii prawa duchowego są podejmowane we współpracy z uczonymi w piśmie. Ten artykuł uchylił jurysdykcję duchowną. Władza wykonawcza jest odpowiedzialna za szacha i jego rząd. Ministrowie muszą być pochodzenia perskiego i być obywatelem perskim. Odpowiadają przed Parlamentem i Senatem i nie mogą uwolnić się od odpowiedzialności, powołując się na rozkaz szacha. Parlament ma prawo odwołać rząd lub poszczególnych ministrów.

Art. 29 nowelizacji konstytucji precyzuje, że do spraw lokalnych należy powoływać rady wojewódzkie i powiatowe.

Dwunastu szyicki islam został uznany za religię państwową Iranu z art. 1 nowelizacji konstytucji Iranu w konstytucji, i stwierdzono, że szach musi wyznawać tę religię. W art. 7 ordynacji wyborczej uchwalonej w 1909 r. Prawo głosu przysługuje nie tylko muzułmanom, ale także chrześcijanom, Żydom i zaratusztrianie, z których każdy wybiera swoich przedstawicieli. Zgodnie z art. 2 addendum do konstytucji, działalność ustawodawcza „nie może w żadnym momencie zaprzeczać świętym nakazom islamu i ustalonym prawom najlepszych ludzi (Mahometa)”. Aby to zapewnić, duchowni powinni zgłosić do parlamentu dwudziestu islamskich prawników, z których co najmniej pięciu wybiera do organu nadzorczego. „To kolegium powinno następnie dokładnie omówić i poważnie przeanalizować wszystkie rachunki oraz odrzucić i odrzucić każdą sprawę, która jest sprzeczna ze świętymi przykazaniami islamu”. Ten artykuł należy traktować jako ustępstwo wobec sytuacji w Iranie na początku XX wieku. Dla konserwatywnych duchownych było nie do pomyślenia, aby ludzie ustanawiali prawa, które były ponad prawem Bożym. W szczególności wpływowy duchowny Fazlollah Nuri stanowczo sprzeciwiał się idei, że jurysdykcja nie powinna już być sprawą duchowieństwa , ale sprawą państwa. Jednak to ciało nigdy nie zostało ukonstytuowane lub nie spotkało się.

Konstytucja z 1906 r. Określiła także kształt flagi : zielono-biało-czerwoną, ze słońcem i lwem, ze słońcem i lwem reprezentującym dynastię Qajar.

Prawa ludu perskiego regulują artykuły od 8 do 25. Artykuł 8 stanowi: „Cała ludność Persji będzie miała równe prawa w stosunku do praw stanowych.” W tym artykule zniesiono specjalne prawa szacha, jego rodziny i książąt Kadżarów, a także specjalne prawa duchowieństwa. Ponadto obywatele otrzymali w konstytucji elementarne prawa człowieka i obywatela , takie jak ochrona życia i mienia, wolność słowa i zgromadzeń oraz ochrona przed samowolnym aresztowaniem. Zapewniono również wolność prasy, ale tylko w takim zakresie, w jakim nie naruszała zasad religijnych; To samo dotyczy wolności nauki i badań. Zgodnie z art. 19 wszystkie szkoły i uczelnie podlegają Ministerstwu Nauki. W artykule tym szkoły podległe dotychczas duchowieństwu zostały podporządkowane świeckiemu Ministerstwu Nauki.

Poprawki konstytucyjne

Konstytucja z 1906 r. Została zmieniona nieco później i formalnie obowiązywała do referendum konstytucyjnego w 1979 r . Najważniejsze zmiany dotyczą:

  • 1925: zniesienie dynastii Qajar i ustanowienie dynastii Pahlavi,
  • 1949: zmiana warunków rozwiązania parlamentu
  • 1957: przedłużenie kadencji z 2 do 4 lat,
  • 1967: Ustanowienie panowania Shahbanu Farah Pahlavi w przypadku śmierci szacha, zanim następca tronu osiągnie pełnoletność. Żona szacha miała rządzić do czasu, gdy następca tronu osiągnie pełnoletność. Paragon?

Instytucje

Konstytucja Iranu przewiduje dwie izby , parlament, którego posłowie są wybierani bezpośrednio, oraz Senat , którego deputowani są mianowani po połowie przez szacha lub wybierani przez elektorów.

Parlament stracił na znaczeniu za panowania Rezy Szacha. Reza Shah rządził dyktatorsko i utrzymywał parlament tylko po to, by jego rządom nadać pozory legalności i konstytucyjności. Już w 1926 r. Raporty brytyjskiego MSZ stwierdzały, że perskich Majlesów nie należy traktować poważnie , że parlamentarzyści nie są wolnymi przedstawicielami i że wybory do Majlesów też nie są wolne , a szach uzyskał zgodę na takie działania jak on. to będzie.

Ponieważ zgodnie z art. 47 konstytucji ustawy mogły nabrać mocy prawnej tak długo, jak Senat się jeszcze nie zebrał, Senat nie został utworzony pod rządami Kadżarów, a później Rezy Szacha. Dopiero w 1949 roku Mohammad Reza Shah przedłożył parlamentowi ustawę o powołaniu Senatu. Senat rozpoczął pracę 19 sierpnia 1951 r. Kadencja Senatu została wyznaczona od początku na cztery lata. Paragon?

Zwołanie komitetu składającego się z pięciu duchownych w celu kontrolowania wszystkich praw pod kątem zgodności z szariatem zostało całkowicie pominięte; podobna instytucja zwana Radą Strażników spotkała się po raz pierwszy po rewolucji islamskiej.

literatura

  • Wilhelm Litten : Nowa konstytucja perska. Przegląd wcześniejszych prac legislacyjnych parlamentu perskiego. W: Przyczynki do wiedzy o Oriencie: Rocznik Monachijskiego Towarzystwa Orientalnego. 6 (1908), s. 1–51, (dostępne online na archive.org )

Zobacz też

Indywidualne dowody

  1. ↑ Mahnaz Shirali: The Mystery of Contemporary Iran . Wydanie 1. Transaction Publishers, New Brunswick 2015, ISBN 978-1-4128-5462-7 , s. 22 .
  2. ↑ Mahnaz Shirali: The Mystery of Contemporary Iran . Wydanie 1. Transaction Publishers, New Brunswick 2015, ISBN 978-1-4128-5462-7 , s. 18-20 .
  3. ↑ a b Ervand Abrahamian: A History of Modern Iran . Cambridge University Press, 2008, ISBN 978-0-521-52891-7 , s. 42-44 .
  4. ↑ Ervand Abrahamian: A History of Modern Iran . Cambridge University Press, 2008, ISBN 978-0-521-52891-7 , s. 46-48 .
  5. ↑ Ahamd Kasravi: Historia irańskiej rewolucji konstytucyjnej. Vol. One. Przetłumaczone przez Evan Siegel. Wydawcy Mazda 2006.
  6. ↑ Artykuł 2 Konstytucji Iranu z 1906 roku; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 22.
  7. ↑ Artykuł 4 Konstytucji Iranu z 1906 roku; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 22.
  8. ↑ Artykuł 12 Konstytucji Iranu z 1906 roku; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 23.
  9. ↑ Artykuł 14 Konstytucji Iranu z 1906 roku; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 24.
  10. ↑ Artykuły 15-27 Konstytucji Iranu z 1906 roku; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 24–26.
  11. ↑ Artykuły 28–29 Konstytucji Iranu z 1906 r .; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 26 i nast.
  12. ↑ Artykuły 43–50 Konstytucji Iranu z 1906 r .; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 30–32.
  13. ↑ Artykuł 35 dodatku do konstytucji Iranu z 1906 r .; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 42.
  14. ↑ Artykuł 36 Addendum do Konstytucji Iranu z 1906 roku; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 42, z 1906 r.
  15. ↑ Artykuł 37 dodatku do konstytucji Iranu z 1906 r .; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 42.
  16. ↑ Artykuł 38 poprawki do konstytucji Iranu z 1906 roku; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 42.
  17. ↑ Artykuł 39 addendum do konstytucji Iranu z 1906 roku; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 42.
  18. ↑ Artykuły 43–57 addendum do konstytucji Iranu z 1906 r .; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 43–44.
  19. ↑ Art. 26 poprawki do Konstytucji Iranu z 1906 roku; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 40.
  20. ↑ Art. 71 poprawki do konstytucji Iranu z 1906 r .; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 46.
  21. ↑ Artykuł 58 addendum do konstytucji Iranu z 1906 roku; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 44.
  22. ↑ Artykuł 64 poprawki do konstytucji Iranu z 1906 r .; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 45.
  23. ↑ Artykuł 67 poprawki do konstytucji Iranu z 1906 r .; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 45.
  24. ↑ Artykuł 1 poprawki do Konstytucji Iranu z 1906 roku; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 37.
  25. ^ Nowa ordynacja wyborcza z 1 lipca 1909 r
  26. ↑ Artykuł 2 addendum do konstytucji Iranu z 1906 roku; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 38.
  27. ↑ Mahnaz Shirali: The Mystery of Contemporary Iran . Wydanie 1. Transaction Publishers, New Brunswick 2015, ISBN 978-1-4128-5462-7 , s. 2 .
  28. ↑ Mahnaz Shirali: The Mystery of Contemporary Iran . Wydanie 1. Transaction Publishers, New Brunswick 2015, ISBN 978-1-4128-5462-7 , s. 23-25 .
  29. ↑ Artykuł 5 poprawki do Konstytucji Iranu z 1906 roku; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 38.
  30. ↑ Ervand Abrahamian: A History of Modern Iran . Cambridge University Press, 2008, ISBN 978-0-521-52891-7 , s. 47 .
  31. ↑ Artykuły 8–21 poprawki do konstytucji Iranu z 1906 r .; Wilhelm Litten: Nowa konstytucja perska. Teheran 1907, s. 38–40.
  32. ↑ Monika Gronke: Historia Iranu, od islamizacji do współczesności . 3. Wydanie. CH Beck Verlag, 2009, ISBN 978-3-406-48021-8 , s. 99 .
  33. ↑ a b Ervand Abrahamian: A History of Modern Iran . Cambridge University Press, 2008, ISBN 978-0-521-52891-7 , s. 74 .
  34. ^ Gavin RG Hambly: The Cambridge History of Iran, tom 7: Od Nadir Shah do Islamic Republic . Cambridge University Press, Cambridge 1991, ISBN 978-0-521-20095-0 , Autokracja Pahlavi: 1921-1941, s. 232 .
  35. ↑ Ervand Abrahamian: A History of Modern Iran . Cambridge University Press, 2008, ISBN 978-0-521-52891-7 , s. 48 .